«Новая газета» №140 (пятница) от 13.12.2019

«Новая газета» пятница.
№140 13. 12. 2019
5
Конституционный
суд предписал
вернуть дочерей
ГУЛАГа из ссылки
в Москву.
Cсылка
Но не уточнил,
когда
еще не кончилась
К
онституционный суд (КС) отменил
для жертв Большого террора
режим постановки на жилищный
учет в Москве и других регионах, не позволявший
детям ГУЛАГа вернуться из
сталинских ссылок туда, откуда были высланы
их родители. Порядок возмещения
потерянного жилья бывшим политзэкам
установит федеральный законодатель, а
пока обратившимся в КС дочерям репрессированных
москвичей придется ждать
своей очереди еще 30 лет.
10 декабря КС удовлетворил жалобы
Алисы Мейсснер из поселка Рудничный
Кировской области, Евгении Шашевой
из села Изваиль Республики Коми
и Елизаветы Михайловой с разъезда
Золотковское Владимирской области. Все
трое родились на рудниках и лесоповале
в 1948–1950 гг., до сих пор проживают в
отдаленных и глухих местах России и не
имеют средств их покинуть: фактически
они уже 70 лет отбывают наказание своих
высланных из Москвы родителей.
По Федеральному закону «О реабилитации
жертв политических репрессий»,
реабилитированные и члены их семей
должны быть обеспечены жильем «в случае
возвращения на прежнее место жительства».
Но детям ГУЛАГа реализовать это
право без вмешательства КС оказалось невозможно.
В 1995 году Конституционный
суд с опозданием причислил их к репрессированным,
еще несколько лет ушли на
реабилитацию, но уже в 2004 году федеральный
законодатель лишил их права на
первоочередное получение жилья, заменив
его правом встать в общую очередь по
региональным правилам.
Введенные в регионах ограничения
свели на нет гарантии жертвам террора:
по закону «Об обеспечении права жителей
города Москвы на жилые помещения»
жертвам политических репрессий до вмешательства
КС нужно на общих основаниях
прожить в столице 10 лет, не имея в
собственности или пользовании другого
жилья. Это заблокировало возможность
заявительницам встать в очередь: им негде
и не на что жить в Москве, а средств от
продажи их нынешнего жилья хватило бы
на покупку от 1,4 до 8,3 квадратного метра
московской недвижимости.
При этом в деле Елизаветы Михайловой
(которая ютится в половине покосившегося
деревянного дома на железнодорожном
полустанке) и ее не дожившей до решения
КС сестры суды вообще отказались признать
переселение их матери из Москвы
в ссылку к мужу вынужденным: судьи
решили, что муж, жена и дети вовсе не
обязательно должны жить вместе.
Оспоренную практику КС признал
неконституционной, отменив законодательные
препятствия возмещению
вреда реабилитированным. Госдума
должна незамедлительно установить
единый порядок возмещения утраченного
жилья реабилитированным,
а регионы — внести поправки для его
реализации. На практике требования
«незамедлительных» поправок встречаются
в каждом десятом постановлении
КС о неконституционности оспоренных
норм, но до их изменения проходит
примерно год.
В решении КС говорится, что права
потерпевших от злоупотребления должны
быть восстановлены по упрощенной
процедуре, а регионы вправе вводить
дополнительные гарантии, а не ограничения.
Но «конкретный механизм реализации
прав реабилитированных, включая
определение условий и очередности их
предоставления», федеральный законодатель,
согласно постановлению КС,
должен выбирать с учетом баланса интересов
всех категорий нуждающихся в
жилье. 5 декабря Госдума без обсуждения
уже отклонила замороженный с 2017 года
проект справороссов о первоочередном
предоставлении жилья реабилитированным
«возвращенцам». Правительство в
отзыве на этот проект заявляло что «установление
приоритетного порядка повлечет
дополнительные расходы бюджетов».
РИА Новости
«Мы имеем дело не с социальными
льготниками, а с возмещением вреда,
причиненного незаконными действиями
государства, — возражал на это в КС представитель
заявительниц, глава судебной
практики Института права и публичной
политики Григорий Вайпан. — Если сегодня
заявительницы будут приняты на учет,
они получат жилье, когда им будет больше
100 лет». Жертвы Большого террора, по его
словам, имеют приоритет перед остальными
очередниками, срок ожидания жилья
для них следует отсчитывать с момента
его утраты, то есть в случае заявительниц
с 1937–1947 гг.
По данным Московской комиссии
по реабилитации, на 1 января 2016 года
на учете для получения жилья в Москве
состояла 91 иногородняя семья реабилитированных,
при этом в 2014–2016 гг. жилье
получила только одна семья.
Между тем даже первоочередной порядок,
по которому cрок зависит от года
постановки на учет и исчисляется десятилетиями,
уже не подходит для решения
проблемы. Это означает, что единственной
неиллюзорной возможностью реально
исполнить решение КС может быть внеочередное
предоставление жилья детям
ГУЛАГа.
«Постановление КС — это мощный
сигнал властям, что надо решать проблему.
А решить ее можно, только оперативно
обеспечив жильем уже очень пожилых людей.
Мы надеемся, что законодатели РФ и
регионов предусмотрят для этого особый
порядок и внесут необходимые изменения
быстро», — прокомментировал «Новой»
решение КС Вайпан.
«Говорят, что в мои 70 лет я должна
ждать еще 30 лет, чтобы вернуться домой.
Эти же люди будут присутствовать при
очередном открытии мемориалов памяти
репрессированным и говорить о памяти»,
— обратилась к судьям КС Евгения
Шашева.
Анна ПУШКАРСКАЯ —
специально для «Новой»
ПРОЦЕСС
11
«Напротив Дзержинского —
магнитик с царской семьей»
Начался суд над заговорщиками, желавшими «убить Путина
и отторгнуть Калининград от России»
декабря в Калининграде начался суд по делу
«Балтийского авангарда русского сопротивления»
(БАРС) — об умысле на насильственное
вычленение региона из состава РФ и призывах к убийству
президента. Дело возбуждено ФСБ 27 мая 2017 года
на волне телевизионно-пропагандистской кампании
против «германизации» области. Подсудимых четверо:
содержащиеся уже два с половиной года в одиночках
Калининградского СИЗО Александр Оршулевич, Игорь
Иванов, Александр Мамаев (о. Николай, духовник
Оршулевича и Иванова, священник РПЦЗ) и арестованный
позднее Николай Сенцов. Для рассмотрения дела
в Балтийский флотский военный суд прибыла коллегия
из трех судей 2-го Западного окружного военного суда
(Москва). Ранее обвинения в экстремизме переквалифицировали
в терроризм. Это вплоть до пожизненного.
Как сообщила «Новой» Ольга Малышева, активист
Комитета общественной самозащиты (КОС), до 25 декабря
планируются допросы свидетелей обвинения (их
60), после перерыва на праздники — свидетелей защиты.
Адвокат Дмитрий Динзе (защищает лидера БАРСа
Оршулевича) заявил, что личные данные 13 свидетелей
защиты не должны быть раскрыты до явки в суд во избежание
возможного давления на них: «потому что они будут
указывать на то, что Оршулевич вместе с остальными подсудимыми
никаких преступлений не совершал и идеологии
фашизма никакой (в БАРСе) не было».
Состав террористической группы поражает. Книжник
и романтик Оршулевич (на днях исполнилось 32 года) —
отец четверых детей, страдает эпилепсией, после избиения
при аресте у него возобновились приступы, не дававшие до
этого о себе знать более семи лет. 58-летний иеромонах
Мамаев, с рядом возрастных заболеваний. Иванов —
20-летний (на момент ареста) пацан с астмой. Сенцов —
48-летний начальник судовой радиостанции в в/ч 45707,
не имевший вообще никакого отношения к БАРСу. Сенцов
перенес в камере инсульт. Все признаны правозащитным
центром «Мемориал» политзаключенными.
На очередном собрании КОС в минувшее воскресенье
говорили так: «Пухлые тома дела набиты неопровержимыми
фактами: ругали
власть, срамили
большевиков, хвалили
белое офицерство,
читали философа
Ильина». И еще —
что подтверждают
«Новой» адвокаты:
обвинение держится
лишь на показаниях
тайных свидетелей,
ранее внедренных в
группу. В общем, все
как обычно в последних
громких процессах.
Александр Оршулевич
Из архива
На суде 11 декабря все четверо заявили о непризнании
ими вины.
В дело снова вошла адвокат Мария Бонцлер. Ранее ее
отстраняли от дела и защиты Оршулевича по ходатайству
ФСБ. Она рассказала «Новой» о том, что тактика ссылок
на тайных свидетелей тотальна:
— Ранее ребята надеялись, что их выпустят под подписку,
так как вышли все сроки следствия. Но ФСБ и тут выступила
с тем же приемом: якобы рядом с ребятами в камере
сидел свидетель, который подслушивал их разговоры. Те
общались друг с другом через вентиляцию. Этот свидетель
дал показания: дескать, слышал, как Оршулевич говорил,
что, когда их отпустят под подписку, они смогут уйти через
границу в Польшу, так как он знает, где она не охраняется.
Также этот свидетель якобы слышал, что барсовцы собираются
узнать личности засекреченных свидетелей, чтобы с
ними расправиться. Слышал, как Иванов якобы говорил,
что их перестали финансировать немецкое посольство и
Ходорковский. Из-за этих показаний суд оставил их под
арестом еще на три месяца.
Вот цитаты из ответов подсудимых на вопросы, переданные
нам из тюрьмы. Сенцов: «Задним числом
появляются т.н. засекреченные свидетели, которые рассказывают,
что вы им якобы сами говорили. Фактических
доказательств нет. А почему они засекречены? Потому
что они якобы боятся за свою жизнь и здоровье. На самом
деле их просто нет, ну то есть есть какой-нибудь агентик
ФСБ, который согласился сыграть роль. Масса агентов
и агентиков, доносчиков и провокаторов. Единогласные
со следствием суды и прокуроры. Один вопрос: для чего
все это? Ответ: чтобы страна процветала?»
Иванов: «Система не способна признать, что кого-то
арестовали и обвинили ошибочно, ведь это будет означать,
что она неидеальна, дает сбой… Если это позорное, пустое,
шитое белыми нитками дело дойдет до суда в нынешнем
виде, то касаемо его исхода я не заблуждаюсь… Но я чист
перед Богом, перед людьми и перед своей совестью.
И одна деталь от Иванова: «В кабинете моего следователя
напротив огромного портрета Дзержинского —
магнитик с фотографией царской семьи Романовых. Как
мне откровенно признался один из чекистов, они считают
себя современной элитой».
Алексей ТАРАСОВ, «Новая»