"Безопасность музеев"

PROTECTION. SECURITY. ANTITERROR
ТРЕТИЙ РУБЕЖ
Экспонируемые культурные ценности могут
подвергнуться, как правило, двум типам
преступных посягательств: вандализму или
их хищению. К сожалению, так называемый
третий рубеж охранной сигнализации в отношении
экспонируемых предметов и коллекций
остается в основном недостижимой
целью. В этой связи следует напомнить, что
в случае невозможности применения третьего
рубежа охраны, службы безопасности
и инженерного обеспечения совместно
с выставочно-экспозиционными подразделениями,
а также со службами художественного
оформления должны разработать
и внедрить компенсаторные меры охраны
и защиты экспонатов. Чрезвычайно важными
являются способы связи и оповещения.
Однако так называемые «тревожные кнопки»
(переносные и стационарные средства
оповещения), телефоны (мобильные и стационарные),
радиостанции нередко применяются
хаотично, без учета определенных
алгоритмов. Необходимой мерой является
обеспечение объектов несколькими видами
связи, в том числе резервными, которые
могут быть задействованы в случае отказа
или невозможности применения основных.
ОСОБЕННОСТИ ДОСМОТРА
Отдельно стоит поговорить о процедуре
досмотра посетителей и работников хранилищ
культурных ценностей. В идеале
досмотр должен осуществляться на входе
в хранилище, на выходе из него, а также
на входе и выходе из особо охраняемых
зон, таких как фонды, места хранения
оружия, драгоценных металлов, камней
и изделий из них. Однако в действительности
мы наблюдаем в лучшем случае контроль
за вносом (ввозом) на территорию
объекта культуры запрещенных предметов,
изделий, опасных и взрывчатых веществ.
Подразделения, осуществляющие
контроль доступа, регулирующие пропускной
и внутриобъектовый режим, в первую
очередь, должны помнить о своих основных
задачах: об обеспечении безопасности
людей, об охране и защите музейных
экспонатов и культурных ценностей. Поэтому,
обеспечивая антитеррористическую
защищенность, досмотровые комплексы
должны одновременно обеспечить поиск
и выявление предметов, внос и вынос которых
в охраняемое здание (помещение)
и из него запрещен либо ограничен. На
практике же вход/выход, например, из помещений
фондов вообще не контролируется
службами безопасности и сводится к проверке
у входящего/выходящего лица документа,
дающего право на допуск к фондам.
В силу различных, зачастую надуманных
самими руководителями проблем при досмотре
на входе не применяются интроскопы
(аналогичные устройства), а досмотр
осуществляется лишь с помощью металлообнаружителей
и внешнего осмотра.
В связи с этим руководителям служб безопасности
и иным ответственным лицам стоит
вспомнить о требованиях к антитеррористической
защищенности, утвержденных
постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.02.2017 № 176, и обратить
внимание на организацию деятельности
служб авиационной безопасности
(САБ) в аэропортах. САБ активно применяют
мобильные и стационарные металлообнаружители,
газоанализаторы, интроскопы
и другие средства досмотра, решая задачи,
которые во многом схожи с задачами
служб охраны и безопасности хранилищ
культурных ценностей.
Полная версия публикации (печатная
и электронная) доступна подписчикам
и покупателям журнала on-line!
Подписаться на издание или купить журнал►
ИСКЛЮЧАЯ УГРОЗЫ
Сотрудники всех подразделений объекта
культуры, осуществляющие пропускной
режим, должны иметь возможность
визуального осмотра, а также применять
смешанные формы досмотра техническими
средствами различного назначения.
Проверку ручной клади с применением
фонаря следует признать безнадежно
устаревшей, исключение составляет необходимость
проверки внутренних отделений
сумок. Ведь такие вещи, как макетный
нож, аэрозольный ВНИМАНИЕ! баллончик, небольшой
аэрозольный пистолет, можно легко поместить
в сравнительно небольшие по размеру
карманы сумки и беспрепятственно
пронести с собой. Средства в аэрозольной
упаковке, пронесенные на территорию
хранилища, представляют опасность
как для посетителей, так и для культурных
ценностей, в отношении которых может
быть осуществлен акт вандализма.
Аналогичную угрозу несут макетные ножи,
лезвия безопасных бритв (не кассетных)
и даже перманентные маркеры: правонарушитель-вандал
может расписаться на
картине великого мастера.
ВХОДНЫЕ ГРУППЫ
Необходимо обратить внимание на еще
один важный пункт – входные группы.
В целом ряде учреждений – хранилищ
культурных ценностей схема прохода организована
так, что посетитель свободно
(без досмотра) попадает сначала внутрь
помещения без необходимых процедур
пропускного режима и получает доступ
к службам сервиса для посетителей (кассы
и пр.), то есть кассы, осуществляющие
операции с наличными денежными средствами,
и пост дежурного администратора
располагаются в так называемой «грязной
зоне», что недопустимо не только с точки
зрения безопасности и антитеррористической
защищенности, но и элементарной
логики. Однако службы безопасности
и инженерного обеспечения, идя на поводу
у руководства, которое стремится привлечь
как можно больше посетителей за счет дизайнерских
решений входных групп и прочих
маркетинговых решений, допускают
подобную схему проникновения на территорию
объектов культуры. Следует отметить,
что в большинстве случаев службы
безопасности исключены из числа подразделений,
участвующих в разработке
и согласовании дизайн-проектов интерьеров,
в особенности посетительских зон.
В лучшем случае концепция, дизайн-проект
и другая документация представляются
инспекторам государственного пожарного
надзора, а внутриобъектовые службы
безопасности решают свои задачи исходя
из уже имеющегося проекта, по факту,
не имея возможности оказать влияние
на процесс его создания. Подобный подход
представляется абсолютно непродуктивным,
зачастую приводит к тому, что выход
из учреждений – хранилищ культурных
29