"Безопасность музеев"

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Дифференцированный
подход
Ринат Еникеев,
директор Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы МЧС России
Rinat Enikeev,
Director of the Department of Oversight
and Preventive Activities of EMERCOM of Russia
Differentiated approach
Fires number at cultural sites, including museums, is only increasing. Most of these sites has historical and
cultural value, which creates significant issues of fire protection in accordance with current norms and rules.
Динамика пожаров на объектах культуры, в том числе
в музеях, только увеличивается. Большинство их представляет
историческую и культурную ценность, что создает
существенные проблемы при приведении противопожарной
защиты таких зданий в соответствие
с действующими нормами и правилами.
В
Российской Федерации требования
пожарной безопасности
к объектам культуры
регламентируются Федеральным
законом от 22.07.2008
№ 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности»
(далее – Технический регламент),
нормативными документами по
пожарной безопасности (национальные
стандарты и своды правил), а также
Правилами противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.04.2012 № 390.
Большинство зданий музеев представляют
историческую и культурную ценность,
что создает существенные проблемы
при приведении противопожарной защиты
указанных зданий в соответствие
с действующими нормами и правилами в
ходе их реконструкции или капитального
ремонта. При этом изменение функционального
назначения помещений, проведение
капитального ремонта, а также приспособление
для современного использования
музеев (объектов культурного наследия)
влекут за собой обязательное исполнение
требований Технического регламента.
В настоящее время организация и порядок
проведения ремонтно реставрационных
работ, порядок эксплуатации объекта культурного
наследия определяются положениями
Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации», который не
допускает изменение элементов, составляющих
предмет охраны.
ПРОБЛЕМАТИКА
Вместе с тем возникает проблема выполнения
положений действующего законодательства.
С одной стороны, необходимо
выполнить требования пожарной безопасности
(например, к размерам и количеству
эвакуационных путей и выходов, к ограничению
горючих материалов, оборудованию
помещений системами обнаружения
пожара и др.), с другой стороны, необходимо
реконструировать и приспособить
здание для современного использования,
сохраняя исторические планировки, интерьеры,
количество и размеры путей и выходов.
Кроме того, одним из проблемных
вопросов является разработка соответствующих
механизмов реализации требований
по защите экспонатов от пожаров,
а также обеспечение безопасной эвакуации
людей в случае возникновения пожара.
При этом, как показывает статистика
последних лет по объектам культуры, количество
пожаров продолжает год от года
неизменно увеличиваться. В 2018 году
музеи горели 16 раз, тогда как в 2013 году
было только 6 пожаров. За последние
5 лет на указанных объектах произошло
53 пожара, на которых погиб 1 человек.
66 БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ✦ № 4 2019 ✦ СПЕЦВЫПУСК