Anslag/Bevis - Eskilstuna kommun

Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 

Utses att justera 

Kjell-Erik Israelsson (M) 

Sammanträdesdatum 

2010-04-07 

Plats och tid Rinmansalen i stadshuset, klockan 15:00-15:40 

Beslutande Hans Ekström (S), ordförande 

Jimmy Jansson (S) 

Sarita Hotti (S) 

Mikael Edlund (S) 

Ann-Sofie Wågström (S) 

Aino Blomgren (S) 

Johan Nilsson (S) 

Maria Chergui (V) tjänstgörande ersättare 

Kjell-Erik Israelsson (M) 

Iha Frykman (M) 

Britt-Inger Remning (M) 

Christina Andersson (C) 

Lotta Jonsson (KD) 

Niklas Frykman (FP) 

Björn Lymar (MP) 

Ersättare Benny Karlsson (S) 

Mona Kanaan (S) 

Eva Schmekel (M) 

Kerstin Lindroos (FP) 

Justeringens plats 

och tid Tisdagen den 13 april 2010, stadshuset Paragrafer 84-108 

Underskrifter ........................................................................................... 

Sekreterare Marie Johansson-Saati 

........................................................................................... 

Ordförande Hans Ekström 

Justerande 

........................................................................................... 

Kjell-Erik Israelsson 

Anslag/Bevis 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Organ och 

sammanträdesdatu 

m Kommunstyrelsen 2010-04-07 

Anslaget sätts upp 2010-04-15 Anslaget tas ner 2010-05-07 

Förvaringsplats för 

protokollet Kommunstyrelsens kansli 

Underskrift ........................................................................................... 

Utdragsbestyrkande 

Sida 

1(47)



2010-04-07 

Övriga närvarande Adam Marttinen (SD) insynsplats 

Pär Eriksson, kommundirektör 

Ingrid Sköldmo, förvaltningschef 

Tryggve Lundh, utvecklingsdirektör 

Tommy Malm, ekonomidirektör 

Gudrun Nyqvist, koordinator 

Marie Johansson-Saati, vikarierande kommunsekreterare 

Justerandes sign Utdragsbestyrkande 

Sida 

2(47)



2010-04-07 

§ 84 

Val till kommunala uppdrag 

Beslut 

1. Iha Frykmans (M) avsägelse som vice ordförande i kommunstyrelsens 

arbetsutskott godkänns. 

2. Till nedanstående uppdrag väljs: 

Eskilstuna Kommunföretag AB, till och med den 31 december 2010. 

Ombud Mona Kanaan (S) 

Kommunstyrelsens arbetsutskott, till och med den 31 december 2010. 

Vice ordförande Kjell-Erik Israelsson (M) 

efter Iha Frykman (M) 


Sida 

3(47) 

KSKF/2010:62 

Ärendebeskrivning 

Kommunfullmäktiges valberedning har den 7 april 2010 inkommit med förslag till 

val till kommunala uppdrag. 

Iha Frykman har i skrivelse daterad den 24 mars 2010 avsagt sig uppdraget som 

vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. 

Yrkande 

Ann-Sofie Wågström (S) yrkar bifall till framställan. 

_____ 

Utdrag till: 

De valda för kännedom 

Berörda organ, för kännedom 

Eskilstuna – den stolta Fristaden



2010-04-07 

§ 85 

Årsredovisning Eskilstuna kommun 2009 

Beslut 

Förslag till fullmäktige 


Sida 

4(47) 

KSKF/2010:170 

1. För att avsluta pågående projekt för Framtid Industri får kommunstyrelsen 

använda 1,2 miljoner kronor av eget kapital i budgeten för 2010. Torshälla 

stads nämnd får använda 72 000 kronor av eget kapital i budgeten för 2010 

för projektet Ung entreprenad. 

2. Att återföra 34,5 miljoner kronor till resultatbufferten eftersom underskottet 

för försörjningsstödet finansieras inom kommunens ordinarie driftsram för 

2009. 

3. Att i räkenskaperna skriva ned TK-Hobbys låneskuld med 1 492 000 

kronor, Eskilstuna Brukshundsklubbs låneskuld med 170 000 kronor och St 

Sundby Motorklubbs låneskuld med 200 000 kronor till noll kronor enligt 

försiktighetsprincipen. 

4. Att återföra 2,7 miljoner kronor till demografisk fond från barn- och 

utbildningsnämndens resultat 2009. 

5. Årsredovisningen för 2009 med gjorda dispositioner godkänns 

6. Nämndernas redovisningar godkänns. 

7. Slutredovisningen av anläggningsinvesteringarna om 134,6 miljoner kronor 

godkänns enligt bilaga till kommunledningskontorets skrivelse. 


Kommunledningskontoret har med skrivelse 24 mars 2010 överlämnat årsredovisning 

2009 för Eskilstuna kommun. 

Årsredovisningen består av två delar. Den ena delen består av en officiell del som 

motsvarar redovisningslagens krav. Den består av en förvaltningsberättelse, 

resultat- och balansräkningar samt finansieringsanalyser. Förutom den kommunala 

verksamheten ingår även en sammanställd redovisning för kommunkoncernen. I 




2010-04-07 


Sida 

5(47) 

den sammanställda redovisningen ingår bolag med ett kommunal ägande om minst 

20 procent om de är av väsentlig betydelse. Den andra delen består av en intern del 

med redovisning som omfattar samtliga nämnders verksamhetsberättelser och 

resultaträkningar. Till ärendet bifogas också en uppföljning av ägardirektiven. 

Den finansiella krisen som slog till hösten 2008 kom att lamslå stora delar av 

svensk export. Till det kom en betydande nedgång i inhemsk efterfrågan när stora 

delar av byggandet och annan investeringsverksamhet föll bort. Förra vinterns 

BNP-fall på fem procent beror till stor del på den nedgång som skett i export och 

investeringar. Samtidigt utvecklades konsumtionen förhållandevis väl. Under 

sommaren började hushållens och företagens stämningsläge förskjutas i positiv 

riktning. 

Det såg riktigt mörkt ut för kommunens ekonomi under våren 2009. 

Skatteintäkterna beräknades minska med 108 miljoner kronor mot budget. För 

försörjningsstödet prognostiserades ett underskott med 34,5 miljoner kronor. 

Samtidigt räknade nämnderna med ett underskott på 43 miljoner kronor utöver 

underskottet på försörjningsstödet. Det prognostiserade resultatet för helåret 

uppgick till minus124 miljoner kronor i delårsrapport 1. För att klara det besvärliga 

utgångsläget har hela organisationen drivit ett tufft effektiviserings- och 

besparingsarbete och kommunfullmäktige beslutade att minska de ekonomiska 

ramarna för nämnderna med 41 miljoner kronor. 

Arbetet har skett på alla nivåer. Gemensamma effektiviserings- och 

besparingsåtgärder har genomförts, alla nämnder har upprättat åtgärdsplaner som 

successivt fullföljts och alla enheter har bidragit. Inköpen har totalt minskat med 32 

miljoner kronor, lokalrevisioner har genomförts, administrationen slimmats och 

samordnats, projekt strukits och senarelagts och diverse samordnings- och 

effektiviseringsprojekt har genomförts. 

Kommunen redovisar ett plusresultat med 120 miljoner kronor. I det ingår 

reavinster med 20 miljoner och sänkta avskrivningskostnader med 38 miljoner 

kronor som härrörs från en översyn av avskrivningstiderna för 

verksamhetsfastigheter. Reavinsterna ska inte räknas med enligt balanskravet och 

de minskade avskrivningskostnaderna avsätts för att öka självfinansieringsgraden 

av investeringarna. Resultatet exklusive avsättningar och reavinster uppgår därmed 

till 61 miljoner kronor. 

Det starka resultatet har kunnat nås tack vare att alla deltagit i det tuffa 

besparingsarbetet. Nämnderna redovisar tillsammans ett plusresultat mot budget 

med 31 miljoner trots att de ekonomiska ramarna sänktes med 40 miljoner. Andra 

faktorer som bidragit är att underskottet för skatteintäkterna stannade på 68 

miljoner. Det är 40 miljoner bättre än prognosen i delår 1. AFA- försäkringsbolag 

sänkte premierna för avtalsförsäkringarna vilket gav ett plus på drygt 50 miljoner 

kronor. Även räntenettot blev bättre tack vare den låga räntan. 




2010-04-07 

Sida 

6(47) 

Bolagskoncernen redovisar också ett plusresultat på 128 miljoner kronor vilket är 

ett starkt resultat men tolv miljoner sämre än budget. 

Kommunfullmäktige beslutade i juni 2009 att använda 34,5 miljoner kronor ur 

resultatbufferten för att täcka befarat underskott inom försörjningsstödet. 

Kommunens ekonomi stärktes under andra halvåret 2009 och därmed kunde 

underskottet för försörjningsstödet täckas inom kommunens ordinarie driftram för 

2009. 

Barn- och utbildningsnämnden lämnar tillbaka 2,7 miljoner kronor till den 

demografiska fonden, som är en del av den kompensation som nämnden fått under 

året för att täcka kostnader för befolkningsökningen utöver prognosen. 

Det totala beloppet för samtliga avslutade investeringar uppgick till 134,6 miljoner 

kronor. Det är 8,1 miljoner kronor lägre än budgeterat. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) och Lotta Jonsson (KD) yrkar bifall till 

kommunledningskontorets förslag. 

_____ 





2010-04-07 


Sida 

7(47) 

KSKF/2008:231 

§ 86 

Eskilstuna kommuns ersättningsanspråk på TK 

Hobby Eskilstuna, Eskilstuna Brukshundsklubb och 

St Sundby motorklubb 

Beslut 

Förslag till kommunfullmäktige 

1. Kommunen avstår ersättningsanspråk på TK-Hobbys skuld om 1 492 000 

kronor, Eskilstuna Brukshundsklubb om 170 000 kronor samt St Sundby 

motorklubb om 200 000 kronor. Detta så länge respektive förening driver 

nuvarande verksamhet och fastigheten inte överlåts till annan ägare. Lånet förfaller 

dock till betalning den dag respektive förenings verksamhet upphör eller 

fastigheten överlåts till annan ägare. 

I kommunens bokslut för 2009 är skulderna, enligt försiktighetsprincipen, 

nedskriven till noll kronor. 

2. Kultur och fritidsnämnden får i uppdrag att beakta kommunledningskontorets 

synpunkter i översynen av bidragssystemet till föreningslivet, som är ett åtagande i 

nämndens verksamhetsplan för 2010. 


En skrivelse, daterat den 27 maj 2008, har inkommet från ordförande i TK Hobby 

till kommunstyrelsen där man vädjar om avskrivning av återstående del av lånet för 

tennishallen som uppgår till 1 492 000 kronor. 

Ursprungligen beviljades TK Hobby ett räntefritt lån på 3 500 000 kronor för 

upprättande av tennishall. Detta beslutades av kommunfullmäktige den 27 mars 

1980. Amorteringen skulle göras under åren 1986 till 2010 med 140 000 kronor per 

år. 

Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 1988 efter framställan från TK 

Hobby att medge att amorteringsbeloppet nedsattes till 100 000 kronor per år under 

tiden 1989 – 1994. Lånet skulle ändå vara slutbetalt år 2010. 




2010-04-07 

Sida 

8(47) 

Senast har kommunfullmäktige den 14 december 2006 beslutat om 

amorteringsfrihet för åren 2006 till 2010 och att amortering skall ske med 149 200 

kronor per år från 2011. 

Kommunledningskontoret har den 26 mars 2010 lämnat yttrande i ärendet. Av 

yttrandet framgår att föreningar äger och sköter sin egen anläggning, tennishall i 

det här fallet, är oftast ett kostnadseffektivt alternativ, jämfört mot att kommunens 

ska äga och sköta anläggningar. Bidraget från kommunen till föreningarna bör vara 

neutralt utifrån hur ägandet och driften av lokaler ser ut. Ett sådant synsätt ger 

incitament till föreningarna att hitta de mest kostnadseffektiva lösningarna. Det vill 

säga om föreningen gör det billigare genom att äga och själv sköta driften så 

stannar ”vinsten” hos föreningen. 

I den översyn av bidragssystemet till föreningar som kultur- och fritidsnämden ska 

göra under 2010 bör ett sådant synsätt beaktas. 

När det gäller tennishallen och lånet till TK Hobby så är det en gammal historia, 

snart 30 år. Det innebär att underhålls- och driftkostnaderna för att sköta hallen tar 

en allt större del av föreningens budget. Därför föreslår kommunledningskontoret 

att ett nytt avtal upprättas mellan TK Hobby och Eskilstuna kommun som innebär 

att kommunen avstår ersättningsanspråk avseende skulden på 1 492 000 kronor så 

länge föreningen driver verksamhet i hallen. Lånet faller till omedelbar betalning 

den dag hallen eventuellt överlåts till någon annan ägare. 

Eftersom det finns två andra lån som är amorteringsfria så likställs dessa i detta 

beslut. Dessa lån är: 

Eskilstuna brukshundsklubb 170 000 kronor 

St Sundby motorklubb 200 000 kronor. 

I bokslutet för 2009 är alla tre skulderna, enligt försiktighetsprincipen nedskriven 

till noll kronor. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S), Jimmy Janson (S) och Kjell-Erik Israelsson (M) yrkar bifall till 


_____ 





2010-04-07 


Sida 

9(47) 

KSKF/2010:72 

§ 87 

Redovisning av motioner som inte slutbehandlats i 

kommunfullmäktige 

Beslut 


Redovisningen av motioner som inte slutbehandlats läggs till handlingarna. 


Kommunstyrelseförvaltningen har den 25 mars 2010 inkommit med en skrivelse i 

ärendet. Till skrivelsen biläggs en sammanställning över obesvarade motioner. Av 

skrivelsen framgår att en motion, enligt kommunallagen (1991:900), bör beredas så 

att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år efter det att motionen väcktes. 

Om beredningen av motionen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta anmälas 

till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan då avskriva motionen från 

vidare handläggning eller låta beredningen av motionen fortsätta. 

Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige i Eskilstuna ska kommunstyrelsen 

vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober månad redovisa vilka 

motioner som inte är slutbehandlade. 

Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en lista över de motioner som har 

väckts i kommunfullmäktige, men ännu inte slutbehandlats. Listan har tagits fram 

genom att berörda förvaltningar och bolag har tillfrågats om när de beräknar att 

avge yttrande över de motioner som remitterats till dem. Därutöver har ansvariga 

handläggare på kommunledningskontoret angett när tjänstemannaorganisationen 

bedömer att beredningen av motionerna ska vara klar. 

Av sammanställningen framgår att det totalt finns 33 motioner som inte har slutbehandlats 

av kommunfullmäktige. Av dessa beräknas en motion behandlas på 

kommunfullmäktiges sammanträde i mars och fem motioner beräknas behandlas på 

kommunfullmäktiges sammanträde i april. Tidsplan för resterande motioner 

framgår av bilagan ”Obesvarade motioner – Tidsplan för 

kommunledningskontorets förslag till beslut på motionssvar”. 

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att redovisningen läggs till handlingarna. 

_____ 




2010-04-07 

§ 88 

Svar på motion om att utreda vindkraftens 

förutsättningar på flygplatsen Kjula 

Beslut 


Motionen avslås. 


Sida 

10(47) 

KSKF/2008:357 

Reservation 

Björn Lymar (MP) reserverar sig mot beslutet att motionen avslås. Skriftlig 

reservation lämnas (bilaga). 


Miljöpartiet de Gröna har i en motion föreslagit att förutsättningarna för vindkraft 

på flygplatsen i Kjula utreds. Av motionen framgår bland annat utbyggnaden i 

Sverige har ökat från 10 TWh (terawattimmar) till 30 men att det fortfarande är 

dåligt med vindsnurror i Mälardalsområdet. Motionärerna vill gärna öppna för 

nytänkande och överväga vindkraft på redan ianspråktagna ytor som till exempel 

längs motorvägar och järnvägar, parkeringsytor, vid köpcentra, på öppna platser 

där naturen redan fått ge vika. I Kjula finns stora öppna ytor som kan vara väl 

lämpade för vindkraft vare sig området utvecklas med lager och industri eller inte. 

Kommunledningskontoret har den 8 mars 2010 inkommit med en skrivelse i 

ärendet. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna Kommunföretag AB, 

stadsbyggnadsnämnden samt miljö och räddningstjänstnämnden har yttrat sig i 

ärendet och deras synpunkter framgår enligt sammanfattningar nedan: 

Eskilstuna Kommunföretag AB utgår i sin bedömning från fullmäktigeuppdraget 

att utveckla Eskilstuna logistikpark i Kjula och godsterminalen i Folkesta. Bolaget 

anser att en vindkraftetablering i området skulle medföra kraftiga begränsningar i 

flygverksamheten och bör därför anstå i avvaktan på vidare exploatering av 

området. Eskilstuna kommunföretag menar dock att frågan om vindkraft medför ett 

behov av utredning om alternativ kraftförsörjning som inte har geografiska eller 

energikällsmässiga begränsningar. 

Stadsbyggnadsnämnden hänvisar till energimyndighetens verksamhet och 

aktiviteter inom området vindkraft och förslaget om riksintresseområden för 




2010-04-07 

Sida 

11(47) 

vindkraft. Inom Eskilstuna kommun finns sådana områden utmed södra Hjälmarstranden 

vid Näshultasjön. Vid Mälaren finns förslag på riksintresse-områden i 

Strängnäs kommun, nära gränsen till Eskilstuna kommun. Godkända tillstånd och 

bygglov finns för flera vindkraftverk på Kafjärden och ett i Näshulta. 

Stadsbyggnadsförvaltningen har påbörjat ett arbete med en översiktlig vindkraftsplanering 

i kommunen. Hela kommunens yta kommer att bedömas med avseende 

på lämplig vindkraftetablering. Förvaltningen ser därför ingen egentlig anledning 

att utreda Kjula, Eskilstuna logistikpark eller själva flygplatsen separat. Enligt 

SMHI:s vindkartering är för övrigt vindförhållandena runt Kjula något sämre än 

inom de områden som utpekats som lämpliga riksintresseområden för vindkraft. 

Miljö- och räddningstjänstnämnden delar motionärernas syn på behovet av 

utbyggnad av vindkraft i Mälardalsområdet och inom Eskilstuna kommun. 

Avseende Eskilstuna flygplats finns ett tillstånd enligt miljöbalken. Tillståndet 

gäller en exklusiv rätt att bedriva flygplatsverksamhet. Det innebär att man inte kan 

tillåta verksamhet som inskränker denna rätt. Nämnden anser därför att det inte är 

befogat att utreda eventuell vindkraft vid Eskilstuna flygplats. Eventuella 

kommunala initiativ bör närmast invänta arbetet i översiktsplaneprocessen. 

Ärendet återremitterades från kommunstyrelsen till kommunledningskontoret 

den 8 oktober 2009 § 235 för inhämtande av remissyttrande från miljö- och 

räddningstjänstnämnden. Kommunledningskontoret har ingen ändring i förhållande 

till tidigare avgivet förslag utan föreslår avslag på motionen. 

Vindkraft är i många stycken framtidens motsvarighet till förra århundradets 

vattenkraft, investeringskrävande men miljöklok och långsiktigt mycket lönsam. 

Det finns alltså starka skäl som talar för att kommunen bör öka sitt engagemang i 

vindkraft. Frågan är dock var och på vilket sätt det är optimalt för kommunen eller 

dess bolag att starta processen. I detta sammanhang är det tveksamt att ange Kjula 

flygplats som ett sådant område för kommunen som markägare. 

Kommunledningskontoret delar remissinstansernas bedömning att inte särskilt 

utreda vindkraftsutbyggnad på Kjula flygplats utan föreslår att detta istället 

genomförs som en del i den igångsatta vindkraftsplaneringen och som tillägg till 

kommande översiktsplan. Kommunledningskontorets föreslår därför avslag på 

motionen. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, det vill säga 

att avslå motionen. 

Björn Lymar (MP) yrkar bifall till motionen. 

Propositionsordning 





2010-04-07 

Sida 

12(47) 

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: dels att motionen ska avslås 

dels att den ska bifallas. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär 

att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner 

propositionsordningen. 

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen 

beslutat enligt kommunledningskontorets förslag, det vill säga att motionen avslås. 

_____ 





2010-04-07 


Sida 

13(47) 

KSKF/2008:215 

§ 89 

Svar på motion om att lägga ut motioner, 

interpellationer samt aktuella frågor på kommunens 

hemsida 

Beslut 

Motionen återremitteras till kommunledningskontoret för utredning om motioner, 

interpellationer och aktuella frågor kan läggas ut på kommunens hemsida innan 

webbdiariet är infört. 


Jari Puustinen (M) har ställt en motion om att kommunfullmäktige skall besluta att 

lägga ut motioner, interpellationer samt aktuella kommunala frågor på kommunens 

hemsida. 

Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning den 

22 maj 2008, § 118. Kommunstyrelsen beslutade sedan den 19 juni 2008 att 

remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Kommunstyrelsen 

återremitterade motionen 10 februari 2009, § 33, för fortsatt handläggning. 

Kommunledningskontoret har den 11 mars 2010 inkommit med skrivelse i ärendet. 

Av skrivelsen framgår att enligt 12 § personuppgiftsförordningen (1998:1191) får 

en kommun publicera diarier, protokoll och vissa andra handlingar på Internet. Att 

göra denna typ av handlingar tillgängliga via Internet kan ses som en form av etjänst. 

Personuppgifter som direkt pekar den registrerade t ex personnummer eller 

samordningsnummer får inte föras över. Övriga personuppgifter, t ex namn, får 

publiceras under förutsättning att övriga uppgifter som rör den registrerade inte är 

känsliga enligt 13 § personuppgiftslagen (1998:204) eller rör lagöverträdelser (21 

§ personuppgiftslagen) och att det saknas skäl att anta att det finns risk för att den 

registrerades personliga integritet kränks genom överföringen. 

Kommunledningskontoret och kommunstyrelseförvaltningen håller i dagsläget på 

och arbetar med en publicering av kommunstyrelsens diarium på kommunen 

hemsida. Avsikten är i slutändan att samtliga nämnders diarier ska vara tillgängliga 

via hemsidan, men att kommunstyrelsen valts ut som testpilot. Webbdiarierna 

kommer endast att omfatta de ärenden som är offentliga, det vill säga inte 

sekretessbelagda eller som av andra skäl är intergritetskänsliga. Ett webbdiarium är 

dessutom att betrakta som ett komplement till kommunens ordinarie diarium. 




2010-04-07 

Sida 

14(47) 

Att tillgängliggöra ett webbdiarium kommer att kräva ett antal juridiska ställningstaganden, 

tekniska lösningar, framtagandet av diverse instruktioner, framtagandet 

av olika typer av information och omfattande utbildningsinsatser. När en sådan 

lösning är i gång kommer motioner, interpellationer och frågor att finnas 

tillgängliga via webbdiariet. 

Det ska dock betonas att en publicering av webbdiariet fortfarande är osäker på 

grund av tekniska problem, men kommunledningskontoret och 

kommunstyrelseförvaltningen arbetar på en lösning och förhoppningsvis bör 

webbdiariet finnas tillgängligt från och med 2011. 

Kommunledningskontoret föreslår att motionen med ovanstående motiveringar 

bifalles med förtydligandet att vissa inskränkningar i fri publicering måste ske i 

förhållande till motionens skrivning. 

Yrkanden 

Iha Frykman (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret. 

Hans Ekström (S) och Kjell-Erik Israelsson (M) instämmer i Iha Frykmans (M) 

återremissyrkande. 

_____ 

Utdrag till: 

Kommunledningskontoret, för åtgärd 





2010-04-07 

§ 90 

Svar på motion om att ersätta kommunens 

integrationsarbete med assimilationsarbete 

Beslut 


Motionen avslås 


Sida 

15(47) 

KSKF/2009:350 


Adam Marttinen (SD) föreslår i en motion från den 9 september 2009 att Eskilstuna 

kommun ska ersätta ambitionen om integration med assimilation i samtliga 

områden där politiken berörs. Enligt motionären skapar den nuvarande 

integrationspolitiken klyftor i samhället eftersom den möjliggör olika grupperingar, 

även de med annorlunda grundläggande värderingar än svenska, att stärka sin 

identitet. Motionären menar att integrationspolitiken kränker och diskriminerar den 

svenska befolkningen som måste anpassas till ett mångkulturellt samhälle på 

bekostnad av sin kultur och sina traditioner. För att invånarna ska känna en större 

gemenskap med varandra ska det gamla talesättet om att ta seden dit man kommer 

återupprättas, menar motionären. Motionen remitterades till 

Kommunledningskontoret för yttrande. 

Kommunledningskontoret har den 16 mars 2010 inkommit med svar på motionen. 

Av svaret framgår att utgångspunkten för Eskilstuna kommuns integrationsarbete 

är att varje individ oavsett bakgrund och tillhörighet har möjlighet att leva och 

utvecklas utifrån sina egna kulturella förutsättningar. Denna process sker inom 

ramen för det gemensamma samhället och de demokratiska värderingar och lagar 

som samhället vilar på. Det innebär att varje kommuninvånare själv får välja vilka 

traditioner man vill leva med och vilken kultur man utövar så länge dessa inte 

strider med grundläggande värderingar och lagar i vårt samhälle. Människor har 

rätt att välja sin identitet i eget fritt val. Eskilstuna kommun stödjer invånarnas 

egna ställningstaganden i frågan om att bibehålla sitt språk, sin kultur och sin 

religion eller att söka sig en ny identitet. I samtliga fall handlar det om individuella 

rättigheter som Eskilstuna kommun måste bejaka och skapa förutsättningar för. 

I de fall där det förekommer eventuella motsättningar och meningsskiljaktigheter 

mellan människor som tillhör olika kulturer och trosuppfattningar anser Eskilstuna 

kommun att dessa främst bör hanteras demokratiskt på den aktuella platsen genom 

dialog och öppenhet. Att alla människors har lika värde, och en personlig frihet 




2010-04-07 

Sida 

16(47) 

inom ramen för det gemensamma samhället och demokratiska värderingar, kan inte 

kompromissas bort. Dessa är de bestående värden som Eskilstuna kommun värnar 

om och kämpar för att alla invånare ska ta en aktiv del av. Endast ett samhälle 

präglat av en ömsesidig respekt för varandras kulturella olikheter möjliggör en 

öppenhet där även konstruktiv kritik mot vissa krav som kan uppstå i kulturens 

namn ingår. 

Kommunledningskontoret ser inga problem med ett samhälle där det samexisterar 

grupper och individer som har växt upp i olika referenssystem. Vår kommun har 

genom hela sin historia som stad välkomnat grupper med andra referenssystem som 

i sin tur har bidragit till nya impulser och nya normbildningar. Det har aldrig 

tidigare problematiserats. Tvärtom brukade mångfalden alltid lyftas fram som 

något positivt för kommunens tillväxt. 

Den språkliga, kulturella och kompetensmässiga mångfalden ser 

kommunledningskontoret fortfarande som en rikedom för samhället och därför 

ligger det i kommunens intresse att bejaka och stödja den. 

Med stöd av ovanstående synpunkter föreslår kommunledningskontoret att 

motionen avslås. 

Yrkande 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, det vill säga att 

avslå motionen. 

_____ 





2010-04-07 


Sida 

17(47) 

KSKF/2009:382 

§ 91 

Svar på motion om att bekämpa vänsterextremism 

Beslut 


Motionen avslås. 


Adam Marttinen (SD) föreslår i en motion från den 1 oktober 2009 till 

kommunfullmäktige att kommunfullmäktige för ett enat uttalande om att fördöma 

vänsterextremistiska handlingar samt att fullmäktige upprättar en handlingsplan för 

att bekämpa vänsterextremistiska strömningar i vår kommun. 

Kommunstyrelsens vice ordförande Jimmy Jansson (S) har den 16 februari 

inkommit med skrivelse i ärenden. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige 

den 15 juni 2006 fastslog inriktning för demokratiarbetet i Eskilstuna kommun och 

pekade där ut ett antal åtgärder för att främja den lokala demokratin och som kan 

motverka alla typer av antidemokratiska krafter. 

Yrkande 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till förslaget, det vill säga att avslå motionen. 

_____ 




2010-04-07 

Sida 

18(47) 

§ 92 

Svar på motion om volontärarbete i Eskilstuna 

Beslut 


1. Motionen anses besvarad genom föreslagen åtgärd i motionssvaret 


KSKF/2005:10352 

2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utforma ett förslag till begränsad kontakt- 

och uppdragsförmedling i enlighet med motionens intentioner 

Reservationer 

Kjell-Erik Israelsson (M), Iha Frykman (M), Britt-Inger Remning (M), Niklas 

Frykman (FP), Lotta Jonsson (C) och Björn Lymar (MP) reserverar sig mot 

beslutet att motionen inte bifalles. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). 


I en motion från 2005 föreslår Björn Lymar, Susanne Engström, Angelique 

Carlsson och Birgitta Eriksson (samtliga MP) att Eskilstuna som kommun tar 

kontakt med Volontärbyrån och startar ett samarbete för att utveckla en 

volontärverksamhet i Eskilstuna. Motionen, med inhämtande av remissynpunkter 

från flera nämnder, bereddes av kommunledningskontoret och kommunstyrelsen 

föreslog att motionen förklarades bevarad med hänvisning till att flera nämnder har 

eller avser att utveckla samarbete med frivilligorganisationer. Kommunfullmäktige 

beslutade den 22 mars 2007 § 11 att återremittera motionen till ”kommunstyrelsen 

för att utreda möjligheten till ett samarbete för att förmedla kontakt och uppdrag 

mellan volontärer och frivilligorganisationer”. 

I anslutning till denna remiss beslutade kommunstyrelsen den 19 september 2007 

att än en gång remittera ärendet till kommunledningskontoret, vuxennämnden, 

Torshälla stads nämnd, barn- och utbildningsnämnden, arbetsmarknads- och 

familjenämnden, stadsbyggnadsnämnden och miljö och räddningstjänstnämnden 

för inhämtande av yttrande. Motionen har sedan dess legat på 

kommunledningskontoret för beredning. 

Arbetsmarknads- och familjenämnden föreslår att motionen anses besvarad och 

hänvisar till förvaltningen har redan haft kontakt med volontärbyrån och 




2010-04-07 

Sida 

19(47) 

framförallt diskuterat med olika grupper om ett utvidgat samarbete och nämnden 

ställer sig positiv till utökat samarbete. 

Barn- och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås och anser att inget 

avgörande nytt framkommit sedan tidigare yttrande från 2006. Nämnden vill 

fortfarande avvisa ett formellt åtagande enligt motionen. 

Miljö- och räddningstjänstnämnden anser motionen vara besvarad och anser att det 

är bra att frågan utreds om hur samarbetet med frivilligorganisationer kan utvecklas 

vidare. 

Stadsbyggnadsnämnden föreslår utifrån nämndens arbetsområde att motionen 

avslås. Nämnden förklarar dock att den inte har något principiellt emot 

volontärarbete. Skälet till avslag motiveras i yttrande med att fördelarna med 

anställda överväger och bör prioriteras. 

Torshälla stads nämnd föreslår motionen vara besvarad. Nämnden välkomna 

samordning för att på ett mer systematiskt sätt ta tillvara intresset för 

volontärinsatser och stödja dessa. Hänvisning görs till väntjänstsamarbetet 

inom vuxenverksamheten. 

Motionen föreslås av vuxennämnden vara besvarad då i yttrande meddelas att 

arbetsgrupp tillsats för att utveckla ett samarbete med frivilligorganisationer och att 

här möjlig samverkan med volontärbyrån kommer att beaktas. 

Kommunledningskontorets har den 21 mars 2010 inkommit med skrivelse i 

ärendet. Av skrivelsen framgår att de inkomna remissyttrandena har olika 

inställning till motionen, men ingen nämnd har någon principiellt avvisande 

inställning till syftet och vikten av frivilligarbete. 

Eftersom nämnderna har olika infallsvinklar och några hänvisar till kontakter som 

ska tas anser kommunledningskontoret att motionärerna endast delvis kan 

tillmötesgås mer principiellt och detta genom att kommunstyrelsen i sina 

verksamheter utreder och utformar ett begränsat åtagande till kontakt- och 

uppdragsförmedling i det första läget. Denna möjlighet redovisades också i 

kommunledningskontorets tidigare handläggning. 

Däremot anser kommunledningskontoret att nämnderna fortfarande bör ges frihet 

att utforma egna förslag i samverkan med volontärer/frivilliga, alltså i enlighet med 

nämndernas insända remissyttranden. 

Vad som däremot kan undersökas och utformas med start, förslagsvis från 1 januari 

2011, om medel tillförsäkras från kommunstyrelsen är ett begränsat förslag i linje 

med motionen och de koncept som framtagits runt Frivilligcentraler, där 





2010-04-07 

Sida 

20(47) 

exempelvis Norrköpings kommun kommit långt i arbetet. Kontakt tas i detta arbete 

även med Volontärbyrån. Naturliga samverkansytor för utveckling av 

frivilligarbete kan härvidlag vara demokraticentrum eller någon av de mötesplatser 

som är under utformning. Kommunledningskontoret tror att detta inledande förslag 

från 2011 bör vara av begränsad omfattning. Så har också diskussionen börjat föras 

mellan kommunstyrelseförvaltningens avdelning för demokrati och 

medborgarservice och kommunledningskontorets utvecklingsavdelning. 

Med ovanstående beskrivning och uppdraget till kommunstyrelsen om att utforma 

ett begränsat förslag föreslås motionen vara besvarad. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag att motionen 

ska anses besvarad. 

Björn Lymar (MP), Kjell-Erik Israelsson (M), Niklas Frykman (FP), Lotta Jonsson 

(KD) och Christina Andersson (C) yrkar bifall till motionen. 


Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: motionen anses besvarad och 

bifall till motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att 

de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner 



beslutat enligt kommunledningskontorets förslag, det vill säga att motionen anses 

besvarad. 

____ 





2010-04-07 


Sida 

21(47) 

KSKF/2010:174 

§ 93 

Förändring av den organisatoriska placeringen av 

överförmyndarnämndens expedition 

Beslut 


1. Det administrativa ansvaret för överförmyndarnämndens expedition överförs 

från 

kommunstyrelseförvaltningen till arbetsmarknadsförvaltningen 

2. Förändringen omfattar ekonomi och personal enligt beskriven omfattning 2010 

2. Överföring ska vara genomförd och ny verksamhet finnas från 1 september 2010 


Kommunledningskontoret har den 21 mars 2010 lämnat skrivelse i ärendet. Av 

skrivelsen framgår att diskussioner under flera år har förts om vikten av att frigöra 

kommunstyrelsens verksamheter från operativ drift och tjänstemannastödet har 

beskrivits som en verksamhet som med fördel kunde flyttas till en förvaltning som 

arbetar med stöd i angränsande verksamheter till överförmynderiet. Ett bärande 

skäl till organisatorisk förändring har också varit att öka samverkan, minska 

sårbarhet. I samråd mellan berörda förvaltningar och överförmyndarnämnden, vars 

nämndansvar inte rubbas, av den föreslagna förändringen har 

kommunstyrelseförvaltningen låtit utreda om överförmyndarnämndens expedition 

kan bli mer effektiv, mindre sårbar och utveckla bättre samverkansformer i en 

annan förvaltning. Utredningen om överföring av överförmyndar-nämndens 

expedition har genomförts processinriktat och synpunkter har även inhämtats från 

Länsstyrelsen. 

Kommunledningskontoret anser dock att de nackdelar med förändring som 

redovisas i utredningen hanterats på ett bra sätt av kommunstyrelseförvaltningen 

och arbetsmarknads- och familjeförvaltningen under processen i en riskanalys och 

konsekvensbedömning. 




2010-04-07 

Sida 

22(47) 

Utredningen har prövat andra möjligheter till organisationsändring av 

tjänstemannastödet, men efter samtal med förvaltningsföreträdare stannat för 

förslaget att ansvaret bör övergå till arbetsmarknads- och familjeförvaltningen. 

Kommunledningskontoret anser att utredningen är bra utförd och framåtsyftande 

och konstaterar att läget för överföring är gott nu då verksamheten har ekonomisk 

balans efter flera år av resursproblem och då en serie förbättringar genom 

processkartläggning skett i verksamheten i enlighet med beslut fattade efter gjorda 

revisioner av överförmyndarnämndens arbete. 

Att förslaget pekar ut arbetsmarknads- och familjeförvaltningen är logiskt, då de 

senare årens ärendeökning i mycket hänförs till mottagande av ensamkommande 

flyktingbarn. 

Kommunledningskontoret ser det avslutningsvis som positivt att föreslagen åtgärd 

ytterligare renodlar kommunstyrelsens verksamheter. 

Ajournering för överläggning klockan 15:20. 

En muntlig redovisning lämnas över de synpunkter som personalen vid 

överförmyndarnämndens expedition lämnat i ärendet. 

Överläggningarna återupptas efter ajournering klockan 15:25. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 

_____ 





2010-04-07 

§ 94 

Friköp av tomträtt Gravören 3, Eskilstuna 

Beslut 


Sida 

23(47) 

KSKF/2010:152 

Avtal om friköp av tomträtt, som innebär att kommunen säljer tomträtten till 

tomträttsinnehavaren för en köpeskilling om 1 700 000 kronor godkänns. 


Kommunledningskontoret har den 5 mars 2010 inkommit med en skrivelse, samt 

ett förslag till avtal för tomträtten Gravören 3. Av skrivelsen framgår att 

hyreshusenheten Gravören 3, med adress Västeråsvägen 36 A-C är upplåten med 

tomträtt sedan 1950. Tomtens storlek är 1905 kvadratmeter. Tomträttsavgälden är 1 

155 kronor per år gällande till den 1 juli 2010. 

Tomträttsinnehavaren vill friköpa från och med den 1 juli 2010. 

Överenskommen köpeskilling grundar sig på en värdering som utförts av NAI 

Svefa. Marktaxeringsvärdet för fastigheten är 1 383 000 kronor. 

Kommunledningskontoret, mark och fastighet har upprättat friköpsavtal för 

tomträtten Gravören 3 som innebär att fastigheten friköps från den 1 juli 2010 för 1 

700 000 kronor. Parterna tecknar samtidigt ett servitutsavtal inom del av 

fastigheten mot Västeråsvägen för gångbana. 

Yrkande 

Kjell-Erik Israelsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 

____ 




2010-04-07 

Sida 

24(47) 

§ 95 

Köp av fastigheterna Vikingen 7, 8, 9, 12 och 16 

Beslut 



KSKF/2010:166 

1. Köpekontrakt för fastigheterna Vikingen 7, 8, 9, 12 och 16 i Eskilstuna för 12,2 

miljoner kronor godkänns 

2. Köpet finansieras genom framtida exploateringsintäkter. 


Kommunledningskontoret har den 12 mars 2010 inkommit med skrivelse, samt ett 

förslag till köpekontrakt för fastigheterna Vikingen 7, 8, 9, 12 och 16 i Eskilstuna. 

År 2006 antog kommunstyrelsen ett program för stadsdelen Väster. Programmet 

ger direktiv inför en omvandling av Västers industriområde till ett integrerat 

bostads- och verksamhetsområde. Hösten 2009 beslutade kommunstyrelsen att en 

fördjupning av programmet ska göras. Arbetet med detta pågår. 

Längs Libergsgatan i Väster ligger fem stycken fastigheter, som samtliga har ägts 

av samme ägare och som har varit till salu under en längre tid. Fastigheterna är 

delvis uthyrda. Fastigheterna är till viss del förorenade och bedömningen är att en 

sanering bör ske samordnat för fastigheterna. 

Området vid Libergsgatan är intressant med avseende på den pågående och 

framtida omvandlingen av stadsdelen. Kommunledningskontoret bedömer att ett 

förvärv av samtliga fastigheter gör det möjligt för kommunen att planera för och 

styra den framtida användningen på ett önskvärt sätt. 

Förslag till köpekontrakt har tagits fram via mäklare. Avtalet anger att kommunen 

förvärvar fastigheterna Vikingen 7, 8, 9, 12 och 16 längs Libergsgatan för 12,2 

Mkr. Tillträdesdag är senast 1 juni 2010. 

Yrkande 

Kjell-Erik Israelsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 

_____ 




2010-04-07 


Sida 

25(47) 

KSKF/2010:110 

§ 96 

Dispens för uppförande av informationstavla vid 

Nyäng i Naturreservatet Kvarntorp 

Beslut 

1. Kommunstyrelsen beslutar med stöd av 7 kapitlet 7 § miljöbalken (1998:808) att 

bevilja dispens från föreskrifterna i naturreservatet Kvarntorp för att sätta upp tavla 

vid Nyäng med information om gården. 

2. Beslut om dispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år 

eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. 


Kommunledningskontoret, Mark och fastighet, har till stadsbyggnadsnämnden 

kommit in med en ansökan om dispens från föreskriften om förbud att sätta upp 

tavla, plakat, affisch eller skylt (föreskrift C5). Föreskrifterna under A, B och C ska 

dock inte utgöra hinder för förvaltaren, eller den som förvaltaren utser, att utföra de 

åtgärder som erfordras för reservatets vård och skötsel enligt skötselplan. Tänkt 

läge för informationstavla om gården Nyäng finns inte med i skötselplanen för 

naturreservatet Kvarntorp. 

Stadsbyggnadsnämnden har 2010-01-20 (SBN/2009:541), med stöd av 7 kapitlet 

7 § miljöbalken (1998:808), bifallit ansökan om dispens från föreskrifterna i 

naturreservatet för uppsättande av tavla med information om gården Nyäng. 

Nämnden föreslår kommunstyrelsen bevilja dispensen. 

_____ 

Utdrag till: 

Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom 




2010-04-07 

§ 97 

Dispens från generellt byggförbud inom 

Sundbyholms naturreservat för anläggning av 

tillfartsväg vid Jäders-Åsby 2:6 

Beslut 


Sida 

26(47) 

KSKF/2010:140 

Kommunstyrelsen beviljar dispens från byggförbudet inom Sundbyholms 

naturreservat för anläggning av 25 meter ny tillfartsväg till Jäders-Åsby 2:6. 


Stadsbyggnadsnämnden har den 28 december 2009 beviljat bygglov för 

enbostadshus på en blivande avstyckning från Jäders-Åsby 2:6 med villkor, att 

dispens först lämnas av kommunstyrelsen för ny tillfartsväg som föreslås placeras 

utanför fastigheten men inom Sundbyholms naturreservat. 

Stadsbyggnadsförvaltningen har konstaterat att intrånget i reservatet är mycket 

litet. 

Stadsbyggnadsnämnden har genom ordförandebeslut den 18 februari 2010 tillstyrkt 

att kommunstyrelsen lämnar tillstånd (dispens) för anläggning av 25 meter ny 

tillfartsväg till Jäders-Åsby 2:6. 

Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beviljar dispens från 

byggförbudet inom Sundbyholms naturreservat för anläggning av 25 meter ny 

tillfartsväg till Jäders-Åsby 2:6. 

_____ 

Utdrag till: 

Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom 




2010-04-07 


Sida 

27(47) 

KSKF/2010:159 

§ 98 

Markförsäljning del av Aspestahult 1:1, Eskilstuna. 

Beslut 

Köpekontrakt avseende försäljning av mark på del av Aspestahult 1:1, Eskilstuna, 

godkänns. 

Särskilt yttrande 

Björn Lymar (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga). 


Kommunledningskontoret har den 15 mars 2010 inkommit med skrivelse, samt 

förslag till köpekontrakt för försäljning av del av Aspestahult 1:1. Köpare är 

Eskilstuna Energi och Miljö AB. 

Företaget planerar att etablera sig i Eskilstuna logistikpark för att på sikt vara en 

aktör i området och som bland annat innebär att bolaget svarar för fjärrvärmeförsörjningen 

av logistikparken. 

För fastigheten som överlåts finns ingen detaljplan. Däremot har arbete med en 

fördjupad översiktsplan för hela Eskilstuna logistikpark påbörjats. 

Köpekontraktet innebär att köparen tillträder fastigheten den 1 maj 2010. 

Köpeskillingen för området är 650 000 kronor. 

Köparen ska omhänderta dagvatten lokalt på fastigheten. Dagvatten från trafikytor 

och parkeringsplatser ska renas inom fastigheten innan det infiltreras och avleds. 

Enligt kontraktet ska bolaget inom 2 år påbörja byggnation inom fastigheten. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) och Kjell-Erik Israelsson (M) yrkar bifall till 


_____ 




2010-04-07 

§ 99 

Komplettering av avtal med FoU i Sörmland 

Beslut 



Sida 

28(47) 

KSKF/2010:100 

Regionförbundets förslag till skrivning om avtalstid och utträde i FoU Sörmland 

antas. 



Av skrivelsen framgår att FoU (Forskning och Utveckling) i Sörmland – 

kommuner och landsting i samverkan bildades den 1 januari 2008. I denna 

verksamhet ingår länets kommuner och landstinget. Regionförbundet i Sörmland är 

formell huvudman för verksamheten och Eskilstuna kommun, vuxennämnden har 

driftsansvar enligt avtal. I det beslutsunderlag som förelades kommunerna och 

landstinget i juni 2007 saknades frågan om avtalstid och förutsättningarna för 

utträde. Därför bör dessa frågor nu regleras. 

Kommunfullmäktige beslutade den 25 oktober 2007, i likhet med länets övriga 

kommuner och landstinget att Eskilstuna kommun deltar i FoU i Sörmland. 

”Avtalstid. Medlem har rätt att säga upp sitt medlemskap i FoU i Sörmland. 

Nuvarande avtal gäller till och med den 31 december 2010. Avtalstiden är en 

mandatperiod (4 år). Önskar medlem säga upp medlemskapet skall uppsägning ske 

senast 18 månader före mandatperiodens slut, annars förlängs avtalet ytterligare en 

mandatperiod. 

Medlem som önskar utträde ur FoU i Sörmland skall skriftligen göra anmälan om 

detta till Regionförbundet Sörmland, FoU i Sörmland och övriga medlemmar.” 

Regionförbundet Sörmlands styrelse föreslår att förbundets medlemmar beslutar att 

anta förslaget till skrivning om avtalstid och utträde. Förslaget är i 

överensstämmelse med det avtal om driftsansvar som slutits mellan 

Regionförbundet Sörmland och Eskilstuna kommun. 




2010-04-07 

Sida 

29(47) 

Vuxennämnden antog förslaget till skrivning den 21 januari 2010. 

Kommunledningskontoret ser ingen anledning att göra annan bedömning och 

föreslår att föreslagen skrivning antas. 

____ 





2010-04-07 

Sida 

30(47) 

§ 100 

Politikdokument för jämställdhet och mångfald 

Beslut 


KSKF/2009:387 

Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för dialog med de politiska 

sekreterarna. 


Kommunledningskontoret har den 12 mars 2010 inkommit med en skrivelse med 

förslag till politikdokument för jämställdhet och mångfald. Av skrivelsen framgår 

att politikdokumentet tagits fram under hösten 2009. Förslag till politikdokument 

för jämställdhet och mångfald remitterades den 5 oktober till samtliga nämnder och 

Eskilstuna Kommunföretag AB för yttrande. Samtliga remissorgan har inkommit 

med yttranden. Utifrån nämndernas yttranden har politikdokument för jämställdhet 

och mångfald justerats för att bli tydligare och mer lättläst. 

Kommunledningskontoret föreslår att politikdokumentet antas. 

Vid beredning i kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 mars 2010 föreslog 

arbetsutskottet återremiss av politikdokumentet för dialog med de politiska 

sekreterarna. 

____ 

Utdrag till: 

Kommunledningskontoret, för åtgärd 




2010-04-07 


Sida 

31(47) 

KSKF/2009:467 

§ 101 

Svar på ansökan om pengar för genomförande av 

Eskilstuna Säkerhetsting 2010 samt för arbete med 

kontinuerliga säkerhets- och trygghetsfrågor fram 

till Eskilstuna Säkerhetsting 2011 

Beslut 

1. Eskilstuna Säkerhetsting beviljas 300 000 kronor för genomförande av 2010 års 

Eskilstuna Säkerhetsting. Pengarna tas ur kommunstyrelsens allmänna anslag för 

2010. 

2. Beloppet beviljas mot erhållande av program samt redogörelse över 

arrangemangets finansiering 

3. Kommunstyrelsen erhåller i efterhand rapport om Säkerhetstingets 

genomförande och utfall 

4. Ansökan om ytterligare 300 000 kronor för kontinuerligt säkerhets- och 

trygghetsarbete fram till 2011 års Säkerhetsting avslås 


Kommunledningskontoret har inkommit med skrivelse den 20 mars 2010. Av 

skrivelsen framgår att Intresseföreningen SecLink ansöker hos Eskilstuna kommun 

om totalt 600 000 kronor, för genomförande av säkerhetsting 300 000 kronor och 

för kontinuerligt säkerhets- och trygghets-arbete fram till 2011 års säkerhetsting 

med 300 000 kronor. I ansökan erbjuds Eskilstuna kommun, som är medlem i 

intresseföreningen, att vara officiell medarrangör och medverkande. Temat 

beskrivs som ”att trygga staden” och ”Trygga Eskilstuna”. I ansökan exemplifieras 

detta med att utse formella representanter i styrgrupper och projektgrupper. Till 

ansökan bifogas Information om Eskilstuna Säkerhetsting med angivande av 

arrangemangsdatum 16-17 april 2010, lokaler och hittills gjord planering inför 

arrangemanget. 




2010-04-07 

Sida 

32(47) 

Kommunledningskontorets anser att trygghets- och säkerhetsfrågor har hög 

prioritet i Eskilstuna kommun och vid kommunkoncernens omvärldsdag 27 januari 

2010 signalerades från kommunledningskontoret att trygghetsfrågorna bör ges 

ytterligare fokus i 2011 års verksamhet. 

Att arrangera ett Säkerhetsting som vänder sig utåt till invånare, föreningsliv, 

näringsliv faller därför väl in i pågående arbete med förbättring av reell och 

upplevd tryggheten i kommunens verksamheter men lyfter också säkerhetsfrågorna 

också i bred mening med deltagande av allmänheten. Eftersom kommunen är 

medlem i intresseföreningen SecLinc faller det sig naturligt att stödja 

arrangemanget. 

Ansökan beskriver pågående upplägg för tinget och kontakter har tagits från 

SecLinc om kommunal medverkan på olika sätt i säkerhetstinget. Däremot finns 

när denna ansökan handläggs av kommunledningskontoret ännu inte något 

detaljprogram där det mer tydligt framgår vad som händer under Säkerhetstinget 16 

och 17 april. 

Kommunledningskontoret tror det är rimligt att ge stöd enligt ansökan med 300 

000 kronor till arrangemanget, men föreslår kommunstyrelsen besluta att ett 

program omgående tillställs kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret 

och att en redogörelse för genomförande och utfall snarast erhålls efter 

Säkerhetstingets avslut. Eftersom denna stabilitet saknas i 

arrangemangsbeskrivningen föreslår kommunledningskontoret slutligen att 

ansökan avslås vad gäller medel i förhand till kontinuerligt säkerhets- och 

trygghetsarbete inför ett aviserat Säkerhetsting i Eskilstuna 2011. 

Kommunledningskontoret föreslår dessa försiktighetsåtgärder också mot bakgrund 

av att SecLincs ansökan rör ett betydande ekonomiskt belopp och att 

kommunledningskontoret inte bedömer att ett beviljande kan ske ur någon annan 

ekonomisk ram än ur kommunstyrelsens allmänna anslag för särskilda ändamål. 

______ 

Utdrag till: 

Intresseföreningen SecLink, för kännedom 





2010-04-07 

§ 102 

Instruktion till ombud vid bolagsstämmor för 

kommunala bolag 

Beslut 



Sida 

33(47) 

KSKF/2010:171 

Kommunens ombud i Eskilstuna 350 AB, Eskilstuna Kommunföretag AB, 

Näshultagården AB, Svealandsbanan AB samt Tuna Kross AB, instrueras att vid 

respektive bolagsstämma – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta 

för att bolagsstämman: 

1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i 

förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och 

koncernbalansräkning. 

2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition 

av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. 

3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för 2009 års 

förvaltning. 

Ärendebekrivning 


Av skrivelsen framgår att aktiebolag med kommunala ägarintressen håller 

bolagsstämmor under perioden maj-juni år 2010. Detta ärende avser instruktioner 

till ombuden vid bolagsstämmor i Eskilstuna 350 AB, Eskilstuna Kommunföretag 

AB, Näshultagården AB, Svealandsbanan AB samt Tuna Kross AB för 

verksamheten år 2009. 

Särskilda ägardirektiv gällande verksamhetsåret 2010 fastställdes av fullmäktige i 

juni 2009 och kommer att återrapporteras till fullmäktige i delårsuppföljning och 

årsredovisning. 

I samband med pågående budgetarbete för 2011, kommer ägardirektiven till 

bolagskoncernen att förnyas avseende uppdrag och avkastning. 




2010-04-07 

Sida 

34(47) 

Direktiv för 2011 fastställs av fullmäktige vid juni-sammanträdet för samordning i 

kommunkoncernens samlade budgetarbete. Kommunledningskontoret arbetar med 

denna samordning av kommunens budget/uppföljningsprocess och har ägarsamtal 

med företrädarna för bolagskoncernen den 19 april enligt rutinerna för ”God sed” 

för bolagsstyrningen i Eskilstuna kommun. 

_____ 





2010-04-07 


Sida 

35(47) 

KSKF/2010:161 

§ 103 

Yttrande över ansökan från Jernhusen AB om 

tillstånd till allmän kameraövervakning vid 

Eskilstuna Järnvägsstation, Västermarksgatan 28, 

Eskilstuna 

Beslut 

Ansökan om kameraövervakning vid Eskilstuna järnvägsstation avstyrks. 

Reservationer 

Kjell-Erik Israelsson (M), Iha Frykman (M), Britt-Inger Remning (M), 

Niklas Frykman (FP), Lotta Jonsson (KD) och Christina Andersson (C) 

reserverar sig muntligt mot beslutet. 


Kommunledningskontoret har den 30 mars 2010 inkommit med skrivelse i 

ärendet. Av skrivelsen framgår det att Länsstyrelsen i Södermanlands län den 

8 mars 2010 inkom med en remiss över ansökan om tillstånd för allmän 

kameraövervakning från Jernhusen AB avseende väntsalsutrymmen i 

Eskilstuna järnvägsstation, Västermarksgatan 28, Eskilstuna. 

I ansökan från Jernhusen AB anges att syftet med kameraövervakningen är 

att upptäcka och förebygga hot och kriminella handlingar samt säkerställa 

personsäkerheten. Jernhusen AB vill skapa en trygg station. Känslan av 

trygghet är viktig för alla besökare, entreprenörer, personal samt resenärer. 

Ytterligare mål och krav från samhället är, enligt Jernhusen AB:s uppfattning, 

att minska och förebygga risker för terrorism, sabotage, skadegörelse, 

andra kriminella hot, bedrägerier samt incidenter som kan äventyra liv, 

egendom, infrastruktur samt projekt som Jernhusen AB ansvarar för. 

Jernhusen AB påtalar att de via resenärsundersökningar fått fram att många 

besökare och resenärer upplever otrygghet på Eskilstuna järnvägsstation. Det 

förekommer ofta ordningsstörande missbrukare, misshandel, ungdomsgäng, 

väskstölder och skadegörelse. Det finns ordningsvakter på plats under 

varierad tid varje dygn. 

Jernhusen AB vill placera två kameror i väntsalsutrymmena. Kamerorna kan 

riktas mot fönsterytor som vetter mot stationens utsida. Dessa fönsterytor 




2010-04-07 

Sida 

36(47) 

kommer att maskeras bort. Ingen extern kameraövervakning ska förekomma. 

Inspelning kommer att endast ske vid rörelse i kamerorna. Endast ett fåtal 

personer kommer att ha tillgång till det inspelade materialet. Det inspelade 

materialet kommer inte att användas om det inte har skett någon incident. 

Ljudinspelning ska inte ske. Kamerautrustningen kan förmedla närbilder 

(zooma) och kamerorna ska kunna riktas. 

Inspelat material sparas inte mer än 30 dagar. Det inspelade materialet sparas 

på server placerad vid kameracentralen som är placerad i Ludvika. På detta 

sätt anger Jernhusen AB att de minimerar risken för att bildmedia felaktigt, 

ovarsamt eller genom tillgrepp sprids till utomstående. 

Det framgår inte av ansökan om den föreslagna kameraövervakningen ska 

ske dygnet runt eller under endast del av dygn. Kommunledningskontoret 

utgår från att Jernhusen vill att kamerorna är igång de tider som väntsalarna 

är öppna. Det framgår inte heller om det går att bearbeta det inspelade 

materialet. 

Kommunen vill också kommentera Jernhusen AB:s uttalande om att endast 

en begränsad krets bestående av teknisk förvaltare inom Jernhusen AB, 

säkerhetschef, polismyndigheten samt operatörerna i kameracentralen i 

Ludvika kommer att ha tillgång till det inspelade materialet. Av Jernhusen 

AB:s beskrivning av kameracentralen i Ludvika framgår att anställd personal 

har tillgång till det inspelade materialet. Denna beskrivning motsvarar inte 

den begränsade krets som Jernhusen AB tidigare i sin ansökan angett då 

uttrycket anställd personal med största sannolikhet omfattar fler än bara 

operatörerna vid kameracentralen. Inte heller framgår det om de loggar som 

förs över det inspelade materialet i praktiken kontrolleras. Tillstånd till 

allmän kameraövervakning ska kunna meddelas om intresset av sådan 

övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. 

Kommunledningskontoret har för jämförelser och referensgivning i 

handläggningen genom kommunstyrelseförvaltningens sakkunnige i 

kameraövervakningsärenden varit i kontakt med andra kommuner och 

länsstyrelser i Mälardalen och har fått följande svar på frågan om kameraövervakning 

förekommer i väntsalar på järnvägsstationer. 

Från polisen i Eskilstuna har inhämtats uppgifter om antalet utryckningar till 

centralstationen under 2009. Generellt uttalar polisen att ingripandena oftast 

handlar om störande och berusade personer, men att mycket kan inträffa på 

en järnvägsstation. 

Det anmäldes 96 brott av olika slag (förlorat gods, rån, misshandel, olaga 

hot, skadegörelse, narkotikabrott, stöld och bedrägeri) och man gjorde 130 





2010-04-07 

Sida 

37(47) 

ingripanden mot olika företeelser. 26 berusade personer omhändertogs och 

sex personer greps för olika brott. Polisen vill dock påpeka att man av 

statistiken inte kan urskilja om ett brott begåtts i väntsalarna eller utanför 

själva stationsbyggnaden. 

Kommunledningskontoret har förståelse för Jernhusen AB:s önskan och syfte 

att skapa en trygg järnvägsstation. Enligt uttalanden från Justitiekanslern 

(JK) måste dock behovet av kameraövervakning vara mycket stort för att det 

ska väga över skyddet av de enskildas integritet. En känsla av otrygghet eller 

antagande om att brott kan begås anses inte vara tillräckliga skäl för 

kameraövervakning enligt JK. 

Enligt statistik har Securitas under 2009 ingripit eller kallat på polis vid 22 

tillfällen under året. Denna siffra kan inte sägas vara osedvanligt hög i 

förhållande till andra platser dit allmänheten har tillträde i kommunen. Av 

statistiken framgår inte när på dygnet incidenterna har skett. Inte heller framgår 

det om alla de ovan nämnda incidenterna skett i väntsalsutrymmena på 

järnvägsstationen eller på annan plats inom stationsområdet. 

Väntsalsutrymmena i Eskilstuna järnvägsstation är utrymmen dit allmänheten 

har tillträde och många besökare, resenärer med flera passerar genom 

området varje dygn. I vissa situationer till exempel om någon ska köpa 

tågbiljetter med mera över disk har denne person inget annat val än att 

passera igenom väntsalsutrymmena. 

Kommunledningskontoret gör bedömningen att de skäl som Jernhusen AB 

anför inte i tillräcklig grad väger över den enskildes intresse av att inte bli 

övervakad. 

Till grund för bedömningen ligger dels att Jernhusen AB antagligen vill ha 

kameraövervakning de tider som väntsalarna är öppna det vill säga även på 

dagtid, dels att antalet incidenter enligt Securitas Sverige AB:s statistik inte 

är osedvanligt hög i förhållande till andra platser dit allmänheten har tillträde 

i kommunen, dels att Jernhusen AB inte redovisat var incidenterna skett och 

att det inte heller framgår när på dygnet incidenterna ägt rum. 

Slutligen delar kommunledningskontoret JK:s synpunkt att behovet av 

kameraövervakning måste vara mycket stort för att det ska väga över de 

enskildas integritet. En känsla av otrygghet eller antagande om att brott kan 

begås kan inte anses vara tillräckliga skäl för kameraövervakning. 

Kommunledningskontoret föreslår mot bakgrund av ovanstående redovisning 

att ansökan från Jernhusen AB om kameraövervakning vid Eskilstuna 

järnvägsstation avslås. 





2010-04-07 

Sida 

38(47) 

Yrkanden 

Hans Ekström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, det vill 

säga att ansökan avstyrks. 

Maria Chergui (V) och Björn Lymar (MP) instämmer i Hans Ekströms (S) 

yrkande. 

Kjell-Erik Israelsson (M), Niklas Frykman (FP), Lotta Jonsson (KD) och 

Christina Andersson (C) yrkar att ansökan ska tillstyrkas. 


Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: dels att ansökan avstyrks och 

dels att den tillstyrks. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att 

de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner 



beslutat enligt kommunledningskontorets förslag, det vill säga att ansökan 

avstyrks. 

_____ 

Utdrag till: 

Länsstyrelsen i Södermanlands län, för kännedom 





2010-04-07 


Sida 

39(47) 

KSKF/2010:59 

§ 104 

Remiss av instruktion enligt personuppgiftslagen 

Beslut 

Förslaget till instruktion enligt personuppgiftslagen (PuL) remitteras till samtliga 

nämnder och kommunala bolag. Yttranden över remissen ska ha inkommit till 

kommunstyrelsen senast den 1 augusti 2010. 


Kommunstyrelseförvaltningen har inkommit med skrivelse den 22 mars 2010. Av 

skrivelsen framgår att kommunledningskontoret och kommunstyrelseförvaltningen 

har arbetat fram ett förslag till instruktion enligt personuppgiftslagen (1998:204). 

Syftet med instruktionen är att bland annat påtala de personuppgiftsansvarigas 

ansvar, som exemplifieras i ett antal punkter där de viktigaste delarna synliggörs. 

Personuppgiftsansvarig i en kommun är kommunstyrelsen och nämnderna inom 

respektive verksamhetsområde. För de kommunala bolagen är styrelsen personuppgiftsansvarig. 

De personuppgiftsansvariga verkställer sitt ansvar genom att utfärda instruktioner 

med mera, för att se till att verksamheterna hanterar personuppgifter enligt lagens 

bestämmelser. Därtill kan hanteringen av personuppgifter inarbetas i internkontrollplanen, 

styrelsen och nämnderna kan också begära in redogörelser från 

verksamheterna om hur hanteringen sköts. Slutligen kan respektive nämnd 

diskutera vilka typer av frågor enligt PuL som nämnden bör besluta i respektive 

vilka frågor som kan delegeras vidare inom förvaltningen. 

I instruktionen påtalar dessutom de personuppgiftsansvarigas vilka ytterligare 

instruktioner med mera som behövs för att en säker hantering enligt personuppgiftslagen 

ska kunna garanteras. Det rör sig om: 

1. Rutiner för informationsskyldigheten. 

2. Rutin för hur en begäran om rättelse enligt PuL ska handläggas. 

3. Rutiner/instruktioner av teknisk, organisatorisk och administrativ art för 

säkerhetsarbete och behörighetskontroll samt risk- och sårbarhetsanalyser. 

4. Mall för förteckning enligt PuL. 

5. Blankett för prövning inför behandling av personuppgifter av större 

omfattning. 

6. Att personuppgiftsbiträdesavtal upprättas. 

7. Rutin för hantering av registerutdrag. 




2010-04-07 

Sida 

40(47) 

8. Riktlinjer för bevarande och gallring av personuppgifter i IT-system. 

9. Riktlinjer för publicering av personuppgifter via diarium på kommunens 

hemsida. 

10. Utbildning av personalen. 

De ovan nämnda instruktionerna med mera kommer att arbetas fram i takt med att 

inventeringsarbetet av förekomsten av behandlingar enligt PuL sker på förvaltningarna. 

Det föreslås slutligen i instruktionen att samtliga nämnder och bolag i Eskilstuna 

kommunkoncern ska ha personuppgiftsombud. Kommunstyrelsen har för egen del 

utsett ett personuppgiftsombud för sitt verksamhetsområde. 

Förslaget till instruktion enligt personuppgiftslagen för Eskilstuna kommunkoncern 

föreslås remitteras till samtliga nämnder och bolag. Yttranden över remissen ska ha 

inkommit till kommunstyrelsen senast den 1 augusti 2010. 

_____ 

Utdrag till: 

Samtliga nämnder, för åtgärd 

Eskilstuna kommunföretag AB, för åtgärd 





2010-04-07 


Sida 

41(47) 

KSKF/2010:176 

§ 105 

Anmälan av arvodeskommitténs protokoll från den 

10 mars 2010 

Beslut 

Arvodeskommitténs protokoll från den 10 mars 2010 anmäls och läggs till 

handlingarna. 

_____ 




2010-04-07 


Sida 

42(47) 

KSKF/2010:178 

§ 106 

Anmälan av personalutskottets protokoll från den 10 

februari 2010 

Beslut 

Personalutskottets protokoll från den 10 februari 2010 anmäls och läggs till 

handlingarna. 

_____ 




2010-04-07 

§ 107 

Anmälan av delegationsbeslut 


Sida 

43(47) 

Dnr 2005:10118 Ordförandebeslut i brådskande ärende- 

tillbakadragande av överklagan från den 

31 mars 2006 av Energimyndighetens 

beslut om nätkoncession för linje för 

högspänningsledning mellan Hållsta och 

Näshulta inom Eskilstuna kommun 

Kommunstyrelseförvaltningen har den 3 mars 2010 lämnat in ordförandebeslut i 

brådskande ärende. 

Dnr. 2009:13 Delegationsrapport om sålda tomträtter 

per 2009-10-01 

Kommunledningskontoret har den 3 mars 2010 lämnat in rapport om fattade 

delegationsbeslut. 

Dnr. 2010:46 Delegationsrapport om förköpsärenden 



Dnr. 2010:164 Överföring av oförbrukade 

investeringsanslag från 2009 till 2010 






2010-04-07 

Sida 

44(47) 

Dnr. 2010:167 Yttrande över ansökan om tillstånd till 

allmän kameraövervakning – Jörgen 

Svensson YX AB, Rosenforsvägen 12, 

Skogstorp – 211-323-2010 

Kommunstyrelseförvaltningen har den 19 mars 2010 lämnat in rapport om fattat 

delegationsbeslut om yttrande över allmän kameraövervakning. 





2010-04-07 


Sida 

45(47) 

KSKF/2010:186 

§ 108 

Begäran från vuxennämnden om projektering av 

tillbyggnad på anslutande mark vid äldreboendet 

Lagersbergsgården, Eskilstuna 

Beslut 


1. Vuxennämnden beviljas tillägg till sin investeringsbudget för 2010 med 5 

miljoner kronor för projektering av tillbyggnad med 66 lägenheter vid äldreboendet 

Lagersbergsgården. 

2. Investeringen ska bedömas tillsammans med förslag på investeringar från övriga 

nämnder, varför vuxennämnden uppmanas att senast 30 april till 

budgetberedningen inkomma med kalkyl för tillbyggnaden. 


Vuxennämnden har vid sitt sammanträde den 18 mars 2010 beslutat att ”Begära 

hos kommunstyrelsen att uppdra till Eskilstuna kommunfastighet AB att påbörja 

projektering av tillbyggnad på anslutande mark vid äldreboendet 

Lagersbergsgården och reservera erforderliga investeringsmedel.” 

Bakgrunden till beslutet är att den planerade ombyggnationen av Nyfors äldreboende 

inte verkställs. Vid nämndens sammanträde beslutades att det tidigare beslutet 

från mars 2008 om ombyggnation av Nyfors äldreboende upphävs. 

Ombyggnationen av Nyfors äldreboende var tänkt för att höja boendestandarden 

och förbättra arbetsmiljön. Arbetsmiljöverket har gjort tillsyn och anser bland 

annat att lokalerna inte är ändamålsenliga utifrån den verksamhet som bedrivs. 

Arbetsmiljöverket har beslutat om förbud att bedriva verksamheten och aviserat 

vite om 0,5 miljoner kronor om inte nuvarande brister i arbetsmiljön är åtgärdade 

före den 1 januari 2012. 

Vuxennämnden gav i mars 2008 i uppdrag till vuxenförvaltningen att påbörja planering 

för ombyggnation och tillsammans med Eskilstuna Kommunfastigheter AB 

förhandla med fastighetsägaren. Efter avbrutna förhandlingar bedöms inte fastighetsägarens 

förslag kunna säkerställa långsiktigt rimliga hyresvillkor. 




2010-04-07 

Sida 

46(47) 

Mot denna bakgrund har alternativet med nybyggnation vid Lagersbergsgården 

tagits fram. Byggnaden föreslås bli i tre plan med totalt 66 lägenheter. Det är 6 lägenheter 

färre än Nytorps äldreboende. Eftersom det finns ett befintligt äldreboende 

idag kan vissa lokaler samnyttjas, exempelvis köket. 

Investeringen beräknas till 90-100 miljoner kronor. Den totala hyran beräknas till 8 

miljoner kronor, vilket är cirka 3 miljoner kronor högre än nuvarande hyra för 

Nyfors äldreboende. Vuxenförvaltningen bedömer att den ökade driftkostnaden kan 

hanteras inom nämndens ram. 

Eftersom det finns en giltig detaljplan för marken skulle byggnationen kunna påbörjas 

under hösten 2010 och inflyttning kunna ske första kvartalet 2012. Dispens 

hos Arbetsmiljöverket behöver då begäras för några månader. 


Av skrivelsen framgår att det verksamhetsmässigt kan vara en fördel att lokalisera 

fler lägenheter till redan befintlig verksamhet. Det medför samordningsvinster. En 

byggnation om tre våningar är ur såväl verksamhets- som säkerhetssynpunkt att 

föredra före 8 våningar. Ur ekonomisk synpunkt bör samordningsvinsterna ge lägre 

personal- och driftkostnader. Även lokalkostnaderna bedöms bli lägre med 

nybyggnation vid Lagersbergsgården än vid ombyggnation av Nyfors äldreboende. 

Ur de boendes synpunkt bör det även vara en fördel att kunna bo kvar till dess att 

ett nytt boende är färdigställt än behöva evakueras under ombyggnadstiden. 

På grund av att förhandlingarna med fastighetsägaren till Nyfors äldreboende inte 

bedömts framgångsrika och att ombyggnadsalternativet inte genomförs krävs en 

snabb handläggning av alternativ placering. Ett problem är då att lokalprogram 

ännu inte tagits fram och därmed finns heller ingen skriftlig kalkyl. Detta är en stor 

brist då beslut ska fattas om investeringar i storleksordningen 90-100 miljoner kronor. 

Den slutliga hyran är därmed osäker. 

En investering, särskilt i den här storleksordningen, ska naturligtvis i normalfallet 

beredas i den ordinarie processen kring årsplan. Då görs en samlad bedömning av 

samtliga investeringar som nämnderna ser behov av. 

Det beslut som i första hand ska fattas, och som vuxennämnden begär av kommunstyrelsen, 

gäller projektering. Vuxennämndens beslut innehåller inget belopp för 

projekteringen. Efter kontakt med tjänsteman på Eskilstuna Kommunfastigheter 

AB bedöms projekteringskostnaden till cirka 5 miljoner kronor. 

Med tanke på de sent avbrutna förhandlingarna med fastighetsägaren till Nyfors 

äldreboende och Arbetsmiljöverkets förbud att bedriva verksamheten efter 1 januari 

2012, gör kommunledningskontoret bedömningen att undantag från den ordinarie 

processen kring investeringar kan behöva accepteras. Förslaget till investering 





2010-04-07 

Sida 

47(47) 

vid Lagersbergsgården ska bedömas tillsammans med övriga investeringar i det 

kommande arbetet med årsplanen. Eftersom investeringsramen i budgetförutsättningarna 

för 2011-2012 angetts till 200 miljoner kronor per år kan omprioriteringar 

bli nödvändiga. 

Vuxennämnden ska snarast återkomma med investeringskalkyl så den kan beaktas i 

arbetet med årsplan och finnas med i det beslut som fattas av kommunfullmäktige i 

juni. 

Yrkanden 

Hans Ekström (S), Kjell-Erik Israelsson (M), Christina Andersson (C) och Maria 

Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 

____

Anslag/Bevis - Eskilstuna kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?