Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket
Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket
Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Nr<br />
89.<br />
90.<br />
91.<br />
30(293)<br />
Avsnitt<br />
remiss<br />
byggnaden har olika antal våningar ovan mark.<br />
<strong>Remissvarssammanställning</strong> - Generella synpunkter<br />
Avsnitt Föreskrift/allm. råd K<strong>om</strong>mentar Föreslagen ändring Svarslämnare/org.<br />
notifiering /kons.utredning etc.<br />
/kontaktperson<br />
Allmänt 8. I ett antal <strong>avsnitt</strong> i nya <strong>BBR</strong> 5 används ordet ”byggnad”.<br />
Stockholm Stad<br />
SSBF önskar en defini¬tion av vad s<strong>om</strong> avses med byggnad.<br />
Det anges i föreskriftstexten att ”samma byggnad får i vissa<br />
fall delas in i olika byggnadsklasser utifrån skyddsbehov”.<br />
<strong>BBR</strong> 5:23 anger att ”Samma byggnad kan ut-formas med<br />
sektioner i olika byggnadsklasser <strong>om</strong> sektionerna avskiljs<br />
med brand-väggar så att bärförmågan och stabiliteten i varje<br />
sektion är oberoende av övriga sektioner.” SSBF anser att<br />
föreskriftstext och allmänt råd ger ett svårbegripligt bud-skap<br />
och önskar ett förtydligande <strong>om</strong> att de angivna ”vissa fall”<br />
avser ” <strong>om</strong> sektio-nerna avskiljs med brandväggar så att<br />
bärförmå¬gan och stabiliteten i varje sektion är oberoende av<br />
övriga sektioner”. Orsaken till att denna fråga anses vara av<br />
vikt för SSBF är att vi har hamnat i lägen där projektörer<br />
hävdar att en byggnad kan inrym-ma flera byggnader och att<br />
dessa enbart kan avskiljas med brandcellgränser och därmed<br />
ha olika krav på utrym¬ningsstrategi, då olika delar av<br />
Storstockholms<br />
Brandförsvar<br />
Allmänt 9. Rent generellt anser SSBF att det är olyckligt att den nya<br />
föreskriften använder ode-finierade ord s<strong>om</strong> ”relevanta,<br />
tillfredsställande, betryggande tillförlitliga, tillräcklig, ringa”.<br />
Ringa enligt vem? Tillräckligt enligt vem? Ordvalet kan<br />
med¬föra tolknings-utrymmen och bör definieras tydligare<br />
alternativt att menings¬uppbyggnader ändras så att dessa<br />
ord inte nyttjas.<br />
Allmänt Förvaltningen väljer i sitt remissvar att lämna synpunkter och<br />
k<strong>om</strong>mentera de frågor s<strong>om</strong> berör det egna<br />
verksamhets<strong>om</strong>rådet. I sammanhanget bör dock nämnas att<br />
syftet med föränd-ringen av reglerna är även att underlätta<br />
hanteringen för berörda användare, bl a byggherrar och<br />
fastighetsägare samt stadsbyggnadsnämnd, varav den<br />
senare är den myndigheten s<strong>om</strong> godkänner <strong>brandskydd</strong>et vid<br />
bygglovsansökan.<br />
I huvudsak är förvaltningen positiv till de förändringar s<strong>om</strong><br />
föreslås i regelverket vars syfte är att förbättra <strong>brandskydd</strong>et.<br />
Förvaltningen anser det vara av största vikt att det ska<br />
upplevas s<strong>om</strong> tryggt och kännas säkert att vistas i lokaler där<br />
stadsdelsnämnden bedriver verksamhet.<br />
Att nätanslutna brandvarnare i bostäder och krav på<br />
installation av sprinkler i vård- och <strong>om</strong>-sorgsboenden<br />
generellt sett med aut<strong>om</strong>atik skulle öka den enskildes<br />
trygghet är en uppfatt-ning s<strong>om</strong> förvaltningen dock är<br />
tveksam till. Varken enskilda individer eller personal s<strong>om</strong><br />
saknar kunskap <strong>om</strong> hur situationen ska hanteras vid<br />
exempelvis händelse av brand är inte alltid hjälpta av en<br />
teknisk lösning. Vid sådana tillbud krävs även andra tydliga<br />
och väl funge-rande interna rutiner för hantering och<br />
agerande. En brandvarnare kan även i praktiken skapa en<br />
falsk trygghet.<br />
Förvaltningen ställer sig även frågande till förslaget <strong>om</strong> ett<br />
Stockholm Stad<br />
Storstockholms<br />
Brandförsvar<br />
Stockholm Stad<br />
Spånga-Tensta<br />
stadsdelsförvaltnings<br />
<strong>Boverket</strong>s åtgärd & k<strong>om</strong>mentar<br />
I nya PBL definieras byggnad men även<br />
byggnadsverk.<br />
Systemet med definitioner s<strong>om</strong> av olika<br />
termer förklaras i <strong>BBR</strong> <strong>avsnitt</strong> 1:6.<br />
Ingen åtgärd. Reglerna är formulerade s<strong>om</strong><br />
funktionskrav med godtagbara lösningar i<br />
råd för att både ge en flexibilitet och<br />
tillräcklig vägledning. Att precisera allt i<br />
detalj menar vi kan ge negativa följdeffekter<br />
på <strong>brandskydd</strong>et efters<strong>om</strong> det finns stora<br />
variationer i förutsättningarna mellan olika<br />
byggnader. Gen<strong>om</strong> valet av struktur och<br />
formulering av funktionskrav ges möjlighet<br />
att ta hänsyn till dessa i tillräcklig<br />
<strong>om</strong>fattning.<br />
<strong>Boverket</strong> har enbart möjlighet att ställa krav<br />
på byggnaden och på det sättet skapa<br />
möjligheter för de s<strong>om</strong> befinner sig i en<br />
byggnad i händelse av brand att utrymma.<br />
Det organisatoriska <strong>brandskydd</strong>et i form av<br />
exempelvis rutiner, övningar mm ligger<br />
däremot utanför <strong>Boverket</strong>s bemyndiganden.<br />
De regler <strong>Boverket</strong> föreslår är<br />
funktionsbaserade. Det finns därmed inget<br />
hinder att utforma byggnaden enligt andra<br />
lösningar än de s<strong>om</strong> anges i <strong>Boverket</strong>s<br />
allmänna råd. Dessa lösningar ska då<br />
verifieras analytiskt. Fördelen är att man då<br />
kan tillämpa lösningar s<strong>om</strong> är mer<br />
ändamålsmässig och mer<br />
kostnadseffektiva.