22.08.2013 Views

Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket

Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket

Remissvarssammanställning BBR avsnitt 5 om brandskydd - Boverket

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Nr<br />

89.<br />

90.<br />

91.<br />

30(293)<br />

Avsnitt<br />

remiss<br />

byggnaden har olika antal våningar ovan mark.<br />

<strong>Remissvarssammanställning</strong> - Generella synpunkter<br />

Avsnitt Föreskrift/allm. råd K<strong>om</strong>mentar Föreslagen ändring Svarslämnare/org.<br />

notifiering /kons.utredning etc.<br />

/kontaktperson<br />

Allmänt 8. I ett antal <strong>avsnitt</strong> i nya <strong>BBR</strong> 5 används ordet ”byggnad”.<br />

Stockholm Stad<br />

SSBF önskar en defini¬tion av vad s<strong>om</strong> avses med byggnad.<br />

Det anges i föreskriftstexten att ”samma byggnad får i vissa<br />

fall delas in i olika byggnadsklasser utifrån skyddsbehov”.<br />

<strong>BBR</strong> 5:23 anger att ”Samma byggnad kan ut-formas med<br />

sektioner i olika byggnadsklasser <strong>om</strong> sektionerna avskiljs<br />

med brand-väggar så att bärförmågan och stabiliteten i varje<br />

sektion är oberoende av övriga sektioner.” SSBF anser att<br />

föreskriftstext och allmänt råd ger ett svårbegripligt bud-skap<br />

och önskar ett förtydligande <strong>om</strong> att de angivna ”vissa fall”<br />

avser ” <strong>om</strong> sektio-nerna avskiljs med brandväggar så att<br />

bärförmå¬gan och stabiliteten i varje sektion är oberoende av<br />

övriga sektioner”. Orsaken till att denna fråga anses vara av<br />

vikt för SSBF är att vi har hamnat i lägen där projektörer<br />

hävdar att en byggnad kan inrym-ma flera byggnader och att<br />

dessa enbart kan avskiljas med brandcellgränser och därmed<br />

ha olika krav på utrym¬ningsstrategi, då olika delar av<br />

Storstockholms<br />

Brandförsvar<br />

Allmänt 9. Rent generellt anser SSBF att det är olyckligt att den nya<br />

föreskriften använder ode-finierade ord s<strong>om</strong> ”relevanta,<br />

tillfredsställande, betryggande tillförlitliga, tillräcklig, ringa”.<br />

Ringa enligt vem? Tillräckligt enligt vem? Ordvalet kan<br />

med¬föra tolknings-utrymmen och bör definieras tydligare<br />

alternativt att menings¬uppbyggnader ändras så att dessa<br />

ord inte nyttjas.<br />

Allmänt Förvaltningen väljer i sitt remissvar att lämna synpunkter och<br />

k<strong>om</strong>mentera de frågor s<strong>om</strong> berör det egna<br />

verksamhets<strong>om</strong>rådet. I sammanhanget bör dock nämnas att<br />

syftet med föränd-ringen av reglerna är även att underlätta<br />

hanteringen för berörda användare, bl a byggherrar och<br />

fastighetsägare samt stadsbyggnadsnämnd, varav den<br />

senare är den myndigheten s<strong>om</strong> godkänner <strong>brandskydd</strong>et vid<br />

bygglovsansökan.<br />

I huvudsak är förvaltningen positiv till de förändringar s<strong>om</strong><br />

föreslås i regelverket vars syfte är att förbättra <strong>brandskydd</strong>et.<br />

Förvaltningen anser det vara av största vikt att det ska<br />

upplevas s<strong>om</strong> tryggt och kännas säkert att vistas i lokaler där<br />

stadsdelsnämnden bedriver verksamhet.<br />

Att nätanslutna brandvarnare i bostäder och krav på<br />

installation av sprinkler i vård- och <strong>om</strong>-sorgsboenden<br />

generellt sett med aut<strong>om</strong>atik skulle öka den enskildes<br />

trygghet är en uppfatt-ning s<strong>om</strong> förvaltningen dock är<br />

tveksam till. Varken enskilda individer eller personal s<strong>om</strong><br />

saknar kunskap <strong>om</strong> hur situationen ska hanteras vid<br />

exempelvis händelse av brand är inte alltid hjälpta av en<br />

teknisk lösning. Vid sådana tillbud krävs även andra tydliga<br />

och väl funge-rande interna rutiner för hantering och<br />

agerande. En brandvarnare kan även i praktiken skapa en<br />

falsk trygghet.<br />

Förvaltningen ställer sig även frågande till förslaget <strong>om</strong> ett<br />

Stockholm Stad<br />

Storstockholms<br />

Brandförsvar<br />

Stockholm Stad<br />

Spånga-Tensta<br />

stadsdelsförvaltnings<br />

<strong>Boverket</strong>s åtgärd & k<strong>om</strong>mentar<br />

I nya PBL definieras byggnad men även<br />

byggnadsverk.<br />

Systemet med definitioner s<strong>om</strong> av olika<br />

termer förklaras i <strong>BBR</strong> <strong>avsnitt</strong> 1:6.<br />

Ingen åtgärd. Reglerna är formulerade s<strong>om</strong><br />

funktionskrav med godtagbara lösningar i<br />

råd för att både ge en flexibilitet och<br />

tillräcklig vägledning. Att precisera allt i<br />

detalj menar vi kan ge negativa följdeffekter<br />

på <strong>brandskydd</strong>et efters<strong>om</strong> det finns stora<br />

variationer i förutsättningarna mellan olika<br />

byggnader. Gen<strong>om</strong> valet av struktur och<br />

formulering av funktionskrav ges möjlighet<br />

att ta hänsyn till dessa i tillräcklig<br />

<strong>om</strong>fattning.<br />

<strong>Boverket</strong> har enbart möjlighet att ställa krav<br />

på byggnaden och på det sättet skapa<br />

möjligheter för de s<strong>om</strong> befinner sig i en<br />

byggnad i händelse av brand att utrymma.<br />

Det organisatoriska <strong>brandskydd</strong>et i form av<br />

exempelvis rutiner, övningar mm ligger<br />

däremot utanför <strong>Boverket</strong>s bemyndiganden.<br />

De regler <strong>Boverket</strong> föreslår är<br />

funktionsbaserade. Det finns därmed inget<br />

hinder att utforma byggnaden enligt andra<br />

lösningar än de s<strong>om</strong> anges i <strong>Boverket</strong>s<br />

allmänna råd. Dessa lösningar ska då<br />

verifieras analytiskt. Fördelen är att man då<br />

kan tillämpa lösningar s<strong>om</strong> är mer<br />

ändamålsmässig och mer<br />

kostnadseffektiva.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!