Demokratiberedningen 20130529 - Landstinget i Värmland

Minnesanteckningar
Demokratiberedningen
Sekretariatet 2013-05-29
Marina Tilderlindt DEMOKRATIBEREDNINGEN LK/130176
Plats Nordstjärnan
Närvarande Ledamöter:
Malin Berglund (M), Karlstad, ordförande
Hans Magnusson (S), Deje, vice ordförande
Kerstin Einevik Bäckstrand (C), Säffle, ledamot
Uno Halfvardsson (FP), Töcksfors, ledamot
Inge Carlsson (S), Grums, ledamot
Anne-Christine Janhagen Olsén (S), Ekshärad, ledamot
Birgitta Wessmark (SIV), Forshaga, ledamot
Ersättare:
Lennart Melin (S), Karlstad, ersättare
Cecilia Mtuya (S), Arvika, ersättare
Benny Ahremark Persson (C), Filipstad, ersättare
Monica Ståhl (KD), Storfors, ersättare
Övriga landstingspolitiker:
Lill Nilsson (V), Karlstad
I tjänsten:
Marina Tilderlindt, beredningssekreterare
Särskilt inbjudna:
Eije Berneflo, informationssäkerhetsstrateg
Curt Monfelt, miljöchef och säkerhetsansvarig
Ej närvarande Monica Iversen (S), Filipstad, ledamot
Ragnar Mensner (MP), Brunskog, ledamot
Bo Ekelund (M), Karlskoga, ersättare
1. Ordförande hälsade alla välkomna och förklarade mötet öppnat. Särskilt
välkommen hälsades Benny Ahremark Persson, ny ersättare i demokratiberedningen.
2. Beredningen fastställde föredragningslistan.
3. Minnesanteckningarna från sammanträdet den 17 april 2013
Det framfördes önskemål om att enskilda ledamöters synpunkter inte ska

LANDSTINGET I VÄRMLAND Demokratiberedningen LK/130176 2 (6)
2013-05-29
redovisas specifikt i minnesanteckningarna utan snarare presenteras i generella
ordalag. Minnesanteckningarna från föregående sammanträde godkändes
därefter och lades till handlingarna.
4. Reflektioner från fullmäktigesammanträdet den 24 april
• Beredningen upplevde det senaste fullmäktigesammanträdet som tidspressat
och att det inte fanns tillräckligt med utrymme för pauser. Att
det förra fullmäktigesammanträdet blev inställt kritiserades eftersom
man menade att detta var en direkt anledning till att mötet drog ut på tiden.
Ett förslag till att förhindra tidspressade möten är att fullmäktigesammanträdena
varar under två dagar i stället för under en dag. Det är
viktigt att sammanträdena är anpassade för exempelvis småbarnsföräldrar
som ska hämta barn på förskolan.
• Tillgängligheten på fullmäktigesammanträdena är inte tillräckligt bra.
Lokalen är trång och det är svårt att ta sig fram mellan sittplatserna. Att
fullmäktigesammanträdena kännetecknas av hög tillgänglighet är viktigt
ur demokratisynpunkt för att åhörare/medborgare ska kunna medverka
på mötena.
• Belysningen i lokalen fungerar inte tillräckligt bra. Belysningen består
av spotlights i taket. Vissa ledamöter får sittplatser emellan två spotlights
vilket innebär undermålig belysning.
• Beredningen förde en diskussion om eventuell omstrukturering av dagordningen
på fullmäktigesammanträdena för att öka attraktionskraften
för medborgare och andra åhörare att delta på sammanträdena. Ett förslag
är att föredra interpellationer tidigare under sammanträdet eftersom
interpellationerna i större grad är av allmänintresse.
• En annan negativ aspekt som lyftes fram i lokalfrågan är att nuvarande
sammanträdeslokal försvårar för ledamöterna att föra samtal i olika politiska
frågor under dagen utan att störa föredragningarna. Frågan har
lyfts tidigare men bemötts av en viss oförståelse från tjänstemannasidan
för politikernas arbetssätt och villkor. Att fullmäktiges ledamöter har
tillgång till en adekvat lokal är en viktig arbetsmiljöfråga och det är
viktigt att tjänstemannasidan har förståelse för politikens sätt att arbeta.
• Ett förslag från beredningen är att fruktkorg eller dylikt ska finnas tillgängligt
om sammanträdet drar ut på tiden.
5. Demokratiberedningens ekonomi
Beredningen gick igenom hur ekonomin ser ut i dagsläget. Det ekonomiska
läget ser bra ut och man har till och med april månad använt 26 procent
av total budget. Därmed finns utrymme för beredningens ledamöter
att delta på SCB:s demokratidag under hösten 2013.
6. Behörighet till intranät samt mailadress på liv.se
Eije Berneflo, informationssäkerhetsstrateg, berättade om hur informationssäkerhetssystemet
inom landstinget är uppbyggt. Patientsäkerhet och
patienters integritet ställer höga krav på ett adekvat informationssäkerhetssystem.
Grundkravet för att ha tillgång till intranätet är att man har en
LiV-PC som uppfyller säkerhetskravet. För arbetsplatser utanför LiVnet

LANDSTINGET I VÄRMLAND Demokratiberedningen LK/130176 3 (6)
2013-05-29
används emellertid en portal så man kan anslutas indirekt vid användning
av exempelvis läsplattor, privata datorer, mobiler osv. Andra kommuner
och landsting arbetar på likande sätt med portallösningar och de flesta ger
förtroendevalda tillgång till intranät samt mailadress. Inom Landstinget i
Värmland pågår för närvarande ett försök med läsplattor till landstingsråden
vilket innebär att man även arbetar med en ny portal med möjlighet att
kunna styra åtkomster. Förslaget är att landstingets förtroendevalda så
snart som möjligt ska få tillgång till intranät samt få en egen liv-adress. I
landstingsstyrelsen är frågan aktuell och enligt senaste uppgift ska beslut
fattas i augusti.
Eije Berneflo avrundade sin presentation med att spåna om framtiden genom
att visa en bild på så kallade ”google glasses”, dvs. glasögon med
tekniska funktioner som kommer att konkurrera med datorer, läsplattor
och mobiltelefoner.
7. Säkerhetsrutiner vid hot och våld mot förtroendevalda
Curt Monfelt, miljöchef och säkerhetsansvarig inom landstinget, berättade
om rutinerna vid hot och våld. Han berättade att landstinget under hösten
2013 kommer att anställa en säkerhetschef. I dagsläget är det emellertid
Curt Monfelt som är säkerhetsansvarig och han ska kontaktas vid förekomst
av hot eller våld. Förtroendevalda ska, vid förekomst av hotfull situation,
i första hand vända sig till sin gruppledare och det är gruppledarens
ansvar att informera om vilka säkerhetsrutiner som finns. Är hotbilden
relaterad till politikerns uppdrag inom landstinget ska säkerhetsansvarig
tjänsteman på landstinget kontaktas för vidare utredning och bedömning
av hotet. Om hotet bedöms vara av enklare karaktär kan den drabbade
få tillgång till en säkerhetstelefon som är kopplad till SOS alarm.
Nackdelen med en sådan telefon är att det inte är mobiltäckning överallt.
Vid svårare fall där hotet bedöms som allvarligt ska vidare åtgärder vidtas
i form av samarbete med polisen, polisanmälan och säkerhetsåtgärder i
form av bevakning osv. Hittills har denna typ av åtgärder inte varit aktuellt
för landstinget. De incidenter som har inträffat har bedömts vara av enklare
karaktär och det har därmed endast varit i fråga om telefoner med
koppling till SOS alarm.
Det framkom synpunkter på att det är viktigt att få hjälp att bedöma en
eventuell hotfull situation. Curt Monfelt bekräftade detta och betonade att
det därför är viktigt att så snart som möjligt ta kontakt med ansvarig tjänsteman
för att göra en värdering av vilken hotbild som föreligger. Det är
landstingsfullmäktiges ordförande som beslutar vilken säkerhetsnivå som
gäller för fullmäktigesammanträdena. Eftersom sammanträdena är öppna
för allmänheten är det viktigt att säkerhetsansvarig kontaktas vid hotbild
så att åtgärder kan sättas in.
Det finns en checklista för hot och våld som gäller för anställda inom
landstinget. En checklista specifikt för förtroendevalda bör tas fram, där
det tydligt framgår vem som ska kontaktas vid incident om hot och våld.
Demokratiberedningen beslutade att ta fram en checklista till fullmäktiges

LANDSTINGET I VÄRMLAND Demokratiberedningen LK/130176 4 (6)
2013-05-29
ledamöter med telefonnummer och riktlinjer vid incident av hot och våld.
En sådan checklista kommer att arbetas fram i samarbete med Curt Monfelt.
8. Medborgardialog på musikfestivalen Putte i Parken
Landstinget i Värmland är med i SKL:s projekt ”medborgardialog som en
del i styrprocessen”. Den 3-6 juli, äger den första medborgardialogen rum
på musikfestivalen Putte i Parken i Karlstad. Målgruppen för medborgardialogen
på Putte i Parken är värmlänningar, 18-29 år. Den övergripande
frågeställningen är vilka förvätningar och krav unga vuxna har på hälso-
och sjukvården. Målgruppen har valts ut mot bakgrund av en undersökning
gjord av World Value Survey som visat att en femtedel av Sveriges
unga vuxna har lågt förtroende för det demokratiska systemet och att man
exempelvis kan tänka sig att avstå från att rösta i utbyte mot pengar.
Projektgruppen för medborgardialog har förslag på frågor att ställa på
Putte i Parken och demokratiberedningen kom med sina synpunkter på genomförandet
och frågeställningarna.
• Det diskuterades huruvida folktandvården inkluderades i den övergripande
frågeställningen. Resonemang fördes kring att tandvård möjligen
är intressantare att diskutera med de yngre medborgarna än sjukvård.
• Viktigt att betona för medverkande politiker att det inte är en partipolitisk
aktivitet utan att man är där som förtroendevald i landstinget. Det
ska framgå på klädseln på Putte i Parken att man är förtroendevald.
• Det lyftes fram att det är viktigt att de som deltar på medborgardialogen
känner att deras synpunkter kommer till användning och påverkar
landstingets verksamhet. Syftet är att värmlänningarnas synpunkter ska
påverka landstingsplanen för 2015. Man menade att det är viktigt att
detta verkligen blir fallet så att de medverkande inte känner sig lurade.
Medborgardialogen kan i så fall leda till minskat förtroende för politiken
i stället för tvärtom.
• Projektgruppens förslag på inledningsfråga är ”hur tar du kontakt med
sjukvården när du är i behov av vård?”, vilken diskuterades av beredningens
ledamöter. Gruppen höll med om att det kan fungera som en
inledande fråga men man hade synpunkter på vissa formuleringar i
svarsalternativen som kunde vara missledande.
• Ett annat förslag på frågeställning från projektgruppen, ”finns det något
som är särskilt viktigt för dig som är ung när du söker sjukvård?”, problematiserades
av beredningen. Man menade bl.a. att det är viktigt att
ställa sig frågan om man vill ha svar utifrån ett kund- eller medborgarperspektiv.
Man ställde sig frågan om vi vill veta vad unga generellt
tycker om sjukvården eller om vi vill veta vad unga tycker om sjukvården
för egen del utifrån sin roll som ung.
• Beredningen lyfte fram att demokratiaspekten utgör medborgardialogens
grund och att detta har ett egenvärde i sig. Förslag på frågor att
ställa: vad är demokrati för dig? Hur vill du vara med och påverka
sjukvården? Vet du var du kan vända dig om du vill vara med och påverka?
Frågor om 1177 inte så betydelsefulla utan man ser hellre frågor

LANDSTINGET I VÄRMLAND Demokratiberedningen LK/130176 5 (6)
2013-05-29
om hur medborgarna vill vara med och påverka.
Den 11 juni kommer Kjell-Åke Eriksson från SKL att hålla en föredragning
på fullmäktigesammanträdet för allmän information till fullmäktiges
ledamöter om medborgardialog. Den 19 juni arrangeras en heldags utbildning
i medborgardialog för anmälda politiker där Kjell-Åke Eriksson från
SKL och projektgruppen i medborgardialog deltar. Göran Bryntesson från
Arvika kommer också att medverka och berätta om sina erfarenheter av
medborgardialog.
9. Jämställdhetsmål i handlingsplan/CEMR-deklarationen
Landstinget i Värmland skrev i juni 2009 under CEMR:s deklaration om
jämställdhet mellan kvinnor och män på regional och lokal nivå. Genom
undertecknandet av deklarationen har landstinget åtagit sig att skriva en
handlingsplan utifrån olika prioriterade områden i deklarationen. Denna
handlingsplan håller nu på att färdigställas. Ett område i handlingsplanen
handlar om hur man ska arbeta för ökad jämställdhet inom den politiska
arenan. Demokratiberedningen har via beredningssekreteraren fått förfrågan
om att komma med synpunkter på vilka delmål, aktiviteter och indikatorer
som ska ställas i handlingsplanen. Förslag på delmål är ”En jämställd
fördelning av makt och inflytande mellan kvinnor och män i landstingets
politiska organ”. Förslag på aktiviteter är att det varje mandatperiod ska
genomföras kartläggningar av könsrepresentationen i landstingets politiska
organ samt att man ska kartlägga upplevelsen av inflytande och delaktighet
utifrån ett jämställdhetsperspektiv bland fullmäktiges ledamöter. Förslag
på indikatorer är redovisning av hur könsrepresentationen ser ut i
landstingets politiska organ samt att frågor ställs i fullmäktigeenkäten som
mäter upplevelsen av inflytande och delaktighet ur ett jämställdhetsperspektiv.
Eftersom handlingsplanen ska vara färdig inom kort finns inte önskvärt utrymme
för tillfredsställande processarbete kring formulering av delmål,
aktiviteter och indikatorer. Kritik framfördes gällande att demokratiberedningen
fått komma in så sent i processen. Eftersom förankringsarbetet är
en viktig del för att främja jämställdhet menade man att detta var extra beklagligt.
Utkastet till nuvarande handlingsplan kommer att skickas ut till
samtliga ledamöter i beredningen för ytterligare synpunkter på delmål och
aktiviteter. Beredningssekreteraren kommer att stämma av ifall man kan få
ytterligare tid innan överlämning av förslag. Presidiet kommer att stämma
av med beredningssekreteraren för ytterligare synpunkter på handlingsplanen.
10. Samtalstonen i politiken/föreläsning om härskartekniker
Förslag på eventuella föreläsare presenterades av beredningssekreteraren.
Val av föreläsare har bland annat med prisbild och pedagogisk inriktning
att göra. Man har önskemål om att anlita en föreläsare som är duktig på att
föreläsa och entusiasmera en större grupp. Cecilia Mtuya hade förslag på
föreläsare anknutna till Karlstads universitet och återkommer med kon-

LANDSTINGET I VÄRMLAND Demokratiberedningen LK/130176 6 (6)
2013-05-29
taktuppgifter för att vidare få en bild av vilka föreläsare som kan vara aktuella.
11. Övrigt
Förslag på mötestider till hösten 2013 ser ut enligt följande:
• 28 augusti, kl. 9-12
• 18 september, kl. 9-12
• 30 oktober, kl. 9-12
• 11 december, kl. 9-12
Önskemål om att ändra förslaget om sammanträdesdag den 18 september
eftersom flera ledamöter inte kan delta det datumet. Ett förslag är att i stället
planera för heldag den 30 oktober. Beredningssekreteraren återkommer
med förslag på ändring.
Sammanträdet förklarades avslutat.
Nedskrivet av:
Marina Tilderlindt
Beredningssekreterare