Perspektiv på fattigdom - Sida

6.2 Dialogen
Policydialogen har en central betydelse i det svenska utvecklingssamarbetet.
Den genomförs tillsammans med samarbetsländerna,
internationella organisationer och finansiärer,
konsulter, privata företag och representanter för det civila samhället,
och utgörs av en förhandlingsprocess där parterna strävar
efter att komma överens om en gemensam plattform när
det gäller uppfattningar och aktiviteter.
En dialog om fattigdomsminskning sätter ofta fingret på
känsliga ekonomiska och politiska frågor. I en väl fungerande
relation diskuterar parterna öppet skillnader i värderingar och
mål. Maktväxlingar kan snabbt ändra relationen till
samarbetslandet, och det är viktigt att Sida har god förmåga
att förutse möjliga konflikter och förhandla om skillnader i
åsikter.
Förhållandet till ett samarbetsland kan ibland bli ömtåligt,
men även i sådana fall får man inte underlåta att ta upp svåra
frågor. I flera fall har Sida genom långsiktiga samarbeten lyckats
bygga upp ett förtroende som gjort det möjligt att få gehör
för till exempel idéer om jämställdhet.
Dialog och konsultationer måste genomföras på ett sådant sätt
att de inte underminerar formella demokratiska institutioner.
Sidas representanter behöver också ha insikt i de komplikationer
som kan skapas på grund av makt över ekonomiska resurser.
Dialogen måste genomföras med ödmjukhet, värdighet och
respekt så att den blir en process för ett verkligt ömsesidigt lärande.
Uppfattningen att fattigdomen har många dimensioner
kräver en holistiskt inriktad policydialog. Olika gruppers
behov och synsätt måste klargöras. I Sidas uppgift ingår att ta
ställning till existerande Poverty Reduction Strategy Papers
och deras anspråk på att ha inkluderat de fattigas intressen
och åsikter. Särskild uppmärksamhet behöver ägnas kategorier
som ofta utesluts: de allra fattigaste, kvinnor, de gamla,
barn, funktionshindrade, ursprungsfolk, etniska minoriteter
och flyktingar liksom de som bor i avlägsna och resursfattiga
områden.
Dialogen fordrar mycket goda kunskaper om den egna
organisationen och dess värderingar. Det är inte enskilda individers
uppfattningar om fattigdom som ska presenteras utan
Sidas och Sveriges. Det är därför nödvändigt att alla som representerar
Sida är väl insatta i Sidas förhållningssätt.
Sida stödjer
– Ett partnerskap baserat på dialog, ömsesidigt förtroende
och gemensamt ansvar.
48