01.09.2013 Views

Åtgärder för bättre konkurrens - förslag

Åtgärder för bättre konkurrens - förslag

Åtgärder för bättre konkurrens - förslag

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Marknadstillträde<br />

regler <strong>för</strong> byggmaterial på den inre marknaden. Arbete pågår dock inom<br />

EU med att undanröja <strong>konkurrens</strong>hinder av mer horisontell art på varuområdet<br />

och inom tjänstesektorn (se vidare avsnitt 2.2).<br />

2.1.2 Strukturella inträdesbarriärer<br />

Strukturella inträdesbarriärer hänger samman med grundläggande efterfråge-<br />

och kostnads<strong>för</strong>hållanden, t.ex. skal<strong>för</strong>delar i produktionen eller <strong>för</strong>ekomsten<br />

av nätverkseffekter. Detta är som regel fallet i s.k. infrastrukturbranscher<br />

(nätverksbranscher) som el och tele där de fasta kostnaderna är<br />

stora medan de rörliga kostnaderna (marginalkostnaderna) är små. När det<br />

råder betydande stordrifts- och samproduktions<strong>för</strong>delar – vilket ofta är fallet<br />

inom dessa branscher – kan detta påtagligt begränsa nya <strong>för</strong>etags möjligheter<br />

att träda in på marknaden och effektivt konkurrera med de etablerade<br />

<strong>för</strong>etagen. Stordrifts<strong>för</strong>delar innebär att genomsnittskostnaden <strong>för</strong> en<br />

produkt blir mindre <strong>för</strong> varje ytterligare producerad enhet. Samproduktions<strong>för</strong>delar<br />

innebär att det är billigare att producera två produkter i<br />

samma <strong>för</strong>etag än att dela upp produktionen <strong>för</strong> dessa på två <strong>för</strong>etag.<br />

Tillträde till infrastruktur<br />

Inom många av de nätverksbranscher som öppnades <strong>för</strong> <strong>konkurrens</strong> under<br />

1990-talet, är tillträde till infrastruktur av olika slag och villkoren <strong>för</strong> detta<br />

av avgörande betydelse <strong>för</strong> att <strong>konkurrens</strong>en ska fungera väl. Ett centralt<br />

problem från <strong>konkurrens</strong>synpunkt uppstår om den tidigare monopolisten<br />

både kontrollerar den strategiska infrastrukturen (flaskhalsen) och bedriver<br />

verksamhet på tjänstemarknaden i <strong>konkurrens</strong> med nya <strong>för</strong>etag. Det kan<br />

visas att det vertikalt integrerade och tillika dominerande <strong>för</strong>etaget under<br />

vissa <strong>för</strong>utsättningar kommer att vilja utnyttja sitt övertag genom att på<br />

olika sätt <strong>för</strong>svåra <strong>för</strong> konkurrenterna att vara verksamma på tjänstemarknaden.<br />

Genom att exempelvis sätta avgiften <strong>för</strong> utnyttjande av infrastrukturen<br />

tillräckligt högt kan infrastrukturägaren eliminera befintliga konkurrenter<br />

eller hindra nya aktörer från att träda in på marknaden. I hur stor grad<br />

den dominanta aktörens och konkurrenternas produkter är substituerbara,<br />

dvs. utbytbara mot varandra, är av stor betydelse <strong>för</strong> utfallet. Ju mer likartade<br />

produkterna är, desto mindre intresse har infrastrukturägaren av<br />

att upplåta infrastrukturen åt konkurrenter.<br />

26 <strong>Åtgärder</strong> <strong>för</strong> <strong>bättre</strong> <strong>konkurrens</strong> - <strong>för</strong>slag

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!