Protokoll kommunstyrelsen 2010-06-22

protokoll kommunstyrelsen 2010-06-22(52618).doc 

Sammanträdesprotokoll 

2010-06-22 

Sida 1 

Kommunstyrelsen 

Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala 

Tisdag 22 juni 2010, kl 08.00-11.50, 13.20-16.10 

Beslutande Eva Isaksson Ribers (M) ordf 

Kjell Fransson (FP) 

Åke Lust (M) 08.00-15.40, § 143-169 

Håkan Nestor (M) Ers för Åke Lust 15.40-16.10, § 170-179 

Jan Arvidsson (C) 

Martina Axéne (KD) 

Anna-Lisa Hagenborg (-) 

Camilla Egberth (S) 

Ingvar Ståhl (S) 

Klas Pettersson (S) 08.00-15.45, § 143-169 

Mirsad Filipovic´ (S) Ers för Klas Pettersson 15.45-16.10, § 170-179 

Kjell-Arne Karlsson (S) 

Anders Andersson (V) 

Övriga närvarande Se sid 2 

Utses att justera Kjell-Arne Karlsson 

Justeringens 

plats och tid 

Sekreterare 

Ordförande 

Justerande 

Helene Leander 

Eva Isaksson Ribers 

Kjell-Arne Karlsson 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 

Beslutsinstans Kommunstyrelsen, Motala kommun 

Sammanträdesdatum 2010-06-22 

Datum för 

anslags uppsättande 

Förvaringsplats 

för protokollet 

Underskrift 

Paragrafer 143 - 179 

2010-06-28 Datum för 

anslags nedtagande 

2010-07-19 

Kommunledningsförvaltningens kansli, Drottninggatan 2, Motala 

Helene Leander 

Utdragsbestyrkan



Sida 2 

Övriga närvarande 

Håkan Nestor (M) 08.00-15.40, § 143-169 

Annelie Almerus (M) 08.00-11.50, § 143-159 

Magnus Franzén (M) 

Björn Jansson (FP) 

Kenneth Carlsson (MP) 08.00-14.30, § 143-163 

Mirsad Filipovic´ (S) 08.00-15.45, § 143-169 

Marianne Elf (S) 

Anne-Lie Liljedahl (S) 

Lena Westerlund (S) 08.00-11.50, § 143-159 

Claes Rydberg Kommunchef 

Peter Ingesson Bitr kommunchef 

Helene Leander Sekreterare 

Anders Neuman Ekonomichef 

Therese Hjälmroth Controller 

Anders Thelaus Kommunjurist 

Jan Holmberg Utvecklingschef 

Lena Henricson Utvecklingsstrateg 

Alexandra E White Praktikant 

Stefan Jonsson Planarkitekt 

Leif Sjögren Stadsbyggnadschef 

Alisa Basic Planarkitekt 

Annika Nordström 

Åke Wännman Socialchef 



Utdragsbestyrkan



Sida 3 


Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan 

KS KF, Hans Ydnäs = 2 ex 


KS § 143 10/KS 0083 

Budgetuppföljning för kommunstyrelsen 2010 

I prognosen visar kommunstyrelsen ett underskott på 2 000 tkr, vilket är 1 000 

tkr bättre än i marsprognosen. Det förbättrade resultatet beror på överskott avseende 

personalkostnader. 

Huvudorsaken till det kvarstående underskottet är uteslutande en effekt av 

kostnadsökningar för lokalpoolen beroende på den snörika vintern. Den största 

delen är engångskostnader med anledning av takras. 

Bedömningen i dagsläget är att det krävs ett tillskott i ramen på 2 000 tkr för att 

klara tilldelad budget. 

Helårsprognosen avseende investeringar präglas av stor osäkerhet. I nuläget 

visar prognosen ett underskott på 5 366 tkr. Färre sålda tomter samt väsentligt 

högre utgifter avseende projektet Bråstorp, etapp 2, är två huvudorsaker. 

Beslutsunderlag 

Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 4 juni 2010 med tillhörande 

budgetuppföljning. 

Kommunstyrelsens behandling 

Utöver ordföranden yttrar sig Kjell Fransson, Camilla Egberth, Anna-Lisa Hagenborg 

och Lena Westerlund. 

Kommunstyrelsens beslut: 

1 Kommunstyrelsen godkänner styrelsens uppföljning per den 31 maj 2010. 

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 

2 Kommunstyrelsen beviljas tilläggsanslag av kommunfullmäktige på två 

miljoner kronor med anledning av de ökade kostnader som den snörika vintern 

fört med sig. Styrelsens ekonomiska ram utökas med två miljoner kronor, samtidigt 

som budgetposten slutavräkning skatteintäkter budgeteras med ytterligare 

plus två miljoner kronor. 

__________



Sida 4 



KS BN, PMN, TN, VAN, VN, PN, SN, Ekonomichefen = 8 ex 


KS § 144 10/KS 0084 

Ekonomisk uppföljning för Motala kommun 2010 

Nämnderna och styrelsen ska fyra gånger per år redovisa en ekonomisk uppföljning, 

med helårsprognos, för kommunstyrelsen. Uppföljningarna ska omfatta 

perioderna till och med mars, maj, augusti och oktober. Uppföljningen till 

och med augusti sammanfaller med kommunens delårsrapport och innehåller 

även uppföljning av de beslutade målen för verksamheten. 

Helårsprognosen visar en förändring av eget kapital på +57,0 miljoner kronor 

(+57,8 miljoner kronor i marsprognosen). Budgeterat överskott år 2010 uppgår 

till 36,8 miljoner kronor och således visar helårsprognosen en avvikelse mot 

budget med +20,2 miljoner kronor. 

Nämndernas/styrelsens skattefinansierade verksamhet visar en negativ budgetavvikelse 

i helårsprognosen på 12,5 miljoner kronor (15,3 miljoner kronor i 

marsprognosen). De finansiella delarna visar ett överskott mot budget på 32,7 

miljoner kronor. Den största avvikelsen mot budget är avräkningen på skatteintäkterna, 

+17,5 miljoner kronor. Helårsprognosen avseende investeringar visar 

på ett överskott på 3,1 miljoner kronor (1,8 miljoner kronor i marsprognosen). 

Det är av största vikt att de av kommunfullmäktige beslutade ekonomiska ramarna 

följs. Om det i uppföljningarna visar att negativa ekonomiska avvikelser 

prognostiseras ska åtgärder omgående vidtas. De nämnder och styrelsen som 

prognostiserar ett underskott ska i uppföljningen till och med maj redovisa de 

åtgärder som nämnderna och styrelsen vidtagit för att komma i ekonomisk balans. 

Kommunstyrelsen har sin uppföljning och tekniska nämnden i separat 

ärende äskat medel för att täcka kostnadsökningar i samband med vintern som 

varit. 

Kommunfullmäktige fattar beslut om investeringsbudget på projektnivå. 

Kommunstyrelsen har fått delegation att fatta beslut om omprioriteringar av 

investeringar mellan projekt inom totalramen för investeringar. Detta sker efter 

nämndsbeslut. Om således ett investeringsprojekt inte håller sig inom kostnadsramen 

ska nämnden omprioritera inom nämndens investeringar eller begära 

tilläggsanslag av kommunfullmäktige. 



budgetuppföljning. 

forts

KS § 144 forts 



Sida 5 



KS BN, PMN, TN, VAN, VN, PN, SN, Ekonomichefen = 8 ex 



Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Ingvar Ståhl, Anna-Lisa 

Hagenborg och Anders Andersson. 


1 De nämnder och styrelsen som prognostiserar ett underskott ska i delårsrapporten 

till och med augusti redovisa de åtgärder som vidtagits för att komma i 

ekonomisk balans 

2 Nämnder och styrelsen med ett totalt underskott på sina investeringsprojekt 

ska i delårsrapporten till och med augusti redovisa de åtgärder som vidtagits för 

att komma i ekonomisk balans 

3 I övrigt godkänns den ekonomiska uppföljningen för Motala kommun per 

den 31 maj 2010. 

__________



Sida 6 



KS KF 1 ex 


KS § 145 10/KS 0140 

Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag med 8,1 miljoner 

för vinterkostnader 

Tekniska nämnden har i beslut äskat 8,1 miljoner kronor i utökad ekonomisk 

ram för kraftigt ökade vinterkostnader. 

I den ekonomiska uppföljningen per den 31 maj 2010 visar tekniska nämnden 

en helårsprognos på -8,1 miljoner kronor. Detta underskott fördelar sig inom 

verksamheten Gata på -4 miljoner kronor och verksamheten Fastighet på -4,1 

miljoner kronor. De ökade kostnaderna hänför sig till snöröjningskostnader, 

skador på anläggningar, vinterväghållning parkeringar, energikostnader, snöskottning 

samt övriga skador. 

Tekniska nämnden har utrett konsekvenserna om underskotten som uppstått i 

och med vintern ska täckas inom den befintliga ekonomiska ramen. 

Det finns tre alternativ för beslut för äskandet om utökad ekonomisk ram 2010. 

Kommunstyrelsen kan avslå äskandet och att nämnden får finansiera åtgärderna 

inom befintlig ekonomisk ram. Kommunstyrelsen kan bifalla framställningen 

och finansiering sker genom ianspråktagande av konjunkturbufferten. Det 

tredje alternativet är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge 

tekniska nämnden ett tilläggsanslag. Tilläggsanslaget skulle finansieras genom 

att justera budgetposten skatteintäkter eftersom prognosen visar en positiv slutavräkning 

avseende skatteintäkter. 


Tekniska nämndens beslut från den 11 maj 2010, § 86. 

Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 10 juni 2010. 

Yrkanden 

Camilla Egberth med instämmande av Kjell Fransson yrkar bifall till förslaget. 

Dessutom yttrar sig Anna-Lisa Hagenborg, Lena Westerlund, Anders Andersson 

och ordföranden. 


1 Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag på 8,1 miljoner kronor för 

vinterkostnader för år 2010 bifalls. Nämndens ekonomiska ram 2010 utökas 

med 8,1 miljoner kronor samtidigt som budgetposten slutavräkning skatteintäkter 

budgeteras med motsvarande belopp. 

__________



Sida 7 



KS BN, Ekonomichefen = 2 ex 


KS § 146 10/KS 0102 

Bildningsnämndens begäran om tilläggsanslag 2010 

Bildningsnämnden har i beslut ansökt om att få utökad ekonomisk ram 2010 

med 1,5 miljoner kronor och permanent ökning av ramen från och med 2011 

med 3,6 miljoner kronor för att kunna behålla samma basresurser. 

Bildningsnämnden anser att det är ytterst angeläget att behålla nuvarande basresurser 

i grundskolan. Begreppet basresurs är ett nyckeltal som innebär att 

skolorna får budgetmedel utifrån sitt beräknade elevantal. 

Det finns tre alternativ för beslut för äskandet om utökad ekonomisk ram 2010. 

Kommunstyrelsen kan avslå äskandet och att nämnden får finansiera åtgärderna 

inom befintlig ekonomisk ram. Kommunstyrelsen kan bifalla framställningen 

och finansiering sker genom ianspråktagande av konjunkturbufferten. Det 

tredje alternativet är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge 

bildningsnämnden ett tilläggsanslag. 

För äskandet att bildningsnämnden skulle få en permanent ökning av ramen 

från och med 2011 föreslår kommunledningsförvaltningen att detta hänskjuts 

till beslutet om Mål och Resursplan 2011-2013. 


Bildningsnämndens beslut från den 17 mars 2010, § 34. 


Yrkanden 

Kjell Fransson med instämmande av Camilla Egberth och Anders Andersson 

yrkar bifall till förslaget. 

Dessutom yttrar sig Anna-Lisa Hagenborg och ordföranden. 


1 Bildningsnämndens begäran om utökad ekonomisk ram 2010 med 1,5 miljoner 

kronor för år 2010 bifalls. Finansieringen sker genom minskning av konjunkturbufferten 

med motsvarande belopp 

2 Bildningsnämnden begäran om permanent utökning av den ekonomiska ramen 

från och med 2011 hänskjuts till beslutet om Mål och Resursplan 2011- 

2013. 

__________



Sida 8 



KS BN, SN Ekonomichefen = 3 ex 


KS § 147 10/KS 0092 

Begäran om tilläggsanslag för Hallen ett ungdomscenter i Motala 

Efter uppdrag från ordförandena i bildnings- och socialnämnden har en 

projektgrupp arbetat fram ett förslag till Ungdomscenter med placering i 

Saluhallen. Driftkostnader och investeringsutgifter fördelas lika mellan bildnings- 

och socialnämnden. Driftkostnaderna för respektive nämnd blir år 2010 

830 tkr och för år 2011 1 525 tkr. Kostnaderna 2010 finansieras inom nämndernas 

befintliga ramar. För åren därefter sker en begäran i respektive nämnds 

Mål och Resursplan 2011-2013. Investeringsutgifter för inventarier beräknas 

totalt till 3 mkr med en fördelning på 1 500 tkr år 2010 och 750 tkr år 2011 och 

år 2012. Bildnings- och socialnämnden begär om utökad investeringsram år 

2010 och begär i samband med Mål och Resursplanen om medel för investeringar 

2011-2012. 

Angående tilläggsanslag för investeringar finns två alternativ. Ett alternativ är 

att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medge en utökad investeringsram 

för bildnings- och socialnämnden. Ett andra alternativ är att avslå 

begäran och att bildnings- och socialnämnden får omprioritera investeringarna 

inom befintlig ram 


Socialnämndens beslut från den 13-14 april 2010, § 55. 

Bildningsnämndens beslut från den 14 april 2010, § 48. 

Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 3 maj 2010. 

Kommunstyrelsens protokoll från den 18 maj 2010, § 131. 


Utöver ordföranden yttrar sig Kjell Fransson, Lena Westerlund, Anne-Lie Liljedahl, 

Camilla Egberth, Anna-Lisa Hagenborg och Anders Andersson. 

Förslag till kommunstyrelsens beslut: 

1 Tilläggsanslag beviljas för investering i Ungdomscenter Hallen med 950 000 

kronor, fördelat på 475 000 kronor till bildningsnämnden och 475 000 kronor 

till socialnämnden. Medlen finansieras genom ianspråktagande av återstående 

medel som står till lokalplaneringsgruppens förfogande 2010. 

__________



Sida 9 



KS Ekonomichefen 1 ex 


KS § 148 10/KS 0143 

Kommunstyrelsens mål och resursplan 2011 med plan 

2012-2013 

Budgetramen för driftbudgeten är 123 981 tkr. Utgångspunkten i kommunstyrelsens 

budgetförslag är en genomlysning av nettokostnaden för den befintliga 

verksamheten. 

Förlaget innebär en ekonomisk obalans på 4 156 tkr år 2011, 11 652 tkr år 

2012 samt 10 506 tkr år 2013. Den enskilt största orsaken till obalansen är 

kostnadsutvecklingen avseende kollektivtrafiken. 

Pågår för närvarande ett arbete med att göra en översyn av både de gemensamma 

inriktningsmålen och inriktningsmål för kommunstyrelsens egen del. 

När beslut fattas kommer de beslutade inriktningsmålen att ”arbetas in” i budgetdokumentet. 

I liggande förslag uppgår nettoinvesteringarna under planperioden till 75 000 

tkr. Förslaget innehåller äskanden utöver ram med 39 742 tkr under planperioden. 

De enskilt största posterna gäller investeringar avseende pendeltågstation 

Motala samt investeringsmedel avseende Varamon. 



bilaga. 


Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Anna-Lisa Hagenborg och 

Kjell Fransson. 


1 Mål och Resursplan 2011 med plan 2012-2013 för kommunstyrelsens verksamhet 

godkännes. 

Protokollsanteckning 

Camilla Egberth meddelar att (S) kommer att lägga ett eget förslag till fullmäktige. 

__________



Sida 10 



KS KF, BN, PN, SN, PMN, TN, VAN, VN, KF = 9 ex + anvisningar 


KS § 149 10/KS 0141 

Anvisningar delårsrapport 2010-08-31 

Enligt kapitel 9 i den kommunala redovisningslagen ska kommunen minst en 

gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning, delårsrapport, för 

verksamheten från räkenskapsårets början. Motala kommun har bestämt att 

delårsrapporten ska göras per den 31/8 respektive år, det vill säga efter två tredjedelar 

av året. 

Syftet med delårsrapporten är att den ska identifiera eventuella finansiella och 

verksamhetsmässiga problem. Delårsrapporten ligger till grund för bedömning 

och beslut i syfte att uppnå ökad effektivitet. Delårsrapporten ska vara en viktig 

del i den egna uppföljningen och styrningen av kommunen. Utifrån detta är det 

viktigt att rapporten tas fram skyndsamt för att kommunen ska ha en möjlighet 

att med direktiv kunna påverka kommunens finansiella resultat under året. 

I delårsrapport 2010 ska de av fullmäktige fastställda inriktningsmålen följas 

upp. För att kunna bestämma graden av måluppfyllelse ska nämndernas resultatmål 

som är kopplade till respektive inriktningsmål ingå i redovisningen. De 

gemensamma inriktningsmålen utvärderas utifrån resultatmålen som är kopplade 

till respektive gemensamt inriktningsmål. 

Delårsrapporten ska också innehålla en ekonomisk analys av resultatet och en 

prognos för helårsutfallet 2010. Nämnder med prognostiserade driftunderskott 

2010 ska vidta åtgärder för att komma i ekonomisk balans 2010. Åtgärderna 

ska sammanställas i en åtgärdsplan. 


1 Anvisningar för delårsrapport 2010-08-31 godkänns samt överlämnas till 

kommunfullmäktige för kännedom. 

__________



Sida 11 



KS KF, Ekonomichefen = 2 ex 


KS § 150 10/KS 0097 

Förlagslån i Kommuninvest Sverige AB 

Kommuninvest ekonomisk förening har vid den ordinarie årsstämman 

2010-03-25 beslutat att medlemmarna ska erbjudas att teckna ett 30-årigt 

förlagslån. 

Kommuninvest ekonomisk förening har därför vid årsstämman 2010-03-25 

beslutat förstärka kapitaliseringen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i 

Sverige AB genom att ta upp ett förlagslån på högst 1 000 mkr från medlemmarna 

i föreningen. 

Föreningen avser därefter att i sin tur vidareutlåna dessa medel till bolaget i 

form av ett förlagslån. Syftet är att öka kapitalbasens storlek till att motsvara 

minst 1 procent av balansomslutningen senast 2012. 

Motala kommun har erbjudits att teckna 8,1 mkr av detta förlagslån. Beloppet 

motsvarar vår kommuns andel av hela förlagslånet, baserat på vår andel av 

föreningens kapital. 

Förlagslån är ett förmånsrättsligt efterställt lån utan säkerhet. Det omfattas inte 

av Kommuninvests solidariska borgensåtagande. Räntan på lånet är fördelaktig, 

men räntebetalningen kan skjutas upp om låntagaren får ekonomiska problem. 

Det aktuella lånet har låg likviditet och får inte utan föreningens medgivande 

överlåtas till någon annan än den som medlem i föreningen. Lånets formella 

villkor och en beskrivning av de risker man bör beakta framgår av bilagda 

erbjudande. 



Handling från Kommuninvest daterad den 30 mars 2010. 

Skrivelse från Sigtuna kommun daterad den 27 maj 2010. 

Yrkanden 

Kjell Fransson med instämmande av Anna-Lisa Hagenborg och Anders Anderson 


Dessutom yttrar sig Camilla Egberth och ordföranden. 

forts




Sida 12 



KS KF, Ekonomichefen = 2 ex 



1. Kommunfullmäktige beslutar, att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk 

förening, låna ut 8,1 miljoner kronor på de villkor som framgår av föreningens 

erbjudande daterat mars 2010, 

2. Kommunfullmäktige beslutar att finansiering av utlåningen ska ske genom 

minskning av rörelsekapitalet. Förlagslånet bokförs som en långfristig fordran i 

balansräkningen och ränteintäkterna bokförs som en finansiell intäkt, 

3. Kommunfullmäktige beslutar att inom den ovan angivna ramen lämna en 

bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning 

med det lånebelopp som slutligt tilldelats kommunen. 


4 Kommunstyrelsen beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, 

godkänna teckningsanmälan och låneavtal med Kommuninvest ekonomisk 

förening enligt de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars 

2010, 

5 Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen 

i förening underteckna en bindande teckningsanmälan och övriga lånehandlingar. 

__________



Sida 13 



KS Rolf Persson, Anders Ledskog, KSAU = 3 ex 


KS § 151 09/KS 0250 

Genomförande av påbörjat energiefeffektiviseringsprojekt EPC 

För att nå uppsatt mål om energieffektivisering beslutade kommunstyrelsen 

2009-05-26 om att påbörja ett energieffektiviseringsprojekt, EPC. EPC är en 

förkortning för Energy Performance Contracting och kan sägas stå för en modell 

som innebär energibesparing med garanti. Efter kommunstyrelsens beslut 

har Siemens upphandlats som entreprenör och den första fasen i projektet, inventeringsfasen, 

är genomförd. Kommunen har nu att ta ställning till om fas 2 

och 3, genomförande och uppföljning, ska genomföras. Tekniska nämndens 

förslag är att anslå 63 miljoner kronor för genomförande. 

Kommunledningsförvaltningen har tagit del av tekniska nämndens framställan 

men kan inte med stöd av dessa lämna förslag till beslut. Av framställan framgår 

inte kommunens eventuella risker med projektet, vilka år som utgifterna 

belastar kommunen, vad som är investeringsutgifter och vad som är planerat 

underhåll, övriga tillkommande kostnader, påverkas andra verksamheter, hur 

ska uppföljningarna ske och hur ofta, projektorganisationen samt hur stora de 

sänkta energikostnaderna är per år. I framställan framgår inte hur de anslagna 

medlen på 63 miljoner kronor ska finansieras. 

Om ovanstående punkter klarlagts i framställan skulle kommunstyrelsens förslag 

till kommunfullmäktiges beslut formuleras enligt följande; 

• EPC-projekt i kommunens fastigheter genomförs 

• 63 miljoner kronor i investeringsutgifter beviljas till tekniska nämnden 

som tilläggsanslag 2010-2012 

• Tekniska nämnden blir debiterade med kapitaltjänstkostnader för investeringsutgifterna. 

Nämnden får inte utökad ekonomisk ram för dessa 

kostnader 

• Investeringsutgifter i EPC-projektet exkluderas när uppföljning sker av 

det finansiella målet om självfinansiering av kommunens investeringar 

• Det delegeras till ekonomichefen att vid behov genomföra upplåning av 

medel till EPC-projektet på maximalt 63 miljoner kronor. 


Tekniska kontorets skrivelse daterad den 10 juni 2010. (TN:s protokoll utdelas 

till gruppöverläggningarna). 

Kommunledningsförvaltningens skrivelse, daterad den 14 juni 2010. 


1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 augusti 

2010. 

__________



Sida 14 



KS KF 1 ex 


KS § 152 10/KS 0147 

Förslag till reglemente för arvoden och ersättningar till kommunalt 

förtroendevalda i Motala kommun 

Beredningen för utvecklings- och omvärldsfrågor har på uppdrag av kommunfullmäktige 

vid sammanträde den 16 juni 2010,§ 43, föreslagit kommunstyrelsen 

föreslå fullmäktige att anta det av beredningen utarbetade förslaget till reglemente 

för arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Motala kommun. 

Förslaget innebär bl a ändringar vad gäller rätten till sammanträdesersättningar 

och förlorad arbetsförtjänst samt förändrade årsarvoden och begränsade 

arvoden. 



Beredningen för utvecklings- och omvärldsfrågors protokoll från den 16 juni 

2010, § 43. 

Yrkanden 

Camilla Egberth med instämmande av Kjell Fransson och Anna-Lisa Hagenborg 



1 Utvecklings- och omvärldsberedningens förslag till reglemente för arvoden 

och ersättningar till förtroendevalda i Motala kommun godkännes. 

2 Reglementet gäller för kommunfullmäktige och nyvalda ledamöter i fasta 

fullmäktigeberedningar fr o m den 1 november 2010 samt i övrigt fr o m den 1 

januari 2011. 

3 Det uppdras till utvecklings- och omvärldsberedningen att till kommunfullmäktige 

återkomma med förslag till partistöd för kommande mandatperiod bl a 

innehållande inrättandet av politiska sekreterare. 

4 Det uppdras vidare till utvecklings- och omvärldsberedningen att överväga 

frågan om beredskapsersättning till socialnämndens presidium. 

5 Kostnaderna för förslaget ryms inom ramen för nuvarande anslag till 

arvoden och ersättningar. 

__________



Sida 15 



KS Justitiedepartementet 103 33 Stockholm + yttrande, kommunjuristen 

= 2 ex 


KS § 153 10/KS 0130 

Yttrande över remiss från Justitiedepartementet av promemorian 

Vissa frågor om vapenlagen 

Justitiedepartementet har med skrivelse daterad den 7 maj 2010 givit Motala 

kommun möjlighet att yttra sig över departementets promemoria ”Vissa frågor 

om vapenlagen”. Promemorian innehåller bl a förslag om skyldighet för socialnämnden 

att i vissa fall yttra sig till polisen vid handläggningen av frågor om 

vapenlicens samt möjlighet för bl a räddningstjänsten som kommunalt organ att 

erhålla vapenlicens. 

Kommunledningsförvaltningen tillstyrker i huvudsak förslaget i sitt förslag till 

kommunens yttrande. 


Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 28 maj 2010 med tillhörande 

sammanfattning av utredningen. 


1 Motala kommun avger yttrande i ärendet i enlighet med kommunförvaltningens 

förslag. 

__________



Sida 16 



KS Kommunjuristen, A-S = 2 ex 


KS § 154 10/KS 0154 

Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning 

Kommunledningsförvaltningen har upprätta förslag till ändring av kommunstyrelsens 

delegationsordning. Förslaget innebär att personaldelegationerna utökas 

samt att vissa ändringar görs i delegationerna på fastighetsområdet till följd av 

lagändringar och ändrade arbetsuppgifter. Kommunledningsförvaltningen redogör 

i skrivelse daterad den 31 maj 2010 för förslaget. 


Kommunledningsförvaltningens skrivelse datera den 31 maj 2010 med tillhörande 

delegationsordning. 


1 Förslaget till ny delegationsordning för kommunstyrelsen antas att gälla 

fr o m den 1 juli 2010. 

__________



Sida 17 



KS Bitr kommunchefen för verkställighet, stadsbyggnadschefen, 

KSAU = 3 ex 


KS § 155 10/KS 0166 

Översyn av skolskjutsorganisationen 

För Bildningsnämnden och dess förvaltning har reagerat över att skolskjutskostnaderna 

ökat och överskridit budgeten 2009. Kommunledningsförvaltningen 

har därför haft en rad överläggningar med bildningsförvaltningen och trafikutövaren 

för att bringa klarhet i orsakerna. I skolskjutskostnader ingår såväl 

kostnader för skolkort hos Östgötatrafikens linjetrafik, som kostnader för skolbuss- 

och taxitrafik och kostnader för resor under skoldagen (badresor, B-språk 

etc). Hälften av de skolskjutsberättigade eleverna får skolkort hos Östgötatrafiken 

och hälften åker med skolbuss- och taxitrafik. De kostnader som har analyserats 

rör i första hand de resor som utförs med grund i de olika trafikavtalen 

som handlades upp 2007. 

Det kan konstateras att vissa trafikkostnader har ökat och orsaken till detta beror 

på till delar på tolkningen av tillfälliga stopp samt en ej fungerande samverkan 

mellan beställningscentral och trafikutövaren. Detta p g a ej samverkande 

taxametersystem. Den sistnämnda delen ska nu vara åtgärdad och fungera 

på ett tillfredsställande sätt med fullt genomförande vid skolstarten hösten 

2010. Tolkningen kring tillfälliga stopp har inte varit möjlig att påverka. Även 

trafikavtalen inom övriga trafikområden uppvisar skillnader i kostnader jfr med 

upphandlingen. Här är det svårare att peka på enskilda tolkningar av avtalet 

som grund för kostnaderna. Även förändrad eller utökad skolskjutsorganisation 

kan vara en del i utvecklingen av skolskjutskostnaderna. 

Sammantaget innebär översynen att det finns skäl för vissa delar av underskottet 

i skolskjutsbudgeten som inte beror på bildningsförvaltningen. Dessa beror 

på den upphandling som gjorts av kommunledningsförvaltningen. Samtidigt 

förklarar inte detta hela underskottet utan det finns behov av åtgärder inom 

bildningsförvaltningen för att få grepp om och reducera kostnaderna för egen 

del. 



Yrkanden 

Kjell Fransson yrkar bifall till förslaget. 

Dessutom yttrar sig Camilla Egberth och ordföranden. 

forts




Sida 18 



KS Bitr kommunchefen för verkställighet, stadsbyggnadschefen, 

KSAU = 3 ex 



1 Informationen noteras. 

2 Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att se över skolskjutsorganisationen 

tillsammans med bildningsförvaltningen. Ärendet återkommer till kommunstyrelsen 

i oktober 2010. 

__________



Sida 19 



KS Revisionen + yttrande, KF för kännedom = 2 ex 


KS § 156 10/KS 0120 

Svar på revisionsrapport Granskning av verkställighet och återrapportering 

av beslut 

Kommunens revisorer har genomfört en granskning av verkställighet och återkoppling 

av beslut inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Rapporten redovisas 

nu för kommunstyrelsen och styrelsens förslag till åtgärder efterfrågas till 

den 1 juli. I huvudsak kan det konstateras att rutinerna för ärendebevakning är 

goda och baserat på genomförda stickprov 2008 bedömer revisionen att graden 

av verkställighet av beslut är tillfredsställande. I de sammanfattande kommentarerna 

lyfter revisionen fram några förbättringsområden. 

Enskilda handläggare uppmanas att använda ärendehanteringssystemet och 

föra in utförda uppdrag för att säkerställa efterlevnad av fastställda rutiner. Vidare 

bör kommunstyrelsen säkerställa att samtliga beslut skrivs ut i sin helhet 

för att minimera risken för att verkställighet inte utförs. Detta bör ske genom 

att kommunstyrelsen en eller ett par gånger per mandatperiod får information 

om ej verkställda beslut samt möjlighet att prioritera hur dessa ska hanteras. 

Kommunledningsförvaltningen har lagt in en punkt som heter "Redovisning av 

ej verkställda beslut" i kommunstyrelsens flödesschema. Redovisningen ska 

ske till KS i april och oktober med förslag till prioritering av de uppdrag som 

eventuellt inte har verkställts. 

Vad gäller det andra påpekandet så har alla chefer och handläggare på KLF fått 

i uppgift att det i beslutsförslaget ska framgå när det ska vara klart/verkställt. 

Denna uppgift kommer att övervakas i samband med ärendeberedningen till 

kommunstyrelsen. Samtidigt får förvaltningen via ärendehanteringssystemet 

Platina information om uppdragsläget/handläggare. Denna information kommer 

att användas för en uppföljning av verkställigheten på handläggarnivå. 

Bevakning sker inom förvaltningen av hur enskilda handläggare rapporterar 

sina utförda uppdrag. 


Revisionsrapport Granskning av verkställighet och återrapportering av beslut 

daterad den 27 april 2010. 



Utöver ordföranden yttrar sig Anna-Lisa Hagenborg. 

forts




Sida 20 



KS Revisionen + yttrande, KF för kännedom = 2 ex 



1 Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 maj 2010 godkännes 

och översändes till kommunrevisionen som kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten 

Granskning av verkställighet och återrapportering av beslut. 

__________



Sida 21 



KS 


KS § 157 10/KS 0063 

Redovisning av sjuktal och övertid vid kommunledningsförvaltningen 

Mer- och övertiden inom förvaltningen har ökat även kv 1 2010. Under första 

kvartalet 2010 är antalet övertidstimmar 213 gentemot 181 timmar 2009. Trenden 

är ökande och en analys har gjorts av vilka enheter som berörs av förändringarna. 

Det kan konstateras att en del av ökningen finns inom vaktmästeriet 

där reducerad bemanning 2009 lett till en del ökad övertid i samband med inlarmning 

och återställning av larm i kommunhuset. Kansliet i övrigt har en 

ökande trend för 2009 och 2010 som kan knytas till EU-valet 2009 och motsvarande 

utveckling är att förvänta inför riksdagsvalet 2010. Inom övriga enheter 

är det överförmyndarens kansli som har en del övertid knutet till ökande 

arbetsbelastning. Där sker nu en tillsättning av en ny tjänst som handläggare 

som kan avlasta en del. 

IT-enheten har en ökande volym övertid vilket i huvudsak beror på återställning 

av serversystem nattetid, larm och om/nyinstallationer på helger av verksamhetssystem. 

Inom IT-enheten har en diskussion påbörjats om ett 

jour/beredskapssystem för driften av IT-infrastrukturen. Förslag om detta väcks 

under hösten. Mertid förekommer i mycket liten omfattning då antalet deltidstjänster 

är ytterst få och endast finns i växeln och ekonomienheten 

Sjuktalen är fortsatt låga inom kommunledningsförvaltningen och här är det 

enstaka medarbetares sjukdom som får genomslag framförallt på de längre 

sjukskrivningarna. Några arbetsplatstillbud har inte inträffat första kvartalet 

2010. 


Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 31 maj 2010 med tillhörande 

statistik över mer- och övertid samt sjuktal för KLF 1:a kvartalen 2010. 


1. Redovisningen från kommunledningsförvaltningen godkänns. 

__________



Sida 22 



KS Bitr kommunchefen för verkställighet, KSAU = 2 ex 


KS § 158 10/KS 0112 

Utredning av informationskontor 

Bildningsnämnden har vid sammanträde den 14 april 2010, § 47 erhållit information 

från bibliotekschefen om utredning av informationskontor. 

Bildningsnämnden beslutade att överlämna skrivelsen till kommunstyrelsen 

med förslag om att kommunstyrelsen övertar frågan. 

Kommunledningsförvaltningens stab information har fått i uppdrag att yttra sig 

över Information – Tidplan för utredning av informationskontor, utifrån bibliotekschefens 

uppdrag att undersöka möjligheterna till ett informationskontor på 

biblioteket. Stab information ställer sig positiv till ett informationskontor på 

biblioteket eftersom det ligger helt i linje med Motala kommuns kommunikationspolicy. 


Bildningsnämndens beslut från den 14 april 2010, § 47. 



Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth och Anne-Lie Liljedahl. 


1 Kommunstyrelsen övertar utredningen av informationskontor. 

2 Det uppdras till kommunledningsförvaltningen att genomföra utredningen i 

samverkan med övriga inblandade förvaltningar. 

3 Ärendet återkommer till kommunstyrelsen senast i januari 2011. 

__________



Sida 23 



KS KSAU, Ekonomichefen, utvecklingschefen, bitr kommunchefen = 

4 ex 


KS § 159 10/KS 0164 

Diskussion om gemensamma inriktningsmål samt inriktningsmål 

för kommunstyrelsen 

Kommunfullmäktige har antagit ett ledningssystem för Motala kommun den 26 

april 2010. Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att i samverkan med nämnderna 

utveckla den politiska målstrukturen enligt redovisad genomförandeplan. 

Ekonomichef Anders Neuman har i genomförandeplanen fått i uppdrag att organisera 

det övergripande arbetet med målstrukturen. 

Vid ett seminarium den 10 maj för presidier och förvaltningsledning startades 

arbetet som med ett tjänstemannastöd ska fortsätta i presidier och nämnder med 

hög prioritet. Nämnderna och styrelsen ska senast i augusti lämna förslag på 

nämndernas och styrelsens inriktningsmål. De gemensamma inriktningsmålen 

bereds av kommunstyrelsen och ska vara klara i augusti. Avsikten är att förslag 

till nya inriktningsmål inför mål och resursplanen 2011 ska kunna presenteras 

vid dialogtillfället den 2 september. 

I partiernas förslag till mål och resursplan ska ingå de gemensamma inriktningsmålen 

för nämndernas och styrelsen verksamhet, nämndernas och styrelsens 

inriktningsmål samt de ekonomiska ramarna. De gemensamma resultatmålen 

kopplade till de gemensamma inriktningsmålen fattar kommunstyrelsen 

beslut om i oktober. Kommunfullmäktige fattar i november beslut om mål och 

resursplanen 2011-2013. Nämnderna och styrelsen fattar beslut om sin mål och 

resursplan (nämndsbudget/detaljbudget) i januari 2011. I denna ingår de resultatmål 

som är kopplade till nämndernas och styrelsens inriktningsmål. 

På kommunchefens uppdrag har undertecknad tagit fram ett underlag för samtal 

kring dels de kommungemensamma inriktningsmålen och dels avseende 

kommunstyrelsens egna inriktningsmål. 





2 Fortsatta diskussioner om inriktningsmål sker vid kommunstyrelsens extra 

sammanträde den 16 augusti 2010 kl 08.00-12.00 i kommunstyrelsesalen. 

__________



Sida 24 



KS Alexandra E White, Lena Henricson = 2 ex 


KS § 160 10/KS 0144 

Narkotikakartläggning 2009 

Under åren 2004, 2005 och 2009 har det på Länsstyrelsens initiativ genomförts 

länstäckande kartläggningar av det kända narkotikamissbruket i Östergötland. 

Kartläggningarna har genomförts i samarbete mellan kommunerna, polismyndigheten, 

landstinget och kriminalvården som en del av Länsstyrelsens tillsyn 

av missbruksområdet. 

Den senaste kartläggningen, för 2009, har genomförts kommunvis och parallellt 

i länets kommuner, och föreliggande rapport utgör en presentation av det 

kända narkotikamissbruket i Motala kommun. Jämförelser med tidigare kartläggningar 

ska dessutom ge en bild av missbrukets utveckling sedan 2004. 

Uppgifterna i föreliggande rapport är hämtade från Polismyndigheten, Kriminalvårdsmyndigheten 

samt Socialtjänsten i Motala kommun. Materialet omfattar 

229 personer, varav 186 män och 43 kvinnor, vilket är en liten ökning sedan 

2004. Ökningen omfattar tre av fyra åldersintervall och är störst i ålderskategorin 

19 år eller yngre. Bland både män och kvinnor har antalet dagligmissbrukare, 

Typ 2, minskat sedan kartläggningarna 2004 och 2005. Materialet för 2009 

visar att bruk av narkotika vid enstaka tillfällen, Typ 3, fördubblats bland både 

män och kvinnor och utgör därmed den vanligaste missbruksformen i båda 

könsgrupperna. Antalet injicerande brukare, Typ 1, har minskat markant 2009 

efter en ökning i kartläggningen 2005. Bland män är cannabis det mest frekvent 

brukade preparatet, och bland kvinnor är amfetamin det vanligast förekommande. 

Då rapporteringen inte är fullständig, och kan ha fått en vinklad bild genom 

onyanserad rapportering från Polismyndigheten kan få slutsatser dras utifrån 

kartläggningens resultat. Klart är dock att fler unga kunnat kartläggas än tidigare, 

troligen genom etableringen av ett samordnat och strukturerat arbete inriktat 

preventivt och behandlande mot unga missbrukare. 



bilaga. 


Utöver ordföranden yttrar sig Magnus Franzén, Anne-Lie Liljedahl, Anna-Lisa 

Hagenborg och Anders Andersson. 



__________



Sida 25 



KS Socialdepartementet 103 33 Stockholm + yttrande, Lena Henricsson 

= 2 ex 


KS § 161 10/KS 0134 

Yttrande över remiss från socialdepartementet angående delbetänkandet 

Första hjälpen i psykisk hälsa 

Motala kommun har getts möjligheten att som remissinstans lämna synpunkter 

på Självmordspreventionsutredningens delbetänkande ”Första hjälpen i psykisk 

hälsa”. 

Motala kommun är positiv till utredningens förslag om åtgärder för att förebygga 

självmord och välkomnar särskilt stödet riktat till det lokala självmordsförebyggande 

arbetet. Kommunen har däremot en avvikande mening gällande 

förslaget om hur resurserna ska fördelas. Nationell prevention av suicid och 

psykisk ohälsa vid Karolinska Institutet (NASP) har en viktig roll i utvecklingsarbetet 

men är i huvudsak en forsknings- och kunskapsbank. De regionala 

nätverken saknar som nätverk organisation för att administrera och leda utvecklingsarbetet, 

möjligtvis med undantag för nätverket i Västsvenska regionen 

som har ett kansli och bedriver egen utbildningsverksamhet. Motala kommun 

vill tillvarata den myndighetssamverkan som skapats inom ett flertal nätverk 

på folkhälsoområdet i länet under en lång följd av år och föreslår att resurserna 

fördelas på länsnivå, i Östergötland på Regionförbundet Östsam som 

enligt ett aktuellt förslag föreslås få ett samordningsansvar för folkhälsoarbetet 

i länet. Självfallet krävs ett nära samarbete med såväl NASP, Statens folkhälsoinstitut, 

Sveriges Kommuner och Landsting och Socialstyrelsen. NASP kan 

fristående från uppdraget att leda processen, förutom att förmedla forskning 

och kunskap, bättre följa och utvärdera utvecklingsarbetet och återrapportera 

detta till regeringen enligt utredningens förslag. 

Motala kommun vill även betona vikten av att det lokala utvecklingsarbetet ges 

förutsättningar att verka långsiktigt. 



bilagor. 


1 Kommunledningsförvaltningens skrivelse överlämnas som kommunens yttrande 

till Socialdepartementet. 

__________



Sida 26 



KS Regionförbundet Östsam Box 1236 581 12 Linköping + yttrande, 

Lena Henricson = 2 ex 


KS § 162 10/KS 0078 

Yttrande över remiss från Regionförbundet Östsam Folkhälsopolitisk 

policy för Östergötland 2011-2014 

Ett förslag till Folkhälsopolitisk policy har tagits fram inom Östsam med stöd 

av medlemmarna. Policyn innehåller, förutom vision, mål och strategi, ett förslag 

angående regional samordning och inrättande av en Östgötakommission 

för folkhälsa. Förslaget har skickats på remiss till kommunerna i länet, till 

landstinget och till de politiska partierna inom Regionförbundet och Landstinget. 

Yttrande ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 30 juni 2010. 

Motala kommun är positiv till Folkhälsopolitisk policy för Östergötland 2011- 

2014, men tycker att vision och målformuleringar behöver ses över. Kommunen 

ser många fördelar med förslaget till regional samordning inom Östsam 

och är i princip för att en sådan inrättas. Ett definitivt ställningstagande är 

emellertid avhängigt kostnader och finansiering. Kommunen anser också att 

förslaget om en Östgötakommission är bra. Rollfördelningen mellan den regionala 

samordningsfunktionen och kommissionen måste emellertid förtydligas. 

Likaså behöver förslaget preciseras när det gäller kommissionens sammansättning 

och hur den ska utses. 


Remiss från Östsam daterad den 15 mars 2010 – Folkhälsopolitisk policy för 

Östergötland 2011-2014. 



Utöver ordföranden yttrar sig Anne-Lie Liljedahl och Anna-Lisa Hagenborg. 


1 Kommunledningsförvaltningens skrivelse överlämnas som kommunens yttrande 

till Regionförbundet Östsam. 

__________



Sida 27 



KS KF 1 ex 


KS § 163 10/KS 0159 

Detaljplan för del av Södra Freberga 6:1 

Detaljplanen syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av friliggande 

villor, gruppbyggda småhus och mindre flerbostadshus i högst två våningar 

strax sydväst om Motala tätort. Kommunstyrelsen och Plan- och miljönämnden 

har i samråd med Länsstyrelsen bedömt att planens genomförande kan antas 

innebära betydande miljöpåverkan så som avses i 6 kap. 11 § Miljöbalken. En 

miljökonsekvensbeskrivning som tillhör planhandlingarna har tagits fram. 

Planförslaget bearbetades efter genomfört samråd med anledning av inkomna 

synpunkter och har sedan ställts ut till granskning under tiden 22 februari – 22 

mars 2010 enligt reglerna för normalt planförfarande. 

Under utställningen inkomna synpunkter redovisas i ett särskilt utlåtande med 

stadsbyggnadsenhetens kommentarer. Hur synpunkter framförda under samrådstiden 

beaktats framgår av den tidigare godkända samrådsredogörelsen. 

Under utställningstiden har fortsatta samtal förts med ägare till fastigheter Södra 

Freberga 6:93, av vilken delar föreslås lösas in enligt detaljplanen. Ägaren 

till fastigheten har då uttryck önskemål om att detaljplanes reglering av möjligheten 

att stycka av delar av fastigheten utreds vidare. En revidering av detaljplanen 

för denna del har tagits fram för att ge berörda fastighetsägare möjlighet 

att lämna synpunkter innan plan- och miljönämnden fattar beslut i ärendet. 

Kvarstående synpunkter behandlar miljö- och hälsoaspekter kring djurhållning, 

buller och aspekter kring framtida nyttjande av Tuddarps avfallsanläggning. 

Eftersom detaljplanen omfattar frågor av stor vikt ska detaljplanen antas av 

kommunfullmäktige. 


Plan- och miljönämndens beslut från den 10 juni 2010, § 97 med tillhörande 

handlingar. 

Yrkanden 


Anders Andersson med instämmande av Anna-Lisa Hagenborg yrkar avslag till 

förslaget. 

forts



Sida 28 



KS KF 1 ex 


Propositionsordning 


Ordföranden ställer proposition på Kjell Franssons yrkande och Anders Andersson 

m fl:s yrkande och finner Kjell Franssons yrkande antaget. 

Dessutom yttrar sig Anne-Lie Liljedahl, Marianne Elf, Ingvar Ståhl, Camilla 

Egberth, Jan Arvidsson och Björn Jansson. 


1 Detaljplan för del av Södra Freberga, Motala kommun antas. 

Reservationer 

Mot beslutet reserverar sig Anders Andersson (V) och Anna-Lisa Hagenborg 

(-) till förmån för eget yrkande. 

__________



Sida 29 



KS KF, KSAU, Stadsbyggnadschefen för verkställighet = 3 ex 


KS § 164 09/KS 0483 

Aktualitetsprövning av översiktsplanen ÖP 06 

Kommunstyrelsen uppdrog i december 2009 åt kommunledningsförvaltningens 

stadsbyggnadsenhet att ta fram underlag för aktualitetsprövning av den kommunomfattande 

översiktsplanen, ÖP 06. Aktualitetsprövningen innebär ingen 

ändring eller komplettering av planen utan endast ett ställningstagande till om 

den fortfarande kan anses aktuell. 

Följande underlag har tagits fram: 

1. Faktamässig genomgång av ÖP 06 och de frågor där nya förhållanden 

inträtt eller inriktningen ändrats. 

2. Redovisning från länsstyrelsen av de statliga intressena och hur de anses 

förhålla sig till ÖP 06. 

3. Remiss till nämnder, styrelser, grannkommuner, myndigheter och organisationer 

med frågor angående tillämpningen av ÖP 06. 

Den faktamässiga genomgången resp. en sammanställning av yttrandena från 

länsstyrelsen och remissinstanserna redovisas i bilagor till detta yttrande. 

Slutsatsen som kan dras av förarbetet är att översiktsplanen alltjämt är aktuell 

när det gäller huvudinriktningen, men att många av förslagen redan genomförts 

eller fått ändrade förutsättningar. Vissa delar kommer att ersättas av pågående 

fördjupning (Borensberg) respektive tematiskt tillägg (vindkraft), men en mer 

genomgripande översyn är motiverad. Därför kan en omarbetning i någon form 

övervägas. 



bilagor. 


Utöver ordföranden yttrar sig Kjell Fransson, Anders Andersson, Ingvar Ståhl, 

Anna-Lisa Hagenborg och Camilla Egberth. 

forts




Sida 30 



KS KF, KSAU, Stadsbyggnadschefen för verkställighet = 3 ex 



1 Kommunfullmäktige uttalar att den kommunomfattande översiktsplanen, ÖP 

06, alltjämt är aktuell i sin huvudinriktning men att dess värde som strategiskt 

styrinstrument har påverkats bl a av de stora infrastrukturprojekten. 


2 Det uppdras åt kommunledningsförvaltningen att återkomma till kommunstyrelsen 

med underlag för beslut om formerna för det fortsatta översiktsplanearbetet 

senast i januari 2011. 

__________



Sida 31 



KS Stadsbyggnadschefen för verkställighet 1 ex 


KS § 165 10/KS 0142 

Planprioritering 2010-2013 

Kommunstyrelsen har det samlade ansvaret för att bereda och besluta om prioriteringen 

mellan olika planeringsuppdrag. Detta görs årligen som en del av 

budgetprocessen. Planprioriteringen är samtidigt en del i projektplaneringen 

som ligger till grund för investeringsbudgeten. Prioriteringen mellan olika objekt 

styr bl.a. förvärv/försäljning av mark, tekniska och administrativa plangenomförandefrågor, 

information och marknadsföring av tomter etc. 

Önskemålen om påbörjande av ärenden är betydligt större än vad resurserna 

medger. Stadsbyggnadsenheten har med utgångspunkt från 2010 års verksamhetsplan 

tagit fram ett underlag i form av en ”bruttolista” som redovisats i 

kommunstyrelsens stadsbyggnadsgrupp. Med ledning av de synpunkter som 

framkommit där har ett förslag till prioriteringslista sammanställts. Underlaget 

och förslaget till prioritering har behandlats i plan- och miljönämnden. Förslaget 

har därefter aktualiserats och bearbetats. 

Förslaget består av prioriteringstabell samt underlag (bruttolista). Liksom i 

föregående års prioritering är ambitionsnivån hög. Det är inte troligt att alla 

prioriterade planer kommer att kunna tas fram enligt tabellens tidplaner. Angivna 

tidplaner ska därmed ses som preliminära och förutsätter bland annat full 

bemanning enligt beskrivningen i underlaget. Tabellen innehåller också en lista 

över sådana planfrågor som kan komma att aktualiseras. Om flera av dessa får 

hög prioritet kan andra planer behöva senareläggas. 


Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 1 juni 2010med tillhörande 

bilagor. 

Yrkanden 


Anna-Lisa Hagenborg yrkar avslag till förslaget. 


Ordföranden ställer proposition på Kjell Franssons yrkande och Anna-Lisa 

Hagenborgs yrkande och finner Kjell Franssons yrkande antaget. 


1 Inriktning och prioritering av fysisk planering 2010 – 2013 fastställs i enlighet 

med föreslagna prioriteringsgrunder och utarbetat förslag. 

2 Resursbehovet beaktas i budget. 

__________



Sida 32 



KS Bitr stadsbyggnadschefen, Eva Larsson = 2 ex 


KS § 166 10/KS 0157 

Option till Henricsons Bygg AB/Ekeforshus AB på markområde 

inom Brådrasket 1 och 2 samt Brådstupet 1 och 2 

Fastigheterna Brådrasket 1 och 2 samt Brådstupet 1 och 2 i Bråstorp är planlagda 

för bostadsändamål men obebyggda. De bildades genom avstyckning 

1990 och annonserades under flera år till försäljning genom kommunens tomtkö. 

Eftersom inga intresserade köpare fanns har tomterna under senare år istället 

utnyttjats som parkering för angränsande bostadsrättsföreningar, två av dem 

med stöd av ett kort upplåtelseavtal. 

C A Henricsons Bygg AB har nu anmält sitt intresse att, i samarbete med Ekeforshus, 

få uppföra parhus på tomterna för förmedling via kommunens tomtkö. 

Företaget föreslås få option till 2010-09-01 för att kunna undersöka förutsättningarna 

för projektet. 

Det finns inget aktuellt försäljningspris satt på fastigheterna. Småhustomter i 

kv. Cykelstyret säljs för 210 000 kronor och de nya tomterna i Norra Bråstorp 

kostar 250 000 kronor. Då de aktuella tomter är relativt små, 800 kvm, föreslår 

kommunledningsförvaltningen att priset vid försäljning som styckehustomt 

sätts till 210 000 kronor men att det med parhusbebyggelse reduceras till 

190 000 kronor per tomt 




Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth. 


1 Priset vid försäljning av fastigheterna Brådrasket 1 och 2 samt Brådstupet 

1 och 2 som styckehustomter sätts till 210 000 kronor, som parhustomter till 

190 000 kronor. 

2 C A Henricsons Bygg AB erhåller option till 2010-09-01 på de fyra fastigheterna. 

__________



Sida 33 



KS Stadsbyggnadschefen för verkställighet 


KS § 167 09/KS 0243 

Tågstopp i Godegård 

Önskemål har framförts från Godegårds bygderåd att persontågen skall stanna 

för av- och påstigning i samhället. Banan Motala-Hallsberg har enkelspår norr 

om Degerön, men i Godegård finns stickspår. Persontrafiken bedrivs av Tågkompaniet 

på uppdrag av Tåg i Bergslagen. 

I stadsbyggnadsenhetens investeringsbudget har 500 000 kr reserverats år 2010 

för en tågplattform i Godegård. Stadsbyggnadsenheten har tagit upp frågan om 

tågstopp i Godegård med Banverket (numera Trafikverket), Tågkompaniet, 

Östgötatrafiken och Tåg i Bergslagen. 

Trafikverket har i skrivelse 2010-05-28 beskrivit förutsättningarna för tågstopp 

i Godegård. Enkelspåret är hårt belastat och ett uppehåll för resandetågen skulle 

öka kapacitetsutnyttjandet ytterligare. Tågstopp i Godegård skulle därför 

endast kunna ske vid ett fåtal tillfällen per dygn. Möjligheterna att stanna i Godegård 

bestäms i den årliga tågplanen, där tågoperatörerna kan ansöka om tilldelning 

av tider. 

Trafikverket medverkar inte till att finansiera en plattform men har en rad krav 

på det tekniska utförandet med eventuella förändringar av signalsystem mm. 

Trafikverket förutsätter att Motala kommun återkommer om det blir aktuellt att 

projektera en plattform. 

Även om nyttan med en plattform kan vara tveksam om endast ett fåtal tåg kan 

tillåtas stanna, finns nu förutsättningar att utreda frågan vidare i samråd med 

Godegårds bygderåd och Trafikverket. 



skrivelse från Trafikverket. 

Yrkanden 

Camilla Egberth yrkar bifall till förslaget. 


1 Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsbyggnadsenheten att i samråd med Trafikverket 

och Godegårds bygderåd låta utreda möjligheterna att iordningsställa 

en plattform som medger tågstopp i Godegård. 

__________



Sida 34 



KS Alisa Basic 1 ex 


KS § 168 10/KS 0133 

Yttrande över remiss från Askersunds kommun om uppförande av 

vindkraftverk på fastigheten Lilla Kettstaka 1:1 - godkännande av 

vidtagen åtgärd 

En bygglovansökan om uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Lilla 

Kettstaka 1:1 har inkommit till byggnadsnämnden i Askersunds kommun. En 

anmälan enligt miljöbalken har samtidigt inkommit till Sydnärkes miljönämnd. 

Motala kommun bereds därmed tillfälle att inkomma med synpunkter både 

enligt plan- och bygglagen och enligt miljöbalken. 

Motala kommun avstyrker aktuell etablering. Kommunen efterfrågar istället 

samordning med en etablering av fyra närliggande verk på Motala kommuns 

sida om kommungränsen, för vilka bygglov sökts och handläggning pågår. 

På grund av den korta remisstiden så beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 

vid sammanträde den 7 juni 2010, § 141 att överlämna kommunledningsförvaltningens 

skrivelse som kommunens yttrande till byggnadsnämnden i Askersunds 

kommun och till Sydnärkes miljönämnd. 


Askersund kommuns remissunderlag daterat den 3 maj 2010. 


Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut från den 7 juni 2010, § 141. 


1 Kommunstyrelsen godkänner den av kommunstyrelsens arbetsutskott vidtagna 

åtgärden. 

__________



Sida 35 



KS KS registrator för remiss till kommunens nämnder, KSAU, 

Utvecklingschefen = 3 ex 


KS § 169 09/KS 0279 

Idé- och förslagsverksamhet i Motala kommun 

Kommunledningsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram 

ett underlag för beslut om idé- och förslagsverksamhet (IFM) för Motala kommun. 

Underlaget har tagits fram i samverkan med projektledaren för PIMM 

Annika Nordström. Denna skrivelse har godkänts av kommunchefens ledningsgrupp 

den 20 maj 2010 för fortsatt politisk hantering. Syftet med IFM är 

att förbättra kvalitén och effektivera verksamheten i linje med kommunens 

vision och mål. IFM föreslås vara ett obligatoriskt verktyg för verksamhetsutveckling 

i kommunens ledningssystem (LedMot). IFM blir en naturlig fortsättning 

och utveckling av det s.k. PIMM-projektet. 

IFM innebär att de anställdas kunskaper och innovationsförmåga används mer 

systematiskt för att utveckla kommunens verksamhet. Arbetsplatsen är basen 

IFM. Alla förslag registreras och återkopplas till förslagsställaren. Kommunen 

stimulerar alla medarbetare att delta och följer upp omfattningen och effekten 

av IFM. Genom särskilda idélotsar och en innovationspanel ges råd och stöd 

till den som har idéer och förslag. Kommunledningsförvaltningen föreslås söka 

medel från Europeiska socialfonden för kompetensutveckling för att stimulera 

IFM. För att styrka ansökan och en lokal samverkan tas initiativ till att bilda ett 

lokalt nätverk för privata och offentliga arbetsgivare i Motala. 




Utöver ordföranden yttrar sig Björn Jansson, Camilla Egberth, Anne-Lie Liljedahl 

och Anna-Lisa Hagenborg. 


1 Underlag till idé- och förslagsverksamhet (IFM) remitteras till kommunens 

nämnder för yttrande senast den 23 september. 

2 Det uppdras till kommunstyrelsens arbetsutskott att ta ställning till en eventuell 

ansökan till Europeiska Socialfonden om medel för kompetensutveckling 

för IFM. 

__________



Sida 36 



KS 


KS § 170 09/KS 0488 

Strategisk diskussion – Avsiktsförklaring närsjukvården 

Åke Wännman och Jan Holmberg informerar om bakgrund, inriktning, arbetssätt 

gällande avsiktsförklaringen. 

Det finns fem arbetsgrupper inrättade, utbildning och forskning, folkhälsa, vård 

och verktyg i det egna boendet, demenscentrum, och frivilligt engagemang. 





__________



Sida 37 



KS KF 1 ex 


KS § 171 10/KS 0155 

Årsredovisning och revisionsberättelse för Wedinska stiftelsen, C 

E Wedins fond samt Joh Eriks donationsfond 2009 

Föreligger årsredovisning och revisionsberättelse för Wedinska Stiftelsen, C E 

Wedins fond och Joh Eriks donationsfond för år 2009. 


Årsredovisning och revisionsberättelse från fonden. 


1 Årsredovisningen läggs med godkännande till handlingarna. 

2 Fondstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning. 

__________



Sida 38 



KS KF 1 ex 


KS § 172 09/KS 0500 

Svar på motion från Ingvar Ståhl (S) om ändring av löneutbetalningsdag 

till den 25 

I motion daterad 14 december 2009 föreslår Ingvar Ståhl (S) att kommunens 

löneutbetalningsdag ändras från den 27:e till den 25:e och infaller det datumet 

på en helg så ska lönen utbetalas vardagen före helgen. 

En ändring av löneutbetalningsdag skulle innebära en ökad kostnad för kommunen. 

Detta skulle kunna delfinansieras när systemet med självservice är helt 

genomfört för kommunens anställda. 

Personalnämnden har beslutat 2010-05-17, § 46 att ändra löneutbetalningsdag 

för kommunens anställda fr o m juli månad löneutbetalning 2011. 


Motion från socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen gm Ingvar Ståhl 

inkommen den 14 december 2009. 

Personalnämndens beslut från den 18 februari 2010, § 19. 

Beslut från kommunstyrelsen den 16 mars 2010, § 85. 

Beslut från personalnämnden den 17 maj 2010, § 47. 


1 Med hänvisning till personalnämndens beslut bifalles motionen. 

__________



Sida 39 



KS KF 1 ex 


KS § 173 10/KS 0052 

Svar på motion från Erling Ludén (S) om krav på kollektivavtal i 

samband med upphandling av varor och tjänster 

Erling Ludén har i en motion den 15 februari 2010 föreslagit att kommunen vid 

upphandling av tjänster och varor skall införa krav om kollektivavtal hos de 

företag som anlitas. 

Upphandlingsenheten (Inköpssamverkan) i Motala kommun gör upphandlingar 

på uppdrag av Boxholms, Mjölby, Motala, Vadstena, Ydre och Ödeshögs 

kommuner. 

Rättsläget har under en längre tid varit osäkert. Tidigare svarsförslag har inneburit 

att Kommunledningsförvaltningen skulle återkomma när rättsläget klarnat. 

Av svensk rättspraxis följer sedan tidigare att det strider mot lagen om offentlig 

upphandling att ställa krav på kollektivavtal. 

Rättsläget får nu bedömas ha klarnat något genom två relativt nyligen avkunnade 

domar i EG-domstolen, Laval- respektive Rüffertdomen (mål C-341-05 

och C-346-06). Sammanfattningsvis visar dessa domar att det inte är förenligt 

med EG-rätten att ställa krav på kollektivavtal i samband med upphandling. 

Med hänsyn till avgörandena i EG-domstolen kan det inte anses vara förenligt 

med EG-rätten att ställa generella krav på svenskt kollektivavtal vid upphandling. 

Även av svensk rättspraxis följer att det strider mot lagen om offentlig 

upphandling att ställa krav på kollektivavtal. 


Motion från Erling Ludén (S) inkommen den 16 februari 2010. 

Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den19 maj 2010. 

Yrkanden 

Kjell Fransson yrkar bifall till kommunledningsförvaltningen förslag. 

Camilla Egberth yrkar bifall till motionen. 


Ordföranden ställer proposition på Kjell Franssons yrkande och Camilla Egberths 

yrkande och finner Kjell Franssons yrkande antaget. Votering begäres. 

Följande voteringsproposition godkänns: ”Den som stödjer Kjell Franssons 

yrkande röstar ja. Den som stödjer Camilla Egberths yrkande röstar nej”. 

Vid voteringen avges 6 ja-röster och 5 nej-röster (se bif voteringslista). 

forts



Sida 40 



KS KF 1 ex 



Dessutom yttrar sig Anna-Lisa Hagenborg. 


1 Med hänvisning till kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 

maj 2010 avslås motionen. 

Reservationer 

Mot beslutet reserverar sig Camilla Egberth (S), Ingvar Ståhl (S), Mirsad Filipovic´ 

(S), Kjell-Arne Karlsson (S) och Anders Andersson (V) till förmån för 

Camilla Egberths yrkande. 

__________



Sida 41 



KS KF 1 ex 


KS § 174 09/KS 0508 

Förvärv av aktier i Östsvenska Yrkeshögskolan AB 

Regionförbundet ÖSTSAM:s förbundsfullmäktige har i december 2009 beslutat 

att tillsammans med regionens kommuner bilda bolaget Östsvenska Yrkeshögskolan 

AB. Bolaget har bildats för att överta östgötakommunernas huvudmannaskap 

för yrkeshögskoleutbildningar. Motala kommun har nu erbjudits att förvärva en 

aktiepost i bolaget. Samtidigt föreslås kommunens huvudmannaskap för dessa 

utbildningar fr o m höstterminen 2010 överföras till bolaget 


Kommunstyrelsens beslut från den 16 februari 2010, § 56 med tillhörande handlingar. 





1 Motala kommun köper av Regionförbundet ÖSTSAM en aktie i Östsvenska 

Yrkeshögskolan AB för 50 000 kr. 

2 Motala kommun överlåter också fr o m höstterminen 2010 huvudmannaskapet 

för kommunens yrkeshögskoleutbildningar till Östsvenska Yrkeshögskolan AB. 

3 Aktieförvärvet finansieras genom att kommunens rörelsekapital försämras med 

motsvarande belopp. 

___________



Sida 42 



KS 

KS § 175 


Kännedomsärenden/rapporter 

Kännedomsärenden: 

22) Centrala samverkanskommitténs protokoll från den 15 april 2010. 

23) Bildningsförvaltningens beslut om utdelning ur grundskolesamfond 1 till 

Fornåsa skola. 

24) Bildningsförvaltningens beslut om utdelning ur Platenskolans samfond till 

stipendier. 

25) Länsstyrelsens projektplan Riskbild Östergötland III, perioden 2010-2012. 

26) Personalnämndens redovisning av sjukfrånvaro första kvartalet 2010. 

27) Personalnämndens redovisning av mer- och övertid första kvartalet 2010. 

Rapporter: 

- Minnesanteckningar från styrgruppen för tematiskt tillägg till översiktsplanen 

Vindkrafts möte den 19 maj 2010 – bilägges. 

- Kjell-Arne Karlssons (S) rapport från Naturvårdsdagen 2010 - bilägges. 



__________



Sida 43 



KS 

KS § 176 


Redovisning av delegationsbeslut 

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-06-07. 

Upphandlingschefens beslut nr 14.16, 18-20 2010 (10/KS 0013) – bilägges. 



__________



Sida 44 



KS 

KS § 177 


Rapport enskilt uppdrag 

Det antecknas att; 

• Göran Fornåå, Ulla Säfström, Lars-Erik Landestorp, Tore Eriksson, Ulf 

Jonsson och Harry Lundberg har varit på sammanträde med kommunala 

pensionärsrådet den 1 juni 2010. 

• Kjell-Arne Karlsson (S) har varit på årsmöte med Leader den 10 maj 

2020 kl 17.30-21.30, möte med vindkraftsgruppen den 18 maj 2010 kl 

15.30-17.00, naturdag den 25 maj 2010 kl 13.00 17.45 och på Leaderberedning 

den 27 maj 2010 kl 07.45-13.30. 

• Åke Lust har varit på seminarium om klimatanpassning den 6 maj 2010 

och på Rådslag i Borensberg den 17 maj 2010. 

• Jan Arvidsson har varit på möte om planprioritering den 23 april 2010 

kl 15.00-16.15 och på KS målstyrningsmöte den 10 maj 2010 kl 09.00- 

12.00. 

• Kjell-Arne Karlsson har varit på Leadermöte i Simonstorp den 17 juni 

2010 kl 12.00-17.30. 

• Ingvar Ståhl har varit på KS-plangrupp den 23 april 2010 kl 15.00- 

16.30, Information om Vilja Våga Vinn den 28 april 2010 kl 09.00- 

12.00, upptaktsmöte med KSAU m fl den 10 maj 2010 kl 09.00-12.00, 

naturvårdsdag den 25 maj 2010 kl 13.00-17.30 och samordningsförbundsmöte 

den 4 juni 2010 kl 09.30-14.30. 

• Åke Lust har justerat kommunstyrelsens protokoll den 20 maj 2010 kl 

10.00-10.30. 

• Klas Pettersson har justerat kommunstyrelsens protokoll den 20 maj 


• Jan Arvidsson har varit på information om servicegarantier den 9 juni 


• Håkan Nestor har varit på möte med näringslivsutvecklaren den 26 maj 

2010 kl 09.00-10.30 och på frukostmöte den 11 juni 2010 kl 07.30- 

09.30. 



__________

KS § 178 



Sida 45 



KS Claes Rydberg 1 ex 


Reflektion över dagens sammanträde 

Anna-Lisa Hagenborg vill ha information om den resa som Vilja Våga Vinngruppen 

gjorde till Tyskland och likaså från de resor som deltagare i Sernprojekten 

gjort till Italien. 


Utöver ordföranden yttrar sig Ingvar Ståhl. 



__________



Sida 46 



KS Anders Thelaus 1 ex 


KS § 179 10/KS 0098 

Utseende av tillfällig kommunchef 

Kommunstyrelsen har i maj 2010 fattat beslut om att utse tillfälliga kommunchefer 

under semesterperioden 2010. Detta beslut innefattade vecka 28-31. Då nuvarande 

kommunchef slutar sin tjänst i kommunen den 1 augusti så behöver även 

vecka 32 innefattas i utseendet av tillfällig kommunchef. 




1 Kommunjurist Anders Thelaus utses till tillfällig kommunchef vecka 32 2010. 

___________




Register 

Kommunstyrelsen

Protokoll kommunstyrelsen 2010-06-22

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?