Elområden i Sverige. Analys av utveckling och konsekvenserna på ...

utbud och efterfrågan beror det slutliga priset av vilka produktionsresurser som
för stunden finns att tillgå för att möta efterfrågan samt produktionskostnaden för
att köra dessa. I och med begränsningar i överföringskapaciteten mellan norra och
södra Sverige kan inte vattenkraft obegränsat transporteras till SE4 varvid annan
kraftproduktion, lokalt i område SE4, eller import behöva utnyttjas.
Genom att priset på spotmarknaden blir högre i eventuella underskottsområden än
i överskottområden ges tydliga signaler till marknaden. Höga priser i ett område
ger incitament till ökad produktion och till mer sparsam förbrukning, medan låga
priser ger incitament att förlägga förbrukning i området. Mer långsiktigt, allt annat
lika, bör detta leda till att ny produktion och ny förbrukning gynnas av att
lokaliseras till ”rätt områden”. 27 Prissignaler tydliggör även var investeringar i
nätet behövs. 28
Genom införandet av elområden har också budgivningsproceduren på Nord Pools
spotmarknad förändrats. Innan områdesindelningen utgjorde Sverige ett enda
elområde och producenter bjöd in sin kapacitet till område Sverige likväl som
köpare la in sina köpbud för område Sverige oavsett var i Sverige det planerade
uttaget var. Efter områdesindelningen bjuder producenterna in sin kapacitet i det
elområde där produktionen är placerad och köparna lägger sina köpbud i det
elområde där uttaget av elen är tänkt att ske. Förändringen innebär också att
producenterna kommer att erhålla det pris för sin el som etableras i det aktuella
elområdet likväl som köparna kommer att få betala det aktuella elområdespriset.
4.3.2 Ökad transparens och ändrade förutsättningar för strategisk budgivning
De problem som kan uppstå med den marknadskoncentration som HHI-analysen i
avsnitt 4.2.1 indikerar är i första hand att aktörer med dominerande ställning
otillbörligt använder sin position och genom strategisk budgivning maximerar sin
vinst. 29
Potentialen till strategisk budgivning fanns redan innan områdesindelningen. Det
som är nytt är att förutsättningarna för detta delvis har förändrats i och med
elområdesindelningen då svenska producenter numera bjuder in sin kapacitet till
spotmarknaden i det elområde där produktionen är placerad. Med den modell
som användes före 1 november 2011 begränsade Svenska kraftnät export (och/eller
import) varefter det skedde mothandel i driftskedet. 30 I och med
områdesindelningen begränsar inte längre Svenska kraftnät utlandshandeln för att
åtgärda interna begränsningar i överföringskapaciteten. Detta innebär en
27 Etablering av ny produktionskapacitet är vanligen förknippat med långa handläggningstider och
även restriktioner vad gäller möjligheter att nyetablera vissa typer av produktion (framförallt kärnkraft
och vattenkraft).
28 Att i stället hålla samman olika elområden med hjälp av mothandel innebär istället att dessa signaler
inte når alla marknadsaktörer då efterfrågesidan inte upplever några skillnader i priset mellan
områden. De incitament som mothandel ger når endast de aktörer som disponerar lämpliga
reglerresurser, och därmed är aktiva i mothandeln.
29 I vissa elbristsituationer så kan även små elproducenter vara marknadspåverkande vid budgivning in
på Elspot eller reglerkraftsmarknaden. Det vill säga även små aktörer kan agera strategiskt vid
budgivning.
30 Mothandel används som tidigare enbart i driftskedet och har således inte förändrats. Förändringen
med uppdelning av Sverige i flera områden har således endast påverkat förhållandena i
planeringskedet.
45