och leasingavtal - Danderyds kommun
och leasingavtal - Danderyds kommun
och leasingavtal - Danderyds kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DANDERYDS KOMMUN<br />
Kommunledningskontoret<br />
Bo Strömquist<br />
PM<br />
2009-11-30<br />
KS 2009/0404<br />
Vissa ställningstaganden gällande hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong><br />
Bakgrund<br />
Rådet för <strong>kommun</strong>al redovisning (RKR) har i december 2006 utfärdat en<br />
rekommendation gällande redovisning av hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong>. Den lämnade<br />
rekommendationen är i vissa delar normerande vilket innebär att<br />
<strong>kommun</strong>en vid avvikelse måste upplysa om detta i till exempel årsredovisningen.<br />
I sammanfattning ställer rekommendationen krav på <strong>kommun</strong>en, att när vissa<br />
kriterier är uppfyllda, att likställa leasing vid annan finansiering av anläggningstillgångar.<br />
Praktiskt innebär det att för det aktuella <strong>leasingavtal</strong>et<br />
så ska tillgången redovisas som en anläggningstillgång i <strong>kommun</strong>ens balansräkning.<br />
Förpliktelsen att i framtiden betala leasingavgifter redovisas<br />
som en skuld i balansräkningen. Värdeminskningen för den aktuella tillgången<br />
ska beräknas på motsvarande sätt som gäller den typ av tillgång som<br />
det gäller. Undantaget från denna regel är om det inte med rimlig grad av<br />
säkerhet går att fastställa att äganderätten övergår till <strong>kommun</strong>en vid slutet<br />
av leasingperioden. I dessa fall ska värdeminskningen belasta leasingperioden<br />
eller nyttjandeperioden om denna är kortare. På motsvarande sätt belastas<br />
tillgången med en räntekostnad på den kapitalbindning som är gjord i<br />
tillgången.<br />
Den gjorda normeringen vad gäller redovisning av hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong><br />
gäller från <strong>och</strong> med räkenskapsår 2007. Av <strong>kommun</strong>ens årsredovisning för<br />
2009, sidan 78, framgår att <strong>kommun</strong>en avviker från denna normerande redovisningsprincip.<br />
Kommunledningskontoret har fått uppdraget att genomföra<br />
en anpassning till denna rekommendation under 2009.<br />
Av <strong>kommun</strong>ens författningssamling framgår att leasing av lös egendom<br />
endast får ske om det bedöms ekonomiskt fördelaktigt för <strong>kommun</strong>en <strong>och</strong><br />
om leasingavgiften ryms inom den budget som beställaren fogar över. Leasing<br />
ska godkännas av <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott. Beslutat av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
§ 41, 1994-02-21, ”Föreskrifter för <strong>kommun</strong>ens medelsförvaltning,<br />
upplåning <strong>och</strong> leasing”.<br />
\\web02\inetpub\danderyd.yourvoice.se\work\ks\2010-01-11\dagordning\6_2009-0404.doc<br />
1(3)
DANDERYDS KOMMUN<br />
Kommunledningskontoret<br />
Bo Strömquist<br />
Kommunledningskontorets yttrande<br />
PM<br />
2009-11-30<br />
Kommunledningskontoret har inlett en inventering av skrivare <strong>och</strong> kopiatorer<br />
i <strong>kommun</strong>en i syfte att kunna säkerställa mest fördelaktiga avtal <strong>och</strong> finansieringsformer.<br />
En delrapport gällande skrivare <strong>och</strong> kopiatorer kommer<br />
att presenteras senast i december 2009. I syfte att kartlägga <strong>kommun</strong>ens<br />
samlade bild över <strong>leasingavtal</strong> fördjupas inventeringen till att omfatta fordon<br />
samt övriga inventarier. Förvaltningarna uppmanas att förteckna sina<br />
<strong>leasingavtal</strong> i dokumentationen till bokslut 2009. Med stöd i denna fördjupade<br />
genomgång prövas även behovet av att revidera aktuell reglering i författningssamlingen.<br />
När det gäller följsamhet till den lämnade rekommendationen för redovisning<br />
av hyres-/<strong>leasingavtal</strong> så gör <strong>kommun</strong>ledningskontoret bedömningen<br />
att <strong>kommun</strong>en successivt ska anpassa sin redovisning. Huvudregeln bör vara<br />
att <strong>kommun</strong>en investerar i de anläggningstillgångar som behövs i verksamheten.<br />
När <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott föreläggs ärenden om leasing för<br />
godkännande ska detta följas av en motivering till varför hyra eller leasing<br />
är att förordas.<br />
I <strong>kommun</strong>ens budgetprocess kommer framtida hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong> som<br />
uppfyller den normerande rekommendationen att tas upp inom ramen för de<br />
investeringsäskanden respektive nämnd gör. I den löpande redovisningen<br />
<strong>och</strong> uppföljningen kommer den leasade anläggningen att medföra kostnader<br />
för värdeminskning <strong>och</strong> ränta på motsvarande sätt som övriga investeringar.<br />
Kommunledningskontoret föreslår att en anpassning till denna normgivande<br />
rekommendation genomförs <strong>och</strong> anpassas till budgetprocessen för 2011.<br />
Avtal som löper enligt nuvarande redovisningsprincip föreslås löpa ut enligt<br />
tidigare hantering <strong>och</strong> först därefter ersättas med ny redovisningsprincip.<br />
Redan i bokslutet 2009 behöver en inledande inventering <strong>och</strong> dokumentation<br />
av aktuella hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong> göras. Kommunledningskontoret<br />
föreslår en beloppsgräns för hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong> med 1 prisbasbelopp.<br />
Kommunledningskontorets förslag till beslut<br />
Kommunstyrelsens beslut<br />
1 Kommunstyrelsen beslutar att tillämpa den normgivande<br />
rekommandationen för hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong>. Kommunen ska<br />
successivt dock senast i årsredovisningen för 2011 ha anpassat sig till<br />
denna rekommendation.<br />
2 Kommunstyrelsen ger <strong>kommun</strong>ledningskontoret i uppdrag att utreda<br />
<strong>och</strong> återkomma med ett förslag till hantering vad gäller <strong>kommun</strong>ens<br />
skrivare <strong>och</strong> kopiatorer. Uppdraget ska återrapporteras senast till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens sammanträde i april 2010.<br />
\\web02\inetpub\danderyd.yourvoice.se\work\ks\2010-01-11\dagordning\6_2009-0404.doc<br />
2(3)
DANDERYDS KOMMUN<br />
Kommunledningskontoret<br />
Bo Strömquist<br />
PM<br />
2009-11-30<br />
Johan Haesert<br />
Kommundirektör Bo Strömquist<br />
Ekonomichef<br />
Bilaga<br />
Rekommendation 13.1 från Rådet för <strong>kommun</strong>al redovisning, redovisning<br />
av hyres- <strong>och</strong> <strong>leasingavtal</strong>.<br />
\\web02\inetpub\danderyd.yourvoice.se\work\ks\2010-01-11\dagordning\6_2009-0404.doc<br />
3(3)
Change language