Ladda ner (pdf) - Arbetarhistoria
Ladda ner (pdf) - Arbetarhistoria
Ladda ner (pdf) - Arbetarhistoria
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tion var på väg att ges allt större betydelse i den svenska politiska<br />
debatten i stort såväl som inom arbetarrörelsen. Detta<br />
kom till uttryck bland annat genom nätverket Stödstrumporna<br />
som lanserades 1992 och utredningen Varannan Damernas<br />
1994. 16 Utredningen innehöll förslag om könskvotering men<br />
ledde bara till allmänna politiska målsättningar. 17 Statsvetaren<br />
Katharina Tollin menar att utmärkande för perioden var att<br />
jämställdhet skulleväxa fram successivt genom en allmän integrering<br />
på alla områden, frikopplad från konkreta reformer. Ett<br />
ökat fokus på makt kopplat till kön, snarare än klass, slog<br />
igenom, samtidigt som det önskade politiska förloppet paradoxalt<br />
nog var utan intressemotsättningar och konflikter. 18<br />
När kravet på kvotering väcktes på kongressen 1988 avvisades<br />
det av överstyrelsen som ville ge organisationen en<br />
chans till och frågan sköts på framtiden. 19 Kravet återkom i<br />
flera motio<strong>ner</strong> 1993 och styrelsen föreslog då att man istället<br />
för kvotering skulle anta ett allmänt jämställdhetsprogram på<br />
nästkommande kongress, vilket blev kongressens beslut. 20 I<br />
jämställdhetsprogrammet som behandlades 1994 yrkade styrelsen<br />
för första gången på ett mätbart mål för kvinnors representation.<br />
Kvotering skulle införas vid 1997 års kongress om<br />
inte minst fyrtio procent av förtroendeuppdragen på alla<br />
nivåer innehades av kvinnor. 21 Efter en lång och hård debatt<br />
vann kritikerna återigen majoritet, trots att styrelsen nu svängt<br />
och var på den förespråkande sidan. 22 Punkt sattes därmed för<br />
Kommunals kvoteringsdebatt.<br />
Utlyftande praktiker, retoriska strategier<br />
och samförstånd<br />
Orsakerna till den låga kvinnorepresentationen förklarades i<br />
debatten dels med kvinnors hemarbete och kortare arbetslivs-<br />
I mitten Lillemor Arvidsson på LO:s kongress 1991. Hon var ordförande i Kommunal 1988–1995<br />
och ledamot i Socialdemokraternas partistyrelse 1991–1992. Foto: John Wahlbärj<br />
6 <strong>Arbetarhistoria</strong> 2012:1<br />
erfarenhet, 23 dels med att kvinnorvar osäkra och främmande<br />
inför de fackliga arbetsformerna 24 och dels med tradition. I en<br />
rapport till kongressen 1993 frågade man sig »[…] om männens<br />
relativt sett stora andel av förtroendeuppdragen kan<br />
sammanhänga med att man tidigare utgjort en större andel av<br />
medlemskåren. Så sent som 1960 var 43 procent av medlemmarna<br />
män.» 25 Att man 1993 förklarade den låga kvinnorepresentationen<br />
med att män nästan varit i majoritet under 1960talet<br />
visar på styrkan hos traditionen som förklaring till kvinnors<br />
underordning, något som också påvisats som återkommande<br />
i andra delar av arbetarrörelsen avJohan Rydstedt och<br />
Ann-Sofie Hermansson. 26 Att orsakerna bakom den låga kvinnorepresentationen<br />
även förklarades med situationen i hemmet<br />
eller på arbetsmarknaden är inte heller unikt för Kommunal.<br />
Statsvetaren Kristina Lindholm, som studerat SSU:s<br />
kvoteringsdebatt, benäm<strong>ner</strong> ett sådant angreppssätt utlyftande<br />
praktiker, där problemen med kvinnorepresentationen hela<br />
tiden placeras någon annanstans än inom den egna organisationen.<br />
27<br />
Genomgående i debatten är styrelsens önskan om att skjuta<br />
upp hanteringen av problemet. 1988 vädjade man till kongressen<br />
om »[…] ännu en chans att förbättra kvinnorepresentationen<br />
utan tvingande bestämmelser» 28 och 1993 om att kongressen<br />
skulle ge »[…] organisationen en chans till, och att<br />
man under den kommande perioden verkar med krafttag för<br />
att beslutande organ sammansätts så att de speglar medlemsstrukturen».<br />
29 1994 föreslog man att skjuta upp frågan till 1997,<br />
om än för första gången med ett mätbart mål som utgångspunkt.<br />
SSU har framförallt använt sig av retoriska strategier för<br />
att öka kvinnors representation, det vill säga att i allmänna<br />
termer verka och tala för detta, 30 vilket även kan ses i Kom-