KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun
KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun
KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HALLSBERGS KOMMUN KALLELSE<br />
Kommunfullmäktige<br />
Plats och tid Folkets Hus i Hallsberg, Spektrum, måndagen den 25<br />
för sammanträde mars kl 18.30<br />
Sammanträdet inleds med uppvaktning av Anders<br />
Fredriksson som har utsetts till Årets Idrottsledare i länet<br />
Ärenden 1 Sammanträdets inledning Bilaga<br />
2 Allmänhetens frågestund<br />
3 Aktuell information<br />
Avsäger<br />
4 Anh om entledigande från uppdrag som ledamot<br />
och ordförande i Hallbo samt uppdrag som ordförande<br />
i <strong>kommun</strong>fullmäktige, Hans Karlsson (S)<br />
Fyllnadsval<br />
5 Val efter Yvonne Berger (S), ersättare i socialnämnden<br />
6 Val efter Inger Larsson (S), ersättare i socialnämndens<br />
individutskott<br />
7 Val efter Marcus Pålsson (M), ersättare teknik- och plannämnden<br />
8 Val efter Hans Karlsson (S), ordförande och ledamot i<br />
Hallbo samt ordförande i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
---------------------------------<br />
9 Revidering av investeringsbudget för <strong>2013</strong> KS § 17<br />
och 2014<br />
10 Motion om minskad köttkonsumtion i KS § 21<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> från Pernilla Wikander<br />
Eklund (MP)<br />
11 Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> från Solveig KS § 22<br />
Eriksson (C)
12 Motion om att vidareutveckla området vid KS § 23<br />
Tisaren för rekreation och permanentboende<br />
Torbjörn Appelquist (M) m fl<br />
13 Motion om ridsport i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> KS § 24<br />
från Roland Johansson (S) m fl<br />
14 Motion om feriearbete med IT-inriktning KS § 25<br />
från Tomas Hagenfors (KD)<br />
15 Motion om HBT-certifiering av grundskolan KS § 26<br />
i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> från Mia Sydow Mölleby m fl<br />
alla (V)<br />
16 Motion om möjlighet till sophämtning var KS § 27<br />
fjärde vecka från Elin Jensen (SD)<br />
17 Motion om Transtensskolan från Katarina KS § 28<br />
Odell m fl, alla (M)<br />
18 Firmatecknare i samband med fastighets- KS § 29<br />
förvärv, avtal , borgensförbindelser, låneförbindelser,<br />
fullmakter m m<br />
19 Detaljplan för ett område söder och öster om KS § 33<br />
Konsum, del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum<br />
1:4 och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
20 Förslag från <strong>kommun</strong>invånarna Bilaga<br />
21 Ej besvarade motioner Bilaga<br />
22 Ledamöternas frågestund<br />
Hallsberg <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-14<br />
Hans Karlsson<br />
ordförande<br />
Den som är förhindrad att deltaga ska anmäla detta till<br />
<strong>kommun</strong>direktörens stab<br />
Anette Johansson 0582-68 51 16 (inte e-post)<br />
eller<br />
Susanne Naeslund 0582-68 51 13 (inte e-post)<br />
eller<br />
e-post till: <strong>kommun</strong>@hallsberg.se
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Revidering av investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014 fastställs enligt bilagt<br />
tjänsteutlåtande med bilaga.<br />
Ärendet<br />
Ekonomiavdelningen har i bilagt tjänsteutlåtande 6/<strong>2013</strong> lämnat förslag<br />
på reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 17 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
s ~ HALLSBERGS KOMMUN<br />
'--~ ~ Kommunkansliet<br />
~ Ekonomiavdelningen<br />
Ekonomichef<br />
Lizanne Byström<br />
Ekonom<br />
Helena Luthman<br />
<strong>2013</strong>-02-20<br />
TJÄNSTEUTLATANDE 06/<strong>2013</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
Reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014<br />
Kommunfullmäktige fastställde 2012-12-17 Budget för <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> <strong>2013</strong> samt<br />
flerårsplaner för 2014 och 2015. I samband med detta beslut fastställdes investeringsbudgeten<br />
för år <strong>2013</strong>-2015.<br />
I bokslutsarbetet 2012 har en avstämning gjorts av den beslutade investeringsbudgeten för<br />
2012. Önskemål har inkommit från nämnderna om möjligheter att använda investeringsmedel<br />
för år 2012 även år <strong>2013</strong>. Kommunens ledningsgrupp har därför tagit fram ett förslag på<br />
omprioriteringar år <strong>2013</strong> och överföringar av budgetmedel från år 2012 till år <strong>2013</strong>. I<br />
förslaget har det tidigare beslutade investeringstaket för år <strong>2013</strong> ej överskridits. På grund av<br />
omprioriteringar av <strong>2013</strong> års investeringar har viss påverkan av 2014 års investeringsbudget<br />
blivit följden.<br />
Ekonomiavdelningen föreslår <strong>kommun</strong>styrelsen besluta föreslå <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
att fastställa reviderad investeringsbudget <strong>2013</strong> och 2014 enligt bilaga 1,<strong>2013</strong>-02-20.<br />
HALLSBERGS KOMMUN<br />
Ekonomiavdelningen<br />
Lizanne Byström<br />
Ekonomichef<br />
Helena Luthman<br />
Ekonom
BILAGA 1<br />
<strong>2013</strong>-02-20 Budget Budget Budget<br />
<strong>2013</strong> 2014 2015<br />
TOTAL T HELA KOMMUNEN<br />
INVESTERINGS INKOMSTER 1652 4000 9009<br />
INVESTERINGS UTGIFTER -41752 -77 295 -37295<br />
NETTOINVESTERINGAR -40100 -73295 -28286<br />
SKATTEFINANSIERAD VERKSAMHET Justeriug <strong>2013</strong><br />
KOMMUNSTYRELSE<br />
INVENTARIER KOMUNSTYRELSEFÖRV ALTNl -200 -400 O<br />
KOMMUNGEMENSAMT DATANÄT -1381 -1500 O l 19 Minskning<br />
RECEPTION -500 -2000 O l 500 Minskning<br />
BERGÖÖ-KVARTERET -500 -500 O<br />
INKÖP MASKINER O FORDON -400 -400 O<br />
HISSAR -1900 O O -900 Ökning<br />
BRANDSKYDDSATGÄRDER -1000 -1000 O<br />
ADM LOK OSPECIFICERAT O -500 O<br />
TVÄTT- OSTÄDMASKINER -150 -100 O<br />
ENERGISPARÅTGÄRDER -900 -2800 O -100 Ökning<br />
ATERVINNINGSSTATIONER -300 -300 O<br />
SKOLOR YTTRE MIUÖ, LEKPLATSER -465 -300 O -165 Ökning<br />
GATUKONTORET -2000 -1750 O<br />
-9696 -11 550 O 454 Minskning<br />
TEKNIK- OCH PLANNÄMND<br />
LEKPLATSER -300 -300 O<br />
INKÖP MASKINER O FORDON O -2000 -2000<br />
TILLGÄNGLIGHETSANPASSNING -579 -200 -200 -429 Ökning<br />
MOTIONSSP ARlUTEBAD -130 -130 -400<br />
UPPRUSTNING GATOR O VÄGAR O -500 -500<br />
BROAR -274 O O<br />
VÄLKOMMEN SKYL TAR O O -600<br />
ATTRAKTIVASTATIONER, KAMERA O -200 O<br />
RÄTT FART I STADEN -200 -200 O<br />
UPPRUSTNING pALSBODA TORG -500 -500 Ökning<br />
TRAFIKSÄKERHETSPROJEKT -2364 O -1500 -599 Ökning<br />
SMÅHUSOMRÅDEN SKÖllERSTA O -2000 O<br />
SPONT ANLEKPLA TS HBG TOALETT -33 -33 Ökning<br />
GA TUBELYSNING -200 -200 O<br />
IExploatering<br />
RALA II HBG Utgift -1870 O O<br />
RALA II HBG Inkomst 1252 O 2000<br />
VIBYTORP II HBG Utgift -2000 -4300 O<br />
VIBYTORP II HBG Inkomst O 2000 3250<br />
-7198 -8<strong>03</strong>0 50 -1 561 Ökning<br />
KUL TUR- OCH UTBILDNINGSNÄMND<br />
DATASYSTEM BIBLIOTEK -150 O O<br />
DA TAINVESTERINGAR OCH TILLBEHÖR -150 -500 O 350 Minskning<br />
PMO -100 -100 Ökning<br />
INVENTARIER OSPECIFICERA T -1225 -375 -375 -500 Ökning<br />
-1625 -875 -375 -250 Ökning<br />
SOCIALNÄMND<br />
INKÖP BUSS O -700 O 700 Minskning<br />
ARBETSTEKNISKA HJÄLPMEDEL -400 -400 -400<br />
INVENTARIER, [T-STÖD MM -800 -600 -600 -200 Ökning<br />
-1200 -1700 -1000 500 Minskning<br />
STRATEGISKA INVESTERINGAR<br />
STRATEGISKA INVESTERINGAR -10281 -7800 -28000 -3 643 Ökning<br />
(TOTALT SKATTEFINANSIERAD vm -30000 -29955 -29325 -4 500 Ökning
Budget Budget Budget<br />
AVGIFTSFINANSIERAD VERKSAMHET <strong>2013</strong> 2014 2015<br />
----<br />
TEKNIK- OCH PLA NÄMND<br />
VA-kollektivet<br />
SANERlNG VA-LEDNINGAR O -3000 O<br />
AVLOPPSRENINGS VERK HBG -100 O -220<br />
SKYLTAR VATIENSKYDDSOMR. ALLE -100 O O<br />
SKÖllERSTA VA SMAHUSTOMTER O -4000 O<br />
VRETSTORP, HJORTKVARN VATIENVERK O -1000 O<br />
HALLS BERG SALMA VV ATINING -1500 -750 O<br />
SKÖllERSTAA VR O -850 O<br />
VRETSTORP AVR O -100 -200<br />
AVLOPPSPUMPSTA TIONER -400 -200 -200<br />
VATIENPUMPST ATIONER O -400 -100<br />
VRETS TORP VATTENVERK O O -200<br />
BJÖRN HAMMAR VATTENRESERVOAR O O -400<br />
Exploatering<br />
VA EXPLOA TERlNGSOMRÅDEN O -26200 O<br />
RALA II HBG Utgift -900 O -700<br />
RALA II HBG Inkomst 400 O 669<br />
VlBYTORP Il HBG Utgift -2000 -3940 O<br />
VlBYTORP II HBG Inkomst O 2000 3090<br />
-4600 -38440 1739<br />
AvfallskolIektivet<br />
INKÖP SOPBIL O -2200 O<br />
SKÄRMTAK VISSBERGA DEPONI O -1200 O<br />
LAKV ATIEN VISSBERGADEPONIN -5500 O O<br />
INSAMLING MA TAVF ALL O -1500 -700<br />
-5500 -4900 -700<br />
ITOTAL T AVGIFTSFINASIERAD VHT -10100 -43 340 1<strong>03</strong>9;
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om minskad köttkonsumtion i <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> från Pernilla Wikander Eklund (MP)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras besvarad med hänvisning till vad som framgår nedan<br />
under förslaget.<br />
Ärende<br />
Pernilla Wikander Eklund yrkar i motionen följande:<br />
1. Kommunfullmäktige ska uppdra åt <strong>kommun</strong>styrelsen att låta utreda<br />
förutsättningarna för att införa en köttfri dag i <strong>kommun</strong>ens skolor,<br />
förskolor och äldreomsorg.<br />
2. Kommunfullmäktige ska uppdra åt <strong>kommun</strong>styrelsen att låta utreda<br />
förutsättningarna för att <strong>kommun</strong>en, gärna genom samarbete med lokala<br />
organisationer och företag, att verka för att man sprider information och<br />
kunskap om varför vi bör minska vår konsumtion av kött- och mejeriprodukter.<br />
Till stöd för sina yrkanden anför Pernilla Wikander Eklund i huvudsak<br />
följande.<br />
Miljöpartiet vill att <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> följer uppmaning från bal a FN<br />
att införa en köttfri dag. Man har gjort detta i flera städer i världen.<br />
Det finns tre huvudsakliga argument för yrkandet:<br />
- rättvisa; i djurindustrin matas djur med den fattiga världens möjlighet<br />
till mat,<br />
- klimat och miljö; djurhållning och boskapssektorn påverkar klimatet<br />
och bidrar till de allvarligaste miljöproblemen<br />
- hälsa; för att nå en hälsosam livsstil måste vi i västvärlden minska vår<br />
köttkonsumtion rejält.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar efter instruktioner från nämndordförandena<br />
följande förslag till svar.<br />
Kommunfullmäktige antog i juni 2012 en policy för<br />
måltidsverksamheten i <strong>kommun</strong>en. Policyns vision är att alla matgäster,<br />
äldre som yngre, i en
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
lugn och trevlig miljö ska erbjudas god, sund och säker mat som är<br />
hållbar på sikt för både hälsa och miljö.<br />
I policyn slås fast att måltidsverksamheten ska följa den så kallade<br />
SMART-modellen. Större andel vegetabilier, Mindre andel tomma<br />
kalorier, Andelen ekologiskt ökas, Rätt kött och rätt grönsaker,<br />
Transportsnålt.<br />
Tillämpningen av den modellen innebär således att man ökar inslaget av<br />
vegetabilier i maten. I policyn finns också en skrivning om att det ska<br />
finnas vegetariska alternativ och att andelen vegetabilier på olika sätt ska<br />
öka. Sedan en tid har man även i serveringarna givit de vegetariska alternativen<br />
en mer framträdande plats i syfte att öka måltidsgästernas<br />
intresse för att välja det vegetariska alternativet. Man kan också<br />
konstatera att inslaget av fisk och skaldjur i matsedlarna är betydande.<br />
Mot bakgrund av detta bör <strong>kommun</strong>en inte fatta beslut om införande av<br />
köttfri dag, utan i stället låta måltidsverksamheten bedrivas enlighet med<br />
den nyligen fastställda policyn. Man kan anta att resultatet till stor del<br />
kommer att motsvara det som motionären önskar.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 21 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Emma Ode och Lars-Åke Zettergren reserverade sig till förmån för<br />
yrkande om bifall till motionen.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> från Solveig Eriksson<br />
(C)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1. Motionens att-satser bifalls.<br />
2. Chefsgruppen ges i uppdrag att till <strong>kommun</strong>styrelsen redovisa hur<br />
arbetet med att på frivillighetens grund minska tobaksanvändningen på<br />
de <strong>kommun</strong>ala arbetsplatserna kan ske. I den rapporten ska också ingå<br />
kultur- och utbildningsförvaltningens redovisning av arbetet i skolorna.<br />
Chefsgruppen ska också särskilt redovisa hur man kan motverka att<br />
personer som kommer i kontakt med <strong>kommun</strong>en i egenskap av hemtjänstberättigade,<br />
matgäster, kunder, eller någon annan kapacitet, ska<br />
slippa att utsättas för tobaksinfluenser Uppdraget ska redovisas till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen senast den 3 juni <strong>2013</strong>.<br />
Ärende<br />
Solveig Eriksson yrkar i rubricerad motion följande:<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska aktivt verka för<br />
- att få tobaksfria arbetsplatser<br />
- få tobaksfria skolelever/lärare<br />
- få en bra arbetsmiljö<br />
- att stödja och hjälpa tobaksanvändare till oberoende.<br />
Till stöd för sina yrkande anför hon i huvudsak följande.¨<br />
Visionen är att <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska vara först i Sverige med att vara<br />
en tobaksfri <strong>kommun</strong>. Rökningen dödar 6600 personer per år i Sverige.<br />
Det borde satsas betydligt mer på tobaksavvänjning. Trenden är att allt<br />
fler ungdomar röker. 70 procent av alla rökare vill sluta. Ett gott exempel<br />
är att restauranger numera är rökfria, vilket bidragit till en bättre arbetsmiljö.<br />
Hälften av alla <strong>kommun</strong>er i landet har i dag rökfri arbetsplats/arbetstid.<br />
Vi borde sätta upp långsiktiga mål för minskning av tobaksanvändning<br />
med slutligt mål om en nollvision i olika avseenden. Lösningen<br />
är inte förbud utan olika former av stöd, uppmuntran och goda exempel.<br />
Kommunfullmäktige återförvisade i september 2012 ärendet till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen.
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar efter instruktioner från nämndordförandena<br />
följande förslag till svar.<br />
Tobaksanvändning är ett samhällsproblem, och det är, såsom motionären<br />
påpekar, särskilt allvarligt att trenden är att användningen ökar bland<br />
yngre människor.<br />
I <strong>kommun</strong>en sker det redan idag en rad åtgärder för att minska tobaksanvändningen.<br />
På högstadieskolorna finns ett särskilt arbete med särskilda<br />
rutiner för att få ungdomarna att inte börja/sluta röka. På arbetsplatserna<br />
pågår arbete med att motivera de anställda att sluta använda tobak.<br />
Men det borde kunna gå att göra mer. Det är inte aktuellt med ett mot<br />
tobaksanvändning, men frågan borde lyftas till mer allmän diskussion.<br />
Inte minst måste frågan om hur personer som kommer i kontakt med<br />
<strong>kommun</strong>en i egenskap av hemtjänstberättigade, matgäster kunder, eller<br />
någon annan kapacitet, ska slippa att utsättas för tobaksinfluenser<br />
undersökas.<br />
I första hand bör man på respektive förvaltning och vid arbetsplatsträffar<br />
diskutera hur tobaksanvändningen ska kunna minska på arbetsplatserna.<br />
Man bör också från kultur- och utbildningsförvaltningens sida redovisa<br />
hur det tobaksförebyggande arbetet fortskrider.<br />
Mot bakgrund av detta bör chefsgruppen ges i uppdrag att till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
redovisa hur arbetet med att på frivillighetens grund minska<br />
tobaksanvändningen på de <strong>kommun</strong>ala arbetsplatserna kan ske. I den<br />
rapporten ska också ingå kultur- och utbildningsförvaltningens redovisning.<br />
Chefsgruppen ska också särskilt redovisa hur man kan motverka att<br />
personer som kommer i kontakt med <strong>kommun</strong>en i egenskap av<br />
hemtjänstberättigade, matgäster, kunder, eller någon annan kapacitet, ska<br />
slippa att utsättas för tobaksinfluenser Uppdraget ska redovisas till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen senast den 3 juni <strong>2013</strong>.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 22 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om att vidareutveckla området vid Tisaren för<br />
rekreation och permanentboende Torbjörn Appelquist<br />
(M), m fl<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras vara besvarad med hänvisning till vad som sägs<br />
under förslaget nedan.<br />
Ärende<br />
Torbjörn Appelquist m fl yrkar i motionen följande:<br />
1. Kommunen ska påskynda en förstudie över en utbyggnad av vatten<br />
och avlopp från Samsala till Tisarstrands camping som en första etapp.<br />
2. Kommunen ska planera för en utbyggnad av nämnda VA-nät med<br />
prioritering för byggnation <strong>2013</strong>.<br />
3. Kommunen ska mot bakgrund av ovanstående motverka planerna på<br />
torvbrytning.<br />
Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />
Vi har i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> en pärla i form av norra stranden till<br />
Tisaren. Den uppskattas av bl a boende, fritidsboende, gäster på<br />
Tisarstrands camping och övriga besökare, främst under sommaren.<br />
Tisarområden kan bli ett andningshål för invånare och inflyttare som<br />
kommer till följd av de nya etableringarna som sker i Hallsberg. Både<br />
campingen och fastigheterna behöver vatten och avlopp för att säkerställa<br />
att Tisaren inte påverkas som vattentäkt. Torvbrytning på Skymossen är<br />
också mot bakgrund av ovanstående en belastning.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämna efter instruktioner från nämndordförandena<br />
följande förslag till svar.<br />
I arbetet med budget för <strong>2013</strong> och flerårsplaner för 2104 och 2015<br />
diskuterades frågan om utbyggnad av VA-nätet. Det ledde till beslut i<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige dels att ge Teknik- och plannämnden i uppdrag att<br />
lämna förslag på särtaxa inom VA-verksamheten avseende varje nytt<br />
utbyggnadsområde. Uppdraget ska redovisas till <strong>kommun</strong>styrelsen senast<br />
den 3 juni <strong>2013</strong>. Det ledde också till beslut om att i planen för 2014 anslå<br />
26,2 mkr till VA-exploatering. Mot bakgrund av bl a kommande<br />
KS § 23 forts
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
redovisning av uppdraget, kommer sedan budgetberedningen att inför<br />
beslut om 2014 års budget och kommande flerårsplaner, kunna ta<br />
ställning till på vilket sätt VA-utbyggnaden ska ske. Det kan också<br />
tilläggas att det finns en förstudie angående utbyggnad av VA till Tisaren<br />
från Hallsberg. Även den kommer att kunna ingå i kommande<br />
beslutsunderlag.<br />
Mot bakgrund av att stora delar av vad motionärerna föreslår således<br />
redan är tillgodosedda och att ytterligare arbete i samma riktning pågår<br />
kan motionen läggas till handlingarna med detta konstaterande. Det bör<br />
också framhävas att planerna på torvbrytning på Skymossen har dragits<br />
tillbaka.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 23 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om ridsport i Hallsberg <strong>kommun</strong> från Roland<br />
Johansson (S) m fl<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras vara besvarad med hänvisning till vad som sägs<br />
nedan om kommande arbete med Översiktsplanen.<br />
Ärende<br />
Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />
Kommunfullmäktige ska ge <strong>kommun</strong>styrelsen i uppdrag att låta utreda<br />
förutsättningarna för att i vid mening kunna utöva ridsport i hela <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> nu och i framtiden.<br />
Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska vara en hållbar <strong>kommun</strong> som erbjuder sina invånare<br />
delaktighet, god livskvalitet och en stimulerade livsmiljö, att jämställdhet<br />
och föreningslivet ska vara jämlikt och mångkulturellt. Det är<br />
viktigt att stödet till föreningslivet utgår från bl a de mål om jämställdhet<br />
och mångkultur som vi vill uppnå.<br />
Ridsport är en av de mest utövade sporterna i Sverige i dag. Den utövas<br />
traditionellt av flickor och kvinnor. Även personer med funktionsnedsättning<br />
utövar sporten. Idag finns det i <strong>kommun</strong>en flera anläggningar för<br />
ridsport, med såväl offentligt som privat huvudmannaskap. Men det saknas<br />
en helhetsbild av om utbudet motsvarar de behov som finns. Det<br />
finns heller ingen samlad kunskap om hur utövandet av ridsport kan<br />
komma att utvecklas och vilken effekt det kan få för <strong>kommun</strong>en.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />
följande förslag till svar.<br />
Ridsport är en viktig del i många <strong>kommun</strong>invånares liv. Man kan antagligen<br />
också anta att förekomsten av ridanläggningar kan spela roll för en<br />
del människors val av bostadsort. Det har också i <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
diskuterats om man ska planera vissa områden såsom särskild lämpliga<br />
för byggande av hästgårdar eller liknande. Frågan i sin helhet berör den<br />
långsiktiga planeringen av <strong>kommun</strong>ens utveckling, och hör som sådan<br />
främst hemma i arbete med översiktsplan. Översiktsplanen ska revideras
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
under varje mandatperiod, och i samband med revideringen under nästa<br />
mandatperiod, bör frågan om ridsportens förutsättningar, behov och<br />
möjligheter tas med.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 24 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om feriearbete med IT-inriktning från Tomas<br />
Hagenfors (KD)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen avslås.<br />
Ärende<br />
Tomas Hagenfors yrkar i motionen följande:<br />
Kommunen ska skyndsamt undersöka möjligheten att erbjuda feriearbetande<br />
ungdomar sommarjobb inom IT-sektorn.<br />
Till stöd för sina yrkanden anför han i huvudsak följande.<br />
Kommunen ordnar förtjänstfullt feriejobb åt upp till 400 ungdomar per<br />
år. Detta är en hög siffra jämfört med andra <strong>kommun</strong>er. Många erbjuds<br />
arbete inom parkverksamhet och i vårdsektorn. Det vore bra om ungdomar<br />
även kunde erbjudas feriejobb inom IT-sektorn. Det finns många<br />
äldre som har svårt att förstå mobiltelefonens funktioner eller att installera<br />
nya kanaler på TV:n. Många känner hopplöshet inför trilskande<br />
datorer eller att betala räkningar via Internet. Att erbjuda ungdomar<br />
arbete med detta innehåll skulle innebära ett tillvaratagande av deras<br />
kunskaper och även ge kontakter generationer emellan.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar följande förslag till svar.<br />
Det vore säkert möjligt att ordna denna typ av feriejobb, och syftet är<br />
också vällovligt. Men det är stor risk att det uppstår problem i konkurrenshänseende.<br />
Kommunen får inte konkurrera med näringslivet, om det<br />
inte på grund av författning eller praxis kan anses vara tillåtet. De föreslagna<br />
feriejobben skulle riskera att utgöra en verksamhet som konkurrerar<br />
med de företag som har som verksamhet att antingen i samband<br />
med försäljning av teknisk utrustning, eller som fristående tjänster,<br />
erbjuda just den typ av support som motionären föreslår. Därför bör<br />
motionen avslås.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 25 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Tomas Hagenfors reserverade sig mot beslutet.
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om HBT-certifiering av grundskolan i <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> av Mia Sydow Mölleby m fl, alla (V)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1. Motionen förklaras besvarad genom hänvisning till vad som sägs<br />
under förslaget.<br />
2. Mot bakgrund av detta ges kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag<br />
att inför kommande centrala budgetarbete utreda de frågor som anges i<br />
motionen, så att man i sitt budgetförslag med tillhörande mål kan ta ställning<br />
till om man anser sig ha utrymme för arbete med och kostnad för en<br />
HBT-certifiering enligt motionärernas förslag. Nämnden ska vara klar<br />
med sin utredning senast den 15 september <strong>2013</strong>.<br />
Ärende<br />
Mia Sydow Mölleby m fl yrkar i motionen följande:<br />
Samtliga grundskolor i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska HBT-certifieras.<br />
Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />
Unga homosexuella och bisexuella blir i stor utsträckning bemötta på ett<br />
kränkande vis. Många unga homosexuella, bisexuella och transpersoner<br />
har lågt förtroende för polis, skola, vård, socialtjänst och arbetsförmedling<br />
på grund av att de känner sig diskriminerade i mötet med personalen.<br />
Barn och ungdomar utsätts, utan att vi tänker på det, för vår heteronorm,<br />
vilket skapar oro, smärta och ångest.<br />
Därför bör samtliga skolor, från förskola till högstadium och all skolpersonal<br />
få kunskap i hur man aktivt kan arbeta med att skapa en öppen och<br />
inkluderande miljö. HBT-certifiering innebär ett åtagande för <strong>kommun</strong>en<br />
med genomförandeplan innefattande utbildning och intern utvecklingsarbete.<br />
Genomföranden beräknas ta ca 6-8 månader.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämna efter instruktioner från nämndordförandena<br />
följande förslag till svar.<br />
Såsom motionärerna anger, är det viktigt att man i skolan arbetar aktivt<br />
för att förebygga och åtgärda kränkande behandlingar som våld, rasism,<br />
mobbning, rasism, främlingsfientlighet och sårande tilltal.
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Att HBT-certifiera kan vara ett bra verktyg för <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> att<br />
uppnå dessa mål inom skolan. Först bör emellertid några frågor klaras ut.<br />
För det första vad som avses med HBT-certifiering. RFSL säljer en sådan<br />
certifiering, och det är kanske främst den som motionärerna avser. Men<br />
det är möjligt att det även finns andra liknande verktyg. Vidare måste det<br />
utredas vilken kostnad en certifieringen innebär för <strong>kommun</strong>en. Kostnaden<br />
har antagligen flera delar; konsulthjälp och utbildning, resor med<br />
mera. Om man inte kan genomföra utbildningen under sedvanliga studiedagar<br />
i skolan, kan det även tillkomma vikariekostnader eller motsvarande.<br />
Mot bakgrund av detta bör kultur- och utbildningsnämnden få i uppdrag<br />
att inför kommande centrala budgetarbete utreda ovanstående frågor, så<br />
att man i sitt budgetförslag med tillhörande mål kan ta ställning till om<br />
man anser sig ha utrymme för arbete med och kostnad för en HBT-certifiering<br />
enligt motionärernas förslag. Nämnden ska vara klar med sin utredning<br />
senast den 15 september <strong>2013</strong>.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 26 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Majlis Telemo och Tomas Hagenfors reserverade sig mot beslutet.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om möjlighet till sophämtning var fjärde<br />
vecka från Elin Jensen (SD)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras besvarad med hänvisning till vad som framgår under<br />
förslaget nedan.<br />
Ärende<br />
Motionären yrkar i motionen följande:<br />
Kommunen ska se över möjligheten att införa avfallshämtning mer<br />
sällan.<br />
Till stöd för sitt yrkande anför motionären i huvudsak följande.<br />
Miljömedvetenhet och möjlighet till kompostering och sortering har lett<br />
till drastiskt minskad mängd hushållssopor hos många. Om man inför<br />
möjlighet till hämtning av sopor mera sällan, skulle den enskilde kunna<br />
påverka sina egna avfallskostnader och man skulle stimulera till kompostering<br />
och återvinning.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />
följande förslag till svar.<br />
Arbete pågår med att revidera avfallsplanen. I samband med detta arbete<br />
kommer man att kunna ta ställning till frågan om möjligheten till andra<br />
intervall för sophämtning. Motionen bör därför besvaras med en hänvisning<br />
till detta.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 27 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om Transtensskolan från Katarina Odell m fl,<br />
alla (M)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras besvarad med hänvisningen till vad som sägs under<br />
förslaget nedan.<br />
Ärende<br />
Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />
Kommunen ska tillsätta en arbetsgrupp som tittar vidare på vilka delar av<br />
förslaget till förbättringar som anges i motionen, som är möjliga att genomföra<br />
samt att kostnadsförslag tas fram för de åtgärder som föreslås.,<br />
Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />
Våren 2011 presenterades ett förslag som många lärare på Transtensskolan<br />
stod bakom. Syftet var att öka måluppfyllelsen i alla ämnen, motverka<br />
att pedagogerna undervisar enligt gamla läroplaner, öka elevernas<br />
skolmotivation, trygghet och delaktighet, minska energiförbrukning och<br />
förbättra inomhusklimatet och göra <strong>kommun</strong>en mer attraktiv för inflyttning.<br />
Förslagen, som återfinns i motionen, handlar främst om ett antal fysiska<br />
åtgärder i byggnaden.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />
följande förslag till svar.<br />
De åtgärder som föreslås framstår som i huvudsak väl genomtänkta och<br />
motiverade. Det är också åtgärder som i många fall kostar en hel del<br />
pengar. De bör därför bli föremål för en prioriteringsdiskussion dels i<br />
kultur- och utbildningsnämnden, dels i det centrala budgetarbetet, där de<br />
måste komma att prövas mot andra angelägna investeringar. Kultur- och<br />
utbildningsnämnden bör i detta sammanhang lägga vikt vid vilken betydelse<br />
man anser att de olika åtgärderna har för verksamheten och hur de i<br />
så fall kan rymmas inom den budget respektive ram som finns.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 28 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Motion om Transtensskolan från Katarina Odell m fl,<br />
alla (M)<br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Motionen förklaras besvarad med hänvisningen till vad som sägs under<br />
förslaget nedan.<br />
Ärende<br />
Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />
Kommunen ska tillsätta en arbetsgrupp som tittar vidare på vilka delar av<br />
förslaget till förbättringar som anges i motionen, som är möjliga att genomföra<br />
samt att kostnadsförslag tas fram för de åtgärder som föreslås.,<br />
Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />
Våren 2011 presenterades ett förslag som många lärare på Transtensskolan<br />
stod bakom. Syftet var att öka måluppfyllelsen i alla ämnen, motverka<br />
att pedagogerna undervisar enligt gamla läroplaner, öka elevernas<br />
skolmotivation, trygghet och delaktighet, minska energiförbrukning och<br />
förbättra inomhusklimatet och göra <strong>kommun</strong>en mer attraktiv för inflyttning.<br />
Förslagen, som återfinns i motionen, handlar främst om ett antal fysiska<br />
åtgärder i byggnaden.<br />
Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />
följande förslag till svar.<br />
De åtgärder som föreslås framstår som i huvudsak väl genomtänkta och<br />
motiverade. Det är också åtgärder som i många fall kostar en hel del<br />
pengar. De bör därför bli föremål för en prioriteringsdiskussion dels i<br />
kultur- och utbildningsnämnden, dels i det centrala budgetarbetet, där de<br />
måste komma att prövas mot andra angelägna investeringar. Kultur- och<br />
utbildningsnämnden bör i detta sammanhang lägga vikt vid vilken betydelse<br />
man anser att de olika åtgärderna har för verksamheten och hur de i<br />
så fall kan rymmas inom den budget respektive ram som finns.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 28 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum,<br />
del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4<br />
och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> antar enligt 5 kap 27 § plan- och bygglagen <strong>2013</strong>-<br />
<strong>03</strong>-11 upprättat förslag till detaljplan för del av <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:5<br />
och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Ärendet<br />
Teknik- och plannämnden och dess förvaltning har arbetat fram förslag<br />
på detaljplan för rubricerat område (som ligger öster och söder om<br />
Konsum i Hallsberg). Syftet med planen är möjliggöra byggnation av<br />
bostäder i området.<br />
Efter genomförd planprocess med planprogram, samrådshandling och nu<br />
antagandehandling, föreligger förslag till antagande av detaljplan.<br />
Teknik- och plannämnden har hanterat frågan vid sitt sammanträde den<br />
30 januari <strong>2013</strong>, och beslutat föreslå antagande.<br />
Ärendet var sedan uppe till beslut i <strong>kommun</strong>styrelsen som föreslog <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
att anta planen. Kommunfullmäktige återremitterade<br />
emellertid planen för viss komplettering.<br />
Teknik- och planförvaltningen har nu gjort vissa justeringar i planen,<br />
främst avseende möjligheten att bygga längre västerut i planområdet, och<br />
teknik- och plannämndens beredningsutskott har fattat beslut om att<br />
föreslå antagande av det reviderade planförslaget.<br />
Kommunstyrelsens förslag (KS § 33 <strong>2013</strong>)<br />
Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />
_________
Beatrice Arvidson, 0582- 68 51 78<br />
beatrice.arvidson@hallsberg.se<br />
TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11 Dnr TPN 2012/51<br />
Enligt sändlista<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum,<br />
del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4 och Mejeriet<br />
2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> E-post Organisationsnr<br />
teknik.planforvaltninge@hallsberg.se 21200-1926<br />
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Plusgiro<br />
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 51 08 577-3388 7 68 98-6<br />
Sida<br />
1(2)<br />
Sammanfattning av planförslaget<br />
Syftet med detaljplanen är att bygga ut området söder och öster om Konsum med<br />
bostäder.<br />
Granskning<br />
I enlighet med 5 kap 18 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) har ovanstående<br />
detaljplan upprättad 2012-12-12 varit utställd för granskning på Teknik- och<br />
planförvaltningen i Hallsberg under tiden 2012-12-21 till <strong>2013</strong>-01-18. Under<br />
granskningstiden har sammanlagt 7 yttranden inkommit varav ingen har något<br />
att erinra mot planen.<br />
Revidering efter granskningsskedet<br />
Detaljplanen återremitterades <strong>2013</strong>-02-25 från Kommunfullmäktige till teknik-<br />
och planförvaltningen.<br />
Detaljplanen har ändrats i den del som omfattas av fastigheten Mejeriet 2, ”området<br />
öster om Konsum”. Ändringen berör tre punkter och innebär att kryssmarken<br />
(mark som endast får bebyggas med uthus eller garage) i fastighetens västra<br />
del som tidigare var 10 m brett har tagits bort. Den har nu ersatts med ett prickmarksområde<br />
(byggnad får inte uppföras) som har begränsats till en bredd av 2<br />
m. Prickmarksområdet, mellan parkeringen och det nya bostadsområdet, har<br />
även kompletterats med en planbestämmelse som anger att tätt insynsskydd skall<br />
anordnas till en angiven höjd av 1,5 m. Den tredje förändringen innebär att<br />
prickmarken i fastighetens södra del har reviderats från 4 m till 2 m.<br />
Länsstyrelsen har meddelat att om berörda fastighetsägare hörs och godkänner<br />
förändringen av detaljplanen, behöver den inte bli föremål för ny granskning.<br />
Berörd fastighetsägare till Mejeriet 1, NPF Sweden 18 A c/o Newsec AM genom<br />
Morgan Sjölund samt Coop <strong>Hallsbergs</strong> butikchef Robert Boo har har underrättats<br />
om de ändringar som gjorts i detaljplanen och<br />
godkänner dessa.
Förslag till beslut<br />
Teknik- och plannämnden föreslås besluta<br />
att det reviderade förslaget till detaljplan, daterat <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11 överlämnas till<br />
Kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kap 27 § plan- och bygglagen<br />
(2010:900).<br />
TEKNIK- OCH PLANFÖRVALTNINGEN<br />
Hans Lindberg Beatrice Arvidson<br />
Stadsarkitekt Planeringsarkitekt<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> E-post Organisationsnr<br />
teknik.planforvaltninge@hallsberg.se 21200-1926<br />
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Plusgiro<br />
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 51 08 577-3388 7 68 98-6<br />
Sida<br />
2(2)
A N T A G A N D E H A N D L I N G<br />
Dnr TPN<br />
2012/51<br />
Detaljplan för ett område söder och<br />
öster om Konsum<br />
Del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4 och<br />
Mejeriet 2 m.fl. i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>,<br />
Örebro län<br />
_________________________________________<br />
Upprättat <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11
Innehåll<br />
Dnr TPN<br />
2012/51<br />
INNEHÅLL .................................................................................................................................. 2<br />
PLANBESKRIVNING ................................................................................................................ 3<br />
INLEDNING................................................................................................................................. 3<br />
Handlingar ........................................................................................................................... 3<br />
Detaljplanens syfte och huvuddrag ...................................................................................... 3<br />
Planarbetets gång ................................................................................................................ 3<br />
PLANDATA ................................................................................................................................. 4<br />
Läge och areal...................................................................................................................... 4<br />
Markägoförhållanden........................................................................................................... 4<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN.............................................................................................. 5<br />
Översiktsplanen.................................................................................................................... 5<br />
Detaljplaner ......................................................................................................................... 6<br />
Samrådshandling.................................................................................................................. 8<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ....................................................... 8<br />
NATUR....................................................................................................................................... 8<br />
Mark och vegetation............................................................................................................. 8<br />
Geotekniska förhållanden .................................................................................................... 9<br />
BEBYGGELSEOMRÅDEN ........................................................................................................... 12<br />
Bostäder ............................................................................................................................. 12<br />
Arbetsplatser och övrig bebyggelse.................................................................................... 12<br />
Ny byggnation inom planområdet ...................................................................................... 12<br />
Offentlig och kommersiell service ...................................................................................... 12<br />
Tillgänglighet ..................................................................................................................... 13<br />
Lek och rekreation.............................................................................................................. 13<br />
GATOR OCH TRAFIK ................................................................................................................. 14<br />
Gång- och cykelvägar ........................................................................................................ 14<br />
Vägar.................................................................................................................................. 16<br />
Parkering, varumottagning och utfarter ............................................................................ 17<br />
STÖRNINGAR............................................................................................................................ 18<br />
Miljökonsekvenser.............................................................................................................. 18<br />
TEKNISK FÖRSÖRJNING ............................................................................................................ 19<br />
Vatten och avlopp............................................................................................................... 19<br />
Värme och energi ............................................................................................................... 19<br />
El-, tele- och datakablar..................................................................................................... 20<br />
Avfall .................................................................................................................................. 21<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................................................................... 21<br />
Medverkande tjänstemän.................................................................................................... 21<br />
GENOMFÖRANDEFRÅGOR......................................................................................................... 21<br />
Organisatoriska frågor....................................................................................................... 21<br />
Tidplan för planarbetet ...................................................................................................... 21<br />
Ansvarsfördelning .............................................................................................................. 21<br />
Fastighetsrättsliga frågor................................................................................................... 21<br />
Fastighetsbildning.............................................................................................................. 21<br />
Ledningsrätt- och servitut .................................................................................................. 21<br />
EKONOMISKA FRÅGOR ............................................................................................................. 22<br />
Kostnader ........................................................................................................................... 22<br />
Intäkter ............................................................................................................................... 22<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................................................................... 23<br />
Genomförandetid................................................................................................................ 23<br />
FASTIGHETSKONSEKVENSER .................................................................................................... 23<br />
BEHOVSBEDÖMNING MILJÖPÅVERKAN....................................................................... 25
Planbeskrivning<br />
Inledning<br />
Dnr TPN 2012/5 3 (27)<br />
Handlingar<br />
Detaljplanen är upprättad på digital primärkarta, framställd i samarbete mellan<br />
teknik- och planförvaltningen och Metria i Hallsberg. Kartan är ajourförd och<br />
kompletterad år 2012. Detaljplanen är åskådliggjord på karta i skala 1:1000 och<br />
tillhörande illustrationskarta i samma skala. Planbestämmelserna är redovisade<br />
på plankartan.<br />
Följande handlingar har upprättats i anslutning till detta planarbete:<br />
• Planbeskrivning med genomförandefrågor<br />
• Plankarta med bestämmelser<br />
• Illustrationskarta<br />
• Grundkarta<br />
• Fastighetsförteckning med karta<br />
• Samrådsredogörelse<br />
Detaljplanens syfte och huvuddrag<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>s teknik- och planförvaltning har fått i uppdrag att utarbeta<br />
ett förslag till detaljplan för ett område söder och öster om Konsum, på del av<br />
fastigheterna Hallsberg Centrum 1:4 och Mejeriet 2.<br />
Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggnation av bostäder.<br />
Planarbetets gång<br />
Arbetet med denna detaljplan handläggs enligt de bestämmelser som finns i<br />
plan- och bygglagen (2010:900).<br />
Detaljplanen kommer att handläggas med normalt planförfarande. Detta innebär<br />
att <strong>kommun</strong>en enligt 5 kap 10 § PBL börjar med att upprätta en programhandling<br />
där planens utgångspunkter och mål anges och sänder det på samråd till<br />
länsstyrelsen, lantmäteriet, fastighetsägare och övriga som berörs.<br />
Därefter upprättas ett förslag till detaljplan, Samrådshandling vilket utsänds för<br />
samråd. En samrådsredogörelse upprättas.<br />
Efter genomfört samråd om förslag till detaljplan, genomförs de revideringar<br />
som beslutats, varefter <strong>kommun</strong>en enligt 5 kap 18 § skall kungöra förslaget till<br />
detaljplan, Granskningshandling och låta det granskas under minst tre veckor<br />
innan det kan antas av <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
4 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Plandata<br />
Läge och areal<br />
Området som har en area av ca 3,8 ha är beläget i centrala <strong>Hallsbergs</strong> tätort.<br />
Området gränsar i norr till Södra Allén, i söder och öster till Långängsvägen och<br />
i väster till Transtensgatan. Konsum ligger väster om planområdet och<br />
Missionskyrkan ligger söder om Konsum.<br />
Markägoförhållanden<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> är lagfaren ägare till den mark som omfattas av planarbetet.<br />
Figur 1. Det gröna skrafferade området är mark som ägs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Tidigare ställningstaganden<br />
Dnr TPN 2012/5 5 (27)<br />
Översiktsplanen<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>s översiktsplan med fördjupningar av <strong>kommun</strong>ens samtliga<br />
tätorter antogs av Kommunfullmäktige i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> den 16 maj 2011.<br />
Enligt den fördjupade översiktsplanen för <strong>Hallsbergs</strong> tätort som skall läsas ihop<br />
med gällande detaljplaner, så är området redovisat och planlagt för<br />
centrumbebyggelse. I den fördjupade översiktsplanen finns en ofullständig och<br />
felaktig redovisning av framtida markanvändning.<br />
Figur 2. Visar ett utsnitt ur den fördjupade översiktsplanen för <strong>Hallsbergs</strong> tätort.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
6 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Detaljplaner<br />
De detaljplaner som berörs av detta planarbete eller gränsar till det är:<br />
1. Detaljplan <strong>Hallsbergs</strong> Centrum kv Brandstationen, Bokbindaren. laga<br />
kraftvunnen 1979-09-05 och<br />
2. Detaljplanen för Mejeriet 2, laga kraftvunnen 1998-<strong>03</strong>-12, övriga planer<br />
är i nära anslutning till planområdet.<br />
3. Detaljplan för kv. Brandstationen och Skolan laga kraftvunnen 1989-11-<br />
23.<br />
4. Detaljplan för del av kv. Brandstationen fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> centrum<br />
1:5 m fl laga kraftvunnen 2012-01-12.<br />
5. Stadsplan för Hallsberg Centrum (del av kv. Mejeriet), laga kraftvunnen<br />
1976-01-19.<br />
6. Stadsplan för <strong>Hallsbergs</strong> centrum kv. Mejeriet, Brandstationen mm, laga<br />
kraftvunnen 1975-02-10.<br />
7. Stadsplan för Hallsberg Centrum Kv. Mejeriet, <strong>Hallsbergs</strong> köping del av<br />
Mejeriområdet laga kraftvunnen 1958-12-19<br />
8. Detaljplan för fastigheten Läraren 2 laga kraftvunnen 1996-10-24.<br />
9. Detaljplan för del av kv. Läraren m.fl. laga kraftvunnen1988-09-19.<br />
4<br />
3<br />
5<br />
6<br />
Figur 3. Totalt berörs 9 st detaljplaner i anslutning till området. Den äldsta<br />
från 1958 den senast från 2012.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />
1<br />
2<br />
7<br />
8<br />
9
Dnr TPN 2012/5 7 (27)<br />
Figur 4. Visar detaljplan för <strong>Hallsbergs</strong> Centrum kv Brandstationen, Bokbindaren, vilken reglerar<br />
markanvändningen idag. Ch I innebär centrumbebyggelse som bland annat innefattar handel i en<br />
våning.<br />
Figur 5. Visar ett utdrag ur detaljplan för Mejeriet 2,<br />
CH I innebär centrumbebyggelse i en våning.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
8 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Planprogram<br />
Arbetet med att upprätta detaljplan för området söder och öster om Konsum<br />
inleddes med ett programskede. Ett planprogram för detaljplanen har upprättats<br />
av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> 2012-05-31, i enlighet med 5 kap 10 § plan- och<br />
bygglagen (SFS 2010:900). Programmet anger utgångspunkter liksom mål och<br />
syfte med planen.<br />
Samråd enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen har ägt rum då planprogrammet<br />
varit utsänt på remiss till berörda instanser samt hållits tillgängligt på teknik- och<br />
planförvaltningen i Kommunhuset, under tiden. 2012-08-17—2012-09-07. Ett<br />
samrådsmöte ägde rum den 29 augusti 2012 i Kommunhuset i <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> med berörda sakägare och intresserade invånare.<br />
Samrådshandling<br />
Ett förslag till detaljplan, daterad 2012-10-16 har upprättats och varit ute på<br />
samråd under tiden 2012-10-29 – 2012-11-19. Ett samrådsmöte har också<br />
genomförts i Kommunhuset den 8 november 2012. Inkomna remissvar har<br />
sammanställts och besvarats i en samrådsredogörelse som skickats ut till<br />
fastighetsägare, myndigheter och andra som yttrat sig över detaljplanen.<br />
Förutsättningar, förändringar och konsekvenser<br />
Natur<br />
Mark och vegetation<br />
Del av <strong>Hallsbergs</strong> centrum 1:4 är idag ett vildvuxet område utan bebyggelse, det<br />
ligger i centrala Hallsberg. I den nordöstra delen finns en grusplan som utnyttjas<br />
som en 7-dygns parkeringsplats och husvagnsuppställning. I övrigt är det mycket<br />
blandad vegetation, från snåriga partier till stora gamla björkar, hägg m.m. och<br />
ett fåtal gamla stora granar. Här finns även mer öppna partier. Mejeriet 2 har en<br />
del stora träd som är värda att bevara, vid fortsatt byggnation.<br />
Mejeriet 2<br />
Del av <strong>Hallsbergs</strong> centrum 1:4<br />
Figur 6. Visar en översiktlig trädinventering inom planområdet.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Figur 7. Miljöbild från del av det område som planläggs.<br />
Förändringar<br />
Dnr TPN 2012/5 9 (27)<br />
Vid en framtida byggnation kommer stora delar av karaktären i området att<br />
påverkas. I detaljplanen uppmuntrar vi exploatören att ta tillvara på så mycket<br />
som möjligt av denna gröna miljö genom att skydda de fina träden och låta dessa<br />
inordnas i bostadsmiljön.<br />
Geotekniska förhållanden<br />
Figur 9. Visar geoteknisk borrplan från den geotekniska undersökningen som<br />
genomfördes av VAP 2012-12-<strong>03</strong>.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
10 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Geotekniska rekommendationer<br />
1. UPPDRAG<br />
På uppdrag av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Teknik & Planförvaltningen har VAP utfört<br />
geoteknisk undersökning för planerade bostadshus inom <strong>Hallsbergs</strong> centrum<br />
1:4, Mejeriet 2 m.fl. i Hallsberg. Syftet med undersökningen har varit att ge<br />
förutsättningar för dimensionering av byggnadernas grundläggning.<br />
2. OBJEKTBESKRIVNING<br />
Byggnaders storlek, lägen och golvnivåer var ej fastställda vid framtagandet av<br />
denna handling.<br />
Området för den planerade bebyggelsen ligger centralt i <strong>Hallsbergs</strong> tätort och<br />
gränsar till en butiksbyggnad, en kyrkobyggnad samt en förskola. Markytorna<br />
utgjordes vid undersök-ningstillfället huvudsakligen av lövträdsbevuxna<br />
gräsytor med nivåer på +47,7 - +48,1.<br />
Området gränsar till Trädgårdsgatan i väster och Långängsvägen i öster. I norr<br />
gränsar området mot Södra Allén och ca 50 m norr om de planerade<br />
byggnadslägena rinner Rösättersbäcken.<br />
För att säkerställa att inga vattenskador inträffar vid höga vattenstånd i Rörättersbäcken.<br />
Ska ingen del av byggnaderna som kan skadas av vatten ligga under dämningsgränsen som<br />
är +48,65 RH 70.<br />
3. UTFÖRDA UNDERSÖKNINGAR<br />
Fältundersökningen har utförts i november 2012 och omfattat<br />
totaltrycksondering i 16 punkter, slagsondering i 13 punkter, vingborrsondering<br />
i 1 punkt samt störd provtagning med skruvborr i 1 punkt.<br />
Utsättning av borrpunkterna har utförts i system RT R07 2,5g V 0 – 15 och<br />
markhöjder har avvägts i höjdsystem RH70.<br />
Utförda undersökningar redovisas på ritning 11 431-1G.<br />
4. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN<br />
Under ett vegetations- / mulljordslager och 0,0 – 1,0 m fyllning består jorden<br />
inom hela området av 6,0 – 12,0 m siltig lera. Fyllningen består av grus, sand<br />
och lera med över ytan varierande andelar och skikt. Inom delar av området kan<br />
ett torvlager förekomma ovanpå leran.<br />
Leran är lös med okorrigerade skjuvhållfastheter som med vingborr uppmätts<br />
till 27 kPa på 1,6 m djup och därunder till mellan 10 och 15 kPa.<br />
Leran vilar på fast friktionsjord, sannolikt morän, och vid slagsondering har<br />
stopp erhållits mot förmodat sten, block eller berg 7,4 – 16,6 m under markytan<br />
motsvarande på nivåer mellan +40,6 och +31,1.<br />
Förekommande jord kan förutsättas tillhöra materialtyp 4B och tjälfarlighetsklass 3 enligt<br />
AMA Anläggning.<br />
5. GEOHYDROLOGISKA FÖRHÅLLANDEN<br />
Grundvattnets trycknivå i friktionsjorden under leran har ej uppmätts. Den kan<br />
dock normalt förutsättas ligga ca 1,0 m under markytan.<br />
6. GRUNDLÄGGNINGSTEKNISKA REKOMMENDATIONER<br />
Förekommande lera är sättningsbenägen vid belastning från byggnader<br />
och/eller fyllning.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Dnr TPN 2012/5 11 (27)<br />
Byggnaden grundläggs därför på spetsbärande pålar, förslagsvis stålrörspålar<br />
Ø 115 mm, stoppslagna i fast lagrad morän eller mot berg.<br />
Vid överslagsmässig beräkning av erforderliga pållängder kan pålstoppsnivåer<br />
förutsättas överensstämma med stoppnivåer erhållna vid slagsondering. För<br />
slutgiltig bestämning av pålstoppsnivåer erfordras provpålning.<br />
Pålarnas dimensionerande lastkapacitet beräknas enligt handboken<br />
”Pålgrundläggning” formel 6.15-3, Rd = m R( d) med m = 0.9. Vid<br />
beräkning av påles lastkapacitet sätts för jordens sidomotstånd en karakteristisk<br />
skjuvhållfasthet cuk = 10 kPa. Härvid används partialkoefficienten m=1.6 i<br />
brottgränstillstånd och m=1.4 i bruksgränstillstånd.<br />
Sockel eller någon byggnadsdel som kan skadas av vatten får i den inom<br />
planområdet ej ligga lägre än +48,65 RH 70. Inom områdets södra del gäller<br />
motsvarande nivå 0,5 m över vald markyta.<br />
Vid höjdsättning av omgivande markytor måste hänsyn tas till risken för<br />
sättningar. För att minska risken för oacceptabla sättningar bör befintlig<br />
markyta ej höjas mer än 0,2 m utan lastkompensation med hjälp av lättfyllning.<br />
Om den planerade markytan skall ligga mer än 0,2 m över befintlig marknivå<br />
bör VA-ledningar hängslas under grundplattorna och utföras med möjlighet att<br />
uppta sättningar utanför plattkant.<br />
7. KONTROLL<br />
Innan grundläggningsarbeten påbörjas skall närliggande byggnader besiktas och<br />
riktvärden för vibrationer fastställas.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
12 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Bebyggelseområden<br />
Bostäder<br />
Inom planområdet finns det inte någon bebyggelse idag.<br />
Arbetsplatser och övrig bebyggelse<br />
I den västra delen av planområdet ligger Missionskyrkan.<br />
I väster gränsar planområdet till Konsum. På fastigheten Mejeriet 2 finns en<br />
återvinningsstation som delvis är inhägnad med ett träplank.<br />
Återvinningsstationen sköts av Förpacknings- och tidningsinsamlingen och<br />
kommer att flyttas.<br />
Ny byggnation inom planområdet<br />
Inom planområdet tillåts bostadsbebyggelse i två våningar, och därutöver att<br />
vind får inredas. Källare får ej anordnas.<br />
Detaljplanen illustreras med sex byggnader varav tre byggnader i två plan och tre<br />
byggnader i ett plan. Sammanlagt illustreras 18 lägenheter fördelade på 6 stycken<br />
4 ROK, samt 12 stycken 3 ROK, eventuellt kan en 3 ROK ersättas med en till<br />
4 ROK.<br />
Offentlig och kommersiell service<br />
Planområdet är beläget mitt i centrala Hallsberg, vilket innebär att det finns god<br />
tillgång till service. I angränsande kvarteret år väster ligger en Konsumbutik och<br />
nordväst om området, på andra sidan Rörsättersbäcken ligger Stortorget och<br />
<strong>Hallsbergs</strong> köpcentrum med matvarubutik, caféer och småbutiker.<br />
Förskoleavdelningen Magneten, med tekniskinriktning, har sin verksamhet i den<br />
gamla brandstationen som även inhyser Childrens upptäckarmuseum. Öster om<br />
Långängsvägen har förskolan Björkängen sin verksamhet. Sydväst om<br />
planområdet har fritids Apollo sin verksamhet. I planområdets södra del har<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> köpt, före detta Ahlsells proffsmarknad byggnaden håller på<br />
att byggas om till förskoleverksamhet.<br />
Väster om planområdet ligger ett skolområde med gymnasieskolan Alléskolan,<br />
och högstadieskolan Transtensskolan. Söder om området ligger Långängsskolan<br />
som är en låg- och mellanstadieskola. Nordost om planområdet ligger ett<br />
gruppboende.<br />
Vårdcentralen, folktandvården och servicehuset Kullängen är beläget ca 400 m<br />
söder om planområdet.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Childrens<br />
upptäckarhus<br />
Och Förskola<br />
Del av<br />
Alléskolan<br />
Konsum<br />
Missionskyrkan<br />
Fritids Apollo<br />
Återvinningsstatioin<br />
7-dygnsparkering<br />
Planområde<br />
Förskola<br />
under<br />
byggnation<br />
Förskola<br />
Tillgänglighet<br />
Området ligger i centrala Hallsberg, på gångavstånd från kommersiell och<br />
offentlig service. Området ska utformas så det blir tillgängligt för äldre,<br />
funktionshindrade och föräldrar med barnvagnar.<br />
Lek och rekreation<br />
Den nya förskolan som är under uppförande i södra delen av planområdet<br />
kommer i söder att få en lekyta som kommer att avgränsas med staket.<br />
Dnr TPN 2012/5 13 (27)<br />
Det finns en <strong>kommun</strong>al lekplats öster om planområdet, vid Södra Allén, se figur<br />
11 .<br />
Butik<br />
Gruppboende<br />
Figur 10. Områdesbild som beskriver kvarterens funktioner idag.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
14 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Figur 11. Visar den <strong>kommun</strong>ala lekplatsen utmed Södra Allén.<br />
Gator och trafik<br />
Gång- och cykelvägar<br />
Gång- och cykelvägar finns delvis utbyggt i anslutning till planområdet.<br />
Transtensgatan som ligger väster om planområdet är en gång- och cykelväg. På<br />
den östra sidan om Långängsvägen går en gc-väg separerad från biltrafiken.<br />
Utmed Södra Allén finns det en gc-väg, vilken slutar i höjd med Konsum.<br />
Figur 12 visar det utbyggda gc-nätet i anslutning till planområdet. <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> arbetar med säkra skolvägar, vilket innebär att hänvisa barnen till bra<br />
och säkra gång- och cykelvägar på väg till och från skolor och fritidshem.<br />
Planområdet nya gc-vägar ansluts till befintligt befintliga gc-vägar.<br />
Förändring<br />
Trädgårdsgatan och Transtensgatan kommer att utformas som bostadsgator.<br />
Utmed Trädgårdsgatan kommer en gång- och cykelväg, separerad från<br />
biltrafiken, att anläggas på den södra sidan. På den norra sidan kommer en<br />
trottoar att anläggas på en del av sträckan. Utmed Transtensgatan kommer en<br />
gång- och cykelväg, separerad från biltrafiken, att anläggas på den norra sidan.<br />
På den södra sidan kommer en trottoar att anläggas. Övergångsställen kommer<br />
även att anordnas över Långängsvägen i höjd med Trädgårdsgatan och<br />
Transtensgatan. Tillåten hastighet på Långängsvägen är i dessa avsnitt bestämt<br />
till 30 km /tim.<br />
Trafiksäkerheten tryggas genom här beskrivna åtgärder.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Figur 12. De lila linjerna i bilden visar befintliga gång- och cykelvägar i anslutning<br />
till planområdet, till vilka nya föreslagna gc-vägar skall anslutas.<br />
Dnr TPN 2012/5 15 (27)<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
16 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Figur 13. Visar Transtensgatan i väst-östlig riktning.<br />
En smal gc-väg är målad på körbanan på den vänstra sidan<br />
i bilden. På den högra sidan saknas trottoar.<br />
Figur 14. Visar Transtensgatan i nordsydlig riktning, mellan<br />
Konsum och gamla brandstationen. Gatan är avstängd för<br />
biltrafik.<br />
Vägar<br />
Norr om planområdet går Södra Allén. Öster om planområdet går<br />
Långängsvägen som är en genomfartsgata för trafik som bland annat ska till<br />
Vårdcentralen, servicehuset Kullängen, Långängsskolan och bostadsområdet<br />
Långängen.<br />
Mellan Konsum och Missionskyrkan går Trädgårdsgatan som är återvändsgata.<br />
Gatan har tillgodoser många funktioner, den är dels en infartsgata till Konsum<br />
och konsumparkeringen. Den används för Konsums varutransporter som sker<br />
med stora lastbilar (de längsta fraktbilarna är 24 meter). Gatan är också<br />
infartsgata till Missionskyrkan och till återvinningsstationen.<br />
Mellan den nya förskolan och föreslaget nytt bostadskvarter går Transtensgatan,<br />
som kommer att en av de två infartsgatorna till de nya bostäderna.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Trädgårdsgatan<br />
Figur 15. Visar Trädgårdsgatan från väster, respektive från öster.<br />
Långängsvägen<br />
Figur16. En vy mot Konsum och<br />
Kv Mejeriet Långängsvägen i förgrunden.<br />
Trädgårdsgatan<br />
Dnr TPN 2012/5 17 (27)<br />
Parkering, varumottagning och utfarter<br />
Öster om Konsum finns det en parkeringsplats som främst utnyttjas av besökare<br />
till Konsum. Även besökare till Missionskyrkan använder denna parkeringsplats.<br />
Figur 17. Visar 7-dygnsparkeringen som ingår i planområdet.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
18 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Förändringar<br />
7-dygnsparkeringen som ligger inom planområdet kommer att flyttas när planen<br />
genomförs.<br />
I samband med att den aktuella detaljplanen genomförs så kommer behovet av<br />
fler parkeringsplatser i anslutning till bostäderna att behövas. Dessa skall<br />
inordnas på kvartersmark.<br />
I detaljplanen föreslås att fastigheten Bokbindaren 1, som upplåts till<br />
Missionskyrkan genom fastighetsarrende, utökas österut för att bland annat<br />
möjliggöra för Missionskyrkan att anlägga parkeringsplatser på den ”egna<br />
fastigheten” (arrende tomt).<br />
Störningar<br />
Miljökonsekvenser<br />
Trafiksäkerhet<br />
Eftersom bostäder ska byggas nära Södra Allén, som är en trafikerad gata,<br />
(högsta hastighet 50 km/h men med 30 km/h säkrade övergångsställen) är<br />
trafiksäkerheten en fråga som särskilt uppmärksammas. I de trafikmätningar som<br />
<strong>kommun</strong>en har gjort framgår att årsdygnstrafiken, det under ett år genomsnittliga<br />
trafikflödet mätt som fordon per dygn, på Södra Allén är 3800 fordon.<br />
Motsvarande trafik på Långängsvägen vid Trädgårdsgatan är 2115 fordon. Här är<br />
högsta tillåten hastighet sänkt till 30 km/h.<br />
I detaljplanen förutses en utbyggnad av nya gc-vägar och övergångsställen för att<br />
tillgodose de krav som ställs ut trafiksäkerhetssynpunkt.<br />
Ljus<br />
För att de boende inte ska störas av ljus från konsumparkeringen kommer med<br />
stöd av en planbestämmelse ett tätt insynsskyddande plank att anordnas med en<br />
höjd av 1,5 m. Exploatören är skyldig att iordningställa detta.<br />
Buller<br />
Riksdagen har ställt sig bakom de riktvärden för buller som redovisats i<br />
Infrastrukturinriktning för framtida transporter (Prop 1996/97:53). Dessa är:<br />
Inomhus 30 dB(A) ekvivalent nivå<br />
Inomhus 45 dB(A) maxnivå nattetid<br />
Utomhus 55 dB(A) ekvivalent nivå vid fasad<br />
Utomhus 70 dB(A) maxnivå vid uteplats i anslutning till bostad.<br />
Ekvivalent bullernivå (medelljudnivån under en given tidsperiod) är på Södra<br />
Allén, är i anslutning till planområdet beräknad till 55 dBA, 3800 fordon per<br />
dygn, varav 4 % är tunga fordon med 17m avstånd till vägmitt. Eftersom det<br />
finns 30-säkrade övergångsställen, utfarter och gatukorsningar är<br />
medelhastigheten ca 30 km/h. Bullernivån utmed Långängsvägen understiger<br />
denna nivå då antalet fordon är 44 % färre än på Södra Allén.<br />
En nybyggd fasad reducerar bullernivåerna med 30 dB(A). Varför riktvärdena<br />
också inomhus nattetid inte överstiges.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Dnr TPN 2012/5 19 (27)<br />
De i detaljplanen föreslagna bostäderna påverkas således inte av buller som i<br />
något avseende överstiger de riktvärden som riksdagen ställt sig bakom.<br />
Teknisk försörjning<br />
Vatten och avlopp<br />
Kommunala vatten- och avloppsledningar finns i nära anslutning till<br />
planområdet. Det finns därmed goda förutsättningar att ansluta det nya området<br />
till det <strong>kommun</strong>ala ledningsnätet.<br />
Figur 18. Visar det <strong>kommun</strong>ala vatten- och avloppsnätet i<br />
anslutning till planområdet. Grön linje=dagvatten,<br />
Röd=Spillvatten, Blå=vatten.<br />
Värme och energi<br />
Fjärrvärme finns utbyggt i nära anslutning till planområdet. Det finns därmed<br />
goda förutsättningar att ansluta det nya området till fjärrvärmenätet.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
20 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Figur 19. Visar fjärrvärmenätet i anslutning till planområdet.<br />
El-, tele- och datakablar<br />
Elledningar och datakablar finns i nära anslutning till planområdet<br />
Figur 20. Bilden visar datakablar i anslutning till planområdet.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Dnr TPN 2012/5 21 (27)<br />
Avfall<br />
En återvinningsstation finns inom planområdet. Denna kommer när detaljplanen<br />
genomförs att flyttas.<br />
Administrativa frågor<br />
Medverkande tjänstemän<br />
Beatrice Arvidson, planeringsarkitekt<br />
Ihab Al-Lami, VA-ingenjör<br />
Adina Lundberg, gatuingenjör<br />
Per-Åke Jureskog, mätingenjör<br />
Genomförandefrågor<br />
Organisatoriska frågor<br />
Tidplan för planarbetet<br />
Detaljplanearbetet bedrivas med normalt planförfarande, vilket enligt 5 kap 11 §<br />
plan- och bygglagen (2010:900) innebär att länsstyrelsen, lantmäteriet, sakägare<br />
och andra som har ett väsentligt intresse i frågan skall beredas tillfälle till<br />
samråd.<br />
Enligt tidplanen för detaljplanearbetet avses frågan om antagande kunna prövas<br />
av <strong>kommun</strong>fullmäktige i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> under första kvartalet <strong>2013</strong>.<br />
Ansvarsfördelning<br />
Detaljplan<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, teknik- och planförvaltningen, svarar för upprättande av<br />
detaljplan. Kostnaden bärs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Fastighetsbildning<br />
Fastighetsbildningsåtgärder handhas av fastighetsbildningsmyndigheten.<br />
Kostnaden bärs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Fastighetsrättsliga frågor<br />
Fastighetsbildning<br />
Fastighetsreglering kommer att ske så att trottoarer och gång- och cykelvägar kan<br />
anläggas på gatumark, LOKALGATA. Fastighetsreglering kommer även att ske<br />
så att fastigheten Bokbindaren 1 med användningsområdet kyrka, C1, kan utökas<br />
åt öster. Samt så att fastigheten Rörmokaren 2 med användningsområde<br />
Skola/Förskola, S, kan utökas åt söder.<br />
Ledningsrätt- och servitut<br />
Ledningarnas placering inom planområdet ligger i gatumark och redovisas i<br />
planbeskrivningen. I detaljplanen finns det inte några ledningsrätter eller servitut.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
22 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Ekonomiska frågor<br />
Kostnader<br />
Upprättande av detaljplan 275 000 kr<br />
Utredningar (geoteknik) 50 000 kr<br />
Belysning 500 00 kr<br />
Gång- och cykelvägar<br />
Trädgårdsgatan<br />
136 meter gc-väg 200 000 kr<br />
48 meter Trottoar 48 000 kr<br />
Belysning 500 00 kr<br />
Transtensgatan 136 meter gc-väg 200 000 kr<br />
VA-ledningar:<br />
om anslutning sker till<br />
befintliga ledningar<br />
136 meter trottoar 150 000 kr<br />
50 000 kr<br />
Fastighetsbildning 120 000 kr<br />
Bokfört värde av mark<br />
400 000 kr<br />
Park, nyanläggning gräsyta 40 000 kr<br />
Flytt och markberedning<br />
för ny återvinningsstation<br />
Flytt och markberedning<br />
för ny långtidsparkering<br />
500 m2 150 000 kr<br />
700 m2 140 000 kr<br />
Osäkerhet i kalkyl 12% 348 000 kr<br />
Kostnader Summa 3 171 000 kr<br />
Intäkter<br />
Försäljning av mark 1 571 000 kr<br />
Anslutningsavgifter (beräknade utifrån ca 22 lgh), va 450 000 kr<br />
Anslutningsavgifter (beräknade utifrån ca 78 lgh), va 1 150 000 kr<br />
Intäkter Summa 3 171 000 kr<br />
Nettokostnader för detaljplanens genomförande 0 kr<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Administrativa frågor<br />
Dnr TPN 2012/5 23 (27)<br />
Genomförandetid<br />
Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanerna vinner laga kraft, vilket<br />
bedöms vara lämpligt med hänsyn till detaljplanerna innehåll och omfattning.<br />
Efter genomförandetidens utgång får planen ersättas, ändras eller upphävas utan<br />
att rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Så länge<br />
<strong>kommun</strong>en inte ändrar eller upphäver detaljplanen gäller den och ger byggrätt<br />
som tidigare.<br />
Fastighetskonsekvenser<br />
Enligt nya plan- och bygglagen PBL (SFS 2010:900) kap 4 §33 ska<br />
konsekvenser för berörda fastighetsägare redovisas i detaljplanen. Nedan<br />
beskrivs fastighetsrättsliga konsekvenser för fastigheterna som närmast<br />
angränsar till planområdet.<br />
Fastigheter inom planområdet<br />
Fastighetsbeteckning och<br />
ägare<br />
Bokbindaren 1<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>,<br />
upplåtes för Missionskyrkan<br />
Bokbindaren 2<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Rörmokaren 2<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Mejeriet 2,<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Konsekvenser Area<br />
Hela fastigheten ingår i<br />
detaljplanen och får<br />
användning C1, kyrka<br />
samt LOKALGATA.<br />
Hela fastigheten ingår i<br />
detaljplanen och får<br />
användning B,<br />
bostäder, samt<br />
LOKALGATA.<br />
Delar av fastigheten<br />
ingår i planen som<br />
bostadsändamål,<br />
skola/förskola,<br />
LOKALGATA,<br />
HUVUDGATA, park<br />
och parkering.<br />
Hela fastigheten ingår i<br />
detaljplanen och får<br />
användning S,<br />
skola/förskola<br />
Större delar av<br />
fastigheten ingår i<br />
detaljplanen och får<br />
användning B,<br />
C1 = 2460 m 2 varav<br />
315 m 2 är utökad tomt<br />
lokalgata= ca 118 m 2<br />
B= ca 1500 m 2<br />
lokalgata=ca150 m 2<br />
Ca 11 460 m 2<br />
bostadsändamål,<br />
ca 3590 m 2<br />
skola/förskola,<br />
ca 3900 m 2 lokalgata,<br />
ca 4115 m 2 huvudgata,<br />
ca 1710 m 2 park och ca<br />
2290 m 2 parkering.<br />
Ca 4396 m 2<br />
skola/förskola,<br />
ca145 m 2 lokalgata och<br />
ca 3 m 2 park<br />
Ca 3502 m 2<br />
bostadsändamål, 80 m 2<br />
parkering 158 m 2<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
24 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
bostäder, LOKALGATA<br />
samt parkering.<br />
Rörmokaren 1 En liten del av<br />
fastigheten ingår i<br />
planen och får<br />
användning<br />
LOKALGATA<br />
Fastigheter utanför planområdet<br />
lokalgata.<br />
Ca 55 m 2 lokalgata<br />
För nedanstående fastigheter som ligger utanför planområdet kommer det inte att<br />
bli några fastighetsrättsliga förändringar.<br />
Fastighetsbeteckning och<br />
ägare<br />
Brandstationen 1<br />
<strong>Hallsbergs</strong> Billbolag AB<br />
Eleven 1<br />
Jan och Sonja Karlsson<br />
<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:5<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:6<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Läraren 1<br />
Arne Hans Gerhard Gehrke<br />
Läraren 6<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Mejeriet 1<br />
Ing Real Estate Investment<br />
Sweden 18 AB<br />
Skolan 2<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, NA-<br />
Bygg har tomträttsinnehav<br />
Konsekvenser<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
Påverkas inte av<br />
planläggningen<br />
TEKNIK- OCH PLANFÖRVALTNINGEN<br />
Hans Lindberg Mona Braathen<br />
Stadsarkitekt Fysisk planerare<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
Behovsbedömning miljöpåverkan<br />
Behovsbedömning om detaljplanen antas innebära betydande<br />
miljöpåverkan<br />
Enligt 4 kap 34 § PBL (2010:900) ska planer miljöbedömas om det planen<br />
medger antas komma att innebära betydande miljöpåverkan.<br />
Dnr TPN 2012/5 25 (27)<br />
Samma organ som normalt beslutar om planfrågor ska även besluta om en plan<br />
ska miljöbedömas eller inte. Detta dokument utgör underlag för beslut om<br />
miljöbedömning.<br />
Slutsats: Enligt bifogad genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att<br />
detaljplanen inte kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Härav<br />
följer att en miljökonsekvensbeskrivning så som beskrivs i 6 kap 12 §<br />
miljöbalken inte upprättas.<br />
Bilaga<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län
26 (27) Dnr TPN 2012/51<br />
Behovsbedömning:<br />
Faktor Påverkan Kommentar<br />
Internationella konventioner<br />
(Natura 2000, UNESCO<br />
värdsarv, CW-område<br />
Miljöbalkens 3-4 kap<br />
(riksintressen)<br />
Miljöbalken 7 kap<br />
(strandskydd, natur/kulturreservat)<br />
Byggnadsminnen eller<br />
fornminnen<br />
Höga naturvärden<br />
(naturvårdsprogram eller<br />
nyckelbiotoper)<br />
Konflikter med ÖP eller FÖP<br />
Miljömål<br />
God bebyggd miljö<br />
Ett rikt odlingslandskap …<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Riktvärden<br />
Förorenad mark<br />
Är området opåverkat eller har<br />
det särskilda värden ur<br />
boendesynpunkt? (bullerfri<br />
zon, närrekreationsområde,<br />
kvartersströvområde).<br />
Nuvarande markanvändning<br />
Projektets omfattning<br />
Arealuppgifterna är ungefärliga<br />
Stor Liten<br />
Berörs ej<br />
Berörs ej<br />
Berörs ej<br />
Berörs ej<br />
Berörs ej<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />
X<br />
X<br />
X<br />
x<br />
Blir ett attraktivt<br />
bostadsområde med mycket<br />
vegetation vilket bidrar till miljömål<br />
god bebyggd miljö.<br />
Berörs ej<br />
Området består av mycket<br />
vegetation som kommer att bli<br />
en tillgång till bostadsområdet.<br />
Området omfattas ca 3,8 ha
Faktor Påverkan Kommentar<br />
Stor Liten<br />
Projektets förening med andra<br />
projekt X<br />
Projektets utnyttjande av mark,<br />
vatten och andra resurser X<br />
Projektets alstrande avfall<br />
Risk för störningar?<br />
(buller, trafik, mm) X<br />
Risk för föroreningar<br />
Risk för olyckor?<br />
Markens, vattnets och andra<br />
resursers förekomst, kvalitet och<br />
förnyelseförmåga i området<br />
Den befintliga miljöns känslighet<br />
Effekternas omfattning<br />
Dnr TPN 2012/5 27 (27)<br />
Positiv, då efterfrågan på centralt<br />
belägna lägenheter ökar när antalet<br />
arbetsplatser i <strong>kommun</strong>en kommer<br />
att öka de närmaste åren.<br />
Planen kommer att ta ca 3,8 ha<br />
mark i anspråk.<br />
Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />
X<br />
X<br />
X<br />
- - -<br />
Effekternas gränsöverskridande<br />
karaktär - - -<br />
X<br />
X<br />
Normal påverkan från ett<br />
bostadsområde.<br />
Liten påverkan från trafiken<br />
Nej<br />
Mycket begränsad när säkra gång-<br />
och cykelvägar byggs ut i anslutning<br />
till planområdet.<br />
obetydliga<br />
TEKNIK- OCH MILJÖ-, BYGG OCH<br />
PLANFÖRVALTNINGEN MYNDIGHETSFÖRVALTNINGEN<br />
Hans Lindberg Leif Welander<br />
Stadsarkitekt Förvaltningschef
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
Sökrapport ärende<br />
Sida 1 (1)<br />
Diarienr Ärendemening Handläggare Uppl.dat<br />
Avd Notering Betn Avsl.dat<br />
Avs/Mott Fastbet<br />
2012/167 KS Motion om genomfartsförbud för<br />
tunga fordon genom Östansjö samhälle<br />
2012-12-18<br />
Sverigedemokraterna<br />
2012/104 KS Motion om vindkraft 2012-06-20<br />
Majlis Telemo (SD)<br />
2012/98 KS Motion gällande fler förskoleplatser<br />
och utbyggnad av skolor<br />
Katarina Odell och Joacim Storm (M)<br />
2012/81 KS Motion för ökat klimatansvar i<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Miljöpartiet, Vänsterpartiet<br />
2012/80 KS Motion om förbättring av<br />
Transtenskolan<br />
Moderaterna i Hallsberg<br />
2012/77 KS Motion om att införa valmöjligheten<br />
att få sophämtning var fjärde vecka<br />
Elin Jensen, sverigedemokraterna<br />
2012/61 KS Motion från Vänsterpartiet avseende<br />
HBT-certifiering av grundskolan i<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
KSF<br />
Vänsterpartiet<br />
2012/60 KS Motion ang feriearbete med ITinriktning<br />
KSF<br />
Kristdemokraterna Tomas Hagenfors<br />
2012/53 KS Motion om ridsport i <strong>Hallsbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong><br />
Roland Johansson, Peter Tillman,<br />
Emma Ode<br />
2011/114 KS Motion om vidareutveckling av<br />
området vid Tisaren för rekreation och<br />
permanentboende<br />
2012-06-11<br />
2012-05-10<br />
2012-05-04<br />
2012-05-<strong>03</strong><br />
2012-04-<strong>03</strong><br />
2012-04-02<br />
2012-<strong>03</strong>-26<br />
2011-10-21<br />
Moderaterna<br />
2011/68 KS Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> 2011-06-20<br />
Solveig Eriksson (C)<br />
2011/41 KS Motion för minskad köttkonsumtion i<br />
<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
Miljöpartiet de gröna<br />
Winess 4.02-468<br />
© Bardeli Datasystem 1986-2009<br />
2011-04-13<br />
<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-13 13:15<br />
Antal:12 SDARENDE