21.09.2013 Views

KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun

KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun

KF 2013-03-25.pdf - Hallsbergs kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

HALLSBERGS KOMMUN KALLELSE<br />

Kommunfullmäktige<br />

Plats och tid Folkets Hus i Hallsberg, Spektrum, måndagen den 25<br />

för sammanträde mars kl 18.30<br />

Sammanträdet inleds med uppvaktning av Anders<br />

Fredriksson som har utsetts till Årets Idrottsledare i länet<br />

Ärenden 1 Sammanträdets inledning Bilaga<br />

2 Allmänhetens frågestund<br />

3 Aktuell information<br />

Avsäger<br />

4 Anh om entledigande från uppdrag som ledamot<br />

och ordförande i Hallbo samt uppdrag som ordförande<br />

i <strong>kommun</strong>fullmäktige, Hans Karlsson (S)<br />

Fyllnadsval<br />

5 Val efter Yvonne Berger (S), ersättare i socialnämnden<br />

6 Val efter Inger Larsson (S), ersättare i socialnämndens<br />

individutskott<br />

7 Val efter Marcus Pålsson (M), ersättare teknik- och plannämnden<br />

8 Val efter Hans Karlsson (S), ordförande och ledamot i<br />

Hallbo samt ordförande i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

---------------------------------<br />

9 Revidering av investeringsbudget för <strong>2013</strong> KS § 17<br />

och 2014<br />

10 Motion om minskad köttkonsumtion i KS § 21<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> från Pernilla Wikander<br />

Eklund (MP)<br />

11 Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> från Solveig KS § 22<br />

Eriksson (C)


12 Motion om att vidareutveckla området vid KS § 23<br />

Tisaren för rekreation och permanentboende<br />

Torbjörn Appelquist (M) m fl<br />

13 Motion om ridsport i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> KS § 24<br />

från Roland Johansson (S) m fl<br />

14 Motion om feriearbete med IT-inriktning KS § 25<br />

från Tomas Hagenfors (KD)<br />

15 Motion om HBT-certifiering av grundskolan KS § 26<br />

i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> från Mia Sydow Mölleby m fl<br />

alla (V)<br />

16 Motion om möjlighet till sophämtning var KS § 27<br />

fjärde vecka från Elin Jensen (SD)<br />

17 Motion om Transtensskolan från Katarina KS § 28<br />

Odell m fl, alla (M)<br />

18 Firmatecknare i samband med fastighets- KS § 29<br />

förvärv, avtal , borgensförbindelser, låneförbindelser,<br />

fullmakter m m<br />

19 Detaljplan för ett område söder och öster om KS § 33<br />

Konsum, del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum<br />

1:4 och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

20 Förslag från <strong>kommun</strong>invånarna Bilaga<br />

21 Ej besvarade motioner Bilaga<br />

22 Ledamöternas frågestund<br />

Hallsberg <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-14<br />

Hans Karlsson<br />

ordförande<br />

Den som är förhindrad att deltaga ska anmäla detta till<br />

<strong>kommun</strong>direktörens stab<br />

Anette Johansson 0582-68 51 16 (inte e-post)<br />

eller<br />

Susanne Naeslund 0582-68 51 13 (inte e-post)<br />

eller<br />

e-post till: <strong>kommun</strong>@hallsberg.se


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Revidering av investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014 fastställs enligt bilagt<br />

tjänsteutlåtande med bilaga.<br />

Ärendet<br />

Ekonomiavdelningen har i bilagt tjänsteutlåtande 6/<strong>2013</strong> lämnat förslag<br />

på reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 17 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


s ~ HALLSBERGS KOMMUN<br />

'--~ ~ Kommunkansliet<br />

~ Ekonomiavdelningen<br />

Ekonomichef<br />

Lizanne Byström<br />

Ekonom<br />

Helena Luthman<br />

<strong>2013</strong>-02-20<br />

TJÄNSTEUTLATANDE 06/<strong>2013</strong><br />

Kommunstyrelsen<br />

Reviderad investeringsbudget för <strong>2013</strong> och 2014<br />

Kommunfullmäktige fastställde 2012-12-17 Budget för <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> <strong>2013</strong> samt<br />

flerårsplaner för 2014 och 2015. I samband med detta beslut fastställdes investeringsbudgeten<br />

för år <strong>2013</strong>-2015.<br />

I bokslutsarbetet 2012 har en avstämning gjorts av den beslutade investeringsbudgeten för<br />

2012. Önskemål har inkommit från nämnderna om möjligheter att använda investeringsmedel<br />

för år 2012 även år <strong>2013</strong>. Kommunens ledningsgrupp har därför tagit fram ett förslag på<br />

omprioriteringar år <strong>2013</strong> och överföringar av budgetmedel från år 2012 till år <strong>2013</strong>. I<br />

förslaget har det tidigare beslutade investeringstaket för år <strong>2013</strong> ej överskridits. På grund av<br />

omprioriteringar av <strong>2013</strong> års investeringar har viss påverkan av 2014 års investeringsbudget<br />

blivit följden.<br />

Ekonomiavdelningen föreslår <strong>kommun</strong>styrelsen besluta föreslå <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

att fastställa reviderad investeringsbudget <strong>2013</strong> och 2014 enligt bilaga 1,<strong>2013</strong>-02-20.<br />

HALLSBERGS KOMMUN<br />

Ekonomiavdelningen<br />

Lizanne Byström<br />

Ekonomichef<br />

Helena Luthman<br />

Ekonom


BILAGA 1<br />

<strong>2013</strong>-02-20 Budget Budget Budget<br />

<strong>2013</strong> 2014 2015<br />

TOTAL T HELA KOMMUNEN<br />

INVESTERINGS INKOMSTER 1652 4000 9009<br />

INVESTERINGS UTGIFTER -41752 -77 295 -37295<br />

NETTOINVESTERINGAR -40100 -73295 -28286<br />

SKATTEFINANSIERAD VERKSAMHET Justeriug <strong>2013</strong><br />

KOMMUNSTYRELSE<br />

INVENTARIER KOMUNSTYRELSEFÖRV ALTNl -200 -400 O<br />

KOMMUNGEMENSAMT DATANÄT -1381 -1500 O l 19 Minskning<br />

RECEPTION -500 -2000 O l 500 Minskning<br />

BERGÖÖ-KVARTERET -500 -500 O<br />

INKÖP MASKINER O FORDON -400 -400 O<br />

HISSAR -1900 O O -900 Ökning<br />

BRANDSKYDDSATGÄRDER -1000 -1000 O<br />

ADM LOK OSPECIFICERAT O -500 O<br />

TVÄTT- OSTÄDMASKINER -150 -100 O<br />

ENERGISPARÅTGÄRDER -900 -2800 O -100 Ökning<br />

ATERVINNINGSSTATIONER -300 -300 O<br />

SKOLOR YTTRE MIUÖ, LEKPLATSER -465 -300 O -165 Ökning<br />

GATUKONTORET -2000 -1750 O<br />

-9696 -11 550 O 454 Minskning<br />

TEKNIK- OCH PLANNÄMND<br />

LEKPLATSER -300 -300 O<br />

INKÖP MASKINER O FORDON O -2000 -2000<br />

TILLGÄNGLIGHETSANPASSNING -579 -200 -200 -429 Ökning<br />

MOTIONSSP ARlUTEBAD -130 -130 -400<br />

UPPRUSTNING GATOR O VÄGAR O -500 -500<br />

BROAR -274 O O<br />

VÄLKOMMEN SKYL TAR O O -600<br />

ATTRAKTIVASTATIONER, KAMERA O -200 O<br />

RÄTT FART I STADEN -200 -200 O<br />

UPPRUSTNING pALSBODA TORG -500 -500 Ökning<br />

TRAFIKSÄKERHETSPROJEKT -2364 O -1500 -599 Ökning<br />

SMÅHUSOMRÅDEN SKÖllERSTA O -2000 O<br />

SPONT ANLEKPLA TS HBG TOALETT -33 -33 Ökning<br />

GA TUBELYSNING -200 -200 O<br />

IExploatering<br />

RALA II HBG Utgift -1870 O O<br />

RALA II HBG Inkomst 1252 O 2000<br />

VIBYTORP II HBG Utgift -2000 -4300 O<br />

VIBYTORP II HBG Inkomst O 2000 3250<br />

-7198 -8<strong>03</strong>0 50 -1 561 Ökning<br />

KUL TUR- OCH UTBILDNINGSNÄMND<br />

DATASYSTEM BIBLIOTEK -150 O O<br />

DA TAINVESTERINGAR OCH TILLBEHÖR -150 -500 O 350 Minskning<br />

PMO -100 -100 Ökning<br />

INVENTARIER OSPECIFICERA T -1225 -375 -375 -500 Ökning<br />

-1625 -875 -375 -250 Ökning<br />

SOCIALNÄMND<br />

INKÖP BUSS O -700 O 700 Minskning<br />

ARBETSTEKNISKA HJÄLPMEDEL -400 -400 -400<br />

INVENTARIER, [T-STÖD MM -800 -600 -600 -200 Ökning<br />

-1200 -1700 -1000 500 Minskning<br />

STRATEGISKA INVESTERINGAR<br />

STRATEGISKA INVESTERINGAR -10281 -7800 -28000 -3 643 Ökning<br />

(TOTALT SKATTEFINANSIERAD vm -30000 -29955 -29325 -4 500 Ökning


Budget Budget Budget<br />

AVGIFTSFINANSIERAD VERKSAMHET <strong>2013</strong> 2014 2015<br />

----<br />

TEKNIK- OCH PLA NÄMND<br />

VA-kollektivet<br />

SANERlNG VA-LEDNINGAR O -3000 O<br />

AVLOPPSRENINGS VERK HBG -100 O -220<br />

SKYLTAR VATIENSKYDDSOMR. ALLE -100 O O<br />

SKÖllERSTA VA SMAHUSTOMTER O -4000 O<br />

VRETSTORP, HJORTKVARN VATIENVERK O -1000 O<br />

HALLS BERG SALMA VV ATINING -1500 -750 O<br />

SKÖllERSTAA VR O -850 O<br />

VRETSTORP AVR O -100 -200<br />

AVLOPPSPUMPSTA TIONER -400 -200 -200<br />

VATIENPUMPST ATIONER O -400 -100<br />

VRETS TORP VATTENVERK O O -200<br />

BJÖRN HAMMAR VATTENRESERVOAR O O -400<br />

Exploatering<br />

VA EXPLOA TERlNGSOMRÅDEN O -26200 O<br />

RALA II HBG Utgift -900 O -700<br />

RALA II HBG Inkomst 400 O 669<br />

VlBYTORP Il HBG Utgift -2000 -3940 O<br />

VlBYTORP II HBG Inkomst O 2000 3090<br />

-4600 -38440 1739<br />

AvfallskolIektivet<br />

INKÖP SOPBIL O -2200 O<br />

SKÄRMTAK VISSBERGA DEPONI O -1200 O<br />

LAKV ATIEN VISSBERGADEPONIN -5500 O O<br />

INSAMLING MA TAVF ALL O -1500 -700<br />

-5500 -4900 -700<br />

ITOTAL T AVGIFTSFINASIERAD VHT -10100 -43 340 1<strong>03</strong>9;


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om minskad köttkonsumtion i <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong> från Pernilla Wikander Eklund (MP)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras besvarad med hänvisning till vad som framgår nedan<br />

under förslaget.<br />

Ärende<br />

Pernilla Wikander Eklund yrkar i motionen följande:<br />

1. Kommunfullmäktige ska uppdra åt <strong>kommun</strong>styrelsen att låta utreda<br />

förutsättningarna för att införa en köttfri dag i <strong>kommun</strong>ens skolor,<br />

förskolor och äldreomsorg.<br />

2. Kommunfullmäktige ska uppdra åt <strong>kommun</strong>styrelsen att låta utreda<br />

förutsättningarna för att <strong>kommun</strong>en, gärna genom samarbete med lokala<br />

organisationer och företag, att verka för att man sprider information och<br />

kunskap om varför vi bör minska vår konsumtion av kött- och mejeriprodukter.<br />

Till stöd för sina yrkanden anför Pernilla Wikander Eklund i huvudsak<br />

följande.<br />

Miljöpartiet vill att <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> följer uppmaning från bal a FN<br />

att införa en köttfri dag. Man har gjort detta i flera städer i världen.<br />

Det finns tre huvudsakliga argument för yrkandet:<br />

- rättvisa; i djurindustrin matas djur med den fattiga världens möjlighet<br />

till mat,<br />

- klimat och miljö; djurhållning och boskapssektorn påverkar klimatet<br />

och bidrar till de allvarligaste miljöproblemen<br />

- hälsa; för att nå en hälsosam livsstil måste vi i västvärlden minska vår<br />

köttkonsumtion rejält.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar efter instruktioner från nämndordförandena<br />

följande förslag till svar.<br />

Kommunfullmäktige antog i juni 2012 en policy för<br />

måltidsverksamheten i <strong>kommun</strong>en. Policyns vision är att alla matgäster,<br />

äldre som yngre, i en


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

lugn och trevlig miljö ska erbjudas god, sund och säker mat som är<br />

hållbar på sikt för både hälsa och miljö.<br />

I policyn slås fast att måltidsverksamheten ska följa den så kallade<br />

SMART-modellen. Större andel vegetabilier, Mindre andel tomma<br />

kalorier, Andelen ekologiskt ökas, Rätt kött och rätt grönsaker,<br />

Transportsnålt.<br />

Tillämpningen av den modellen innebär således att man ökar inslaget av<br />

vegetabilier i maten. I policyn finns också en skrivning om att det ska<br />

finnas vegetariska alternativ och att andelen vegetabilier på olika sätt ska<br />

öka. Sedan en tid har man även i serveringarna givit de vegetariska alternativen<br />

en mer framträdande plats i syfte att öka måltidsgästernas<br />

intresse för att välja det vegetariska alternativet. Man kan också<br />

konstatera att inslaget av fisk och skaldjur i matsedlarna är betydande.<br />

Mot bakgrund av detta bör <strong>kommun</strong>en inte fatta beslut om införande av<br />

köttfri dag, utan i stället låta måltidsverksamheten bedrivas enlighet med<br />

den nyligen fastställda policyn. Man kan anta att resultatet till stor del<br />

kommer att motsvara det som motionären önskar.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 21 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Emma Ode och Lars-Åke Zettergren reserverade sig till förmån för<br />

yrkande om bifall till motionen.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> från Solveig Eriksson<br />

(C)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1. Motionens att-satser bifalls.<br />

2. Chefsgruppen ges i uppdrag att till <strong>kommun</strong>styrelsen redovisa hur<br />

arbetet med att på frivillighetens grund minska tobaksanvändningen på<br />

de <strong>kommun</strong>ala arbetsplatserna kan ske. I den rapporten ska också ingå<br />

kultur- och utbildningsförvaltningens redovisning av arbetet i skolorna.<br />

Chefsgruppen ska också särskilt redovisa hur man kan motverka att<br />

personer som kommer i kontakt med <strong>kommun</strong>en i egenskap av hemtjänstberättigade,<br />

matgäster, kunder, eller någon annan kapacitet, ska<br />

slippa att utsättas för tobaksinfluenser Uppdraget ska redovisas till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen senast den 3 juni <strong>2013</strong>.<br />

Ärende<br />

Solveig Eriksson yrkar i rubricerad motion följande:<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska aktivt verka för<br />

- att få tobaksfria arbetsplatser<br />

- få tobaksfria skolelever/lärare<br />

- få en bra arbetsmiljö<br />

- att stödja och hjälpa tobaksanvändare till oberoende.<br />

Till stöd för sina yrkande anför hon i huvudsak följande.¨<br />

Visionen är att <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska vara först i Sverige med att vara<br />

en tobaksfri <strong>kommun</strong>. Rökningen dödar 6600 personer per år i Sverige.<br />

Det borde satsas betydligt mer på tobaksavvänjning. Trenden är att allt<br />

fler ungdomar röker. 70 procent av alla rökare vill sluta. Ett gott exempel<br />

är att restauranger numera är rökfria, vilket bidragit till en bättre arbetsmiljö.<br />

Hälften av alla <strong>kommun</strong>er i landet har i dag rökfri arbetsplats/arbetstid.<br />

Vi borde sätta upp långsiktiga mål för minskning av tobaksanvändning<br />

med slutligt mål om en nollvision i olika avseenden. Lösningen<br />

är inte förbud utan olika former av stöd, uppmuntran och goda exempel.<br />

Kommunfullmäktige återförvisade i september 2012 ärendet till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen.


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar efter instruktioner från nämndordförandena<br />

följande förslag till svar.<br />

Tobaksanvändning är ett samhällsproblem, och det är, såsom motionären<br />

påpekar, särskilt allvarligt att trenden är att användningen ökar bland<br />

yngre människor.<br />

I <strong>kommun</strong>en sker det redan idag en rad åtgärder för att minska tobaksanvändningen.<br />

På högstadieskolorna finns ett särskilt arbete med särskilda<br />

rutiner för att få ungdomarna att inte börja/sluta röka. På arbetsplatserna<br />

pågår arbete med att motivera de anställda att sluta använda tobak.<br />

Men det borde kunna gå att göra mer. Det är inte aktuellt med ett mot<br />

tobaksanvändning, men frågan borde lyftas till mer allmän diskussion.<br />

Inte minst måste frågan om hur personer som kommer i kontakt med<br />

<strong>kommun</strong>en i egenskap av hemtjänstberättigade, matgäster kunder, eller<br />

någon annan kapacitet, ska slippa att utsättas för tobaksinfluenser<br />

undersökas.<br />

I första hand bör man på respektive förvaltning och vid arbetsplatsträffar<br />

diskutera hur tobaksanvändningen ska kunna minska på arbetsplatserna.<br />

Man bör också från kultur- och utbildningsförvaltningens sida redovisa<br />

hur det tobaksförebyggande arbetet fortskrider.<br />

Mot bakgrund av detta bör chefsgruppen ges i uppdrag att till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

redovisa hur arbetet med att på frivillighetens grund minska<br />

tobaksanvändningen på de <strong>kommun</strong>ala arbetsplatserna kan ske. I den<br />

rapporten ska också ingå kultur- och utbildningsförvaltningens redovisning.<br />

Chefsgruppen ska också särskilt redovisa hur man kan motverka att<br />

personer som kommer i kontakt med <strong>kommun</strong>en i egenskap av<br />

hemtjänstberättigade, matgäster, kunder, eller någon annan kapacitet, ska<br />

slippa att utsättas för tobaksinfluenser Uppdraget ska redovisas till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen senast den 3 juni <strong>2013</strong>.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 22 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om att vidareutveckla området vid Tisaren för<br />

rekreation och permanentboende Torbjörn Appelquist<br />

(M), m fl<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras vara besvarad med hänvisning till vad som sägs<br />

under förslaget nedan.<br />

Ärende<br />

Torbjörn Appelquist m fl yrkar i motionen följande:<br />

1. Kommunen ska påskynda en förstudie över en utbyggnad av vatten<br />

och avlopp från Samsala till Tisarstrands camping som en första etapp.<br />

2. Kommunen ska planera för en utbyggnad av nämnda VA-nät med<br />

prioritering för byggnation <strong>2013</strong>.<br />

3. Kommunen ska mot bakgrund av ovanstående motverka planerna på<br />

torvbrytning.<br />

Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />

Vi har i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> en pärla i form av norra stranden till<br />

Tisaren. Den uppskattas av bl a boende, fritidsboende, gäster på<br />

Tisarstrands camping och övriga besökare, främst under sommaren.<br />

Tisarområden kan bli ett andningshål för invånare och inflyttare som<br />

kommer till följd av de nya etableringarna som sker i Hallsberg. Både<br />

campingen och fastigheterna behöver vatten och avlopp för att säkerställa<br />

att Tisaren inte påverkas som vattentäkt. Torvbrytning på Skymossen är<br />

också mot bakgrund av ovanstående en belastning.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämna efter instruktioner från nämndordförandena<br />

följande förslag till svar.<br />

I arbetet med budget för <strong>2013</strong> och flerårsplaner för 2104 och 2015<br />

diskuterades frågan om utbyggnad av VA-nätet. Det ledde till beslut i<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige dels att ge Teknik- och plannämnden i uppdrag att<br />

lämna förslag på särtaxa inom VA-verksamheten avseende varje nytt<br />

utbyggnadsområde. Uppdraget ska redovisas till <strong>kommun</strong>styrelsen senast<br />

den 3 juni <strong>2013</strong>. Det ledde också till beslut om att i planen för 2014 anslå<br />

26,2 mkr till VA-exploatering. Mot bakgrund av bl a kommande<br />

KS § 23 forts


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

redovisning av uppdraget, kommer sedan budgetberedningen att inför<br />

beslut om 2014 års budget och kommande flerårsplaner, kunna ta<br />

ställning till på vilket sätt VA-utbyggnaden ska ske. Det kan också<br />

tilläggas att det finns en förstudie angående utbyggnad av VA till Tisaren<br />

från Hallsberg. Även den kommer att kunna ingå i kommande<br />

beslutsunderlag.<br />

Mot bakgrund av att stora delar av vad motionärerna föreslår således<br />

redan är tillgodosedda och att ytterligare arbete i samma riktning pågår<br />

kan motionen läggas till handlingarna med detta konstaterande. Det bör<br />

också framhävas att planerna på torvbrytning på Skymossen har dragits<br />

tillbaka.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 23 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om ridsport i Hallsberg <strong>kommun</strong> från Roland<br />

Johansson (S) m fl<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras vara besvarad med hänvisning till vad som sägs<br />

nedan om kommande arbete med Översiktsplanen.<br />

Ärende<br />

Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />

Kommunfullmäktige ska ge <strong>kommun</strong>styrelsen i uppdrag att låta utreda<br />

förutsättningarna för att i vid mening kunna utöva ridsport i hela <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong> nu och i framtiden.<br />

Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska vara en hållbar <strong>kommun</strong> som erbjuder sina invånare<br />

delaktighet, god livskvalitet och en stimulerade livsmiljö, att jämställdhet<br />

och föreningslivet ska vara jämlikt och mångkulturellt. Det är<br />

viktigt att stödet till föreningslivet utgår från bl a de mål om jämställdhet<br />

och mångkultur som vi vill uppnå.<br />

Ridsport är en av de mest utövade sporterna i Sverige i dag. Den utövas<br />

traditionellt av flickor och kvinnor. Även personer med funktionsnedsättning<br />

utövar sporten. Idag finns det i <strong>kommun</strong>en flera anläggningar för<br />

ridsport, med såväl offentligt som privat huvudmannaskap. Men det saknas<br />

en helhetsbild av om utbudet motsvarar de behov som finns. Det<br />

finns heller ingen samlad kunskap om hur utövandet av ridsport kan<br />

komma att utvecklas och vilken effekt det kan få för <strong>kommun</strong>en.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />

följande förslag till svar.<br />

Ridsport är en viktig del i många <strong>kommun</strong>invånares liv. Man kan antagligen<br />

också anta att förekomsten av ridanläggningar kan spela roll för en<br />

del människors val av bostadsort. Det har också i <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

diskuterats om man ska planera vissa områden såsom särskild lämpliga<br />

för byggande av hästgårdar eller liknande. Frågan i sin helhet berör den<br />

långsiktiga planeringen av <strong>kommun</strong>ens utveckling, och hör som sådan<br />

främst hemma i arbete med översiktsplan. Översiktsplanen ska revideras


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

under varje mandatperiod, och i samband med revideringen under nästa<br />

mandatperiod, bör frågan om ridsportens förutsättningar, behov och<br />

möjligheter tas med.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 24 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om feriearbete med IT-inriktning från Tomas<br />

Hagenfors (KD)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen avslås.<br />

Ärende<br />

Tomas Hagenfors yrkar i motionen följande:<br />

Kommunen ska skyndsamt undersöka möjligheten att erbjuda feriearbetande<br />

ungdomar sommarjobb inom IT-sektorn.<br />

Till stöd för sina yrkanden anför han i huvudsak följande.<br />

Kommunen ordnar förtjänstfullt feriejobb åt upp till 400 ungdomar per<br />

år. Detta är en hög siffra jämfört med andra <strong>kommun</strong>er. Många erbjuds<br />

arbete inom parkverksamhet och i vårdsektorn. Det vore bra om ungdomar<br />

även kunde erbjudas feriejobb inom IT-sektorn. Det finns många<br />

äldre som har svårt att förstå mobiltelefonens funktioner eller att installera<br />

nya kanaler på TV:n. Många känner hopplöshet inför trilskande<br />

datorer eller att betala räkningar via Internet. Att erbjuda ungdomar<br />

arbete med detta innehåll skulle innebära ett tillvaratagande av deras<br />

kunskaper och även ge kontakter generationer emellan.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar följande förslag till svar.<br />

Det vore säkert möjligt att ordna denna typ av feriejobb, och syftet är<br />

också vällovligt. Men det är stor risk att det uppstår problem i konkurrenshänseende.<br />

Kommunen får inte konkurrera med näringslivet, om det<br />

inte på grund av författning eller praxis kan anses vara tillåtet. De föreslagna<br />

feriejobben skulle riskera att utgöra en verksamhet som konkurrerar<br />

med de företag som har som verksamhet att antingen i samband<br />

med försäljning av teknisk utrustning, eller som fristående tjänster,<br />

erbjuda just den typ av support som motionären föreslår. Därför bör<br />

motionen avslås.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 25 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Tomas Hagenfors reserverade sig mot beslutet.


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om HBT-certifiering av grundskolan i <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong> av Mia Sydow Mölleby m fl, alla (V)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1. Motionen förklaras besvarad genom hänvisning till vad som sägs<br />

under förslaget.<br />

2. Mot bakgrund av detta ges kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag<br />

att inför kommande centrala budgetarbete utreda de frågor som anges i<br />

motionen, så att man i sitt budgetförslag med tillhörande mål kan ta ställning<br />

till om man anser sig ha utrymme för arbete med och kostnad för en<br />

HBT-certifiering enligt motionärernas förslag. Nämnden ska vara klar<br />

med sin utredning senast den 15 september <strong>2013</strong>.<br />

Ärende<br />

Mia Sydow Mölleby m fl yrkar i motionen följande:<br />

Samtliga grundskolor i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> ska HBT-certifieras.<br />

Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />

Unga homosexuella och bisexuella blir i stor utsträckning bemötta på ett<br />

kränkande vis. Många unga homosexuella, bisexuella och transpersoner<br />

har lågt förtroende för polis, skola, vård, socialtjänst och arbetsförmedling<br />

på grund av att de känner sig diskriminerade i mötet med personalen.<br />

Barn och ungdomar utsätts, utan att vi tänker på det, för vår heteronorm,<br />

vilket skapar oro, smärta och ångest.<br />

Därför bör samtliga skolor, från förskola till högstadium och all skolpersonal<br />

få kunskap i hur man aktivt kan arbeta med att skapa en öppen och<br />

inkluderande miljö. HBT-certifiering innebär ett åtagande för <strong>kommun</strong>en<br />

med genomförandeplan innefattande utbildning och intern utvecklingsarbete.<br />

Genomföranden beräknas ta ca 6-8 månader.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämna efter instruktioner från nämndordförandena<br />

följande förslag till svar.<br />

Såsom motionärerna anger, är det viktigt att man i skolan arbetar aktivt<br />

för att förebygga och åtgärda kränkande behandlingar som våld, rasism,<br />

mobbning, rasism, främlingsfientlighet och sårande tilltal.


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Att HBT-certifiera kan vara ett bra verktyg för <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> att<br />

uppnå dessa mål inom skolan. Först bör emellertid några frågor klaras ut.<br />

För det första vad som avses med HBT-certifiering. RFSL säljer en sådan<br />

certifiering, och det är kanske främst den som motionärerna avser. Men<br />

det är möjligt att det även finns andra liknande verktyg. Vidare måste det<br />

utredas vilken kostnad en certifieringen innebär för <strong>kommun</strong>en. Kostnaden<br />

har antagligen flera delar; konsulthjälp och utbildning, resor med<br />

mera. Om man inte kan genomföra utbildningen under sedvanliga studiedagar<br />

i skolan, kan det även tillkomma vikariekostnader eller motsvarande.<br />

Mot bakgrund av detta bör kultur- och utbildningsnämnden få i uppdrag<br />

att inför kommande centrala budgetarbete utreda ovanstående frågor, så<br />

att man i sitt budgetförslag med tillhörande mål kan ta ställning till om<br />

man anser sig ha utrymme för arbete med och kostnad för en HBT-certifiering<br />

enligt motionärernas förslag. Nämnden ska vara klar med sin utredning<br />

senast den 15 september <strong>2013</strong>.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 26 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Majlis Telemo och Tomas Hagenfors reserverade sig mot beslutet.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om möjlighet till sophämtning var fjärde<br />

vecka från Elin Jensen (SD)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras besvarad med hänvisning till vad som framgår under<br />

förslaget nedan.<br />

Ärende<br />

Motionären yrkar i motionen följande:<br />

Kommunen ska se över möjligheten att införa avfallshämtning mer<br />

sällan.<br />

Till stöd för sitt yrkande anför motionären i huvudsak följande.<br />

Miljömedvetenhet och möjlighet till kompostering och sortering har lett<br />

till drastiskt minskad mängd hushållssopor hos många. Om man inför<br />

möjlighet till hämtning av sopor mera sällan, skulle den enskilde kunna<br />

påverka sina egna avfallskostnader och man skulle stimulera till kompostering<br />

och återvinning.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />

följande förslag till svar.<br />

Arbete pågår med att revidera avfallsplanen. I samband med detta arbete<br />

kommer man att kunna ta ställning till frågan om möjligheten till andra<br />

intervall för sophämtning. Motionen bör därför besvaras med en hänvisning<br />

till detta.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 27 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om Transtensskolan från Katarina Odell m fl,<br />

alla (M)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras besvarad med hänvisningen till vad som sägs under<br />

förslaget nedan.<br />

Ärende<br />

Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />

Kommunen ska tillsätta en arbetsgrupp som tittar vidare på vilka delar av<br />

förslaget till förbättringar som anges i motionen, som är möjliga att genomföra<br />

samt att kostnadsförslag tas fram för de åtgärder som föreslås.,<br />

Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />

Våren 2011 presenterades ett förslag som många lärare på Transtensskolan<br />

stod bakom. Syftet var att öka måluppfyllelsen i alla ämnen, motverka<br />

att pedagogerna undervisar enligt gamla läroplaner, öka elevernas<br />

skolmotivation, trygghet och delaktighet, minska energiförbrukning och<br />

förbättra inomhusklimatet och göra <strong>kommun</strong>en mer attraktiv för inflyttning.<br />

Förslagen, som återfinns i motionen, handlar främst om ett antal fysiska<br />

åtgärder i byggnaden.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />

följande förslag till svar.<br />

De åtgärder som föreslås framstår som i huvudsak väl genomtänkta och<br />

motiverade. Det är också åtgärder som i många fall kostar en hel del<br />

pengar. De bör därför bli föremål för en prioriteringsdiskussion dels i<br />

kultur- och utbildningsnämnden, dels i det centrala budgetarbetet, där de<br />

måste komma att prövas mot andra angelägna investeringar. Kultur- och<br />

utbildningsnämnden bör i detta sammanhang lägga vikt vid vilken betydelse<br />

man anser att de olika åtgärderna har för verksamheten och hur de i<br />

så fall kan rymmas inom den budget respektive ram som finns.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 28 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Motion om Transtensskolan från Katarina Odell m fl,<br />

alla (M)<br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Motionen förklaras besvarad med hänvisningen till vad som sägs under<br />

förslaget nedan.<br />

Ärende<br />

Motionärerna yrkar i motionen följande:<br />

Kommunen ska tillsätta en arbetsgrupp som tittar vidare på vilka delar av<br />

förslaget till förbättringar som anges i motionen, som är möjliga att genomföra<br />

samt att kostnadsförslag tas fram för de åtgärder som föreslås.,<br />

Till stöd för sina yrkanden anför motionärerna i huvudsak följande.<br />

Våren 2011 presenterades ett förslag som många lärare på Transtensskolan<br />

stod bakom. Syftet var att öka måluppfyllelsen i alla ämnen, motverka<br />

att pedagogerna undervisar enligt gamla läroplaner, öka elevernas<br />

skolmotivation, trygghet och delaktighet, minska energiförbrukning och<br />

förbättra inomhusklimatet och göra <strong>kommun</strong>en mer attraktiv för inflyttning.<br />

Förslagen, som återfinns i motionen, handlar främst om ett antal fysiska<br />

åtgärder i byggnaden.<br />

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar, efter instruktion från nämndordförandena,<br />

följande förslag till svar.<br />

De åtgärder som föreslås framstår som i huvudsak väl genomtänkta och<br />

motiverade. Det är också åtgärder som i många fall kostar en hel del<br />

pengar. De bör därför bli föremål för en prioriteringsdiskussion dels i<br />

kultur- och utbildningsnämnden, dels i det centrala budgetarbetet, där de<br />

måste komma att prövas mot andra angelägna investeringar. Kultur- och<br />

utbildningsnämnden bör i detta sammanhang lägga vikt vid vilken betydelse<br />

man anser att de olika åtgärderna har för verksamheten och hur de i<br />

så fall kan rymmas inom den budget respektive ram som finns.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 28 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.


Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


<strong>KF</strong> § Dnr KS<br />

Justerare Utdragsbestyrkande<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-25<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum,<br />

del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4<br />

och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> antar enligt 5 kap 27 § plan- och bygglagen <strong>2013</strong>-<br />

<strong>03</strong>-11 upprättat förslag till detaljplan för del av <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:5<br />

och Mejeriet 2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Ärendet<br />

Teknik- och plannämnden och dess förvaltning har arbetat fram förslag<br />

på detaljplan för rubricerat område (som ligger öster och söder om<br />

Konsum i Hallsberg). Syftet med planen är möjliggöra byggnation av<br />

bostäder i området.<br />

Efter genomförd planprocess med planprogram, samrådshandling och nu<br />

antagandehandling, föreligger förslag till antagande av detaljplan.<br />

Teknik- och plannämnden har hanterat frågan vid sitt sammanträde den<br />

30 januari <strong>2013</strong>, och beslutat föreslå antagande.<br />

Ärendet var sedan uppe till beslut i <strong>kommun</strong>styrelsen som föreslog <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

att anta planen. Kommunfullmäktige återremitterade<br />

emellertid planen för viss komplettering.<br />

Teknik- och planförvaltningen har nu gjort vissa justeringar i planen,<br />

främst avseende möjligheten att bygga längre västerut i planområdet, och<br />

teknik- och plannämndens beredningsutskott har fattat beslut om att<br />

föreslå antagande av det reviderade planförslaget.<br />

Kommunstyrelsens förslag (KS § 33 <strong>2013</strong>)<br />

Kommunstyrelsens förslag framgår ovan.<br />

Kommunfullmäktiges behandling av ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>fullmäktige yrkar<br />

_________


Beatrice Arvidson, 0582- 68 51 78<br />

beatrice.arvidson@hallsberg.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11 Dnr TPN 2012/51<br />

Enligt sändlista<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum,<br />

del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4 och Mejeriet<br />

2 i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> E-post Organisationsnr<br />

teknik.planforvaltninge@hallsberg.se 21200-1926<br />

Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Plusgiro<br />

694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 51 08 577-3388 7 68 98-6<br />

Sida<br />

1(2)<br />

Sammanfattning av planförslaget<br />

Syftet med detaljplanen är att bygga ut området söder och öster om Konsum med<br />

bostäder.<br />

Granskning<br />

I enlighet med 5 kap 18 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) har ovanstående<br />

detaljplan upprättad 2012-12-12 varit utställd för granskning på Teknik- och<br />

planförvaltningen i Hallsberg under tiden 2012-12-21 till <strong>2013</strong>-01-18. Under<br />

granskningstiden har sammanlagt 7 yttranden inkommit varav ingen har något<br />

att erinra mot planen.<br />

Revidering efter granskningsskedet<br />

Detaljplanen återremitterades <strong>2013</strong>-02-25 från Kommunfullmäktige till teknik-<br />

och planförvaltningen.<br />

Detaljplanen har ändrats i den del som omfattas av fastigheten Mejeriet 2, ”området<br />

öster om Konsum”. Ändringen berör tre punkter och innebär att kryssmarken<br />

(mark som endast får bebyggas med uthus eller garage) i fastighetens västra<br />

del som tidigare var 10 m brett har tagits bort. Den har nu ersatts med ett prickmarksområde<br />

(byggnad får inte uppföras) som har begränsats till en bredd av 2<br />

m. Prickmarksområdet, mellan parkeringen och det nya bostadsområdet, har<br />

även kompletterats med en planbestämmelse som anger att tätt insynsskydd skall<br />

anordnas till en angiven höjd av 1,5 m. Den tredje förändringen innebär att<br />

prickmarken i fastighetens södra del har reviderats från 4 m till 2 m.<br />

Länsstyrelsen har meddelat att om berörda fastighetsägare hörs och godkänner<br />

förändringen av detaljplanen, behöver den inte bli föremål för ny granskning.<br />

Berörd fastighetsägare till Mejeriet 1, NPF Sweden 18 A c/o Newsec AM genom<br />

Morgan Sjölund samt Coop <strong>Hallsbergs</strong> butikchef Robert Boo har har underrättats<br />

om de ändringar som gjorts i detaljplanen och<br />

godkänner dessa.


Förslag till beslut<br />

Teknik- och plannämnden föreslås besluta<br />

att det reviderade förslaget till detaljplan, daterat <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11 överlämnas till<br />

Kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kap 27 § plan- och bygglagen<br />

(2010:900).<br />

TEKNIK- OCH PLANFÖRVALTNINGEN<br />

Hans Lindberg Beatrice Arvidson<br />

Stadsarkitekt Planeringsarkitekt<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> E-post Organisationsnr<br />

teknik.planforvaltninge@hallsberg.se 21200-1926<br />

Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Plusgiro<br />

694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 51 08 577-3388 7 68 98-6<br />

Sida<br />

2(2)


A N T A G A N D E H A N D L I N G<br />

Dnr TPN<br />

2012/51<br />

Detaljplan för ett område söder och<br />

öster om Konsum<br />

Del av fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4 och<br />

Mejeriet 2 m.fl. i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>,<br />

Örebro län<br />

_________________________________________<br />

Upprättat <strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-11


Innehåll<br />

Dnr TPN<br />

2012/51<br />

INNEHÅLL .................................................................................................................................. 2<br />

PLANBESKRIVNING ................................................................................................................ 3<br />

INLEDNING................................................................................................................................. 3<br />

Handlingar ........................................................................................................................... 3<br />

Detaljplanens syfte och huvuddrag ...................................................................................... 3<br />

Planarbetets gång ................................................................................................................ 3<br />

PLANDATA ................................................................................................................................. 4<br />

Läge och areal...................................................................................................................... 4<br />

Markägoförhållanden........................................................................................................... 4<br />

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN.............................................................................................. 5<br />

Översiktsplanen.................................................................................................................... 5<br />

Detaljplaner ......................................................................................................................... 6<br />

Samrådshandling.................................................................................................................. 8<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ....................................................... 8<br />

NATUR....................................................................................................................................... 8<br />

Mark och vegetation............................................................................................................. 8<br />

Geotekniska förhållanden .................................................................................................... 9<br />

BEBYGGELSEOMRÅDEN ........................................................................................................... 12<br />

Bostäder ............................................................................................................................. 12<br />

Arbetsplatser och övrig bebyggelse.................................................................................... 12<br />

Ny byggnation inom planområdet ...................................................................................... 12<br />

Offentlig och kommersiell service ...................................................................................... 12<br />

Tillgänglighet ..................................................................................................................... 13<br />

Lek och rekreation.............................................................................................................. 13<br />

GATOR OCH TRAFIK ................................................................................................................. 14<br />

Gång- och cykelvägar ........................................................................................................ 14<br />

Vägar.................................................................................................................................. 16<br />

Parkering, varumottagning och utfarter ............................................................................ 17<br />

STÖRNINGAR............................................................................................................................ 18<br />

Miljökonsekvenser.............................................................................................................. 18<br />

TEKNISK FÖRSÖRJNING ............................................................................................................ 19<br />

Vatten och avlopp............................................................................................................... 19<br />

Värme och energi ............................................................................................................... 19<br />

El-, tele- och datakablar..................................................................................................... 20<br />

Avfall .................................................................................................................................. 21<br />

ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................................................................... 21<br />

Medverkande tjänstemän.................................................................................................... 21<br />

GENOMFÖRANDEFRÅGOR......................................................................................................... 21<br />

Organisatoriska frågor....................................................................................................... 21<br />

Tidplan för planarbetet ...................................................................................................... 21<br />

Ansvarsfördelning .............................................................................................................. 21<br />

Fastighetsrättsliga frågor................................................................................................... 21<br />

Fastighetsbildning.............................................................................................................. 21<br />

Ledningsrätt- och servitut .................................................................................................. 21<br />

EKONOMISKA FRÅGOR ............................................................................................................. 22<br />

Kostnader ........................................................................................................................... 22<br />

Intäkter ............................................................................................................................... 22<br />

ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................................................................... 23<br />

Genomförandetid................................................................................................................ 23<br />

FASTIGHETSKONSEKVENSER .................................................................................................... 23<br />

BEHOVSBEDÖMNING MILJÖPÅVERKAN....................................................................... 25


Planbeskrivning<br />

Inledning<br />

Dnr TPN 2012/5 3 (27)<br />

Handlingar<br />

Detaljplanen är upprättad på digital primärkarta, framställd i samarbete mellan<br />

teknik- och planförvaltningen och Metria i Hallsberg. Kartan är ajourförd och<br />

kompletterad år 2012. Detaljplanen är åskådliggjord på karta i skala 1:1000 och<br />

tillhörande illustrationskarta i samma skala. Planbestämmelserna är redovisade<br />

på plankartan.<br />

Följande handlingar har upprättats i anslutning till detta planarbete:<br />

• Planbeskrivning med genomförandefrågor<br />

• Plankarta med bestämmelser<br />

• Illustrationskarta<br />

• Grundkarta<br />

• Fastighetsförteckning med karta<br />

• Samrådsredogörelse<br />

Detaljplanens syfte och huvuddrag<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>s teknik- och planförvaltning har fått i uppdrag att utarbeta<br />

ett förslag till detaljplan för ett område söder och öster om Konsum, på del av<br />

fastigheterna Hallsberg Centrum 1:4 och Mejeriet 2.<br />

Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggnation av bostäder.<br />

Planarbetets gång<br />

Arbetet med denna detaljplan handläggs enligt de bestämmelser som finns i<br />

plan- och bygglagen (2010:900).<br />

Detaljplanen kommer att handläggas med normalt planförfarande. Detta innebär<br />

att <strong>kommun</strong>en enligt 5 kap 10 § PBL börjar med att upprätta en programhandling<br />

där planens utgångspunkter och mål anges och sänder det på samråd till<br />

länsstyrelsen, lantmäteriet, fastighetsägare och övriga som berörs.<br />

Därefter upprättas ett förslag till detaljplan, Samrådshandling vilket utsänds för<br />

samråd. En samrådsredogörelse upprättas.<br />

Efter genomfört samråd om förslag till detaljplan, genomförs de revideringar<br />

som beslutats, varefter <strong>kommun</strong>en enligt 5 kap 18 § skall kungöra förslaget till<br />

detaljplan, Granskningshandling och låta det granskas under minst tre veckor<br />

innan det kan antas av <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


4 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Plandata<br />

Läge och areal<br />

Området som har en area av ca 3,8 ha är beläget i centrala <strong>Hallsbergs</strong> tätort.<br />

Området gränsar i norr till Södra Allén, i söder och öster till Långängsvägen och<br />

i väster till Transtensgatan. Konsum ligger väster om planområdet och<br />

Missionskyrkan ligger söder om Konsum.<br />

Markägoförhållanden<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> är lagfaren ägare till den mark som omfattas av planarbetet.<br />

Figur 1. Det gröna skrafferade området är mark som ägs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Tidigare ställningstaganden<br />

Dnr TPN 2012/5 5 (27)<br />

Översiktsplanen<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>s översiktsplan med fördjupningar av <strong>kommun</strong>ens samtliga<br />

tätorter antogs av Kommunfullmäktige i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> den 16 maj 2011.<br />

Enligt den fördjupade översiktsplanen för <strong>Hallsbergs</strong> tätort som skall läsas ihop<br />

med gällande detaljplaner, så är området redovisat och planlagt för<br />

centrumbebyggelse. I den fördjupade översiktsplanen finns en ofullständig och<br />

felaktig redovisning av framtida markanvändning.<br />

Figur 2. Visar ett utsnitt ur den fördjupade översiktsplanen för <strong>Hallsbergs</strong> tätort.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


6 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Detaljplaner<br />

De detaljplaner som berörs av detta planarbete eller gränsar till det är:<br />

1. Detaljplan <strong>Hallsbergs</strong> Centrum kv Brandstationen, Bokbindaren. laga<br />

kraftvunnen 1979-09-05 och<br />

2. Detaljplanen för Mejeriet 2, laga kraftvunnen 1998-<strong>03</strong>-12, övriga planer<br />

är i nära anslutning till planområdet.<br />

3. Detaljplan för kv. Brandstationen och Skolan laga kraftvunnen 1989-11-<br />

23.<br />

4. Detaljplan för del av kv. Brandstationen fastigheterna <strong>Hallsbergs</strong> centrum<br />

1:5 m fl laga kraftvunnen 2012-01-12.<br />

5. Stadsplan för Hallsberg Centrum (del av kv. Mejeriet), laga kraftvunnen<br />

1976-01-19.<br />

6. Stadsplan för <strong>Hallsbergs</strong> centrum kv. Mejeriet, Brandstationen mm, laga<br />

kraftvunnen 1975-02-10.<br />

7. Stadsplan för Hallsberg Centrum Kv. Mejeriet, <strong>Hallsbergs</strong> köping del av<br />

Mejeriområdet laga kraftvunnen 1958-12-19<br />

8. Detaljplan för fastigheten Läraren 2 laga kraftvunnen 1996-10-24.<br />

9. Detaljplan för del av kv. Läraren m.fl. laga kraftvunnen1988-09-19.<br />

4<br />

3<br />

5<br />

6<br />

Figur 3. Totalt berörs 9 st detaljplaner i anslutning till området. Den äldsta<br />

från 1958 den senast från 2012.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />

1<br />

2<br />

7<br />

8<br />

9


Dnr TPN 2012/5 7 (27)<br />

Figur 4. Visar detaljplan för <strong>Hallsbergs</strong> Centrum kv Brandstationen, Bokbindaren, vilken reglerar<br />

markanvändningen idag. Ch I innebär centrumbebyggelse som bland annat innefattar handel i en<br />

våning.<br />

Figur 5. Visar ett utdrag ur detaljplan för Mejeriet 2,<br />

CH I innebär centrumbebyggelse i en våning.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


8 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Planprogram<br />

Arbetet med att upprätta detaljplan för området söder och öster om Konsum<br />

inleddes med ett programskede. Ett planprogram för detaljplanen har upprättats<br />

av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> 2012-05-31, i enlighet med 5 kap 10 § plan- och<br />

bygglagen (SFS 2010:900). Programmet anger utgångspunkter liksom mål och<br />

syfte med planen.<br />

Samråd enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen har ägt rum då planprogrammet<br />

varit utsänt på remiss till berörda instanser samt hållits tillgängligt på teknik- och<br />

planförvaltningen i Kommunhuset, under tiden. 2012-08-17—2012-09-07. Ett<br />

samrådsmöte ägde rum den 29 augusti 2012 i Kommunhuset i <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong> med berörda sakägare och intresserade invånare.<br />

Samrådshandling<br />

Ett förslag till detaljplan, daterad 2012-10-16 har upprättats och varit ute på<br />

samråd under tiden 2012-10-29 – 2012-11-19. Ett samrådsmöte har också<br />

genomförts i Kommunhuset den 8 november 2012. Inkomna remissvar har<br />

sammanställts och besvarats i en samrådsredogörelse som skickats ut till<br />

fastighetsägare, myndigheter och andra som yttrat sig över detaljplanen.<br />

Förutsättningar, förändringar och konsekvenser<br />

Natur<br />

Mark och vegetation<br />

Del av <strong>Hallsbergs</strong> centrum 1:4 är idag ett vildvuxet område utan bebyggelse, det<br />

ligger i centrala Hallsberg. I den nordöstra delen finns en grusplan som utnyttjas<br />

som en 7-dygns parkeringsplats och husvagnsuppställning. I övrigt är det mycket<br />

blandad vegetation, från snåriga partier till stora gamla björkar, hägg m.m. och<br />

ett fåtal gamla stora granar. Här finns även mer öppna partier. Mejeriet 2 har en<br />

del stora träd som är värda att bevara, vid fortsatt byggnation.<br />

Mejeriet 2<br />

Del av <strong>Hallsbergs</strong> centrum 1:4<br />

Figur 6. Visar en översiktlig trädinventering inom planområdet.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Figur 7. Miljöbild från del av det område som planläggs.<br />

Förändringar<br />

Dnr TPN 2012/5 9 (27)<br />

Vid en framtida byggnation kommer stora delar av karaktären i området att<br />

påverkas. I detaljplanen uppmuntrar vi exploatören att ta tillvara på så mycket<br />

som möjligt av denna gröna miljö genom att skydda de fina träden och låta dessa<br />

inordnas i bostadsmiljön.<br />

Geotekniska förhållanden<br />

Figur 9. Visar geoteknisk borrplan från den geotekniska undersökningen som<br />

genomfördes av VAP 2012-12-<strong>03</strong>.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


10 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Geotekniska rekommendationer<br />

1. UPPDRAG<br />

På uppdrag av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Teknik & Planförvaltningen har VAP utfört<br />

geoteknisk undersökning för planerade bostadshus inom <strong>Hallsbergs</strong> centrum<br />

1:4, Mejeriet 2 m.fl. i Hallsberg. Syftet med undersökningen har varit att ge<br />

förutsättningar för dimensionering av byggnadernas grundläggning.<br />

2. OBJEKTBESKRIVNING<br />

Byggnaders storlek, lägen och golvnivåer var ej fastställda vid framtagandet av<br />

denna handling.<br />

Området för den planerade bebyggelsen ligger centralt i <strong>Hallsbergs</strong> tätort och<br />

gränsar till en butiksbyggnad, en kyrkobyggnad samt en förskola. Markytorna<br />

utgjordes vid undersök-ningstillfället huvudsakligen av lövträdsbevuxna<br />

gräsytor med nivåer på +47,7 - +48,1.<br />

Området gränsar till Trädgårdsgatan i väster och Långängsvägen i öster. I norr<br />

gränsar området mot Södra Allén och ca 50 m norr om de planerade<br />

byggnadslägena rinner Rösättersbäcken.<br />

För att säkerställa att inga vattenskador inträffar vid höga vattenstånd i Rörättersbäcken.<br />

Ska ingen del av byggnaderna som kan skadas av vatten ligga under dämningsgränsen som<br />

är +48,65 RH 70.<br />

3. UTFÖRDA UNDERSÖKNINGAR<br />

Fältundersökningen har utförts i november 2012 och omfattat<br />

totaltrycksondering i 16 punkter, slagsondering i 13 punkter, vingborrsondering<br />

i 1 punkt samt störd provtagning med skruvborr i 1 punkt.<br />

Utsättning av borrpunkterna har utförts i system RT R07 2,5g V 0 – 15 och<br />

markhöjder har avvägts i höjdsystem RH70.<br />

Utförda undersökningar redovisas på ritning 11 431-1G.<br />

4. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN<br />

Under ett vegetations- / mulljordslager och 0,0 – 1,0 m fyllning består jorden<br />

inom hela området av 6,0 – 12,0 m siltig lera. Fyllningen består av grus, sand<br />

och lera med över ytan varierande andelar och skikt. Inom delar av området kan<br />

ett torvlager förekomma ovanpå leran.<br />

Leran är lös med okorrigerade skjuvhållfastheter som med vingborr uppmätts<br />

till 27 kPa på 1,6 m djup och därunder till mellan 10 och 15 kPa.<br />

Leran vilar på fast friktionsjord, sannolikt morän, och vid slagsondering har<br />

stopp erhållits mot förmodat sten, block eller berg 7,4 – 16,6 m under markytan<br />

motsvarande på nivåer mellan +40,6 och +31,1.<br />

Förekommande jord kan förutsättas tillhöra materialtyp 4B och tjälfarlighetsklass 3 enligt<br />

AMA Anläggning.<br />

5. GEOHYDROLOGISKA FÖRHÅLLANDEN<br />

Grundvattnets trycknivå i friktionsjorden under leran har ej uppmätts. Den kan<br />

dock normalt förutsättas ligga ca 1,0 m under markytan.<br />

6. GRUNDLÄGGNINGSTEKNISKA REKOMMENDATIONER<br />

Förekommande lera är sättningsbenägen vid belastning från byggnader<br />

och/eller fyllning.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Dnr TPN 2012/5 11 (27)<br />

Byggnaden grundläggs därför på spetsbärande pålar, förslagsvis stålrörspålar<br />

Ø 115 mm, stoppslagna i fast lagrad morän eller mot berg.<br />

Vid överslagsmässig beräkning av erforderliga pållängder kan pålstoppsnivåer<br />

förutsättas överensstämma med stoppnivåer erhållna vid slagsondering. För<br />

slutgiltig bestämning av pålstoppsnivåer erfordras provpålning.<br />

Pålarnas dimensionerande lastkapacitet beräknas enligt handboken<br />

”Pålgrundläggning” formel 6.15-3, Rd = m R( d) med m = 0.9. Vid<br />

beräkning av påles lastkapacitet sätts för jordens sidomotstånd en karakteristisk<br />

skjuvhållfasthet cuk = 10 kPa. Härvid används partialkoefficienten m=1.6 i<br />

brottgränstillstånd och m=1.4 i bruksgränstillstånd.<br />

Sockel eller någon byggnadsdel som kan skadas av vatten får i den inom<br />

planområdet ej ligga lägre än +48,65 RH 70. Inom områdets södra del gäller<br />

motsvarande nivå 0,5 m över vald markyta.<br />

Vid höjdsättning av omgivande markytor måste hänsyn tas till risken för<br />

sättningar. För att minska risken för oacceptabla sättningar bör befintlig<br />

markyta ej höjas mer än 0,2 m utan lastkompensation med hjälp av lättfyllning.<br />

Om den planerade markytan skall ligga mer än 0,2 m över befintlig marknivå<br />

bör VA-ledningar hängslas under grundplattorna och utföras med möjlighet att<br />

uppta sättningar utanför plattkant.<br />

7. KONTROLL<br />

Innan grundläggningsarbeten påbörjas skall närliggande byggnader besiktas och<br />

riktvärden för vibrationer fastställas.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


12 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Bebyggelseområden<br />

Bostäder<br />

Inom planområdet finns det inte någon bebyggelse idag.<br />

Arbetsplatser och övrig bebyggelse<br />

I den västra delen av planområdet ligger Missionskyrkan.<br />

I väster gränsar planområdet till Konsum. På fastigheten Mejeriet 2 finns en<br />

återvinningsstation som delvis är inhägnad med ett träplank.<br />

Återvinningsstationen sköts av Förpacknings- och tidningsinsamlingen och<br />

kommer att flyttas.<br />

Ny byggnation inom planområdet<br />

Inom planområdet tillåts bostadsbebyggelse i två våningar, och därutöver att<br />

vind får inredas. Källare får ej anordnas.<br />

Detaljplanen illustreras med sex byggnader varav tre byggnader i två plan och tre<br />

byggnader i ett plan. Sammanlagt illustreras 18 lägenheter fördelade på 6 stycken<br />

4 ROK, samt 12 stycken 3 ROK, eventuellt kan en 3 ROK ersättas med en till<br />

4 ROK.<br />

Offentlig och kommersiell service<br />

Planområdet är beläget mitt i centrala Hallsberg, vilket innebär att det finns god<br />

tillgång till service. I angränsande kvarteret år väster ligger en Konsumbutik och<br />

nordväst om området, på andra sidan Rörsättersbäcken ligger Stortorget och<br />

<strong>Hallsbergs</strong> köpcentrum med matvarubutik, caféer och småbutiker.<br />

Förskoleavdelningen Magneten, med tekniskinriktning, har sin verksamhet i den<br />

gamla brandstationen som även inhyser Childrens upptäckarmuseum. Öster om<br />

Långängsvägen har förskolan Björkängen sin verksamhet. Sydväst om<br />

planområdet har fritids Apollo sin verksamhet. I planområdets södra del har<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> köpt, före detta Ahlsells proffsmarknad byggnaden håller på<br />

att byggas om till förskoleverksamhet.<br />

Väster om planområdet ligger ett skolområde med gymnasieskolan Alléskolan,<br />

och högstadieskolan Transtensskolan. Söder om området ligger Långängsskolan<br />

som är en låg- och mellanstadieskola. Nordost om planområdet ligger ett<br />

gruppboende.<br />

Vårdcentralen, folktandvården och servicehuset Kullängen är beläget ca 400 m<br />

söder om planområdet.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Childrens<br />

upptäckarhus<br />

Och Förskola<br />

Del av<br />

Alléskolan<br />

Konsum<br />

Missionskyrkan<br />

Fritids Apollo<br />

Återvinningsstatioin<br />

7-dygnsparkering<br />

Planområde<br />

Förskola<br />

under<br />

byggnation<br />

Förskola<br />

Tillgänglighet<br />

Området ligger i centrala Hallsberg, på gångavstånd från kommersiell och<br />

offentlig service. Området ska utformas så det blir tillgängligt för äldre,<br />

funktionshindrade och föräldrar med barnvagnar.<br />

Lek och rekreation<br />

Den nya förskolan som är under uppförande i södra delen av planområdet<br />

kommer i söder att få en lekyta som kommer att avgränsas med staket.<br />

Dnr TPN 2012/5 13 (27)<br />

Det finns en <strong>kommun</strong>al lekplats öster om planområdet, vid Södra Allén, se figur<br />

11 .<br />

Butik<br />

Gruppboende<br />

Figur 10. Områdesbild som beskriver kvarterens funktioner idag.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


14 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Figur 11. Visar den <strong>kommun</strong>ala lekplatsen utmed Södra Allén.<br />

Gator och trafik<br />

Gång- och cykelvägar<br />

Gång- och cykelvägar finns delvis utbyggt i anslutning till planområdet.<br />

Transtensgatan som ligger väster om planområdet är en gång- och cykelväg. På<br />

den östra sidan om Långängsvägen går en gc-väg separerad från biltrafiken.<br />

Utmed Södra Allén finns det en gc-väg, vilken slutar i höjd med Konsum.<br />

Figur 12 visar det utbyggda gc-nätet i anslutning till planområdet. <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong> arbetar med säkra skolvägar, vilket innebär att hänvisa barnen till bra<br />

och säkra gång- och cykelvägar på väg till och från skolor och fritidshem.<br />

Planområdet nya gc-vägar ansluts till befintligt befintliga gc-vägar.<br />

Förändring<br />

Trädgårdsgatan och Transtensgatan kommer att utformas som bostadsgator.<br />

Utmed Trädgårdsgatan kommer en gång- och cykelväg, separerad från<br />

biltrafiken, att anläggas på den södra sidan. På den norra sidan kommer en<br />

trottoar att anläggas på en del av sträckan. Utmed Transtensgatan kommer en<br />

gång- och cykelväg, separerad från biltrafiken, att anläggas på den norra sidan.<br />

På den södra sidan kommer en trottoar att anläggas. Övergångsställen kommer<br />

även att anordnas över Långängsvägen i höjd med Trädgårdsgatan och<br />

Transtensgatan. Tillåten hastighet på Långängsvägen är i dessa avsnitt bestämt<br />

till 30 km /tim.<br />

Trafiksäkerheten tryggas genom här beskrivna åtgärder.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Figur 12. De lila linjerna i bilden visar befintliga gång- och cykelvägar i anslutning<br />

till planområdet, till vilka nya föreslagna gc-vägar skall anslutas.<br />

Dnr TPN 2012/5 15 (27)<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


16 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Figur 13. Visar Transtensgatan i väst-östlig riktning.<br />

En smal gc-väg är målad på körbanan på den vänstra sidan<br />

i bilden. På den högra sidan saknas trottoar.<br />

Figur 14. Visar Transtensgatan i nordsydlig riktning, mellan<br />

Konsum och gamla brandstationen. Gatan är avstängd för<br />

biltrafik.<br />

Vägar<br />

Norr om planområdet går Södra Allén. Öster om planområdet går<br />

Långängsvägen som är en genomfartsgata för trafik som bland annat ska till<br />

Vårdcentralen, servicehuset Kullängen, Långängsskolan och bostadsområdet<br />

Långängen.<br />

Mellan Konsum och Missionskyrkan går Trädgårdsgatan som är återvändsgata.<br />

Gatan har tillgodoser många funktioner, den är dels en infartsgata till Konsum<br />

och konsumparkeringen. Den används för Konsums varutransporter som sker<br />

med stora lastbilar (de längsta fraktbilarna är 24 meter). Gatan är också<br />

infartsgata till Missionskyrkan och till återvinningsstationen.<br />

Mellan den nya förskolan och föreslaget nytt bostadskvarter går Transtensgatan,<br />

som kommer att en av de två infartsgatorna till de nya bostäderna.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Trädgårdsgatan<br />

Figur 15. Visar Trädgårdsgatan från väster, respektive från öster.<br />

Långängsvägen<br />

Figur16. En vy mot Konsum och<br />

Kv Mejeriet Långängsvägen i förgrunden.<br />

Trädgårdsgatan<br />

Dnr TPN 2012/5 17 (27)<br />

Parkering, varumottagning och utfarter<br />

Öster om Konsum finns det en parkeringsplats som främst utnyttjas av besökare<br />

till Konsum. Även besökare till Missionskyrkan använder denna parkeringsplats.<br />

Figur 17. Visar 7-dygnsparkeringen som ingår i planområdet.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


18 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Förändringar<br />

7-dygnsparkeringen som ligger inom planområdet kommer att flyttas när planen<br />

genomförs.<br />

I samband med att den aktuella detaljplanen genomförs så kommer behovet av<br />

fler parkeringsplatser i anslutning till bostäderna att behövas. Dessa skall<br />

inordnas på kvartersmark.<br />

I detaljplanen föreslås att fastigheten Bokbindaren 1, som upplåts till<br />

Missionskyrkan genom fastighetsarrende, utökas österut för att bland annat<br />

möjliggöra för Missionskyrkan att anlägga parkeringsplatser på den ”egna<br />

fastigheten” (arrende tomt).<br />

Störningar<br />

Miljökonsekvenser<br />

Trafiksäkerhet<br />

Eftersom bostäder ska byggas nära Södra Allén, som är en trafikerad gata,<br />

(högsta hastighet 50 km/h men med 30 km/h säkrade övergångsställen) är<br />

trafiksäkerheten en fråga som särskilt uppmärksammas. I de trafikmätningar som<br />

<strong>kommun</strong>en har gjort framgår att årsdygnstrafiken, det under ett år genomsnittliga<br />

trafikflödet mätt som fordon per dygn, på Södra Allén är 3800 fordon.<br />

Motsvarande trafik på Långängsvägen vid Trädgårdsgatan är 2115 fordon. Här är<br />

högsta tillåten hastighet sänkt till 30 km/h.<br />

I detaljplanen förutses en utbyggnad av nya gc-vägar och övergångsställen för att<br />

tillgodose de krav som ställs ut trafiksäkerhetssynpunkt.<br />

Ljus<br />

För att de boende inte ska störas av ljus från konsumparkeringen kommer med<br />

stöd av en planbestämmelse ett tätt insynsskyddande plank att anordnas med en<br />

höjd av 1,5 m. Exploatören är skyldig att iordningställa detta.<br />

Buller<br />

Riksdagen har ställt sig bakom de riktvärden för buller som redovisats i<br />

Infrastrukturinriktning för framtida transporter (Prop 1996/97:53). Dessa är:<br />

Inomhus 30 dB(A) ekvivalent nivå<br />

Inomhus 45 dB(A) maxnivå nattetid<br />

Utomhus 55 dB(A) ekvivalent nivå vid fasad<br />

Utomhus 70 dB(A) maxnivå vid uteplats i anslutning till bostad.<br />

Ekvivalent bullernivå (medelljudnivån under en given tidsperiod) är på Södra<br />

Allén, är i anslutning till planområdet beräknad till 55 dBA, 3800 fordon per<br />

dygn, varav 4 % är tunga fordon med 17m avstånd till vägmitt. Eftersom det<br />

finns 30-säkrade övergångsställen, utfarter och gatukorsningar är<br />

medelhastigheten ca 30 km/h. Bullernivån utmed Långängsvägen understiger<br />

denna nivå då antalet fordon är 44 % färre än på Södra Allén.<br />

En nybyggd fasad reducerar bullernivåerna med 30 dB(A). Varför riktvärdena<br />

också inomhus nattetid inte överstiges.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Dnr TPN 2012/5 19 (27)<br />

De i detaljplanen föreslagna bostäderna påverkas således inte av buller som i<br />

något avseende överstiger de riktvärden som riksdagen ställt sig bakom.<br />

Teknisk försörjning<br />

Vatten och avlopp<br />

Kommunala vatten- och avloppsledningar finns i nära anslutning till<br />

planområdet. Det finns därmed goda förutsättningar att ansluta det nya området<br />

till det <strong>kommun</strong>ala ledningsnätet.<br />

Figur 18. Visar det <strong>kommun</strong>ala vatten- och avloppsnätet i<br />

anslutning till planområdet. Grön linje=dagvatten,<br />

Röd=Spillvatten, Blå=vatten.<br />

Värme och energi<br />

Fjärrvärme finns utbyggt i nära anslutning till planområdet. Det finns därmed<br />

goda förutsättningar att ansluta det nya området till fjärrvärmenätet.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


20 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Figur 19. Visar fjärrvärmenätet i anslutning till planområdet.<br />

El-, tele- och datakablar<br />

Elledningar och datakablar finns i nära anslutning till planområdet<br />

Figur 20. Bilden visar datakablar i anslutning till planområdet.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Dnr TPN 2012/5 21 (27)<br />

Avfall<br />

En återvinningsstation finns inom planområdet. Denna kommer när detaljplanen<br />

genomförs att flyttas.<br />

Administrativa frågor<br />

Medverkande tjänstemän<br />

Beatrice Arvidson, planeringsarkitekt<br />

Ihab Al-Lami, VA-ingenjör<br />

Adina Lundberg, gatuingenjör<br />

Per-Åke Jureskog, mätingenjör<br />

Genomförandefrågor<br />

Organisatoriska frågor<br />

Tidplan för planarbetet<br />

Detaljplanearbetet bedrivas med normalt planförfarande, vilket enligt 5 kap 11 §<br />

plan- och bygglagen (2010:900) innebär att länsstyrelsen, lantmäteriet, sakägare<br />

och andra som har ett väsentligt intresse i frågan skall beredas tillfälle till<br />

samråd.<br />

Enligt tidplanen för detaljplanearbetet avses frågan om antagande kunna prövas<br />

av <strong>kommun</strong>fullmäktige i <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong> under första kvartalet <strong>2013</strong>.<br />

Ansvarsfördelning<br />

Detaljplan<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, teknik- och planförvaltningen, svarar för upprättande av<br />

detaljplan. Kostnaden bärs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Fastighetsbildning<br />

Fastighetsbildningsåtgärder handhas av fastighetsbildningsmyndigheten.<br />

Kostnaden bärs av <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Fastighetsrättsliga frågor<br />

Fastighetsbildning<br />

Fastighetsreglering kommer att ske så att trottoarer och gång- och cykelvägar kan<br />

anläggas på gatumark, LOKALGATA. Fastighetsreglering kommer även att ske<br />

så att fastigheten Bokbindaren 1 med användningsområdet kyrka, C1, kan utökas<br />

åt öster. Samt så att fastigheten Rörmokaren 2 med användningsområde<br />

Skola/Förskola, S, kan utökas åt söder.<br />

Ledningsrätt- och servitut<br />

Ledningarnas placering inom planområdet ligger i gatumark och redovisas i<br />

planbeskrivningen. I detaljplanen finns det inte några ledningsrätter eller servitut.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


22 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Ekonomiska frågor<br />

Kostnader<br />

Upprättande av detaljplan 275 000 kr<br />

Utredningar (geoteknik) 50 000 kr<br />

Belysning 500 00 kr<br />

Gång- och cykelvägar<br />

Trädgårdsgatan<br />

136 meter gc-väg 200 000 kr<br />

48 meter Trottoar 48 000 kr<br />

Belysning 500 00 kr<br />

Transtensgatan 136 meter gc-väg 200 000 kr<br />

VA-ledningar:<br />

om anslutning sker till<br />

befintliga ledningar<br />

136 meter trottoar 150 000 kr<br />

50 000 kr<br />

Fastighetsbildning 120 000 kr<br />

Bokfört värde av mark<br />

400 000 kr<br />

Park, nyanläggning gräsyta 40 000 kr<br />

Flytt och markberedning<br />

för ny återvinningsstation<br />

Flytt och markberedning<br />

för ny långtidsparkering<br />

500 m2 150 000 kr<br />

700 m2 140 000 kr<br />

Osäkerhet i kalkyl 12% 348 000 kr<br />

Kostnader Summa 3 171 000 kr<br />

Intäkter<br />

Försäljning av mark 1 571 000 kr<br />

Anslutningsavgifter (beräknade utifrån ca 22 lgh), va 450 000 kr<br />

Anslutningsavgifter (beräknade utifrån ca 78 lgh), va 1 150 000 kr<br />

Intäkter Summa 3 171 000 kr<br />

Nettokostnader för detaljplanens genomförande 0 kr<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Administrativa frågor<br />

Dnr TPN 2012/5 23 (27)<br />

Genomförandetid<br />

Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanerna vinner laga kraft, vilket<br />

bedöms vara lämpligt med hänsyn till detaljplanerna innehåll och omfattning.<br />

Efter genomförandetidens utgång får planen ersättas, ändras eller upphävas utan<br />

att rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Så länge<br />

<strong>kommun</strong>en inte ändrar eller upphäver detaljplanen gäller den och ger byggrätt<br />

som tidigare.<br />

Fastighetskonsekvenser<br />

Enligt nya plan- och bygglagen PBL (SFS 2010:900) kap 4 §33 ska<br />

konsekvenser för berörda fastighetsägare redovisas i detaljplanen. Nedan<br />

beskrivs fastighetsrättsliga konsekvenser för fastigheterna som närmast<br />

angränsar till planområdet.<br />

Fastigheter inom planområdet<br />

Fastighetsbeteckning och<br />

ägare<br />

Bokbindaren 1<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>,<br />

upplåtes för Missionskyrkan<br />

Bokbindaren 2<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:4<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Rörmokaren 2<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Mejeriet 2,<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Konsekvenser Area<br />

Hela fastigheten ingår i<br />

detaljplanen och får<br />

användning C1, kyrka<br />

samt LOKALGATA.<br />

Hela fastigheten ingår i<br />

detaljplanen och får<br />

användning B,<br />

bostäder, samt<br />

LOKALGATA.<br />

Delar av fastigheten<br />

ingår i planen som<br />

bostadsändamål,<br />

skola/förskola,<br />

LOKALGATA,<br />

HUVUDGATA, park<br />

och parkering.<br />

Hela fastigheten ingår i<br />

detaljplanen och får<br />

användning S,<br />

skola/förskola<br />

Större delar av<br />

fastigheten ingår i<br />

detaljplanen och får<br />

användning B,<br />

C1 = 2460 m 2 varav<br />

315 m 2 är utökad tomt<br />

lokalgata= ca 118 m 2<br />

B= ca 1500 m 2<br />

lokalgata=ca150 m 2<br />

Ca 11 460 m 2<br />

bostadsändamål,<br />

ca 3590 m 2<br />

skola/förskola,<br />

ca 3900 m 2 lokalgata,<br />

ca 4115 m 2 huvudgata,<br />

ca 1710 m 2 park och ca<br />

2290 m 2 parkering.<br />

Ca 4396 m 2<br />

skola/förskola,<br />

ca145 m 2 lokalgata och<br />

ca 3 m 2 park<br />

Ca 3502 m 2<br />

bostadsändamål, 80 m 2<br />

parkering 158 m 2<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


24 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

bostäder, LOKALGATA<br />

samt parkering.<br />

Rörmokaren 1 En liten del av<br />

fastigheten ingår i<br />

planen och får<br />

användning<br />

LOKALGATA<br />

Fastigheter utanför planområdet<br />

lokalgata.<br />

Ca 55 m 2 lokalgata<br />

För nedanstående fastigheter som ligger utanför planområdet kommer det inte att<br />

bli några fastighetsrättsliga förändringar.<br />

Fastighetsbeteckning och<br />

ägare<br />

Brandstationen 1<br />

<strong>Hallsbergs</strong> Billbolag AB<br />

Eleven 1<br />

Jan och Sonja Karlsson<br />

<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:5<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

<strong>Hallsbergs</strong> Centrum 1:6<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Läraren 1<br />

Arne Hans Gerhard Gehrke<br />

Läraren 6<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Mejeriet 1<br />

Ing Real Estate Investment<br />

Sweden 18 AB<br />

Skolan 2<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, NA-<br />

Bygg har tomträttsinnehav<br />

Konsekvenser<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

Påverkas inte av<br />

planläggningen<br />

TEKNIK- OCH PLANFÖRVALTNINGEN<br />

Hans Lindberg Mona Braathen<br />

Stadsarkitekt Fysisk planerare<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


Behovsbedömning miljöpåverkan<br />

Behovsbedömning om detaljplanen antas innebära betydande<br />

miljöpåverkan<br />

Enligt 4 kap 34 § PBL (2010:900) ska planer miljöbedömas om det planen<br />

medger antas komma att innebära betydande miljöpåverkan.<br />

Dnr TPN 2012/5 25 (27)<br />

Samma organ som normalt beslutar om planfrågor ska även besluta om en plan<br />

ska miljöbedömas eller inte. Detta dokument utgör underlag för beslut om<br />

miljöbedömning.<br />

Slutsats: Enligt bifogad genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att<br />

detaljplanen inte kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Härav<br />

följer att en miljökonsekvensbeskrivning så som beskrivs i 6 kap 12 §<br />

miljöbalken inte upprättas.<br />

Bilaga<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län


26 (27) Dnr TPN 2012/51<br />

Behovsbedömning:<br />

Faktor Påverkan Kommentar<br />

Internationella konventioner<br />

(Natura 2000, UNESCO<br />

värdsarv, CW-område<br />

Miljöbalkens 3-4 kap<br />

(riksintressen)<br />

Miljöbalken 7 kap<br />

(strandskydd, natur/kulturreservat)<br />

Byggnadsminnen eller<br />

fornminnen<br />

Höga naturvärden<br />

(naturvårdsprogram eller<br />

nyckelbiotoper)<br />

Konflikter med ÖP eller FÖP<br />

Miljömål<br />

God bebyggd miljö<br />

Ett rikt odlingslandskap …<br />

Miljökvalitetsnormer<br />

Riktvärden<br />

Förorenad mark<br />

Är området opåverkat eller har<br />

det särskilda värden ur<br />

boendesynpunkt? (bullerfri<br />

zon, närrekreationsområde,<br />

kvartersströvområde).<br />

Nuvarande markanvändning<br />

Projektets omfattning<br />

Arealuppgifterna är ungefärliga<br />

Stor Liten<br />

Berörs ej<br />

Berörs ej<br />

Berörs ej<br />

Berörs ej<br />

Berörs ej<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />

X<br />

X<br />

X<br />

x<br />

Blir ett attraktivt<br />

bostadsområde med mycket<br />

vegetation vilket bidrar till miljömål<br />

god bebyggd miljö.<br />

Berörs ej<br />

Området består av mycket<br />

vegetation som kommer att bli<br />

en tillgång till bostadsområdet.<br />

Området omfattas ca 3,8 ha


Faktor Påverkan Kommentar<br />

Stor Liten<br />

Projektets förening med andra<br />

projekt X<br />

Projektets utnyttjande av mark,<br />

vatten och andra resurser X<br />

Projektets alstrande avfall<br />

Risk för störningar?<br />

(buller, trafik, mm) X<br />

Risk för föroreningar<br />

Risk för olyckor?<br />

Markens, vattnets och andra<br />

resursers förekomst, kvalitet och<br />

förnyelseförmåga i området<br />

Den befintliga miljöns känslighet<br />

Effekternas omfattning<br />

Dnr TPN 2012/5 27 (27)<br />

Positiv, då efterfrågan på centralt<br />

belägna lägenheter ökar när antalet<br />

arbetsplatser i <strong>kommun</strong>en kommer<br />

att öka de närmaste åren.<br />

Planen kommer att ta ca 3,8 ha<br />

mark i anspråk.<br />

Detaljplan för ett område söder och öster om Konsum i Hallsberg, <strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>, Örebro län<br />

X<br />

X<br />

X<br />

- - -<br />

Effekternas gränsöverskridande<br />

karaktär - - -<br />

X<br />

X<br />

Normal påverkan från ett<br />

bostadsområde.<br />

Liten påverkan från trafiken<br />

Nej<br />

Mycket begränsad när säkra gång-<br />

och cykelvägar byggs ut i anslutning<br />

till planområdet.<br />

obetydliga<br />

TEKNIK- OCH MILJÖ-, BYGG OCH<br />

PLANFÖRVALTNINGEN MYNDIGHETSFÖRVALTNINGEN<br />

Hans Lindberg Leif Welander<br />

Stadsarkitekt Förvaltningschef


<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsen<br />

Sökrapport ärende<br />

Sida 1 (1)<br />

Diarienr Ärendemening Handläggare Uppl.dat<br />

Avd Notering Betn Avsl.dat<br />

Avs/Mott Fastbet<br />

2012/167 KS Motion om genomfartsförbud för<br />

tunga fordon genom Östansjö samhälle<br />

2012-12-18<br />

Sverigedemokraterna<br />

2012/104 KS Motion om vindkraft 2012-06-20<br />

Majlis Telemo (SD)<br />

2012/98 KS Motion gällande fler förskoleplatser<br />

och utbyggnad av skolor<br />

Katarina Odell och Joacim Storm (M)<br />

2012/81 KS Motion för ökat klimatansvar i<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Miljöpartiet, Vänsterpartiet<br />

2012/80 KS Motion om förbättring av<br />

Transtenskolan<br />

Moderaterna i Hallsberg<br />

2012/77 KS Motion om att införa valmöjligheten<br />

att få sophämtning var fjärde vecka<br />

Elin Jensen, sverigedemokraterna<br />

2012/61 KS Motion från Vänsterpartiet avseende<br />

HBT-certifiering av grundskolan i<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

KSF<br />

Vänsterpartiet<br />

2012/60 KS Motion ang feriearbete med ITinriktning<br />

KSF<br />

Kristdemokraterna Tomas Hagenfors<br />

2012/53 KS Motion om ridsport i <strong>Hallsbergs</strong><br />

<strong>kommun</strong><br />

Roland Johansson, Peter Tillman,<br />

Emma Ode<br />

2011/114 KS Motion om vidareutveckling av<br />

området vid Tisaren för rekreation och<br />

permanentboende<br />

2012-06-11<br />

2012-05-10<br />

2012-05-04<br />

2012-05-<strong>03</strong><br />

2012-04-<strong>03</strong><br />

2012-04-02<br />

2012-<strong>03</strong>-26<br />

2011-10-21<br />

Moderaterna<br />

2011/68 KS Motion om tobaksfri <strong>kommun</strong> 2011-06-20<br />

Solveig Eriksson (C)<br />

2011/41 KS Motion för minskad köttkonsumtion i<br />

<strong>Hallsbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />

Miljöpartiet de gröna<br />

Winess 4.02-468<br />

© Bardeli Datasystem 1986-2009<br />

2011-04-13<br />

<strong>2013</strong>-<strong>03</strong>-13 13:15<br />

Antal:12 SDARENDE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!