AQMI - FOI

More documents

Recommendations

Info

FOI MEMO Datum/Date Sida/Page 2012-09-24 18 (26) Titel/Title Memo nummer/number AQMI – en aktörsanalys FOI Memo 3957 3.3. Niger AQMI:s närvaro i Niger är inte lika påtaglig som i Mali, men kidnappningar har förekommit på flera platser i landet, däribland huvudstaden. Regeringens politik syftar sedan en tid tillbaka till att försöka kontrollera gränsen mot Libyen, inte minst efter Khaddafis fall. Försök att störa vapenflöden och AQMI:s rörelseförmåga har ibland varit lyckosamma. I slutet av 2011 gensköts t.ex. en konvoj med stora mängder sprängmedel och utrustning som förmodades vara på väg till AQMI i Sahel. 76 Säkerheten i huvudstaden Niamey har trappats upp till följd av det hot som föreligger mot utländska medborgare, i synnerhet sedan två fransmän kidnappades där i januari 2011. Kidnappningarna medförde att många biståndsprojekt fick avbrytas av säkerhetsskäl. Niger har en nationell strategi mot terrorism och organiserad brottslighet som regeringen försöker efterleva. Under senvåren 2012 beslutade EU om stöd till dess implementering. Närmare 10 procent av Nigers befolkning är tuareger och regeringen försöker via olika ekonomiska åtgärder förhindra att ett liknande uppror som det i Mali bryter ut. 77 Sannolikt finns en insikt om att upplevd marginalisering och missnöje bland tuaregerna kan ge AQMI en rekryteringsbas. En vanlig kritik som förekommer bland tuaregerna i Niger gäller franska företags uranutvinning och de negativa konsekvenser i form av hälsoproblem och miljöförstöring som detta medför. Historiskt sett har endast en liten del av de pengar som tjänas på uranexploateringen tillfallit befolkningen. Uppfattningen bland många, inte bara tuareger, är att Frankrike är i Niger av ekonomiska intressen. AQMI ser Frankrikes närvaro i regionen som ett av sina huvudmål. 78 Sju personer kidnappades i Arlit i september 2010, varav fyra var fransmän som fortfarande är i fångenskap. 79 Vidare kan konstateras att tack vare det nära bilaterala samarbetet med Frankrike och USA:s TSCTP har Niger en relativt stark försvarsmakt i förhållande till att det är ett av de fattigaste länderna i världen. Regeringen anstränger sig för att säkra sitt territorium, bland annat genom att öka säkerheten kring huvudstaden och urangruvorna samt kring gränsen mot Mali och Libyen. Nigers militär och polis har dock inte tillräckliga resurser för att lösa dessa uppgifter. 3.4. Mauretanien Mauretanien lider f.n. av ett demokratiskt underskott, knappa resurser samt en långsam ekonomisk utveckling. Landet har också en rad inrikespolitiska problem att hantera till följd av den spänning som råder mellan olika befolkningsgrupper. Mauretanien har på olika sätt drabbats av AQMI:s närvaro i Sahel. AQMI har utfört attentat mot bl.a. landets president Ould Abdel Aziz och mot Frankrikes ambassad. 80 För att möta dessa hot har landet satt in polisiära och militära resurser. Under våren 76 S/2012/42, 2012. 77 Oumar 2012-02-01. 78 Stratfor 2010-07. 79 Jane’s Terrorism and Security Monitor 2011-12-23. 80 Jihadology (2011).
FOI MEMO Datum/Date Sida/Page 2012-09-24 19 (26) Titel/Title Memo nummer/number AQMI – en aktörsanalys FOI Memo 3957 2012 har landet utfört militära övningar utmed sin gräns. Parallellt med dessa åtgärder ägnas resurser åt olika avradikaliseringsinitiativ riktade mot den unga och arbetslösa delen av befolkningen. Mauretanien har aktivt försökt möta AQMI. Det har dock även funnits tendenser till att överdriva hotet som gruppens närvaro i landet utgör, och att använda detta som svepskäl för att slå ner politisk opposition. 81 Mauretanien har under flera år haft en hållning gentemot AQMI som liknar Algeriets, dvs. med företrädesvis militära lösningar. Med EU-stöd har landet arbetat förebyggande med att begränsa gruppens rekryteringsmöjligheter. AQMI har en starkare närvaro i Mali än i Mauretanien vilket också lett Mauretanien till att, vissa gånger ensidigt men andra gånger överenskommet med Mali, attackera AQMI:s läger i Mali. Den regionala maktkampen mellan Algeriet och Marocko begränsar potentiella samordnade regionala ansträngningar mot AQMI. Mauretanien har tidigare haft goda relationer med Marocko vilket har utgjort ett hinder för samarbetet med Algeriet. Samtidigt har Mauretaniens militära svar mot AQMI:s närvaro setts positivt i Alger, som dock verkar för att det ska ske inom ramen för ett gemensamt regionalt samarbete där Algeriet kan ha större insyn och inflytande. 82 3.5. Gemensamma initiativ Sett i ett regionalt ljus råder det konsensus om att AQMI utgör ett problem. Emellertid går meningarna isär om hur stort problemet är i relation till andra inrikespolitiska utmaningar, vems ansvar det är att ta itu med problemet samt hur detta bäst kan göras. Algeriet, Mali, Niger och Mauretanien har försökt att skapa gemensamma mekanismer för att hantera AQMI. Till exempel finns ett gemensamt forum för informationsutbyte. Länderna avser även agera tillsammans militärt i sina gränsområden, genom le Comité d'état-major opérationnel conjoint (CEMOC) med högkvarter i Tamanrasset, Algeriet. 83 Målet är att 75 000 man ska samlas under CEMOC:s gemensamma befäl med uppgift att utifrån dessa staters intressen koordinera regionens kontraterrorstrategi och möta gemensamma terrorhot. I verkligheten finns dock få soldater att tillgå. Informationsutbytet och gemensamma operationer har också visat sig vara ineffektiva. Förutom de logistiska svårigheter som föreligger har fördröjningar skett av politiska orsaker. Algeriets kräver en ledande roll i samarbetet. Detta krockar med att Mali velat engagera Marocko, vars relationer med Algeriet är dåliga på grund av konflikten i Västsahara 84 , i processen. 3.6. Stater indirekt påverkade av AQMI Medan AQMI:s utbredning är begränsad till staterna Algeriet, Mali, Niger och Mauretanien finns det en rad länder i Nord- och Västafrika som lever med liknande konflikter eller som riskerar att påverkas av AQMI:s aktiviteter (Marocko, Tunisien, 81 Harmon 2010: 24. 82 Ammour 2012: 3. 83 Institute for Security Studies 2011: 13. 84 Ibid. 13.
Page 1 and 2: FOI MEMO Projekt/Project Sidnr/Page
Page 3 and 4: FOI MEMO Datum/Date Sida/Page 2012-
Page 17: FOI MEMO Datum/Date Sida/Page 2012-

AQMI - FOI

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?