AQMI - FOI

FOI MEMO Datum/Date Sida/Page
2012-09-24 5 (26)
Titel/Title Memo nummer/number
AQMI – en aktörsanalys FOI Memo 3957
1. Inledning 1
Allt större politisk uppmärksamhet ägnas åt det hot som den beväpnade och religiöst
motiverade rörelsen al-Qaida au Maghreb islamique (AQMI) utgör mot stabilitet i
Nordafrika och Sahel. En starkt bidragande orsak är sviterna av de arabiska revolutioner
som under 2010-2012 ägt rum i Nordafrika och Mellanöstern. 2 Maktskiften (Tunisien,
Egypten och Libyen), social oro, inbördeskrig och kraftig nedgång i territoriell kontroll
har öppnat upp för våldsbenägna och politiskt missnöjda grupper att söka nya
möjligheter att främja sin politiska, religiösa eller kriminella agenda. Den
säkerhetspolitiska utvecklingen har också skapat förutsättningar för möjliga synergier
och sammanslagningar mellan AQMI och andra islamistiska grupper i regionen.
Mali är särskilt drabbat av den tillagande instabiliteten. Under våren har en statskupp
skett, bl.a. med motivet att den maliska militären inte tillfördes tillräckliga resurser för
att möta hotet från beväpnade islamister och tuaregrebeller i den norra delen av landet,
vilken i praktiken förvandlats till en frizon för jihadister. Statskuppen och det väpnade
upproret i norr har i sig lett till att ECOWAS initierat en dialog med FN om att
intervenera i landet i syfte att skapa stabilitet. 3
Intresset för AQMI har ökat hos lokala, regionala och externa aktörer. Skälen är
framförallt att gruppen nu anklagas för våld mot civila och att den i högre grad än
tidigare bedriver illegal verksamhet i området, bl.a. människorov, vapenhandel och
misstänkt narkotikasmuggling. Den kriminella verksamheten kan stärka rörelsens
militära styrka genom att den får nya finansieringsmöjligheter och bättre tillgång till
vapen. Kontakten med internationella, gränsöverskridande kriminella nätverk ökar
potentiellt också gruppens räckvidd och kapacitet att genomföra attentat. 4
Flera externa aktörer ser allvarligt på dessa tendenser, vilka i förlängningen innebär risk
för direkta hot mot nationella intressen. För USA är framväxten av en al-Qaidagren med
fäste i Nord- och Västafrika en tydlig säkerhetsrisk. Europeiska regeringar, i synnerhet
Frankrike, har ett intresse att verka för ett stabilt grannskap som kan garantera
säkerheten för dess medborgare i Sahel samt motverka och begränsa negativa flöden i
och från regionen. För Frankrike är det särskilt viktigt att skydda egna medborgare i
regionen samt landets ekonomiska intressen, bl.a. energi- och handelsflöden från de före
detta kolonierna Mali, Niger och Mauretanien. EU har genom sin samlade strategi för
säkerhet och utveckling i Sahel identifierat regionen som ett strategiskt viktigt område
där sammantagna och långsiktiga insatser krävs för att skapa en stabil ekonomisk,
politisk och social utveckling. 5 I detta sammanhang utgör AQMI en spoiler.
1
Ett särskilt tack till Markus Derblom och Magdalena Tham-Lindell vid FOI för input till denna studie.
2
Eriksson (2012).
3
Dialog sker nu mellan den nya regeringen (eng.: national government of unity – etablerade 20 Augusti
2012), ECOWAS och FN:s säkerhetsråd.
4
Det kan också leda till att gruppens räckvidd begränsas (på kort sikt) ifall AQMI i stor utsträckning
fokuserar på att konsolidera nyvunnet territorium istället för att rikta blicken utåt.
5
European Union External Action Service 2011.