Somalia: i allas intresse? - FOI

FOI MEMO Datum/Date Sida/Page
2012-05-24 12 (27)
Titel/Title Memo nummer/number
Somalia: i allas intresse? FOI Memo 3963
och börjar allt mer likna halvpermanenta bosättningar, vilket oroar regeringen. 44 Det
ligger således i Kenyas intresse att minska flyktingströmmarna från grannlandet.
Andra aspekter som kan påverka Kenyas agerande gentemot Somalia kan kopplas till
ekonomi. Den inhemska somaliska befolkningen uppgick enligt 2009 års folkräkning
till 2,4 miljoner personer och denna grupp börjar få allt mer ekonomiskt inflytande,
vilket oroar regeringen. 45 Många somalier har flyttat till urbana miljöer och har på så
sätt börjat konkurrera med kenyanerna om tillgången till arbete, vilket gör det till en
viktig politisk fråga. Samtidigt har utvecklingsbiståndet till Somalia också blivit en
ekonomisk faktor i Kenya. De flesta icke-statliga organisationer, FN:s fonder och
program samt ambassader som arbetar med Somalia är lokaliserade till Nairobi.
Traditionellt har Kenya engagerat sig i Somalia genom den regionala
samarbetsorganisationen IGAD. Landet har många gånger delat Etiopiens och USA:s
hållning i konflikten. Kenya har således stått bakom TFIs och TFG levde till att börja
med i exil i Kenya. 46 Kenyas engagemang i Somalia tog dock en drastisk vändning i
oktober 2011. Inom loppet av några veckor kidnappades två västerländska turister ifrån
Kenya, samt två hjälparabetare från Dadaab-lägret. En av de kidnappade turisterna har
avlidit under sin fångenskap. Kidnappningarna har påverkat turistindustrin negativt.
Turismen är en viktig inkomstkälla i Kenya och en nedgång i den sektorn påverkar hela
landets ekonomi. Kenya beskyller al-Shabab för kidnappningarna och därför
intervenerade Kenya i Somalia den 15 oktober 2011. Operationen har fått namnet Linda
Nichi, vilket betyder skydda nationen. 47
En del bedömare menar dock att attackerna i Kenya använts som förevändning för att
realisera Kenyas plan på att skapa en bufferzon mellan sig och det oroliga Somalia.
Kenya har i flera år förespråkat skapandet av Jubaland, eller Azania, i den sydligaste
delen av Somalia. Jubaland tillhörde den brittiska kolonin Kenya men lämnades över till
italienska Somaliland 1925. 48 Regionen är troligen tänkt att fungera autonomt inom
ramen för staten Somalia. Kenya har därför under en längre tid utbildat och utrustat
somaliska styrkor i denna region och i april 2011 utropades regionen Azania. 49 Att
Kenya nu vill inkorporeras i AU:s fredsfrämjande insats AMISOM menar vissa bara är
en diplomatisk och politisk täckmantel för detta projekt. 50
2.1.3. Eritrea
Eritreas intressen i Somalia kan framför allt kopplas till landets konflikt med Etiopien.
Eritrea har exempelvis stöttat al-Shabab och UIC som en bricka i spelet i kriget mot
Etiopien. Eritreas agerande i Somalia har helt enkelt definierats av vad som skulle
påverka Etiopien negativt. Förutom denna aspekt har inte Eritrea några större intressen i
Somalia. 51 Inblandningen har dock varit tillräcklig för att påverka konflikten.
2.1.4. Djibouti
Djibouti har mycket gemensamt med Somalia, bland annat är majoriteten av
befolkningen etniska somalier. Landet har också tagit emot närmare 20 000 flyktingar
från Somalia. 52 Djibouti har framför allt agerat som medlare i den somaliska konflikten.
IGAD:s högkvarter ligger i Djibouti och landet har därför haft en naturlig roll i de
fredsprocesser som IGAD lett. Landet har en strategisk position för bland annat kampen
mot piratverksamheten. Både EU:s insats Atalanta och Nato:s Operation Ocean Shield