Spelmarknadens utveckling i Sverige och internationellt 2012

Sedan augusti 2012 erbjuder Facebook bingospel och automatspel
med penningvinster till sina användare i Storbritannien.
Ett av motiven för att välja just brittiska spelare uppges
vara att marknaden där är väl reglerad. Återstår att se hur man
löser kontrollen av 18-årsgräns, säkerhetsfrågor och hur man
praktiskt begränsar deltagandet till Storbritannien.
Denna utveckling lär fortsätta i allt snabbare takt. Zynga, som
tillhandahåller appar till Facebook, svarade under 2011 för 12
procent av Facebooks totala intäkter. Av Zyngas intäkter på 597
miljoner dollar under 2010 svarade enbart spelet Zynga Poker
för 15 procent.
Spelbolaget Bwin.party har uppgett att man kommer att investera
50 miljoner dollar under de kommande två åren för att
bredda sitt utbud inom spel i sociala medier. Det finns många
fler exempel på liknande satsningar.
Vad gör då världens lagstiftare? Såväl Facebook som Zynga har i
finansiella prospekt gett uttryck för vad någon har beskrivit som
en ”legal rädsla”.
Friskrivningar mot framtida regler rörande spel om pengar är
frekventa i dessa sammanhang. Ska då lagstiftaren hålla sig
borta? Många påpekar att det är svårt eller omöjligt att reglera
företeelser på internet. Samtidigt är det trots allt fråga om spel
om pengar. Men varför skulle dessa spel om pengar behandlas
annorlunda? De sociala skyddsbehoven är lika stora här. Virtuella
kasinon tillåter spelare att lära sig spelet utan att behöva
riskera riktiga pengar. Spelen blir därmed ett sätt för spelbolagen
att rekrytera nya kunder.
Vid International Association of Gaming Regulators konferens i
Singapore 2012 diskuterades regleringsfrågan av företrädare för
världens spelmyndigheter. Medvetenheten om denna fråga var
påtaglig, men svårare var det att finna lösningar på problemet.
Det rör sig alltså på intet sätt om ett unikt svenskt problem utan
är närmast en global fråga.
Vem är arrangör och var anordnas spelet? Är det sociala medieföretaget
ansvarigt? Var står deras servrar? Har placeringen
någon betydelse? Vem har rätt till skatteintäkterna? Vem ska
utfärda eventuella tillstånd? Frågeställningarna är otaliga.
En del av talarna på mötet i Singapore menade att denna spelform
bör självregleras medan andra ansåg att lagstiftaren måste
reglera för att inte tappa greppet. Svårigheten är att dra gränsen
mellan vad som bör och vad som inte bör regleras.
Det konstaterades att vi inte skulle haft denna diskussion om
inte vissa sociala spel liknade spel om pengar. Med andra ord,
gränsen mellan traditionella spel om pengar och spel i sociala
medier börjar luckras upp. Trenden är tydlig sedan länge.
61