PROTOKOLL Kommunfullmäktige 2010-08-30 ... - Ljusdals kommun

PROTOKOLL 

Datum 

Kommunfullmäktige 2010-08-30 

Plats och tid Ljusdalssalen, 18:00 - 22:00 

Beslutande: Se närvarolista 

Övriga deltagande Administrativ chef Karin Boström 

Utses att justera Malin Ängerå (S) och Lena Andersson (M) 

Justeringens plats och tid Demokratiservice, 2010-09-03 

Underskrifter 

Sekreterare .............................................................................. Paragrafer: 143-172 

Karin Boström 

Ordförande .............................................................................. 

Björn Brink 

Justerande .............................................................................. 

Malin Ängerå/ Lena Andersson 

Organ 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Kommunfullmäktige 

Sammanträdesdatum 2010-08-30 

Datum för anslags 

uppsättande: 

Förvaringsplats för 

protokollet 

Underskrift 

2010-09-03 

Datum för anslags nedtagande: 

Demokratiservice, plan 5 Förvaltningshuset 

.................................................................... 

Karin Boström 

2010-09-24


Datum 


§ 147 Arvoden till förtroendevalda mandatperioden 2011-2014.............................................. 5 

§ 148 Antal ledamöter, ersättare och ordförande i nämnder och styrelser mandatperioden 

2011-2014................................................................................................................................. 11 

§ 149 Tecknande av förlagslån................................................................................................ 14 

§ 150 Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut räkenskapsåret 2009 .................... 15 

§ 151 Årsredovisning 2009 för X-Trafik AB.......................................................................... 16 

§ 152 Årsredovisning, Förvaltningsberättelse för 2009, Inköp Gävleborg............................ 17 

§ 153 Yttrande över granskningsrapport gällande granskning av åtgärder för en ekonomi i 

balans........................................................................................................................................ 18 

§ 154 Yttrande över granskningsrapport gällande granskning av årsredovisning 2009 ......... 20 

§ 155 Yttrande över granskningsrapport gällande granskning av Verksamhetsstyrning och 

arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen......................................................................... 21 

§ 156 Motion från Bodil Eriksson och Harald Noreus (FP) gällande samlat grepp över 

ungdomsarbetslösheten ............................................................................................................ 23 

§ 157 Motion från Eva Svärd (KD) m fl gällande badhus på Östernäs .................................. 25 

§ 158 Motion från Roland Bäckman (S) om att verka för att det etableras en ATG- klinik i 

Hälsingland............................................................................................................................... 27 

§ 159 Motion från Jan Hedlund ( M) gällande förslag om alternativa driftformer................ 28 

§ 160 Motion från Laila Thoreson, Ingrid Olsson, Ulla Grönstedt (C) gällande nattdagis i 

Ljusdals kommun ..................................................................................................................... 30 

§ 161 Interpellation från Bodil Eriksson (Fp) ang får alla elever i Ljusdals kommun skriftliga 

kunskapsomdömen. Svar.......................................................................................................... 31 

§ 162 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Yvonne Oscarsson (V) gällande 

Kvinnojouren i Ljusdal. Svar. .................................................................................................. 33 

§ 163 Interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande från Lena Andersson (M) 

gällande tjänst som elevombudsman. Svar. ............................................................................. 35 

§ 164 Medborgarförslag gällande kommunkort i Ljusdal....................................................... 38 

§ 165 Medborgarförslag gällande nedbrytningsbara plastpåsar.............................................. 40 

§ 166 Medborgarförslag gällande öronmärkning av pengar till företag ................................. 42 

§ 167 Medborgarförslag om omfördelning i budget ............................................................... 43 

§ 168 Medborgarförslag gällande Earth Hour 2010................................................................ 45 

§ 169 Avsägelse från Michael Angelryd (M) av uppdrag som ledamot i barn- och 

utbildningsnämnden. Fyllnadsval............................................................................................. 47 

§ 170 Fråga från Bodil Eriksson (FP) till Sören Görgård (C) gällande fd Färila flygbas. Svar 

.................................................................................................................................................. 48 

§ 171 Motion från Roland Bäckman, (s) m fl gällande behov av att utveckla kollektivtrafiken 

så att den uppfattas som en attraktiv lösning på människors resebehov .................................. 49 

§ 172 Medborgarförslag från Eva Kämsby, Riv Bunkern på Kolsvedjabergets topp och 

återställ naturen ........................................................................................................................ 50 

Justerare Utdragsbestyrkande 

2


Datum 


Sammanträdets öppnande 

Ordförande hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. 

§ 143 

Beslutande 

Sekreteraren förrättar upprop och antecknar närvarande ledamöter och ersättare. 

Sekreterare Karin Boström 

§ 144 

Justerare 

Malin Ängerå (S) och Lena Andersson (M) utses att justera dagens protokoll 

tillsammans med ordföranden. Protokollets justering äger rum fredag 3 september 

2010, kl 10:00 på demokratiservice. 

§ 145 

Kungörelse av sammanträdet 

Dagens sammanträde har tillkännagivits genom en kungörelse 20 augusti 2010. 

Kungörelsen har ställts till varje ledamot och ersättare 20 augusti 2010 i enlighet 

med kommunfullmäktiges beslut. 

Ordföranden frågar fullmäktige om ej kungjord fråga, motion och 

medborgarförslag får tas upp på dagordningen. Ordföranden finner att 

kommunfullmäktige godkänner detta. 

Kommunfullmäktige uttalar enhälligt att sammanträdet är kungjort i laga ordning. 

Allmänhetens frågestund 

Kommunfullmäktige inleder sitt sammanträde med allmänhetens frågestund i 

kommunfullmäktige. Allmänheten ges tillfälle att ställa frågor på samtliga ärenden 

som faller under kommunfullmäktiges beslutsområde. 

Allmänheten har också möjlighet att ställa frågor via e-post direkt till kommunfullmäktige. 


3


Datum 


Svar ges direkt på sammanträdet, via Ljusdals Närradio, Ljusdals Kabel-TV eller 

via webbutsändningen. 

Singoalla Livingstone ställer en fråga om öppenhet och debatt. 

Kommunstyrelsens ordförande Marit Holmstrand svarar på frågan. 

Singoalla Livingstone ställer även en fråga om Stenegårdsprojektet. 

Kommunstyrelsens ordförande svarar på frågan. 

Kicki Öhlén ställer en fråga om intraprenaden i Hybo och Ämbarbo barn- och 

utbildningsområde. 

Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar på frågorna. 

Inga ytterligare frågor ställs. Allmänhetens frågestund avslutas. 

§ 146 Ledamöternas korta frågor 

Jan Hedlund (M) ställer en fråga om Kvarndammen. 

Kommunstyrelsens ordförande Marit Holmstrand svarar på frågan. 

László Gönczi (MP) ställer en fråga barnomsorg. 

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Malin Ängerå (S) svarar på frågan. 

Kenneth Forssell (V) ställer en fråga om polisverksamhet. 

Kommunstyrelsens ordförande 1:e vice ordförande Sören Görgård svarar på 

frågan. 

Inga ytterligare frågor ställs. Frågestunden avslutas 


4


Datum 


2010-08-30 

§ 147 


Diarienummer 

KS 0343/10 

Arvoden till förtroendevalda mandatperioden 2011-2014 

Kommunfullmäktige beslutar 

1. Följande förändringar av arvoden ska göras inför mandatperioden 2011-2014: 

- Kommunstyrelsens vice ordförande ska arvoderas med 50 % av arvodet för 

riksdagsledamöterna. Ledamöter (förutom presidium) i kommunstyrelsens två respektive 

utskott ska arvoderas med 5%. 

- Samhällsbyggnadsnämnden och bygg-, miljö- och räddningsnämnden – Arvodet för 

presidium och ledamöter utgår. 

- Myndighetsnämnd – Ordförande arvoderas med 10 % av arvodet för 

riksdagsledamöterna. 

- Kommunfullmäktiges ledamöter ska arvoderas med 1,5% av arvodet för 

riksdagsledamöterna per sammanträde. 

- Ledamot med särskilt uppdrag som utskottsordförande eller dylikt kan 

årsarvoderas till max 10% av arvodet för riksdagsledamöterna.. Detta beslutas 

av respektive nämnd. 

- Arvode till gruppledarna ändras till arvode till partirepresentant. 

Bakgrund 

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska valberedningen senast under april 

månad bereda ärenden om arvoden till förtroendevalda inför en ny mandatperiod. 

Eftersom en ny organisation vid den tiden var under utredning föreslog 

valberedningens ordförande att valberedningen skulle beviljas förlängd tid för sitt 

uppdrag. 

Kommunfullmäktige beslutade 24 juni 2010, § 94 att bevilja förlängd tid för 

beredning av arvoden till förtroendevalda. Valberedningen ska vara klar med sitt 

förslag i så god tid att kommunfullmäktige kan fatta beslut i frågan senast i 

augusti månad 2010. 

5


Datum 


§ 147 forts. 


Diarienummer 

KS 0343/10 

Valberedningens ordförande informerar om valberedningens arbete och förslaget 

som innebär följande förändringar av arvoden inför mandatperioden 2011-2014: 

- Kommunstyrelsens vice ordförande ska arvoderas med 50 % av riksdagsmannaarvodet.. 

Ledamöter (förutom presidium) i kommunstyrelsens två respektive utskott ska arvoderas 

med 5%. 

- Samhällsbyggnadsnämnden och bygg-, miljö- och räddningsnämnden – Arvodet för 

presidium och ledamöter utgår 

- Myndighetsnämnd – Ordförande arvoderas med 10 % av riksdagsmannaarvodet. 

- Kommunfullmäktiges ledamöter ska arvoderas med 1,5% av riksdagsmannaarvodet. 

- Ledamot med särskilt uppdrag som utskottsordförande eller dylikt kan 

årsarvoderas till max 10% av riksdagsmannaarvodet. Detta beslutas av 

respektive nämnd. 

- Arvode till gruppledarna ändras till arvode till partirepresentant. 

Beslutsunderlag 

Se kommunstyrelsens protokoll 30 augusti 2010, § 196 

Se valberedningens protokoll 27 augusti 2010, § 4 

Yrkanden 

Roland Bäckman (S) och Sören Görgård (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. 

László Gönczi (MP): 

Kommunstyrelsens ordförande ska arvoderas 30 000 kronor i månaden. 1:e och 

2:e vice ordförande i kommunstyrelsen ska arvoderas med 10 000 kronor i 

månaden. 

Inget fast arvode ska utgå till ledamöterna i kommunstyrelsens utskott. 

Arvoden ska årligen justeras enligt Ljusdals kommunanställdas löneutveckling. 

Utbildningsnämndens och omsorgsnämndens ordföranden ska ha 20 000 kronor i 

arvode per månad. 

6


Datum 


§ 147 forts. 

Närvarande, icke tjänstgörande ersättare ska ha halvt arvode. 

Yvonne Oscarsson (V): Kostnaden för oppositionsrådet ska fördelas 

proportionellt på de partier som inte ingår i majoriteten. 

Harald Noréus (FP) och Lars Björkbom (KD): 

1:e vice ordförande i kommunstyrelsen ska arvoderas med 37,5%. 


Diarienummer 

KS 0343/10 

Ordföranden i utskottet för samhällsutvecklingsutveckling ska arvoderas med 

37,5% under förutsättning att ordförandeposten inte innehas av någon ur 

kommunstyrelsens presidium. 

Ordföranden i utbildningsnämnden och omsorgsnämnden ska arvoderas med 

37,5%. 

Bifall till Yvonne Oscarssons yrkande om att kostnaden för oppositionsrådet ska 

fördelas på de partier som inte ingår i majoriteten. 50% av arvodet för 

riksdagsledamöterna ska fördelas. 

Jonny Mill (SRD): Ordföranden i utskottet för samhällsutveckling ska arvoderas 

med 37,5% under förutsättning att ordförandeposten inte innehas av någon ur 

kommunstyrelsens presidium. 

Närvarande, icke tjänstgörande ersättare ska ha halvt arvode. 

Bifall till Yvonne Oscarssons yrkande om att kostnaden för oppositionsrådet ska 

fördelas på de partier som inte ingår i majoriteten. 

László Gönczi (MP): Bifall till Yvonne Oscarssons yrkande om att kostnaden för 

oppositionsrådet ska fördelas på de partier som inte ingår i majoriteten. 

Jan Hedlund (M): Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande 

ska arvoderas med 50% av riksdagsmannaarvodet. Omsorgsnämndens ordförande 

och utbildningsnämndens ordförande ska arvoderas med 35%. I övrigt bifall till 

kommunstyrelsens förslag. 

Mötet ajourneras. Efter 25 minuter återupptas förhandlingarna. 

7


Datum 


§ 147 forts. 

Propositionsordning 


Diarienummer 

KS 0343/10 

Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till László Gönczis 

yrkande om principen om arvode i förhållande till kommunanställdas 

löneutveckling. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat avslå 

yrkandet. 

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Yvonne Oscarsson m fl 

yrkande om att kostnaden för oppositionsrådet ska fördelas på de partier som inte 

ingår i majoriteten. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. 

Omröstning begärs. 

Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: 

Ja-röst för avslag, Nej-röst för bifall. 

Omröstningsresultat 

Med 26 Ja-röster mot 13 Nej-röster har kommunfullmäktige beslutat avslå 

Yvonne Oscarsson m fl yrkande. 

Reservationer 

Yvonne Oscarsson (V), Kenneth Forssell (V), Stig Andersson (V), Harald Noréus 

(FP), Bodil Eriksson (FP), Jonny Mill (SRD), Sonja Johansson (SRD), Folke 

Andersson (SRD), László Gönczi (MP), Karin Jansson (MP), Lars Björkbom 

(KD) och Sylvia Olsson (KD). 

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Harald Noréus yrkande 

om att inte ha någon 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Ordföranden finner 

att kommunfullmäktige avslår detta. 

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczi (MP) m fl 

yrkande om att närvarande, icke tjänstgörande ersättare ska ha halvt arvode. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår detta. 

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till kommunstyrelsens 

förslag om att arvode till gruppledare ändras till arvode till partirepresentant. 

8


Datum 


§ 147 forts. 


Diarienummer 

KS 0343/10 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om oförändrat arvode till 

kommunstyrelsens ordförande mot László Gönczis yrkande om 30 000 kronor. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om 50% arvode till kommunstyrelsens 

1:e vice ordförande mot László Gönczis yrkande om 10 000 kronor i 

arvode och mot Harald Noréus yrkande om 37,5% arvode. Ordföranden finner att 

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om 50% arvode till kommunstyrelsens 

2:e vice ordförande mot László Gönczis yrkande om 10 000 kronor i 

arvode och mot Harald Noréus yrkande om 37,5% arvode. Ordföranden finner att 


Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Harald Noréus yrkande 

om att ordföranden i utskottet för samhällsutvecklingsutveckling ska arvoderas 

med 37,5% under förutsättning att ordförandeposten inte innehas av någon ur 

kommunstyrelsens presidium. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår 

detta. 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om 5% i arvode till ledamöterna i 

kommunstyrelsens utskott mot László Gönczis yrkande om inget fast arvode till 

dessa. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens 

förslag. 


förslag om att ledamot med särskilt uppdrag som utskottsordförande eller dylikt 

kan årsarvoderas till max 10% av arvodet för riksdagsledamöterna.. Detta beslutas 

av respektive nämnd. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller detta. 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om oförändrat arvode till 

ordförande i omsorgsnämnden och utbildningsnämnden mot László Gönczis 

yrkande om 20 000 kronor mot Harald Noréus yrkande om 37,5% och mot Jan 

Hedlunds yrkande om 35%. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller 

kommunstyrelsens förslag om oförändrat arvode. 

Reservationer 

Bodil Eriksson (FP) 

9


Datum 


§ 147 forts. 


Diarienummer 

KS 0343/10 


förslag om att arvodet för presidium och ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden 

och bygg-, miljö- och räddningsnämnden utgår. Ordföranden finner att 

kommunfullmäktige bifaller detta. 


förslag om att kommunfullmäktiges ledamöter ska arvoderas med 1,5% per 

sammanträde. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller detta. 


förslag om att ordföranden i myndighetsnämnden ska arvoderas med 10%. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller detta. 

Beslutsexpediering 2010-09-07 

Akt 

FFS (efter revidering av reglemente 1 ex till Ann-Charlotte Eriksson) 

Samtliga nämnder 

10


Datum 



§ 148 


Diarienummer 

KS 0441/09 

Antal ledamöter, ersättare och ordförande i nämnder och styrelser 

mandatperioden 2011-2014 


1. Följande förändringar av antal ledamöter ska göras inför mandatperioden 2011- 

2014: 

- Ljusdals kommun ska ha ett kommunalråd. De två utskotten i kommunstyrelsen 

ska ha fem ledamöter vardera. 

- Myndighetsnämnden ska ha fem ledamöter. 

- Omsorgsnämnden ska ha elva ledamöter. 

- Utbildningsnämnden ska ha elva ledamöter. 

- Presidierna i utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och myndighetsnämnden 

ska bestå av ordförande och vice ordförande. 

- 1:e vice ordförandeposterna i nämnderna ska innehas av oppositionen. 

Bakgrund 

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska valberedningen senast under april 

månad bereda ärenden om arvoden till förtroendevalda inför en ny mandatperiod. 

Eftersom en ny organisation vid den tiden var under utredning föreslog 

valberedningens ordförande att valberedningen skulle beviljas förlängd tid för sitt 

uppdrag. 

Kommunfullmäktige beslutade 24 juni 2010, § 94 att bevilja förlängd tid för 

beredning av arvoden till förtroendevalda. Valberedningen ska vara klar med sitt 

förslag i så god tid att kommunfullmäktige kan fatta beslut i frågan senast i 

augusti månad 2010. 

Valberedningens ordförande redogör för valberedningens förslag: 

11


Datum 


§ 148 forts. 


Diarienummer 

KS 0441/09 

Följande förändringar av antal ledamöter ska göras inför mandatperioden 2011- 

2014: 

- Ljusdals kommun ska ha ett kommunalråd. De två utskotten i kommunstyrelsen 

ska ha fem ledamöter vardera. 

- Myndighetsnämnden ska ha fem ledamöter. 

- Omsorgsnämnden ska ha nio ledamöter. 

- Utbildningsnämnden ska ha nio ledamöter. 

- Presidierna i utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och myndighetsnämnden 

ska bestå av ordförande och vice ordförande. 

- 1:e vice ordförandeposterna i nämnderna ska innehas av oppositionen. 


Se kommunstyrelsens protokoll 30 augusti 2010, § 197 

Se valberedningens protokoll 27 augusti 2010, § 5 

Yrkanden 

Roland Bäckman (S), Yvonne Oscarsson (V), Sören Görgård (C) och Jonny Mill 

(SRD): Omsorgsnämnden och utbildningsnämnden ska ha elva ledamöter. I övrigt 

bifall till kommunstyrelsens förslag. 

László Gönczi (MP): Kommunstyrelsens utskott för samhällsutveckling ska ha sju 

ledamöter. 

Insynsplatser ska inrättas i nämnderna för partier utan representation i nämnden. 

Det ska även inrättas insynsplatser i utskotten för partier som inte har 

representation i nämnden. Samma ersättningsregler ska gälla som för icke 

tjänstgörande ersättare. 


Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till valberedningens 

förslag om att Ljusdals kommun ska ha ett kommunalråd. Ordföranden finner att 

kommunstyrelsen bifaller detta. 

12


Datum 


§ 148 forts. 


Diarienummer 

KS 0441/09 


förslag om att kommunstyrelsens allmänna utskott ska ha fem ledamöter. 


Ordföranden ställer valberedningens förslag om fem ledamöter i kommunstyrelsens 

utskott för samhällsutveckling mot László Gönczis yrkande om sju 

ledamöter. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens 

förslag. 


förslag om fem ledamöter i myndighetsnämnden. Ordföranden finner att 


Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om nio ledamöter i 

omsorgsnämnden mot Roland Bäckman m fl yrkande om elva ledamöter. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Roland Bäckman m fl 

yrkande. 

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om nio ledamöter i 

utbildningsnämnden mot Roland Bäckman m fl yrkande om elva ledamöter. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Roland Bäckman m fl 

yrkande. 


förslag om att presidierna i utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och myndighetsnämnden 

ska bestå av ordförande och vice ordförande. Ordförande finner att 



förslag om att 1:e ordförandeposterna i nämnderna ska innehas av oppositionen. 


Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till László Gönczis 

yrkande om insynsplatser för partier utan representation i nämnderna m m. 

Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. 


Akt 

Nämnderna 

13


Datum 



§ 149 

Tecknande av förlagslån 



Diarienummer 

KS 0171/10 

1. Kommuninvests erbjudande om att teckna förlagslån med 3,5 mkr antas. 

2. Pengar tas från kommunens rörelsekapital. 

Sammanfattning 

Kommuninvest erbjuder alla medlemmar att teckna förlagslån för en 

kapitalförstärkning. För Ljusdals kommun innebär det 3,5 mkr i ett 30-årigt 

förlagslån. Räntan är kopplad till stibor 3 månader vilket innebär en ränta 

överstigande den vi lånar för på checkkrediten. 

Kommunchefen ser inga direkta finansiella risker, då vi redan är medlemmar med 

solidarisk borgen, tillsammans med 250 andra kommuner och landsting. 

Kommuninvest är en viktig partner som ger en möjlighet till upplåning med bra 

villkor. 

Ljusdals kommun har idag en överlikviditet och behöver inte låna för att anta 

erbjudandet om att teckna förlagslån om 3,5 mkr. 

Kommunchefen föreslår i tjänsteskrivelse 10 maj 2010 att kommunstyrelsen 

beslutar att anta Kommuninvests erbjudande om att teckna förlagslån med 3,5 

mkr. Pengar tas från kommunens rörelsekapital. 


Se kommunstyrelsens protokoll 17 juni 2010, § 155 

Se allmänna utskottets protokoll 18 maj 2010, § 88 

Se tjänsteskrivelse 10 maj 2010 


Akt 

Kommuninvest (protokoll och teckningsblankett) 

14


Datum 



§ 150 


Diarienummer 

Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut räkenskapsåret 2009 


1. Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut för räkenskapsåret 2009 

godkännes. 


Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut för räkenskapsåret 2009 har 

översänts till kommunfullmäktige för beslut. 





Akt 

Hälsingerådet 

15


Datum 



§ 151 

Årsredovisning 2009 för X-Trafik AB 


1. Handlingarna noteras till protokollet. 



Diarienummer 

X-Trafik AB:s årsredovisning avseende räkenskapsåret 2009 har översänts till 

kommunfullmäktige för kännedom. 





Akt 

16


Datum 



§ 152 


Diarienummer 

KS 0212/10 

Årsredovisning, Förvaltningsberättelse för 2009, Inköp Gävleborg 


1. Årsbokslutet noteras till protokollet. 


Finns årsbokslut per 31 december 2009 för Inköp Gävleborg. 

Under året har verksamheten expanderat kraftigt. Det syns främst i ökning av 

antal genomförda upphandlingar med drygt 27% jämfört med föregående år, från 

278 till 349 stycken. 

I dag görs regionövergripande upphandlingar i allt större grad än tidigare. Utfallet 

är att kommunerna har kommit olika långt i detta arbete. Gävle, Bollnäs och 

Ockelbo är de kommuner som tydligast har startat upp detta arbete. 

I syfte att förenkla för såväl beställande kund som leverantör införs elektroniska 

system för anbudsinlämning som avrop och avtalstrohetsuppföljning. 


Se kommunstyrelsens protokoll 12 augusti 2010, § 181 


Akt 

17


Datum 



§ 153 


Diarienummer 

KS 0205/10 

Yttrande över granskningsrapport gällande granskning av åtgärder 

för en ekonomi i balans 


1. Kommunstyrelsens förslag till yttrande gällande granskningsrapport Åtgärder 

för en ekonomi i balans godkänns och ska skickas till kommunrevisionen. 


På uppdrag av Ljusdals kommuns revisorer har Komrev inom 

PricewaterhouseCoopers genomfört en granskning avseende arbetet med åtgärder 

för en ekonomi i balans. 

Revisionsrapporten har sänts till kommunchefen för yttrande. 

Kommunchefen skriver i sitt yttrande 10 maj 2010: 

”Revisionen har genomfört en granskning av åtgärder för en ekonomi i balans. I 

rapporten rekommenderar revisionen att kommunen genomför förändringar vilket 

beskrivs i fyra punkter. 

Att kommunstyrelsen tar en aktivare roll i dessa frågor. 

Kommentar: En förutsättning för kommunstyrelsen att aktivt agera är att det finns 

bra och strukturerade uppföljningar och information från nämnder och 

verksamheter. Detta är något som är under utvecklande. 

Tydligare och utförligare protokoll från kommunstyrelse och nämnder. 

Kommentar: Om beslut fattas om uppdrag eller ytterligare information, etc så 

skall det framgå av protokollen. 

Att kommunen utvecklar en modell/rutin för processen kring ekonomi i balans. 

Kommentar: I budgetarbetet inför budget 2011 har en ny modell tagits fram där bl 

a konsekvenser av olika beslut redovisas. För uppföljningsarbetet tas också en ny 

modell fram. 

Att en tidplan tas fram för avrapportering till kommunstyrelsen. 

Kommentar: Med en kontinuerlig uppföljning och budgetanpassning behöver 

åtgärder vidtas i stort och i smått löpande. Nämnder bör också kallas till 

kommunstyrelsen utifrån vilken problembild som råder. En tidplan är bra men bör 

vara flexibel. 

I övrigt är revisionen i övervägande del positiv till arbetet med en ekonomi i 

balans.” 

18


Datum 


§ 153 forts. 


Diarienummer 

KS 0205/10 

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunfullmäktiges presidium 

även fungera som revisions- och ansvarsberedning. Presidiet har i sin beredning 

av ärenden föreslagit att kommunstyrelsens förslag till yttrande godkänns och ska 

skickas till kommunrevisionen. 


Se kommunfullmäktiges presidiums förslag 19 augusti 2010 



Se tjänsteskrivelse 10 maj 2010 


Akt 

Kommunrevisionen (protokoll, yttrande från presidiet, yttrande från 

kommunchefen) 

19


Datum 



§ 154 

Yttrande över granskningsrapport gällande granskning 

av årsredovisning 2009 



Diarienummer 

KS 0204/10 

1. Kommunstyrelsens förslag till yttrande godkänns och ska skickas till 

kommunrevisionen. 

2. En återrapport gällande måluppfyllelse ska ske till kommunfullmäktige i 

samband med att nya övergripande mål ska tas fram inför kommande 

mandatperiod. 


PriceWaterHouseCoopers har granskat årsredovisning 2009 för Ljusdals 

kommun. Revisorerna bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för 

utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska 

ställningen. Årsredovisningen uppfyller i all väsentlighet kraven på rättvisande 

räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. 

Revisionsrapporten har sänts till kommunchefen för yttrande. 

Kommunchefen skriver i sitt yttrande 10 maj 2010:”Revisorernas granskningsrapport 

över årsredovisningen 2009 är på det hela en positiv läsning. Man säger 

att kommunen på ett positivt sätt under året hanterat den ekonomiska situationen. 

I övrigt anser man också att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet 

av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen.” 

Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunfullmäktiges presidium 

även fungera som revisions- och ansvarsberedning. Presidiet har därför i sin 

beredning föreslagit att kommunstyrelsens förslag till yttrande godkänns och ska 

skickas till kommunrevisionen. En återrapport gällande måluppfyllelse ska ske till 

kommunfullmäktige i samband med att nya övergripande mål ska tas fram i inför 

kommande mandatperiod. 


Se förslag från kommunfullmäktiges presidium 19 augusti 2010 



Se kommunchefens tjänsteskrivelse 10 maj 2010 

Beslutsexpediering 2010-09-07: Akt, Kommunrevisionen. (protokoll från kf, ks, 

förslag från presidiet, yttrande kommunchefen) 

20


Datum 


§ 155 


Diarienummer 

KS 0612/09 

Yttrande över granskningsrapport gällande granskning av 

Verksamhetsstyrning och arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen 


1. Kommunstyrelsens förslag till yttrande gällande verksamhetsstyrning och 

arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen godkänns. 

2. Den rapport som omsorgsnämnden ska lämna till kommunstyrelsen ska även 

lämnas till kommunfullmäktige. Rapporten ska innehålla åtgärder som 

vidtagits med anledning av granskningsrapporten som framtagande av lång- 

och kortsiktiga mål, struktur för systematiskt arbete med målarbete samt 

styrdokument. 


Revisionen har granskat verksamhetsstyrning och arbetssätt inom individ- och 

familjeomsorgen. 

Syftet med rapporten är att granska huruvida omsorgsnämnden i Ljusdals 

kommun säkerställt att individ- och familjeomsorgen har en ändamålsenlig 

verksamhetsstyrning och ett fungerande arbetssätt. 

Omsorgsnämnden har kommenterat granskningsrapporten 25 mars 2010, § 49. 

Granskningsrapporten har därefter sänts till kommunchefen för yttrande. 

Kommunchefen skriver i sitt yttrande 10 maj 2010: 

”Det är viktigt att det finns en struktur och styrning inom varje förvaltning och 

varje enhet. Många gånger så kan det brista i just formalia och rutiner kring hur vi 

arbetar och leder. 

I denna granskning nämner just revisionen några sådana delar. Undertecknad 

finner ändå genom nämndens skrivelse att nämnden arbetar med de frågetecken 

som framstår i rapporten. 

Rapporten nämner också att planerings- och uppföljningsprocessen behöver 

utvecklas vilket till viss del också är en förvaltningsövergripande process vilken 

vi arbetar med att utveckla”. 

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning är presidiet även revisions- och 

ansvarsberedning. I sin beredning av ärendet har presidiet föreslagit att 

21


Datum 


§ 155 forts. 


Diarienummer 

KS 0612/09 

kommunstyrelsens förslag till yttrande gällande verksamhetsstyrning och 

arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen godkänns. Den rapport som 

omsorgsnämnden ska lämna till kommunstyrelsen ska även lämnas till 

kommunfullmäktige. Rapporten ska innehålla åtgärder som vidtagits med 

anledning av granskningsrapporten som framtagande av lång- och kortsiktiga mål, 

struktur för systematiskt arbete med målarbete samt styrdokument. 


Se förslag från kommunfullmäktiges presidium 19 augusti 2010 



Se kommunchefens yttrande 10 maj 2010 

Se omsorgsnämndens protokoll 25 mars 2010, § 49 

Beslutsexpediering 2009-09-07 

Akt 

Revisionen (protokoll, kommunchefens yttrande, presidiets yttrande) 

Omsorgsnämnden 

Uppdragsförteckningen 

22


Datum 



§ 156 


Diarienummer 

KS 0500/09 

Motion från Bodil Eriksson och Harald Noreus (FP) gällande 

samlat grepp över ungdomsarbetslösheten 


1. Motionen bifalles. 


Bodil Eriksson och Harald Noréus (FP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige 

gällande att kommunens verksamheter ska ta ett samlat grepp över 

ungdomsarbetslösheten. 

I motionen skriver motionärerna att Arbetsförmedlingen, UNIK, skolan och 

socialtjänsten är instanser som var för sig gör stora insatser för att lindra 

utanförskapet bland våra unga i Ljusdals kommun. 

Folkpartiet ställer följande frågor: 

- Arbetar dessa instanser åt samma håll, i en samverkan som är till det bästa för 

den enskilde ungdomen? 

- Hur kan vi säkerställa att samhällets alla resurser verkligen kommer 

ungdomarna till del? 

- Hur kan vi underlätta ungdomars inträde på arbetsmarknaden? 

I motionen yrkas med bakgrund av ovanstående att kommunfullmäktige snarast 

tillsätter en processägare/person med kompetens att inventera vilka resurser 

(ekonomi, personal, metoder) som finns inom de olika insatserna i dag. För att se 

vilka gemensamma krafttag som är möjliga att göra och förslag till aktiviteter. 

Motionen har remitterats till Ljusdals kommuns ledningsgrupp (LKL) för 

yttrande. Kommunchefen skriver i sitt yttrande att just det som motionen tar upp i 

sitt yttrande ses över i arbetet med en ny förvaltningsorganisation. Samtidigt har 

Sveriges kommuner och Landsting lanserat En dörr in, vilket skulle vara en 

försöksverksamhet mellan kommunerna, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. 

Denna skrivelse var ute på snabbremiss under sommaren 2009 och 

Ljusdals kommun ställde sig positiv till förslaget. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 14 maj 2010 att motionen bifalles. 

23


Datum 


§ 156 forts. 



Se allmänna utskottets protokoll 15 juni 2010, § 113 

Se kommunstyrelsens ordförandes förslag 14 maj 2010 

Yrkanden 


Diarienummer 

KS 0500/09 

Marit Holmstrand (S) och Bodil Eriksson (FP): Bifall till kommunstyrelsens 

förslag. 


Akt 

Motionärerna 

Uppdragsförteckning 

KS beredningsgrupp 

24


Datum 



§ 157 


Diarienummer 

KS 0041/10 

Motion från Eva Svärd (KD) m fl gällande badhus på Östernäs 


1. Motionen avslås. 


Eva Svärd (KD) m fl har lämnat en motion där man föreslår att kommunfullmäktige 

beslutar att reservera tomtmark för ett framtida badhus på Östernäs. 

Kommunfullmäktige beslutade 25 januari 2010, § 33 att skicka motionen till 

kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunstyrelsen remitterade motionen till samhällsbyggnadsnämnden för 

yttrande. 

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 24 mars 2010, § 34 att motionen avslås. 

Nämnden och förvaltningen anser att det är mindre lämpligt att låsa mark på 

obestämd tid för ett förhållandevis osäkert ändamål. Ett badhus inom centralorten 

ses som en värdefull resurs i många avseenden. Ett område på annan plats inom 

centralorten av avsatt för byggande av en sim- och sporthall. Inom Östernäsområdet 

kan ett badhus bli aktuellt inom det område som planerats för en 

evenemangshall om en sådan inte kommer till stånd. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 17 maj 2010 att motionen avslås. Det 

finns ett detaljplanelagt markområde avsett för sim- och sporthall. Det är vid 

Knekarområdet, väster om Odd Fellow. Att reservera tomtmark på 

Östernäsområdet kan bara bli aktuellt om det inte blir någon arena. 





Yrkanden 

Lars Björkbom (KD): Bifall till motionen. 

25


Datum 


§ 157 forts. 



Diarienummer 

KS 0041/10 

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige 

beslutar att motionen ska avslås. 


Akt 

Motionärerna 

26


Datum 



§ 158 


Diarienummer 

KS 0048/10 

Motion från Roland Bäckman (S) om att verka för att det etableras en 

ATG- klinik i Hälsingland 




Roland Bäckman (S) föreslår i motion att Ljusdals kommun i samverkan med 

andra hälsingekommuner verkar för att det etableras en ATG-klinik i Hälsingland. 

Kommunfullmäktige beslutade att skicka motionen till kommunstyrelsen för 

beredning. 

Kommunstyrelsen har remitterat motionen till kommunchefen för yttrande. 

Kommunchefen anser att etablerandet av en ATG-klinik skulle vara positivt för 

Hälsingland i många avseenden och föreslår därför att motionen bifalles. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 18 maj 2010 att motionen bifalles. En 

ATG-klinik i Hälsingland skulle vara positivt och av stort värde för landskapet. 

Därför bör dialog upptas med Hälsingerådet och hälsingekommunerna för att 

gemensamt driva detta. 





Yrkanden 

Marit Holmstrand (S) och Roland Bäckman (S): Bifall till kommunstyrelsens 

förslag. 


Akt 

Motionären 

Ks beredningsgrupp 


27


Datum 



§ 159 


Diarienummer 

KS 0047/10 

Motion från Jan Hedlund ( M) gällande förslag om alternativa 

driftformer 




Jan Hedlund (M) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar att 

tillsätta en utredning - i den ska ingå representanter för byaråd, lokala företag och 

lokala organisationer - som ska inom sex månader ta fram förslag på hur uppgifter 

kan överföras från kommunal verksamhet till att skötas av byaråd, kooperativ 

eller bolag för att stärka människor lokalt och skapa bättre förutsättningar för 

service i hela kommunen. 

Kommunfullmäktige beslutade 25 januari 2010, § 30 att skicka motionen till 

kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunstyrelsen skickade motionen till kommunstyrelseförvaltningen för 

yttrande. 

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår i sitt yttrande att motionen ska anses 

besvarad. Detta på grund av att det redan idag sker många lokala initiativ där 

byaråden redan har tagit många initiativ och där en dialog sker med kommunledningen 

och landsbygdsutvecklaren. Många byaråd har uttalat att man är beredd 

att ta på sig mer arbete om den egna organisationen klarar av detta. 

Förvaltningen skriver vidare i sitt yttrande att Ljusdals kommun ska fortsätta med 

den pågående dialogen och fångar upp de lokala initiativ som bygderna avropar. 

Det är viktigt att de lokala behoven får styra vad som är angeläget att administrera 

och sköta. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 18 maj 2010 att motionen anses besvarad. 

Allmänna utskottet föreslår 15 juni 2010, § 116 att motionen avslås. 

Kommunstyrelsen föreslår 12 augusti 2010, § 184 att motionen bifalles. 

28


Datum 


§ 159 forts. 





Yrkanden 


Diarienummer 

KS 0047/10 

Sören Görgård (C), Jan Hedlund (M), Bodil Eriksson (FP) och László Gönczi 

(MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen. 

Yvonne Oscarsson (V) och Marit Holmstrand (S): Motionen ska avslås. 


Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige 

beslutar att avslå motionen. 

Omröstning begärs. 

Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: 

Ja-röst för bifall till motionen, Nej-röst för avslag till motionen. 

Omröstningsresultat 

Med 21 Ja-röster mot 18 Nej-röster har kommunfullmäktige beslutat bifalla 

motionen. 


Akt 

Motionären 



29


Datum 



§ 160 


Diarienummer 

KS 0349/10 

Motion från Laila Thoreson, Ingrid Olsson, Ulla Grönstedt (C) gällande 

nattdagis i Ljusdals kommun 


1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning. 


Laila Thoreson (C) m fl har lämnat en motion där det förslås att en omfattande 

utredning tillsätts för att undersöka behovet samt långsiktiga vinster med ett 

nattdagis i Ljusdals kommun. 

Motionärerna skriver att det är dyrt för kommunen att ha ett nattdagis och för att 

kunna motivera ett sådant bör faktorer räknas in ur ett brett och långsiktigt 

perspektiv. Exempel är: 

Relationen till kostnader för försörjningsstöd för de föräldrar som inte kan 

arbeta kvällar och helger. 

Familjer som flyttar på grund av att de inte kan ta kvälls- eller nattarbete i 

kommunen. 

Det framtida boendet av personal inom vård och omsorg 

Vinsten av att barnen får en trygg barnomsorg istället för att föräldrar 

ständigt tvingas söka tillfälliga lösningar för att försörja familjen. 


Akt 


30


Datum 



§ 161 


Diarienummer 

KS 0020/10 

Interpellation från Bodil Eriksson (Fp) ang får alla elever i Ljusdals 

kommun skriftliga kunskapsomdömen. Svar 


1. Interpellationen anses besvarad. 

Bakgrund 

Bodil Eriksson (FP) har ställt en interpellation till barn- och utbildningsnämndens 

ordförande där hon undrar om alla elever i Ljusdals kommun får skriftliga 

kunskapsomdömen. 

Sedan sommaren 2008 ska alla grundskolor ge sina elever skriftliga omdömen i 

alla ämnen. 

I interpellationen ställs följande frågor: 

1. Hur många skolor har infört skriftliga omdömen? 

2. Varför har inte alla skolor infört skriftliga omdömen? 

3. Vad avser du att göra för att alla skolor ska införa skriftliga omdömen? 

Kommunfullmäktige beslutade 25 januari 2010, § 31 att interpellationen får 

framställas. 

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Malin Ängerå (S) har svarat på 

interpellationen 10 februari 2010. 

Hur många skolor har infört skriftliga omdömen? 

Svar: Skolverket har under 2008-2009 haft i uppdrag att ge stöd i införandet av 

skriftliga omdömen. Alla skolor har infört skriftliga omdömen, men 

Skolinspektionen tycker inte att de är godtagbart utformade. Det saknas lokal 

pedagogisk planering som de skall grunda sig på och arbetet pågår. Någon skola 

har kommit längre än andra, men samtliga skolor i Ljusdals kommun är på gång. 

Nytt stödmaterial från Skolverket levererades under vecka 2/2010. 

Skriftliga omdömen har funnits i Ljusdals kommun sedan hösten 2008 och 

utvecklas samt förbättras utifrån ökad erfarenhet och goda rutiner. Det första året 

gavs inte skriftliga omdömen till samtliga i de lägsta åldrarna p g a svårigheter 

med dokumentation, men från och med hösten 2009 så får eleverna omdömen i 

alla ämnen. De skriftliga omdömena ser lite olika ut, en del är bättre än andra. 

31


Datum 


§ 161 forts. 


Diarienummer 

KS 0020/10 

Någon skola har skapat s k dokumentationsgrupper och någon rektor har beslutat 

om att skriftliga omdömen upp till åk 6 inte skal vara betygsliknande. Med ökad 

erfarenhet så blir det en tydlig koppling mellan planering- skriftliga omdömen och 

IUP. Elever och föräldrar har börjat ställa krav vilket upplevs som positivt vid 

skolorna. 

Varför har inte alla skolor infört skriftliga omdömen? 

Svar: Samtliga skolor har skriftliga omdömen. Men eftersom nästan alla i landet 

har fått samma kritik så kan jag tycka att det är bristande information från 

Skolverket. Kan hända att Skolverket varit självkritisk varvid åtgärden att skicka 

ut det nya stödmaterial? Detta har i sin tur skapat en viss tidsbrist och det är inte 

lätt för skolorna att få till detta så att det duger. 

Vad avser du att göra för att alla skolor ska införa skriftliga omdömen? 

Svar: Frågan är ställd med en förutfattad mening om att de kommunala rektorerna 

saknar förmåga att arbeta under allmänna råd. De har gått ”från ord till handling” 

och om inte så skulle ha skett, så är det förvaltningschefens ansvar att sätta in 

åtgärder, inte jag som ordförande för nämnden. 

Bodil Eriksson (FP) tackar för svaret. Interpellationsdebatt äger rum med inlägg 

från Bodil Eriksson (FP), Malin Ängerå (S), Karin Jansson (MP), Yvonne 

Oscarsson (V), Roland Bäckman (S) och Harald Noréus (FP). 


Akt 

Bodil Eriksson 

32


Datum 



§ 162 


Diarienummer 

KS 0158/10 

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Yvonne Oscarsson 

(V) gällande Kvinnojouren i Ljusdal. Svar. 




Yvonne Oscarsson (V) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens 

ordförande Marit Holmstrand gällande kvinnojouren i Ljusdal. 

I interpellationen ställs följande tre frågor: 

1. Anser du att beslutet att sänka stödet till Kvinnojouren gynnar hjälpsökande i 

Ljusdals kommun och att det stämmer överens med CEMR-deklarationen? 

2. Anser du att kommunen är ansvarig för att kvinnor som hotas och slås ska 

kunna få stöd, hjälp och skydd? 

3. Finns det något som du, i egenskap av kommunens främste politiker, kan göra 

för att säkerställa kvinnojourens fortsatta verksamhet? 

Kommunstyrelsens ordförande har svarat på interpellationen: 

1. ”Beslutet att lägga ner Kvinnojouren i Ljusdal, har dementerats av ordförande 

Sonja Johansson. Det som är beslutat är att nuvarande styrelses arbete läggs 

ner den sista juni 2010. Den ende anställde i jouren, går i pension i juni 

månad. Kvinnojouren har för närvarande 16 kvinnor i jourverksamhet. 

Orsaken till beslutet är således inte bara av ekonomisk art. För år 2010 har 

omsorgsnämnden beslutat att bevilja hela det sökta anslaget, samt hyra för 

lägenheten. Nämndens beslut att 2007 sänka bidraget till kvinnojouren 

berodde på att de redan hade ett eget kapital om 206 652 kronor. I nämnden 

fördes en dialog om att det inte kan vara meningen att skattemedel skall 

användas för att bygga upp ett eget kapital i verksamheter. Enligt 

Kvinnojouren var deras egna kapital skänkta pengar och inte utav kommunens 

bidrag. 

33


Datum 


§ 162 forts. 


Diarienummer 

KS 0158/10 

Kvinnojouren Ljusglimten bildades 1985, och har under alla år har haft ett 

nära samarbete med kommunen, polisen, Ljusdalshem samt övriga 

myndigheter och instanser, för att stödja den hjälpsökanden på alla sätt. En 

lägenhet finns där tillfälligt boende erbjuds.Ljusdals kvinnojour är den enda i 

landet som erbjuder stöd dygnet runt, året runt. 

Utifrån den beskrivning av samverkan och samarbete jag beskrivit enligt 

ovan, stämmer det med CEMR-deklarationen. Utifrån att de ekonomiska 

ramarna minskat, har jourens ambition varit fortsatt hög, vilket har lett till att 

ekonomiska situationen ansetts besvärande.” 

2. ”Det självklara svaret är ja, enligt den lagstiftning som finns (SoL kapitel 5 § 

11). Det är kommunens ansvar. Hur arbetet ska organiseras i framtiden arbetar 

omsorgsförvaltningen med idag. Kvinnojouren är bra komplement i arbetet 

med att skydda utsatta kvinnor och barn, där verksamheten till stor del 

baseras på ideella insatser.” 

3. ”Jag har varit i kontakt med Kvinnojouren för att informera mig om 

situationen. Jag har också träffat omsorgsförvaltningen för att diskutera vilka 

alternativ som finns vid en eventuell nedläggning. Kommunen är angelägen 

om fortsatt verksamhet och har för avsikt att även fortsättningsvis stödja 

verksamheten ekonomiskt. 

Kvinnojouren Ljusglimten är en ideell förening, med ca 75 medlemmar, som 

leds av en styrelse och har en person anställd på 80%. Ljusdals kommun 

lämnar varje år ett ekonomiskt anslag. Övriga intäkter är medlemsavgifter och 

gåvor. 

Kvinnojourens fortsatta verksamhet kan endast säkerställas med kvinnor som 

är beredda att ta på sig ett styrelseuppdrag och medlemmar som är beredda att 

ställa upp i jouren. Det bygger på frivillighet och jag hoppas att några kan 

avsätta tid för detta viktiga och angelägna arbete. 

Utan dessa frivilliga insatser går det inte att säkerställa verksamheten i 

nuvarande form. Det är viktigt att än en gång påpeka, att det enligt lag är 

kommunen som har huvudansvar att skydda utsatta kvinnor och barn och att 

Kvinnojouren är en ideell förening som kommunen samverkar med.” 

Yvonne Oscarsson (V) tackar för svaret. Interpellationsdebatt äger rum med 

inlägg från Marit Holmstrand (S), Yvonne Oscarsson (V) och Kenneth 

Forssell (V). 

Beslutsexpediering 2010-09-07: Akt, Yvonne Oscarsson 

34


Datum 


§ 163 


Diarienummer 

KS 0154/10 

Interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande från Lena 

Andersson (M) gällande tjänst som elevombudsman. Svar. 




Lena Andersson (M) har ställt en interpellation till barn- och 

utbildningsnämndens ordförande gällande tjänst som elevombudsman. 

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Malin Ängerå har svarat på 

interpellationen: 

” Enligt skollagen och läroplanerna skall alla som arbetar i förskolan och skolan: 

- medverka till att barnens och elevernas känsla för samhörighet, solidaritet och 

ansvar för människor även utanför den närmaste gruppen, 

- verka i demokratiska arbetsformer där barn, elever, personal och 

vårdnadshavare har inflytande och är delaktiga, 

- förankra grundläggande demokratiska arbetsformer i syfte att utveckla 

demokratiska samhällsmedborgare, 

- aktivt motverka alla former av trakasserier och annan kränkande 

behandling av individer eller grupper, 

- visa respekt för den enskilda individen, och 

- i det vardagliga arbetet utgå från ett demokratiskt förhållningssätt. 

Lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av 

barn och elever (2006:67) tydliggör och skärper verksamhetens ansvar för att 

främja barns och elevers lika rättigheter i de verksamheter som omfattas av 

skollagen. Lagen ställer krav på verksamheten att bedriva ett målinriktat arbete 

för att motverka diskriminering, trakasserier eller annan kränkande behandling 

och upprätta likabehandlingsplaner. Verksamheten är även skyldiga att utreda 

och förhindra detsamma. 

Ljusdals elevombud har i uppdrag att undersöka hur långt skolorna i Ljusdals 

kommun har kommit med att förankra Barn- och elevskyddslagen (BeL: Lagen 

gäller från och med 2006) hos eleverna samt att även ta fram åtgärder för hur 

förankringen av BeL och likabehandlingsplaner kan förbättras. 

Ombudsmännen på nationell nivå samt Skolverket skall inom sina respektive 

35


Datum 


§ 163 forts. 


Diarienummer 

KS 0154/10 

områden se till att lagen följs. Inom Skolinspektionen finns funktionen Barn- och 

elevombud för likabehandling, som har i uppgift att tillvarata barns eller 

elevers rättigheter i förhållande till huvudmannen. Om huvudmannen, rektor eller 

någon med motsvarande ledningsfunktion eller annan personal åsidosätter sina 

skyldigheter enligt lagen kan huvudmannen bli skadeståndskyldig gentemot 

barnet eller eleven. 

Fråga 1) Är tjänsten som elevombudsman en politiskt tillsatt tjänst, och när 

fattades det beslutet i så fall? 

Svar: Barn- och utbildningsnämnden beslutade, 2005-05-18 § 43, att tjänsten som 

elevombud ska tillsättas. 

Fråga 2) Om barn och utbildningsnämnden har fattat ett beslut om att denna 

tjänst ska finnas, när fattades i så fall beslutet om att den skall upphöra? 

Svar: Inget beslut gällande elevombudets tjänst är beslutat i BUN mer än 2005- 

05-18 § 43. Förvaltningschefen har gjort en översyn av 

förvaltningsorganisationen och har därmed föreslagit nämnden att ersätta tjänsten 

som elevombud med ett elevhälsoteam. Ekonomisk effekt ligger i 

förvaltningschefens förslag till åtgärder för ramminskning 2011 till nämnden. 

Ingen konsekvensbeskrivning har ännu inte efterfrågats av nämnden. 

Fråga 3) Hur ser ett ärendes gång ut när det handlar om upplevda kränkningar? 

Svar: Direkt kopierat från ElevOmbudets Verksamhetshandbok 

Genomförande: Beskrivning 

Tar kontakt 

Elev/elever, föräldrar, personal, trygghetsgrupp 

Detta händer: 

Ett samtal med den som har tagit kontakt 

Informerar att man kan stanna här och vara anonym –erbjuder: 

Tipsar om samtalskontakt, kurator, psykolog, sjuksyster, jag erbjuder 

”verktyg” hur man kan skydda sig mot vidare kränkning och stärka sig 

själv –max 3 samtal. EO informerar om lagen samt möjlighet att anmäla 

till skolverket. 

Ärendet går vidare, se mall 

1/ Ärendet registreras (se mall) 

2/ EO tar kontakt med Rektor 

3/ EO och Rektor tar fram en nylägesbeskrivning (se mall, incito mätning) 

4/ EO, elev och rektor tar fram en nulägesbeskrivning, konsensus. 

36


Datum 


§ 163 forts. 


Diarienummer 

KS 0154/10 

5 a/ EO, elev och rektor - Utifrån nulägesanalysen tar vi tillsammans fram 

åtgärder(se mall) 

6/Efter tre veckor görs en uppföljning av åtgärderna och genomförande. 

Ärendet avslutas när 

Situationen har förbättras, skala 1-10 

Skolan visar förebyggande åtgärder 

Riktade åtgärder för att hindra återfall 

Om inget hjälper 

1/Ärendet går vidare till Förvaltningschefen 

2/Ärendet går till BUN 

Fråga 4) Om nu elevombudsmannen inte kommer att finnas kvar i Ljusdals 

kommun, hur kommer tillsynen av förskolor och skolor tillgodoses? 

Svar: Om nämnden begär konsekvensbeskrivning gällande elevombudet så 

kommer funktionsbeskrivning att diarieföras vid barn- och 

utbildningsförvaltningen. Elevombudet ska utifrån de läroplaner som förskolans 

och skolans verksamhet vilar på, stötta elever, lärare och skolledare att fördjupa 

demokratiprocessen. Utgångspunkten för elevombudets arbete är därför att stärka 

elevers vilja, förmåga och möjligheter att få inflytande i skolan som helhet. Lena 

Andersson efterfrågar ”hur kommer tillsynen…tillgodoses”, och här förtydligar 

jag att, tillsyn inte finns som begrepp inom kommunala förskolor/skolor. Däremot 

att kvalitetssäkra verksamheter, kontinuerlig följa upp, kartlägga behov osv. Via 

kvalitetsredovisningen görs årlig uppföljning. 

Fråga 5) Till sist, vem kommer att ta emot signaler och vem kommer att processa 

ärendet, vara stöd för föräldrar och elever om vi inte har något elevombud? 

Svar: Alla som arbetar i verksamhet är skyldiga att fånga upp signaler och 

särskilt ansvar ligger på rektor. Det föreslagna, Elevhälsoteamet, får ett tydligt 

uppdrag i den nya organisationen.” 

Lena Andersson (M) tackar för svaret. 

Interpellationsdebatt äger rum med inlägg från Malin Ängerå (S), Lena Andersson 

(M), Karin Jansson (MP), Sören Görgård (C), László Gönczi (MP) och Bodil 

Eriksson (FP). 


Akt 

Lena Andersson 

37


Datum 


§ 164 

Medborgarförslag gällande kommunkort i Ljusdal 


1. Medborgarförslaget bifalles såtillvida att en utredning tillsätts. 



Diarienummer 

KS 0622/09 

Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige gällande kommunkort i 

Ljusdal. Förslaget innebär att införa ett kommunkort liknande stockholmskortet 

där olika lokala aktiviteter och upplevelser skulle ingå. Förslagsvis Järvsöbacken, 

Harsa, Järvzoo, Torön, Kajevall, simhallen, Färila Revyn, shopping i centralorten 

m m. Bussförbindelse mellan dessa aktiviteter skulle också vara en del av kortet. 

Kommunfullmäktige beslutade 25 januari 2010, § 14 att remittera medborgarförslaget 

till kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunstyrelsen remitterade förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för 

yttrande. 

Samhällsbyggnadsnämnden har 24 mars 2010, § 36 ställt sig positiv till förslaget. 

Förslaget i sig är för omfattande, men vissa delar, framförallt vintertid, skulle vara 

genomförbara. Samhällsbyggnadsnämnden skriver att eftersom turismen redan i 

dag arbetar med att paketera produkter borde förslagsvis turismen och Närljus 

tillsammans med lokala näringsidkare utreda vad som är möjligt att förverkliga. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 14 maj 2010 att medborgarförslaget 

bifalles. Medborgarförslaget är omfattande, men vissa delar skulle troligtvis efter 

en utredning vara genomförbara. 





Ordföranden föreslår att beslutet bör vara att medborgarförslaget bifalles 

såtillvida att en utredning görs. 

38


Datum 


§ 164 forts. 

Yrkanden 


Diarienummer 

KS 0622/09 

Björn Brink (C): Medborgarförslaget bifalles såtillvida att en utredning görs. 

Marit Holmstrand (S): Bifall till medborgarförslaget inklusive ordförandens 

tilläggsförslag. 


Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till sitt eget yrkande. 



Akt 

Förslagsställaren 

Ksf beredningsgrupp 

Uppdragslistan 

39


Datum 



§ 165 


Diarienummer 

KS 0014/10 

Medborgarförslag gällande nedbrytningsbara plastpåsar 


1. Medborgarförslaget beaktas i kommande utredning av hantering av matavfall. 


En medborgare har föreslagit att renhållningen ska erbjuda gröna 

nedbrytningsbara plastpåsar till alla hushåll i kommunen. På detta sätt kan 

komposterbart avfall samla separat i en hink. De gröna påsarna ska då lätt 

kunna skiljas ut från övriga sopor på sopstationen. 

Kommunfullmäktige beslutade 25 januari 2010, § 15 att skicka medborgarförslaget 

till kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunstyrelsen skickade medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden 

för yttrande. 

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 24 mars 2010, § 35 att föreslå att medborgarförslaget 

beaktas i den utredning om separat insamling och biologisk 

behandling av matavfall som ska genomföras av renhållningen under 2010 enligt 

kommunfullmäktiges beslut om avfallsplan för Ljusdals kommun. 


beaktas i kommande utredning av hantering av matavfall. Samhällsbyggnadsförvaltningen 

skriver i sitt yttrande att oavsett vilket system man väljer för 

insamling av matavfall så innebär det att stora investeringar måste göras och att 

taxan måste höjas väsentligt. All erfarenhet visar dessutom att man aldrig lyckas 

nå en 100 % utsortering eller en ren matavfallsfraktion redan från hushållen. Det 

innebär att förslagsställarens idé om att man på sopstationen ”lätt” ska kunna 

skilja ut de gröna påsarna inte är realistisk. 

Samhällsbyggnadsnämnden skriver i sitt yttrande att oavsett valt system för 

insamling av matavfall kommer det att innebära stora investeringar och höjda 

taxor. 





40


Datum 


§ 165 forts. 

Yrkanden 

László Gönczi (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. 


Akt 


Ksf beredningsgrupp 


Samhällsbyggnadsförvaltningen 


Diarienummer 

KS 0014/10 

41


Datum 



§ 166 


Diarienummer 

KS 0586/09 

Medborgarförslag gällande öronmärkning av pengar till företag 


1. Medborgarförslaget avslås. 


Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige där det föreslås att man 

i kommunens budget årligen avsätter en summa som också öronmärks för att 

kunna hjälpa företagare som vill etablera sig i Ljusdal eller som redan är 

etablerade men som av olika skäl fått svårigheter för sin affärsrörelses fortsatta 

existens. 

Avsikten är inte direkta kontanta stöd till företagarna utan för att kommunen 

smidigt i dialog ska kunna gå in och nyttja sin förköpsrätt av tomt eller fastighet 

och på detta sätt kunna hjälpa företag som också medverkar till att främja och 

trygga kommunens tillväxt. 

Kommunfullmäktige beslutade 14 december 2010, § 242 att remittera 

medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunstyrelsen remitterade medborgarförslaget till kommunchefen för 

yttrande. Kommunchefen skriver i sitt yttrande att förslaget framhåller att 

kommunen ska använda skattemedel för att direkt gynna enskilda näringsidkare; 

något som inte är förenligt med kommunallagen. 

Kommunstyrelsens ordförande föreslår 14 maj 2010 att medborgarförslaget avslås 

eftersom det enligt kommunallagen i de flesta fall inte är möjligt att direkt gynna 

enskilda näringsidkare. 






Akt 


42


Datum 



§ 167 

Medborgarförslag om omfördelning i budget 


1. Medborgarförslaget avslås. 



Diarienummer 

KS 0102/10 

Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige där det föreslås att 

bandyhallsbygget skjuts på framtiden, att man istället ska satsa pengarna på 

skolorna. 

Kommunfullmäktige beslutade 22 februari 2010, § 57 att remittera ärendet till 

kommunstyrelsen. 

Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till kommunchefen. 

Kommunchefen skriver i sitt yttrande att inga medel finns avsatta till någon 

bandyhall och därmed kan inga medel överföras till skolor. 


avslås. En satsning på bandyhall i Ljusdal är ett initiativ från näringslivet. 

Kommunens roll är att göra detaljplaner och skapa förutsättningar för ett bygge. 

Det har således inte med kommunens budgetfördelning att göra. Några medel till 

bandyhall finns således inte avsatta i budgeten. 





Yrkanden 

Marit Holmstrand (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. 

László Gönczi (MP): Bifall till medborgarförslaget. 

43


Datum 


§ 167 forts. 


Ordföranden ställer yrkandena mot varandra. Ordföranden finner att 

kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. 


Akt 



Diarienummer 

KS 0102/10 

44


Datum 



§ 168 

Medborgarförslag gällande Earth Hour 2010 


1. Medborgarförslaget bifalles för år 2011. 



Diarienummer 

KS 0051/10 

Förslagsställarna skriver i sitt förslag ”Syftet är att öka intresset om kunskapen 

om klimatföroreningarna. Vårt mål är att i första hand sprida kunskap och 

information om klimatsituationen. Det är viktigt att vi uppmärksammar denna 

manifestation även i Ljusdal. Kampanjen kan delas upp i två, att släcka ned och 

informera om det.” 

Kommunfullmäktige beslutade 22 februari 2010, § 51 att skicka 

medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. 

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att bifalla ett medborgarförslag om 

Earth Hour 2010. 

Enligt SIFO släckte 53 procent av Sveriges befolkning (från 15 år och uppåt) 

ljuset en timme under klimatmanifestationen Earth Hour 27 mars kl 20:30 och 97 

procent kände till att den skulle äga rum. 


bifalles. Det viktigaste syftet med Earth Hour är precis det som förslagsställarna 

skriver i sin motivering. Att öka kunskapen och intresset för att arbeta seriöst med 

klimatförändringarna. Makthavare världen över måste ta detta på allvar. Därför är 

manifestationen Earth Hour viktig. 

Ett fortsatt samarbete mellan Svenska Kyrkan, kommunen och andra intresserade 

aktörer kan göra manifestationen ännu bättre nästa år. 




Se kommunstyrelsens ordförandes förslag till beslut 17 maj 2010 

45


Datum 


§ 168 forts. 

Yrkanden 

Marit Holmstrand (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. 


Akt 

Förslagsställarna 



Diarienummer 

KS 0051/10 

46


Datum 



§ 169 


Diarienummer 

KS 0338/10 

Avsägelse från Michael Angelryd (M) av uppdrag som ledamot i barn- 

och utbildningsnämnden. Fyllnadsval 


1. Michael Angelryd (M) beviljas entledigande från sitt uppdrag som ledamot i 

barn- och utbildningsnämnden. 

2. Mats Sundell väljs till ny ledamot. 

3. Pontus Sjölund väljs till ny ersättare. 

4. Valen gäller för återstoden av mandatperioden. 


Michael Angelryd (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i barn- och 

utbildningsnämnden. 

Ordföranden frågar fullmäktige om avsägelsen kan beviljas och finner att 

kommunfullmäktige bifaller detta. 

Jan Hedlund (M) föreslår att Mats Sundell väljs till ny ledamot och att Pontus 

Sjölund väljs till ny ersättare. 

Ordföranden ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige 

bifaller dessa. 


Akt 

Michael Angelryd 

Mats Sundell 

Pontus Sjölund 

Barn- och utbildningsnämnden 

Förtroendemannaregister 

Ann-Charlotte Eriksson 

47


Datum 



§ 170 


Diarienummer 

KS 0363/10 

Fråga från Bodil Eriksson (FP) till Sören Görgård (C) gällande 

fd Färila flygbas. Svar 


1. Frågan anses besvarad. 


Bodil Eriksson (FP) har ställt en fråga till kommunalrådet Sören Görgård (C). I 

frågan ställs följande frågor: 

1. Hur stora utvecklingskostnader har Ljusdals kommun haft för 

verksamhetsutveckling när det gäller f d Färila flygbas under perioden 

september 2009 till augusti 2010? Kostnader för projektanställd 

verksamhetsutvecklare från Närljus, framtagande av broschyrer m m? 

2. Hur stora har intäkterna varit under samma period? 

3. Finns det några seriösa intressenter som inom en snar framtid kan påbörja sitt 

utvecklingsarbete med Färila flygbas, så att Ljusdals kommuns engagemang 

för flygbasen kan avslutas? 

Sören Görgård (C) svarar på frågan. Ansvaret för basen har överförts till Närljus. 

T o m juni månad har kostnaderna varit ca 93 000 kronor. Intäkterna har varit 0 

kronor. Från och med vecka två år 2011 finns ett avtal om ambulansförarutbildningar. 

Detta kommer att få effekter också för samhället i övrigt, bl a med 

boenden. Det finns också ett antal andra stora intressenter som visat intresse. 

Sören Görgård är övertygad om att ytterligare kontrakt kommer att tecknas. 

Debatt äger rum med inlägg från Bodil Eriksson och Sören Görgård (C). 


Akt 

Bodil Eriksson 

48


Datum 



§ 171 


Diarienummer 

KS 0360/10 

Motion från Roland Bäckman, (s) m fl gällande behov av att utveckla 

kollektivtrafiken så att den uppfattas som en attraktiv lösning på 

människors resebehov 


1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning. 


Roland Bäckman (S) m fl har lämnat en motion till kommunfullmäktige där man 

föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att utreda förutsättningarna för en 

mer attraktiv kollektivtrafik inom Ljusdals kommun. 


Akt 

KS beredning 

49


Datum 



§ 172 

Medborgarförslag om att riva ”bunkern” på 

Kolsvedjabergets topp och återställa naturen 


1. Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning. 



Diarienummer 

KS 0353/10 

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige där det föreslås att 

”bunkern” på Kolsvedjabergets topp rivs och att naturen ska återställas. 


Akt 


50

PROTOKOLL Kommunfullmäktige 2010-08-30 ... - Ljusdals kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?