FOKUS KAIRO - Pro Sentret

More documents

Recommendations

Info

Journalisterna var därmed något fler än de som ingick i den officiella delegationen. Lars-Olof Edström, ambassadör och huvudsekreterare i den svenska nationalkommittén vid ICPD, ledde Sveriges arbete vid konferensen. Han minns de sista förberedande mötena som avgörande. – Det var en aha-upplevelse om att något stort, något nytt, var på gång. Mycket av det viktiga arbetet äger rum i förmöten där man förhandlar om texter. Här skedde också paradigmskiftet och en majoritet av olika länder var överens om att kvinnans livsvillkor var det centrala när man talade om befolkningsfrågor, berättar han. I tidigare konferenser hade perspektiven varit snävare. Diskussionerna hade kretsat kring familjeplanering, ett gammaldags begrepp som de svenska regeringarna hade svårt att förlika sig med. Man ansåg att det uteslöt alla som hade sex utan att planera en familj och alla familjekonstellationer utom kärnfamiljens. Redan vid mitten av 1900-talet blev SRHR ett prioriterat område för Sverige. 1952 blev det tillåtet att sälja kondomer och 1955 infördes sexualundervisning som ett obligatoriskt ämne i skolan. – Inför Kairo hade Sverige och Norden beslutat sig för att driva en helhetssyn för sexuella och reproduktiva rättigheter, både för ungdomar och kvinnor. Vi ville få bort familjeplaneringsbegreppet. Vi hade väntat oss ett stort motstånd och att vi skulle vara ensamma om denna linje. Men det visade sig att vi befann oss i mittfåran. USA agerade också oväntat. Under dåvarande president Bill Clintons administration drev man en likartad linje som den svenska, vilket var mycket betydelsefullt. Snabbt bildades en stark majoritetsuppfattning om att lämna den gamla synen på familjeplanering för ett bredare grepp, säger Lars-Olof Edström. De som opponerade sig mot detta synsätt var inte oväntat Vatikanen, en del konservativa muslimska stater och ett antal latinamerikanska stater. Flera av de latinamerikanska länderna som reserverade sig mot vissa skrivningar i PoA 1994 har vid senare tillfällen slutit upp bakom Kairoagendan. Däremot har USA helt bytt linje och har sedan George W Bush blev president 2001 gått samman med några av de mest konservativa staterna vid internationella konferenser. RFSU:s generalsekreterare, Katarina Lindahl, ingick i den svenska delegationen som expert från enskilda organisationer (NGO:r). Inför ICPD skrev hon också en rapport om utvecklingen för de sexualpolitiska rättigheterna i Sverige. 6 – I Kairo var USA mycket drivande och viktig för att det blev så lyckat. Men jag tror att lika avgörande var alla de enskilda organisationer som gemensamt gjorde sina röster hörda. Redan på ett av de förberedande expertmötena i Botswana 1992, ”Population and Women”, ställdes flera radikala krav som förebådade den trend som fick fokus för befolkningskonferensen att skifta. Bland annat ville man fokusera på ungdomar, samt att kvinnor som ville utföra abort skulle ha tillgång till kunskap och säkra aborter. Inledningsvis hade utkastet till konferensen endast nämnt abort som en hälsorisk för kvinnor. Men efter 6 Bygdeman Marc, Lindahl Katarina, Sexualupplysning och reproduktiv hälsa i Sverige under 1900-talet, SOU 1994:37. FOKUS KAIRO 9
de förberedande mötena ändrades inriktning. Doktor Sadik föreslog att abort skulle behandlas som en avgörande hälsofråga för kvinnor. En position som stöddes av flera länder, bland andra Sverige och USA vid det förberedande mötet, PrepCom II. 7 ICPD blev också den globala regeringskonferens där enskilda organisationer tilläts spela en större roll. Under hela 1980-talet hade kvinnoorganisationer varit mer aktiva än någonsin tidigare. Kvinnors rättigheter var i fokus för debatten om mänskliga rättigheter och flera regeringar accepterade enskilda organisationer som partners. Inför ICPD samlade sig organisationer kring gemensamma uttalanden. Kvinnodominansen vid huvudkonferensen och förberedande möten manifesterades i dagliga möten med människorättsgrupper och i så kallade ”women´s caucus”, där man bland annat lyfte krav på sexualupplysning. Givetvis fanns också flera NGO:r på plats som var emot säkra aborter och preventivmedel. – Abortfrågan var en av de svåraste frågorna för länderna att enas om. Visst var engagemanget från NGO:r och regeringar från Nord viktigt. Men det var starka kvinnor från Syd som spelade en avgörande roll. Det hade aldrig gått att komma så långt som man faktiskt gjorde om abortfrågan enbart drivits av rika kvinnor från Nord, säger Katarina Lindahl. Fred Sai ledde förhandlingarna vid ICPD. Han minns att det svåraste var att komma överens om ämnen som hade med reproduktiv hälsa att göra, och särskilt frågan om säkra aborter. – Heliga stolen (Vatikanen) och deras grupp hävdade att det inte fanns något som säkra aborter eftersom fostret alltid dog vid alla aborter. Men majoriteten vägrade förstås att erkänna fostrets status som individ. En liten grupp av länder, cirka sex stycken, ville inte ens att ordet abort skulle få nämnas. De accepterade inte heller termen reproduktiv hälsa, vilket de tolkade som att innefatta abort. Fred Sais största besvikelse med Kairokonferensen var hur Heliga Stolen (som internationellt erkänd stat har Vatikanstaten observatörsstatus i FN, så som påveämbetet Heliga stolen, på engelska Holy See) enligt FN:s regler kunde förhala förmöten och själva slutkonferensen genom att driva sin ideologiska position. – Det resulterade i att vi hade för lite tid att diskutera och komma överens om viktiga strategier för finansiering och implementering av handlingsplanen, säger Fred Sai. Hans åsikt är att filosofiska, teologiska och etiska diskussioner har fått för stort utrymme i abortdebatten. – Vid ICPD försökte vi att göra det till ett folkhälsoproblem och en fråga om mänskliga rättigheter. I Programme of Action enades länderna slutligen om att aborter ska vara säkra, där de inte är emot lagen. – På så sätt kunde länder emot abort resa hem utan att behöva acceptera aborter i sitt land, säger Katarina Lindahl. ICPD är ett moraliskt förpliktigande dokument för de länder som skrivit under. I de flesta FN-dokument, som inte är juridiskt bindande, så som ICPD, finns också skrivningar som säger att implementeringen ska ske med respekt för varje lands kulturella och religiösa kontext. Man kan tolka det som att länderna därmed får en ursäkt för att slippa genomföra kontroversiella mål. Eller som enda sättet för FN att nå konsensus i 7 Singh Jyoti Shankar, Creating a New Consensus on Population, London, 1998. 10 FOKUS KAIRO
Page 1 and 2: FOKUS KAIRO Tio år av kamp för se
Page 3 and 4: FOKUS KAIRO Tio år av kamp för se
Page 5 and 6: Dubbelmoralen, ett hot mot ICPD Tio
Page 7 and 8: 6 FOKUS KAIRO Framåt för Kairoage
Page 9: tvungna att genomgå abort om gravi
Page 13 and 14: Steven Sinding tror att det finns e
Page 15 and 16: Viktiga mål i Kairokonferensens ha
Page 17 and 18: direction and guidance in sexual an
Page 19 and 20: Tillgång till säker abort ”In n
Page 21 and 22: avskaffande av våld mot kvinnor kr
Page 23 and 24: Oppositionen - så här jobbar de D
Page 25 and 26: ventivmedel. 3 I budgeten för 2005
Page 27 and 28: genom att öka sitt stöd med 32 mi
Page 29 and 30: tv-inslag spred sedan katolska kyrk
Page 31 and 32: duktion. För kvinnor som lever i m
Page 33 and 34: Människor kommer alltid att bli k
Page 35 and 36: omkring 10 procent under 1960-talet
Page 37 and 38: Unga människor är många gånger
Page 39 and 40: världen, inklusive Indien, Turkiet
Page 41 and 42: lämpar dem inte och kvinnor och ba
Page 43 and 44: Våga vara kontroversiell om ungdom
Page 45 and 46: Våga vara kontroversiell om rätte
Page 47 and 48: Våga vara kontroversiell om homose
Page 49 and 50: Våga vara kontroversiell om kärnf
Page 51 and 52: 50 FOKUS KAIRO
Page 53 and 54: När Lillan kom till jorden Ett av
Page 55 and 56: Millenniemålen som antogs av värl
Page 57 and 58: målet att halvera fattigdomen för
Page 59 and 60: Det saknas preventivmedel. Det sakn
Page 61 and 62:
fler kondomer i Sydostasien för at
Page 63 and 64:
Kunskapen dör ut - aids utplånar
Page 65 and 66:
fa pengar till hushållet. När pro
Page 67 and 68:
Trädodling är mindre arbetskräva
Page 69 and 70:
Från ord till handling - ICPD i ve
Page 71 and 72:
Mäns våld och sexuella övergrepp
Page 73 and 74:
ner och sexualitet i den utsträckn
Page 75 and 76:
En grov vägledning för frågornas
Page 77 and 78:
Varför så tysta, herrar och fruar
Page 79 and 80:
varje år på grund av graviditet.
Page 81 and 82:
någon större utsträckning, särs
Page 83 and 84:
- Sverige är ju sedan länge förk
Page 85 and 86:
Kommer det att bli svårare för Sv
Page 87 and 88:
Fyra män är på väg hem från ar
Page 89 and 90:
Reproduktiva rättigheter är mäns
Page 91 and 92:
mellan könen och kvinnors självbe
Page 93 and 94:
Snabba fakta om... Mödradödlighet
Page 95 and 96:
åtgärdas med ett kirurgiskt ingre
Page 97 and 98:
Förkortningar ACP African, Caribbe
show all

FOKUS KAIRO - Pro Sentret

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?