M 9650-12 - Mark- och miljööverdomstolen

More documents

Recommendations

Info

12 SVEA HOVRÄTT DOM M 9650-12 Mark- och miljööverdomstolen riksintressen för naturoch kulturmiljövård inom det av MPD tillståndsgivna området, vilket inte är fallet. Däremot finns sådana områden i närheten av aktuellt område. Dessa icke-existerande motstående riksintressen nämns på flera ställen i domen. Bergvik Skog AB utgår från att domstolen med området menar just det för prövningen aktuella, av MPD tillståndsgivna, området. Inom det av MPD tillståndsgivna området finns det överhuvudtaget inga andra riksintressen eller andra intressen av kvalificerad art, vilka skulle stå i ett motsatsförhållande till vindkraftsetablering. I bedömningen verkar domstolen även väga in vindkraftparkens storlek, att denna kommer att medföra en betydande miljöpåverkan, samt att området redan är påverkat genom två närliggande anläggningar varför kumulativa effekter kommer att uppstå. Bergvik Skog AB ifrågasätter lämpligheten av att lägga så stor vikt vid kumulativa effekter från andra vindkraftparker såsom ett motstående intresse. De kumulativa effekterna är marginella, vilket framgår av bolagets MKB. Bergvik Skog anser även att det råder oklarhet avseende vilka kumulativa effekter det är som MMD har vägt in i avgörandet. MMD uttalar att även om området till stor del består av produktionsskog och har goda vindförhållanden utgör det inte en sådan för vindbruk unik plats och saknar heller inte motstående intressen på ett sådant sätt som krävs för att kraven på lokaliseringens lämplighet ska kunna sättas lägre än normalt. I detta sammanhang måste enligt Bergvik Skog AB följande beaktas. När det gäller motstående intressen i form av kända naturoch kulturvärden är dessa redan undantagna från MPD:s tillståndslayout. Samtliga naturoch kultur- respektive riksintressen, såsom Smöret, Sörmyren, Berg-Annas berg eller Malmbanan, ligger alla utanför det av MPD tillståndsgivna området. Detta visar även "Planeringsunderlag för vindbruk Falu kommun" där man i Steg 2 i analysen tagit bort de områden som står i konflikt med vindkraftsutbyggnad, exempelvis områden med särskilda natur- eller kulturvärden eller områden som är särskilt viktiga för turism och fritid. Tvärtom vad domstolen kommit fram till är området ytterst lämpligt för utbyggnad av vindkraft då lokaliseringen har få motstående intressen och mycket goda vindförhållanden. Svartnäsområdet är unikt när det kommer till vindhastighet, då det vindresursmässigt är ett av de allra bästa områdena i det svenska skogslandskapet. Sökandens MKB med dess utredningar måste kunna anpassas till vad som krävs i det enskilda fallet. I detta fall finns få motstående intressen, ett riksintresseutpekande för vindbruk och stöd i den kommunala planeringen. Under dessa förutsättningar måste
13 SVEA HOVRÄTT DOM M 9650-12 Mark- och miljööverdomstolen kravet på lämplig plats vara uppfyllt. Bolaget ifrågasätter vad som ytterligare ska krävas för att en plats ska anses vara lämplig enligt 2 kap. 6 § miljöbalken. Det är självklart att en verksamhetsutövare måste visa att denne uppfyller miljöbalkens krav oavsett vad riksdag och regering bestämt om vindkraftens viktiga roll i samhällets strävan mot hållbar utveckling. Däremot är det gällande rättspraxis att motstående enskilda och allmänna intressen måste vara av en viss tyngd för att en etablering av vindkraft på viss plats ska kunna nekas. Om ett område likt det av MPD tillståndsgivna området i Svartnäs till största delen är utpekat som riksintresse för vindbruk och i sin helhet som kommunalt intresseområde för vindbruk, måste motstående enskilda och allmänna intressen vara av en kvalificerad art för att en etablering av vindkraft på viss plats ska kunna nekas. Något annat synsätt strider mot miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden samt mot miljöbalkens portalparagraf om att främja hållbar utveckling, När det föreligger konkurrens mellan allmänna och enskilda behov inom ett område och dessa behov inte går att förena, ska företräde ges åt en sådan användning som medför en god hushållning från allmän synpunkt. I detta sammanhang har den kommunala planläggningen stor betydelse enligt förarbetena till miljöbalken och enligt den av MMD hänvisade domen i MÖD 2005:66. "Planeringsunderlag för vindbruk Falu kommun" stödjer som nämndes, i motsats till vad som anges i MMD:s dom, det av MPD tillståndsgivna området. Felaktiga slutsatser avseende utpekade områden för vindkraft MMD synes i sin dom utgå ifrån att inte alla de platser som MPD:s beslut omfattar är utpekade i planeringen, dvs. riksintresse för vindbruk eller den kommunala planeringen. Domstolen har här grundat sin dom på felaktiga förutsättningar. Vid en jämförelse av kartmaterialet för MPD:s tillståndsbeslut och "Planeringsunderlag för vindbruk Falu kommun" blir det tydligt att samtliga av MPD tillståndsgivna områden i sin helhet är utpekade som kommunala intresseområden för vindkraft. Kumulativa effekter MMD har i sin bedömning hänvisat till de kumulativa effekter som kommer att uppkomma till följd av aktuell vindkraftspark samt närliggande parker. Domstolen har inte utvecklat sitt resonemang om vilka faktiska kumulativa effekter som har betydelse
Page 1 and 2: 1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööv
Page 3 and 4: 3 SVEA HOVRÄTT DOM M 9650-12 Mark-
Page 11: 11 SVEA HOVRÄTT DOM M 9650-12 Mark
Page 15 and 16: 15 SVEA HOVRÄTT DOM M 9650-12 Mark
Page 45 and 46: NACKA TINGSRÄTT DOM M 4212-11 Mark
Page 63 and 64:
NACKA TINGSRÄTT DOM M 4212-11 Mark
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
show all

M 9650-12 - Mark- och miljööverdomstolen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?