jublande glad för nya jobbet - MiG

Ny plan- och bygglag en utmaning
för Länsstyrelsen och kommunerna.
Länstyrelsen:
V
åren brukar vara en hektisk tid. Det är mycket som ska
hinnas med i olika verksamheter före halvårsskifte och semestrar,
samtidigt som naturen vaknar till liv och allt från
gräsmattor till säsongsavslutningar kräver sin tid. Årets april och maj har
dessutom innehållit ovanligt omfattande extra uppdrag för Länsstyrelsen.
Den nya plan- och bygglagen (PBL), som trädde i kraft den 2 maj, har
ställt stora krav på snabba och omfattande utbildningsinsatser för beslutsfattare
och tjänstemän i länets 49 kommuner. Som så ofta numera
har tiden mellan riksdagsbeslut och verkställighet varit kort. Uppdraget
att ordna utbildning för alla berörda gick till Länsstyrelsen i samarbete
med kommunalförbundet i Göteborgsregionen, GR. Vår samhällsbyggnadsenhet
fi ck snabbt utbilda sin egen personal till lärarlag tillsammans
med kommuner och Lantmäteriet. De har sedan arrangerat fyra halvdagsutbildningar
för politiker och chefstjänstemän och åtta tvådagars
översiktskurser för handläggare inom stat och kommun. Närmare 650
utbildningsplatser blev snabbt fulltecknade och troligen får vi fortsätta
insatserna i höst för att tillgodose alla behov.
Det övergripande syftet med den nya plan- och bygglagen är att byggandet
ska bli enklare för den enskilde. Dels ska kommunens handläggning
av lovärenden få tidsfrister, vilket kan innebära snabbare bygglov. Nya
PBL innehåller också möjlighet för enskilda att få besked om planläggning,
så kallat planbesked. Men framför allt ska det bli säkrare att bygga
för den enskilde, genom att kontroll och tillsyn under byggprocessen ska
stärkas. På så sätt räknar man med att kunna minska antalet byggfel och
öka kvaliteten i byggandet. Ett viktigt skäl till en ny PBL är att kommunernas
tillämpning har sviktat, i vårt län och i landet som helhet.
Skatteexperten informerar:
Det ställs höga krav på kommunal och statlig förvaltning att leva upp
till lagens nya bestämmelser. PBL:s grundläggande funktioner, med
översiktsplan, detaljplaner, områdesbestämmelser samt lov ligger fast
även om de förtydligas. Den nya lagen innehåller också nya allmänna
intressen, främst klimatpåverkan och klimatanpassning, miljöhänsynen
i planeringsarbetet görs tydligt, tillgänglighet, hantering av avfall
samt elektronisk kommunikation. Samtidigt ligger de grundläggande
syftena fast, det vill säga det kommunala självstyret och kommunernas
ansvar för planeringen, att staten bör ha en stark roll, att plansystemet
i stort sett är ändamålsenligt samt att man bör värna formerna
för medborgarinfl ytande och enskildas rättigheter. Nya PBL är också
en del i regeringens regelförenklingsarbete.
Ett mer oväntat uppdrag i vår var omvalet till landstingsfullmäktige i
Västra Götalands län. I februari beslutade valprövningsnämnden att
omval skulle genomföras och datum sattes så småningom till den 15
maj. Skälet till valprövningsnämndens historiska beslut var den rad felaktigheter
som skett hos de lokala valmyndigheterna och som ledde
till ett inte helt säkerställt valresultat. När denna tidning är tryckt kommer
vi att veta resultatet av omvalet och kommer förhoppningsvis att
kunna slå fast att denna gång har valet skett enligt de regler som fi nns.
Att vara delaktig i hanteringen av allmänna val är verkligen en viktig
del i arbetet för demokrati. Länsstyrelsen har väl beprövade rutiner för
slutlig sammanräkning och bedömning av avgivna röster. Det arbetet
ska ha fungerat även i detta val och vi kommer att ha upptäckt om
några fel begåtts.
Göran Bengtsson, Länsöverdirektör
Fråga: Moderbolaget i vår koncern ska sälja ett dotterbolag som
moderbolaget tillhandahållit momspliktiga managementtjänster till. Vi
kommer att dra på oss en hel del kostnader i samband med försäljningen,
bland annat för due diligence och advokathjälp. Stämmer det
vi hört att det numera är fritt fram att göra avdrag för momsen på
dessa kostnader?
Svar: Detta är en fråga som debatterats fl itigt under senare år och i
oktober 2009 avgjorde EU-domstolen ett svenskt mål som många tolkar
som att det bör fi nnas en sådan rätt. Avdragsrätten skulle då baseras
på att kostnaderna du nämner anses vara allmänna omkostnader
i verksamheten, och därmed inte direkt kopplade till aktieförsäljningen
och heller inte påverka priset på aktierna. När Regeringsrätten sedan
tog ställning till frågan menade den att advokatkostnader i samband
med förhandlingar och avtalsskrivning skulle ses som direkt kopplade
till aktieförsäljningen och avdrag medgavs därför inte.
På grund av bristande underlag ansåg Regeringsrätten att resterande
kostnader inte kunde bedömas.
Därefter har fl era underinstanser avgjort mål om försäljningskostnader,
med blandad utgång. Vissa bolag har nekats avdrag med hänvisning
till Regeringsrättens dom. Andra har medgivits avdrag med hänvisning
till reglerna om verksamhetsöverlåtelser; en möjlighet som man
anser framgår av EU-domstolens avgörande. Skatteverket är dock
hårda i sin bedömning och anser att det är väldigt få kostnader för
vilka momsavdrag kan göras. Skatteverket anser vidare att reglerna
om verksamhetsöverlåtelse inte kan tillämpas när det är fråga om försäljning
av aktier i dotterbolag. Så som praxis ser ut idag är det därför
inte lätt att ge ett klart svar på er fråga. Det är åtminstone ingen självklarhet
att ni kan göra avdrag för moms på kostnader i samband med
en försäljning. Ni är dock naturligtvis välkomna att kontakta oss för en
vidare diskussion.
www.deloitte.se
6.