Bankeryds-Torp 1:249 m.fl., - Jönköpings kommun
Bankeryds-Torp 1:249 m.fl., - Jönköpings kommun
Bankeryds-Torp 1:249 m.fl., - Jönköpings kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ANTAGANDEHANDLING<br />
2011-02-08<br />
Dnr: 2010:8<br />
Detaljplan för skola på<br />
<strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong> m.<strong>fl</strong>.,<br />
i Trånghalla<br />
Jönköpings <strong>kommun</strong><br />
ANTAGANDEHANDLING<br />
1
INNEHÅLL<br />
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING<br />
HANDLINGAR 3<br />
BAKGRUND 3<br />
PLANDATA 4<br />
BEHOVSBEDÖMNING 5<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 6<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 8<br />
KONSEKVENSBESKRIVNING 14<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR 15<br />
ORGANISATORISKA FRÅGOR 16<br />
EKONOMISKA FRÅGOR 16<br />
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 17<br />
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 18<br />
BILAGOR<br />
1) PLANKARTA OCH PLANBESTÄMMELSER<br />
2) FASTIGHETSFÖRTECKNING<br />
3) SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
4) ILLUSTRATIONSMATERIAL<br />
5) BULLERUTREDNING<br />
6) GEOTEKNISK UNDERSÖKNING<br />
SAMMANFATTNING<br />
Utbildningsförvaltningen har önskemål om att bygga en ny skola i området<br />
för årskurs F-6 med upptagningsområde Trånghalla, Berghalla och <strong>Torp</strong>.<br />
Behovet av en skola är stort och efter att ha utrett alternativa lägen i<br />
närområdet har man konstaterat att utifrån en samlad bedömning lämpar<br />
sig denna tomt bäst. Planens syfte är att möjliggöra en skolbyggnation i 2-<br />
3 våningar på del av <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong> m.<strong>fl</strong>., strax nordväst om<br />
Trånghalla, ca 7 km norr om Jönköpings centrum. Planen medger också en<br />
ny interngata för tillfart till området samt parkeringsytor.<br />
2
Detaljplan för skola på del av<br />
<strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong> m.<strong>fl</strong>.,<br />
Trånghalla, Jönköpings <strong>kommun</strong><br />
PLAN- OCH<br />
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING<br />
HANDLINGAR<br />
Planhandlingen utgörs av denna plan- och genomförandebeskrivning,<br />
plankarta med tillhörande bestämmelser, bullerutredning, geoteknisk<br />
undersökning, illustrationer och fastighetsförteckning.<br />
BAKGRUND<br />
Utbildningsnämnden har begärt en ny detaljplan för fastigheten<br />
<strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong> samt del av <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:1 för att möjliggöra<br />
uppförandet av en skola. Området är sedan 2000 och 2004 planlagt för<br />
natur och består av gräsytor och trädvegetation. Planförslaget möjliggör en<br />
skolbyggnad i 2-3 våningar med plats för ca 350 elever och är tänkt för<br />
förskoleklass till och med årskurs 6. Parkeringsplatser, lämnahämtafunktion<br />
samt bollplan ska anordnas inom planområdet. Planen<br />
medger även anläggandet av en idrottshall.<br />
Planarbetet kommer att bedrivas med normalt planförfarande.<br />
3
PLANDATA<br />
Läge och areal<br />
Planområdet ligger strax nordväst om Trånghalla öster om Kortebovägen.<br />
Avståndet till Bankeryd är ca 1,5 km och till centrala Jönköping ca 7 km.<br />
Planområdet är ca 4,2 ha stort.<br />
Planområdets ungefärliga läge och storlek.<br />
Markägarförhållanden<br />
Marken ägs av Jönköpings <strong>kommun</strong>.<br />
4
BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN<br />
En miljökonsekvensbeskrivning (MKB för planer och program) enligt<br />
PBL 5:18 och MB 6:11-18 skall upprättas om detaljplanens genomförande<br />
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. För att klarlägga om<br />
planen kan innebära en betydande miljöpåverkan behöver en s.k.<br />
behovsbedömning göras.<br />
Platsens förutsättningar<br />
Planområdet utgörs idag till stor del av gräsbevuxen åkermark med en del<br />
inslag av träd och buskage. Den norra delen av planområdet är relativt plan<br />
med en marknivå på ca 192 meter som sedan sluttar söderut ner längs med<br />
Kortebovägen. Väster- och norrut avgränsas området av skog innehållande<br />
en del nyckelbiotoper, österut avgränsas planområdet av en bäck. Väster<br />
om planområdet går Kortebovägen. I närområdet finns en del naturmark<br />
samt villabebyggelse från 2000-talet.<br />
Planområdet omfattas inte av något riksintresse och finns inte omnämnd i<br />
<strong>kommun</strong>ens översiktsplan, ÖP2002.<br />
Norra delen av planområdet<br />
Planens styrande egenskaper<br />
Planförslaget möjliggör en skolbyggnad i 2-3 våningar på nuvarande<br />
naturmark. Planområdet omfattar ca 4,2 ha mark som till största del är<br />
kvartersmark Skola, samt en del allmän plats mark huvudgata. Inom<br />
kvartersmarken skapas en byggrätt på ca 4300 m 2 för skolbyggnad samt<br />
idrottshall. Skolbyggnaden ges en maximal höjd på 3 våningar. En ca 5<br />
meter bred remsa av ytan mellan trädkronorna som omsluter<br />
nyckelbiotopen och byggrätten är belagd med prickmark för att säkerställa<br />
trädens möjlighet att kunna vara kvar. En interngata planläggs intill<br />
Kortebovägen för att klara av tillfarten till området på ett tillfredsställande<br />
sätt.<br />
5
Planens tänkbara effekter<br />
Planförslaget möjliggör en förändring av landsbygdsbilden då det innebär<br />
en exploatering i 2-3 våningar på nuvarande obebyggda naturmark. Skolan<br />
kommer att generera en del trafik av både personal och elever som blir<br />
lämnade och hämtade. Med en ny cirkulationsplats i norr för att försörja<br />
skolan bedöms området som helhet klara av trafikökningen.<br />
Området är ur lokaliserings synpunkt bra då det ligger intill en trafikled<br />
med bra kollektivtrafikförbindelser vilket underlättar för människor att ta<br />
sig till och från skolan med kollektivtrafik och förhoppningen är också att<br />
det centrala läget i området ska bidra till att många elever kan ta sig till<br />
skolan till fots eller med cykel.<br />
Sammanfattande behovsbedömning<br />
Detaljplanen kommer att medge förändringar som i olika grad kan påverka<br />
miljö, hälsa och hushållning med mark, vatten och andra resurser,<br />
effekterna anses dock vara av mindre grad. Sammantaget bedöms<br />
uppkomna konsekvenser av genomförandet av detaljplanen ge en<br />
acceptabel påverkan.<br />
Omgivningsförutsättningarna och den påverkan detaljplanen bedöms<br />
innebära på miljön redovisas i planbeskrivningen under rubriken<br />
”Konsekvensbeskrivning”, samt har sammanfattats ovan. Kommunen<br />
bedömer utifrån dagens värderingar och kunskapsnivå att detta projekt inte<br />
ger någon betydande påverkan på miljön. Därmed behöver en<br />
miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt Miljöbalken inte upprättas.<br />
Den ordinarie detaljplaneprocessen innebär att berörd allmänhet,<br />
föreningar och myndigheter får insyn och påverkansmöjligheter vid <strong>fl</strong>era<br />
tillfällen. Hur synpunkterna beaktas sammanfattas i ordinarie<br />
samrådsredogörelser och utlåtanden.<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN<br />
Stadsbyggnadskontoret fick uppdrag från Stadsbyggnadsnämnden 2011-<br />
01-20 att upprätta en ny detaljplan för området.<br />
Översiktliga planer<br />
Det aktuella planområdet nämns inte i<br />
<strong>kommun</strong>ens översiktsplan, antagen av<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige mars 2003. De<br />
nybyggda omkringliggande bostadsområdena<br />
finns dock omnämnda.<br />
Planområdet finns inte heller omnämnt i<br />
<strong>kommun</strong>ens Utbyggnadsstrategi från<br />
2011. Översiktsplanen och utbyggnadsstrategin<br />
finns tillgängliga på<br />
<strong>kommun</strong>ens hemsida www.jonkoping.se<br />
under Bygga och bo/Översiktlig<br />
planering.<br />
Utdrag ur ÖP2002<br />
6
Detaljplaner<br />
Planområdets norra del där huvudbyggnaden är planerad omfattas av en<br />
detaljplan antagen 2000 som medger naturmark, odlingslotter.<br />
Del av föreslaget<br />
planområde<br />
Utdrag ur detaljplan för <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:1, etapp I, antagen 2000-03-16<br />
Den södra delen av planområdet omfattas av en detaljplan antagen 2004<br />
och anger naturmark.<br />
Föreslaget planområde<br />
Utdrag ur detaljplan för <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:1, etapp III, antagen 2004-12-09<br />
Strandskydd/Riksintressen<br />
Området berörs ej av strandskydd eller riksintressen.<br />
7
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR<br />
Mark och vegetation<br />
Planområdet utgörs idag till stor del av gräsbevuxen åkermark med inslag<br />
av trädvegetation. Den norra delen av planområdet är relativt plant med en<br />
marknivå på ca 192 meter. Området sluttar söderut längs med<br />
Kortebovägen. I planområdets mittersta västra kant finns en del större<br />
skyddsvärda ekar. Norröver, där parallellväg till Kortebovägen är<br />
föreslagen, finns en skyddsvärd hassellund upptagen med klass 4, lägsta<br />
naturvärde, i Jönköpings <strong>kommun</strong>s naturvårdsprogram. Här bör större<br />
intrång undvikas. I västra och norra kanten av fastigheten <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong><br />
1:<strong>249</strong> finns rader med medelålders ekar där grenverket bör bevaras intakt.<br />
I norra kanten av fastigheten finns också ett av <strong>kommun</strong>ens till diametern<br />
grövsta fågelbärsträd, vilket inventerats i <strong>kommun</strong>ens trädinventering.<br />
Natur<br />
För att bevara, beskriva och utveckla viktiga de viktiga naturegenskaperna<br />
kring skolområdet har planbestämmelser förts in på plankartan. Med tanke<br />
på skolans läge nära en trafikerad gata och bebyggelse är det särskilt<br />
viktigt att ta tillvara på de naturkvaliteter som växtligheten i området<br />
erbjuder för att skapa en god skolmiljö. Målsättningarna för NATUR inom<br />
planområdet är:<br />
n 1 - Ekarna och deras kronor skall vidmakthållas.<br />
n 2 - Trädridå av lövskog.<br />
n 3 - Lövskog med slutet krontak.<br />
n 4 - Öppen gräsmark.<br />
Vid entrén till infartsvägen, märkt i plankartan n 2 , ska lövträd planteras<br />
exempelvis bommande körsbärsträd. I området med ekar med<br />
beteckningen n 1 är ska karaktären som ekarna ger till platsen och deras<br />
utbredning vidmakthållas och platsen ska särskilt avgränsas och skyddas<br />
under projekteringstiden.<br />
I övrigt finns inga ekonomiska medel i dagsläget för att plantera ny<br />
vegetation utan egenskaperna föreslås uppnås eller bevaras med ändrad<br />
skötsel eller genom ett medvetet bevarande av särskilda träd som har<br />
kommit upp spontant på platsen.<br />
Geotekniska förhållanden<br />
Utgående främst från utförda skruvborrningar och laboratorieresultat kan<br />
konstateras att jorden inom undersökt område uppifrån består av: Mull och<br />
fyllningar, Silt/lera och Finsand med varierande inslag av silt och grus.<br />
Fyllningarna består av otjänliga schaktmassor från intilliggande<br />
bostadsområde, som lagts ut som terrängmodelleringar.<br />
Mot bakgrund av förekommande fyllningar och jord material med mycket<br />
låg relativ fasthet krävs dock urgrävning och packad fyllning.<br />
Grundläggning av byggnaderna kan utföras med utbredda plattor eller<br />
kantförstyvad betongplatta i naturligt fast lagrad jord och på skiktvis<br />
packad fyllning av friktionsjord. Där sonderingsmotståndet är mindre än<br />
2,5 kN bedöms urgrävning krävas. Exakt urgrävningsnivå bestäms i<br />
samband med detaljprojektering.<br />
Radon<br />
Förekomst av ev. radon skall undersökas, radonsäkert byggande bör<br />
utföras. Detta görs t.ex. med att lägga slangar under grundplattan som<br />
8
sedan kopplas till en <strong>fl</strong>äktanordning som kan ventilera bort eventuell<br />
radonhaltig luft.<br />
Befintlig bebyggelse<br />
Det finns ingen bebyggelse inom planområdet. I planområdets närhet<br />
ligger ett par bostadsenklaver med nybyggda friliggande villor, som<br />
närmast placerade ca 20 meter från planområdet.<br />
Tillkommande<br />
bebyggelse<br />
En skola i 2-3 våningar<br />
kommer att förläggas på<br />
den norra och västra<br />
delen av <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong><br />
1:<strong>249</strong>. Söder om<br />
skolbyggnaderna planeras<br />
idrottshallen samt plats<br />
för en bollplan.<br />
9
Utformning<br />
Planen möjliggör en skola i både 2 och 3 våningar vilket innebär att skolan<br />
kräver olika mycket mark. Den övre bilden visar en skiss av en skola i 2<br />
våningar som innebär en större byggnadsyta på marken, och den undre<br />
bilden illustrerar en skola i 3 våningar.<br />
GATOR OCH TRAFIK<br />
Gatunät och trafik<br />
Trafik till och från planområdet avses ske från en ny interngata som<br />
kommer att ligga parallellt med Kortebovägen. Denna ansluter till<br />
<strong>Torp</strong>leden/Kortebovägen där en cirkulationsplats är planerad att ersätta<br />
dagens korsning.<br />
Parkering<br />
Parkeringsplatser för personal samt föräldrar ligger på den östra sidan av<br />
den nya interngatan, dvs mellan interngatan och skolan. Totalt möjliggörs<br />
35 p-platser vilket bedöms vara tillräckligt. Dessa platser inkluderar 9<br />
10
hämta-lämna platser (tidsbegränsad parkering endast till för att lämna och<br />
hämta barn).<br />
Kollektivtrafik<br />
Busshållplats finns ca 150 meter norr om den planerade skolan där linje 26<br />
passerar med en körtid på ca 12 minuter från Jönköping centrum och ca 8<br />
minuter från centrala Bankeryd.<br />
Gång- och cykelvägar<br />
I närområdet finns ett bra nät av gång- och cykelvägar både norr och<br />
söderifrån. Vid skolan kommer en cykelparkering placeras.<br />
Tillgänglighet<br />
Byggnader och utemiljö ska utformas så att gällande normer för<br />
tillgänglighet uppfylls.<br />
FRIYTOR<br />
Lek och rekreation<br />
På skolans område ska ytor för lek finnas, därutöver finns naturmark i<br />
närområdet som också kan nyttjas av skolan<br />
TEKNISK FÖRSÖRJNING<br />
Vatten och avlopp<br />
Den nya bebyggelsen kan kopplas på befintligt va-nät söder om<br />
planområdet. Vattentrycket vid högsta tappställe är beräknat till ca 40<br />
mvp. Därmed bör VAV-normen för vattentryck uppfyllas.<br />
Dagvatten<br />
Planområdet ingår i Trånghalla söders avrinningsområde, vilket i VAs<br />
förnyelsestrategi har getts mycket hög prioritet. Dagvatten från hårdgjorda<br />
ytor inom planområdet skall därför, så långt som möjligt, ledas till<br />
befintlig fördröjningsdamm öster om planområdet. Där detta ej är möjligt<br />
skall dagvatten från hårdgjorda ytor genomgå någon form av fördröjning<br />
inom kvartersmark innan det släpps till befintligt dike öster om<br />
planområdet. En dagvattenledning korsar byggrätten i planområdets södra<br />
del. Denna måste <strong>fl</strong>yttas i samband med utbyggnaden av idrottshallen.<br />
Flytten bekostas av exploateringen. Dagvatten från gator klassas som<br />
avloppsvatten och anmälan skall därför göras till miljönämnden enligt 9<br />
kap 6 § miljöbalken och 13 § 3:e st. förordning om miljöfarlig verksamhet<br />
och hälsoskydd.<br />
Uppvärmning<br />
Kommunen verkar för att alla nybyggda hus skall vara lågenergihus, dvs<br />
med betydligt lägre effektförbrukning/m2 specifik energianvändning/m2<br />
och med en lägre installerad eleffekt än vad gällande normer i BBR anger.<br />
Husen får dessutom gärna utformas med särskild miljöhänsyn i vid<br />
bemärkelse som präglar valet av lösningar och sunda byggmaterial i<br />
byggnaden. Uppvärmning sker med förnyelsebara energikällor och<br />
11
värmeåtervinning eftersträvas. För <strong>fl</strong>exibilitet i framtiden bör systemen<br />
vara vatten- eller luftburna.<br />
Avfall<br />
Byggnader skall utformas så att källsortering av avfall underlättas enligt<br />
nya normen för sortering av matavfall i <strong>fl</strong>era fraktioner.<br />
El, Tele<br />
Området kan anslutas till ledningar som finns i befintliga omgivande gator.<br />
STÖRNINGAR<br />
Trafikbuller<br />
I samband med Infrastrukturpropositionen, 1996/97:53, som antogs 1997-<br />
03-20, fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden<br />
för nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad och/eller väsentlig<br />
ombyggnad av trafikinfrastruktur redovisas i sammanfattning nedan.<br />
Utrymme<br />
Högsta trafikbullernivå, dB(A)<br />
Ekvivalentnivå Maximalnivå<br />
Inomhus 30 45 (nattetid)<br />
Utomhus (frifältsvärde)<br />
Vid fasad 55<br />
På uteplats 70<br />
I Boverkets skrift Tillämpning av riktvärden för trafikbuller vid<br />
planering för och byggande av bostäder finns definierat att uteplats avser,<br />
gemensamt eller privat, iordningställt område eller yta såsom altan, terrass,<br />
balkong eller liknande som ligger i direkt anslutning till bostadshus,<br />
fritidshus eller vård- och undervisningslokal. Del av skolgård ska räknas<br />
som uteplats.<br />
Vidare tydliggörs att för riktlinje 30 dBA dygnsekvivalent ljudnivå<br />
inomhus avses en dygnsekvivalent ljudtrycksnivå beräknad för ett<br />
trafikårsmedeldygn och som gäller för alla bostadsrum i permanent- och<br />
fritidsbostad, hotell och pensionat, vårdlokaler samt undervisningslokaler.<br />
Riktvärdet gäller med stängda fönster och öppet uteluftdon.<br />
En bullerutredning av det förväntade trafikbullret vid fastigheten är gjord<br />
med trafikprognoser för år 2020. Av resultatet från beräkningarna framgår<br />
att den maximala ljudnivån inne på skolgården (dvs våning 1) blir mellan<br />
48-56 dBA i alternativet med 2 våningar och mellan 37-47 dBA i<br />
alternativet med 3 våningar. Båda förslagen ligger väl under riktvärdet<br />
som anger 70 dBA max vid uteplats. Ekvivalentvärderna ligger i samtliga<br />
alternativ under 50 dBA, vilket är betydligt lägre än de 55 dBA ekv som<br />
man brukar vilja ha på bostadsgårdar.<br />
Ekvivalentvärdena vid fasad är desamma i båda alternativen dvs mellan<br />
60-62 dBA som högst. Riktvärdet för ekvivalentnivå vid fasad för bostäder<br />
är 55 dBA och det finns inga andra särskilda riktlinjer att utgå ifrån för<br />
andra verksamheter. Inomhus säkerställs att godtagbara bullernivåer<br />
uppnås i bygglovsskedet då krav ställs i BBR att inomhusmiljön skall klara<br />
30dBA ekv och 45dBA max. Att få lägre bullernivåer utanför huset, vid<br />
12
väster fasaden mot Kortebovägen bedöms vara svårt då byggnaden är<br />
placerad så långt ifrån Kortebovägen som möjligt. Denna yta är ej heller<br />
tänkt för någon stadigvarande vistelse utan endast för parkering. Det<br />
bedöms inte vara några problem med att byggtekniskt kunna lösa<br />
inomhusmijön genom att föreskriva förstärkta fasader och fönster. Även<br />
ventilationen bör tas inifrån gården. Hela skolgårdsytan är vänd mot den<br />
tysta sidan, som är skyddad av skolbyggnaden och därmed har en<br />
ekvivalentnivå under 45 dBA. Därmed bedömer man att skolan kan uppnå<br />
en god ljudmiljö både utomhus och inuti byggnaden.<br />
Utdrag från bullerutredning som visar på maximala ljudnivåer.<br />
I beräkningarna har man räknat på befintlig hastighet på Kortebovägen –<br />
70km/h, men även räknat på en eventuell hastighetssänkning till 60km/h<br />
vilket är ett troligt scenario vid en framtida hastighetsutvärdering.<br />
Bullernivån skulle dock bara sjunka med 1 dBA om hastigheten sänktes<br />
till 60 km/h varför det endast nämns och inte redovisas på någon bilaga.<br />
Bullerutredningen finns att läsa i sin helhet som bilaga på hemsidan.<br />
Då även bollplanen är att betrakta som en del av barnens utemiljö ska ett<br />
bullerplank uppföras utmed bollplanen för att säkra att även denna får en<br />
god ljudmiljö. För att säkerställa att även bollplanen får en ljudmiljö som<br />
inte överstiger värdena har en planbestämmelse lagts till som säger att<br />
bullernivån på skolgård och bollplan ej får överstiga 55dB(A) ekvivalent<br />
och att området ska avskärmas från Kortebovägen med bullerplank eller<br />
byggnad.<br />
Byggnadernas placering är viktig för att säkerställa den ljudnivå på<br />
skolgården som bullerutredningen visar. Om idrottshallen inte får den<br />
storlek och placering som planen medger måste en bulleråtgärd uppföras<br />
på platsen som ger motsvarande skydd för skolgården. Planbestämmelse<br />
som illustrerar bulleråtgärdens läge har tillförts plankartan.<br />
13
Avståndet mellan sporthall och skolbyggnaden är en förutsättning för att<br />
brandfordon ska kunna nå skolgården<br />
RISKHÄNSYN<br />
Skydd mot brandspridning mellan byggnader skall beaktas mot bakgrund<br />
av insatstiden enligt BBR 5:7.<br />
Brandvatten skall anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan<br />
brandpost och angreppsväg får inte överstiga 100 meter. Det förutsätts att<br />
varje dörr i fasad är en angreppsväg.<br />
Åtkomlighet för räddningstjänsten skall beaktas mot bakgrund av BBR<br />
5:94: Om gatunät eller motsvarande inte ger åtkomlighet för<br />
räddningstjänstens fordon i samband med utrymning och släckinsats, skall<br />
en särskild körväg (räddningsväg) ordnas. Denna skall vara skyltad och ha<br />
uppställningsplatser som rymmer erforderliga fordon. Om utrymning<br />
förutsätts ske med maskinstege eller hävare, bör avståndet från gatan eller<br />
räddningsvägen till husväggen vara högst 9,0 meter.<br />
KONSEKVENSBESKRIVNING<br />
BEHOVSBEDÖMNING<br />
Vid detaljplaneprocessen är ambitionen att minimera projektets negativa<br />
påverkan på miljön. Eventuella behov av skyddsåtgärder föreskrivs som<br />
planbestämmelser eller i avtal, så att betydande miljöpåverkan ej<br />
uppkommer.<br />
Ställningstagande till betydande miljöpåverkan<br />
Det bedöms inte att genomförandet av planen kan antas medföra<br />
betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en<br />
miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalken inte behöver<br />
upprättas. Skälen till denna bedömning återfinns under rubriken<br />
Sammanfattning nedan.<br />
PROBLEMAVGRÄNSNING<br />
Bakgrundsförutsättningar finns beskrivna ovan under rubrikerna ”Tidigare<br />
ställningstaganden” och ”Förutsättningar och förändringar”.<br />
De frågor som bedöms relevanta att ytterligare belysa är; trafiksituationen<br />
och landskapsbildens påverkan.<br />
Trafik<br />
Trafikbelastningen på Kortebovägen bedöms klara av den ökning som en<br />
ny skola medför. I och med byggnationen planeras även för en<br />
cirkulationsplats i korsningen <strong>Torp</strong>leden/Kortebovägen. Detta kommer att<br />
förbättra för den trafik som ska från <strong>Torp</strong>leden och ut på Kortebovägen.<br />
Inga lokalgator bör drabbas av någon genomfartstrafik då skolan får en<br />
egen interngata för försörjning. Cykelvägen förbi området kommer behöva<br />
dras om men kommer inte att påverkas på något annat sätt.<br />
14
Stadsbild/landskapsbild<br />
Då befintlig användning av marken är obebyggd naturmark kommer<br />
föreslagen bebyggelse att påverka landskapsbilden. De tillkommande<br />
byggnadskropparna i upp till 3 våningar samt faktumet att en del av den<br />
vegetation som finns på platsen kommer att försvinna kommer påverka<br />
områdets utseende samt omkringliggande områdens utsikter och vyer.<br />
Dock bedöms de omgivande träden runt omkring byggnaderna göra att<br />
byggnationen inte påverkar närområdet för mycket utan kommer hjälpa<br />
byggnationen att smälta in. I bygglovsskedet är det av stor vikt att hänsyn<br />
tas till byggnadens estetiska utformning för att det ska bidra med något<br />
positivt till landskapsbilden.<br />
ALTERNATIV OCH ANDRA STÄLLNINGSTAGANDEN<br />
Nollalternativ<br />
Alternativet är att ingen ny plan för området görs, vilket innebär att ingen<br />
skola är möjlig.<br />
Läge<br />
I förarbetena till detaljplaneförslaget har alternativa lägen i området utretts<br />
och man har konstaterat att föreslagna läget är det bästa utifrån de<br />
alternativ som finns. Det är nära till kollektivtrafik och har ett väl utbyggt<br />
nät av gång- och cykelvägar intill. I och med att man anlägger en egen<br />
internväg till området belastas inte någon bostadsgata med<br />
genomfartstrafik.<br />
MILJÖMÅL, PROGRAM FÖR HÅLLBAR UTVECKLING,<br />
MILJÖKVALITETSNORMER<br />
Miljömål ”Frisk luft” och ”Begränsad klimatpåverkan”<br />
De skadligaste luftföroreningarna förutom ozon är kvävedioxid, partiklar<br />
och cancerframkallande ämnen. Trafiken står för en stor del av dessa<br />
utsläpp. Området är lokaliserat inom ett område med bra gång- och<br />
cykelförbindelser samt kollektivtrafik varför behovet av att använda bilen<br />
till och från skolan bör vara begränsat.<br />
Program för hållbar utveckling och Ålborg-åtaganden<br />
Sammantaget bedöms planerad exploatering följa <strong>kommun</strong>ens Program för<br />
hållbar utveckling och bidra till en hållbar utveckling av Jönköpings<br />
stadsstruktur med hänsyn till ekologiska, samhällsekonomiska, kulturella<br />
och sociala faktorer. Förslaget stödjer <strong>kommun</strong>ens vision att <strong>kommun</strong>ens<br />
tillväxt sker genom långsiktig och hållbar stads- och<br />
bebyggelseutveckling. Ålborg-åtagandena följs då man undviker<br />
stadsutbredning och exploaterar inom stadens gränser samt ser till att<br />
skapa en blandning och balans i och med att planera för<br />
omsorgsverksamhet i anslutning till befintlig bebyggelse.<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR<br />
Genomförandetiden kommer att vara fem år från den dagen planen vinner<br />
laga kraft.<br />
15
ORGANISATORISKA FRÅGOR<br />
Planen handläggs med så kallat normalt förfarande med program vilket<br />
innebär att planen efter genomfört samråd kommer att ställas ut för<br />
granskning.<br />
Tidplan<br />
Planarbetet bedrivs enligt följande tidplan:<br />
2011<br />
20/1 STBN – beslut om planuppdrag<br />
16/6 STBN – beslut om plansamråd<br />
Juli-september samråd inkl. samrådsmöte<br />
Ev trafikutredning samt sammanställning av<br />
inkomna yttranden och ev. revideringar<br />
November STBN – beslut om granskning<br />
November-december Granskning<br />
sammanställning av inkomna yttranden och ev.<br />
revideringar<br />
2012<br />
Februari<br />
STBN - beslut om godkännande<br />
Mars<br />
Kommunfullmäktige beslut om antagande<br />
April<br />
Laga kraft<br />
Ansvarsfördelning utbyggnad<br />
Den nya skolan med tillhörande anläggningar planeras att byggas i<br />
<strong>kommun</strong>ens regi. För att komma till tomten behöver en ny tillfartsväg<br />
byggas. Dessutom behöver en cirkulationsplats byggas på Kortebovägen<br />
där <strong>Torp</strong>leden ansluter och ledningar för vatten och avlopp behöver dras<br />
fram till skoltomten. Projektering och utbyggnad av dessa anläggningar<br />
bör kunna ske under 2012-2013 om detaljplanen antas enligt tidplanen<br />
ovan. Dagvattnet förutsätts kunna tas om hand lokalt och ledas till<br />
angränsande fördröjningsdamm respektive dike. Utbyggnad av vatten- och<br />
avloppsledningar fram till tomten ansvarar tekniska kontoret för medan<br />
utförandet av anläggningar inom den blivande skolfastigheten samt<br />
omhändertagande av dagvatten ingår i skolbyggnationen.<br />
Stadsbyggnadskontoret förutsätts ansvara för utbyggnaden av<br />
cirkulationsplatsen.<br />
Genomförandetid<br />
Planens genomförandetid slutar fem år efter det att planen vunnit laga<br />
kraft.<br />
EKONOMISKA FRÅGOR<br />
Kostnader-intäkter<br />
För att genomföra planförslaget kommer <strong>kommun</strong>en att ha kostnader för<br />
upprättande av detaljplan, administration, fastighetsbildning, samt<br />
utförande av cirkulationsplats, tillfartsväg, vatten- och avloppsledningar<br />
samt skolbyggnader med tillhörande anläggningar. Intäkter fås från<br />
16
kommande internförsäljning av skoltomten samt anläggningsavgift för<br />
vatten och avlopp.<br />
Finansiering<br />
För finansiering av cirkulationsplatsen och skolbyggnationen krävs<br />
särskilda projektanslag. I gällande verksamhets- och investeringsplan for<br />
2012-2014 finns 100 mnkr inlagt fördelat mellan 2012-2014 och utblick<br />
efter 2014 för en ny grundskola i Bankeryd/Trånghalla. Denna kostnad är<br />
än så länge grovt uppskattad och dessutom är kostnaden for den nya<br />
interngatan inte inräknad i beloppet. En mer faktisk kostnad vet man först<br />
när upphandling gjorts for utförande av skolbyggnationen inkl interngatan.<br />
För cirkulationsplatsen finns inget anslag idag utan ett särskilt anslag om<br />
ca 4 mnkr behöver tas fram till 2013-2014. Övriga utgifter och inkomster<br />
finansieras via stadsbyggnadskontorets och tekniska kontorets anslag.<br />
Den nya cirkulationsplatsen medför ökade skötselkostnader om ca 20 000<br />
kr/år för tekniska kontoret vilket bör följas upp med ökade driftanslag.<br />
Kostnader för skötsel av den nya tillfartsvägen förutsätts finansieras av<br />
utbildningsförvaltningen.<br />
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR<br />
Kvartersindelning<br />
Planområdet ligger utanför område för namnsättning av kvarter.<br />
Fastighetsindelning<br />
Hela planområdet är beläget inom <strong>kommun</strong>ägd mark, <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:1<br />
och 1:<strong>249</strong>. Lämpligen ombildas <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong>, till att avse hela<br />
det område som ska utgöra kvartersmark, genom fastighetsreglering.<br />
Fastighetsregleringen sker genom att <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:<strong>249</strong> både tillförs<br />
mark från och avstår mark till <strong>Bankeryds</strong>-<strong>Torp</strong> 1:1.<br />
Tillfartsväg inom kvartersmark<br />
Att tillfartsvägen till skolan planläggs som kvartersmark innebär att<br />
skötsel ska bekostas av ägaren till skolan.<br />
Servitut<br />
Servitut bör bildas för den VA-ledning som förbinder planområdet med det<br />
befintliga VA-nätet.<br />
Gemensamhetsanläggningar<br />
Då gator och andra anläggningar endast försörjer en fastighet ska<br />
gemensamhetsanläggningar ej bildas.<br />
Allmän plats<br />
Kommunen är huvudman för allmän plats, och ägare till densamma.<br />
17
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN<br />
Dessa planhandlingar har upprättats efter samråd med:<br />
Tekniska kontoret<br />
Kerstin Nyström, VA (tel. 10 51 72)<br />
Lise-Lotte Johansson, MAX (tel. 10 57 73)<br />
P-G Axelsson, Gata park (tel. 10 51 76)<br />
Stadsbyggnadskontoret<br />
Monica Berggren, Lantmäteriavd. (tel. 10 58 18)<br />
Peder Lundberg, Utvecklings- och trafikavdelningen (tel. 10 52 31)<br />
Dag Fredriksson, Ekolog (tel. 10 52 42)<br />
STADSBYGGNADSKONTORET<br />
Planenheten<br />
Liselott Johansson<br />
Niklas Ögren<br />
Planchef<br />
Planarkitekt<br />
036-10 57 78 036-10 51 27<br />
18