Lemnhult

RO 2017:01
Föreskrifterna i EKS hänvisar bl.a. till standarder i det så kallade
eurokodsystemet. Dessa standarder avhandlar exempelvis laster på
bärverk, vindlaster, dimensionering av knutpunkter och förband.
Kommunens och den kontrollansvariges hantering av bygganmälan
och kontrollplan för Lemnhults vindpark
Kommunen godkände en kontrollplan som omfattade vindkraftverkens
fundament och konstruktion. Kontrollplanen och en kontrollansvarig
för dessa åtgärder accepterades i samband med startbeskedet
som kommunen gav den 29 februari 2012.
Enligt kommunens företrädare var det kommunens uppfattning att
eftersom tornkonstruktionen (ståltornet) och turbinen omfattades av
maskindirektivets krav, så omfattade byggnadsnämndens ansvar endast
fundamenten (alltså den gjutna grunden för tornet) och inte konstruktionen
i sin helhet. Denna uppfattning ansåg man vara i enlighet
med Sveriges kommuner och landstings (SKL) rekommendationer och
praxis för kommuner som har stora etableringar av vindkraft. Därför
tog man på kommunen inte in några handlingar kring tornkonstruktionen
och begränsade sina två arbetsplatsbesök till kontroller av fundamenten.
Enligt uppgifter från både kommunen och den kontrollansvarige
genomfördes heller inga kontroller på plats med avseende på tornkonstruktionen
vare sig av byggnadsnämnden eller av den kontrollansvarige.
Som skäl har man angett att området var en byggarbetsplats och
riskerna förenade med detta omöjliggjorde ett besök, samt att det
krävdes tillstånd från byggherren.
Den kontrollansvarige har accepterat de egenkontroller byggherren
har utfört.
Sveriges kommuner och landsting
Sveriges kommuner och landsting har i ett cirkulär tydliggjort sin
tolkning av de förändringar som den nya plan- och bygglagstiftningen
innebär. 15 I cirkuläret anger SKL att den s.k. dubbelprövningen tagits
bort, vilket innebär att den tillståndssökande inte längre behöver söka
både tillstånd hos länsstyrelsen och bygglov hos kommunen.
Förändringarna i lagstiftningen skulle inte innebära någon försämrad
kontroll av anläggningarnas placering och utformning. Dock skriver
SKL att prövningen enligt miljöbalken omfattar alla de intressen och
frågor som kommunen kunnat pröva enligt plan- och bygglagen.
SKL har påpekat att cirkuläret skrevs mot bakgrund av formuleringar i
plan- och bygglagen (1987:10) och inte den vid tillfället gällande
plan- och bygglagen (2010:900).
15 SKL cirkulär 09:57, diarienummer 07/4226, 2009-10-15.
46 (103)