Verimlilik Stratejisi <strong>ve</strong> Eylem Planı(2014-2017) BelgesiHazırlık Çalışmaları SürüyorTürkiye <strong>Sanayi</strong> Stratejisi Belgesi (2011-2014) kapsamında, 2013 yılı sonunakadar <strong>ve</strong>rimlilik politika <strong>ve</strong> stratejisininoluşturulması yönünde alınan karar<strong>ve</strong> belgede konuya ilişkin tanımlananeylem (Eylem 43) doğrultusundabaşlatılan çalışmalar sürüyor. Ülkemizinson dönemde yakaladığı ekonomikperformansın sürdürülebilir kılınmasında<strong>ve</strong> yüksek katma değerli teknolojiüretimine dayalı sanayi yapısınınoluşmasında belirleyici <strong>ve</strong> yönlendiriciolması öngörülen Verimlilik Stratejisi<strong>ve</strong> Eylem Planı (2014-2017) (VSEP)Belgesi hazırlık çalışmaları, VerimlilikGenel Müdürlüğü (VGM) bünyesindeAhmet Emre Çoban, Dilek Birbil,Umut Demirtaş, Faik Yücel Günaydın<strong>ve</strong> Gülçin Manzak Aydın’dan oluşanYürütme Ekibi <strong>ve</strong> bu ekibe çeşitliaşamalarda destek sağlayan diğersanayi <strong>ve</strong> teknoloji uzmanları tarafındansürdürülüyor.Belgenin Kapsamı <strong>ve</strong> Genel AmaçlarıVSEP, başta Türkiye’nin 2023 Vizyonu <strong>ve</strong>Türkiye <strong>Sanayi</strong> Stratejisi olmak üzere,ulusal düzeyde belirlenen politika <strong>ve</strong>stratejiler ile yine bu bağlamda ortayakonan plan, program <strong>ve</strong> strateji belgeleritemel alınarak hazırlanıyor. Hazırlıklarsürecinde öncelikle belgenin kapsamına,yoğunlaşacağı sektörlere <strong>ve</strong> bu eksendetemel alacağı üst plan, program vb.40 ARALIK 2012belgelere ilişkin sorgulamalardabulunularak belgenin, ağırlıklı olarakimalat sanayi bünyesinde <strong>ve</strong>rimlilikdüzeyinin yükseltilmesine yönelikolarak hazırlanmasına karar <strong>ve</strong>rildi.Oluşturulacak stratejiler ile belirlenecekamaç <strong>ve</strong> hedeflerin ise, <strong>ve</strong>rimliliğibütün boyutlarıyla kuşatması, bir başkaifadeyle, işgücü <strong>ve</strong> sermayenin <strong>ve</strong>rimlilikdüzeylerine ilişkin parametrelerin yanısıra, yatırım ortamının, doğal kaynaklarile çevresel faktörlerin, teknik birikimin,bilgi - <strong>ve</strong>ri altyapısının <strong>ve</strong> bilhassa dateknolojinin temel birer bileşen olaraksöz konusu belgede yer alması kararınavarıldı.Bunun yanında, ülkemizde <strong>ve</strong>rimlilik artışısağlayacak öğelerin gelişmeleri bir aradadeğerlendirilerek bu alanlarda başarılı birgelişme patikasına ulaşıldığı sonucunavarıldı. Bununla birlikte, gelişmişekonomiler düzeyine ulaşmak için bubaşarının sürdürülmesi <strong>ve</strong> <strong>ve</strong>rimlilikartış oranının arttırılarak bu gelişmesürecinin istikrarlı bir yapıya ulaştırılmasıgerekliliği de saptandı. Buradan hareketle,hazırlanacak belgeyle, ülkemizin sondönemde yakaladığı yüksek ekonomikperformansın sürdürülebilirliğininsağlanmasına <strong>ve</strong> yüksek katma değerliteknoloji üretimine dayalı sanayi yapısınınoluşmasına katkı sağlanması amaçlanıyor.VSEP, adı geçen konularda tümpaydaşların üstleneceği eylemlerle dörtyıllık dönemde teknolojik gelişmelerinüretime yansımasını hızlandırarakToplam Faktör Verimliliği’nin büyümeyekatkısını arttırmayı, kayıtlı <strong>ve</strong> sürekli biristihdamın sağlanması gereğini gözeterekişgücü <strong>ve</strong>rimliliğinin yükselmesini,yatırım atmosferinin etkinleşmesini<strong>ve</strong> sermaye <strong>ve</strong>rimliliğinin artmasını <strong>ve</strong>bunların yanında ekonomik performansınçevresel performansla bütünleştirilmesiniamaçlayacak.Gerçekleştirilen ÇalışmalarNisan ayı içinde başlayan VSEP hazırlıkçalışmalarında öncelikle Belgeninkapsamı, yaklaşımı, genel kabulleri <strong>ve</strong>amacına dair bir metin olan KavramsalÇerçe<strong>ve</strong> Belgesi hazırlandı. Hazırlananbelge, kamu kurum <strong>ve</strong> kuruluşlarındanyetkililerin görüşüne sunuldu.Ekim ayı başlarından bu yana ise VGMuzmanlarının moderatörlüğünde,başlıca sanayi kuruluşları, kamukurumları, üni<strong>ve</strong>rsiteler <strong>ve</strong> sivil toplumörgütlerinin değerlendirmelerinin toplucaalınmasına <strong>ve</strong> böylece Belgenin içeriğininoluşturulmasına yönelik bir dizi çalıştaygerçekleştiriliyor.Büyük ölçekli sanayi kuruluşlarınınorta düzey yöneticilerinin katılımıylagerçekleştirilen Hedef Kitle Çalıştaylarındaöncelikle küresel ölçekte, daha sonraTürkiye ölçeğinde <strong>ve</strong> son olarak işletmeölçeğinde <strong>ve</strong>rimliliği olumsuz yöndeetkileyen faktörler belirleniyor. Dahasonra, söz konusu belirlemelerinyapıldığı oturumlarda üretilen bilgileredayanılarak işgücü <strong>ve</strong>rimliliği, istihdam,iş mevzuatı, insan kaynağı potansiyeli,yatırım atmosferi <strong>ve</strong> finansmana erişimolanakları, sermaye <strong>ve</strong>rimliliği, teşvikler,destekler hammadde, doğal kaynaklar
<strong>ve</strong> çevre, enerji, lojistik, ara girdiler,fiziksel altyapı, Ar-Ge <strong>ve</strong> yenilik, bilim,teknoloji, teknik donanım, fikri <strong>ve</strong> sinaimülkiyet hakları gibi konularda öncelikligörülen sorunlara ilişkin çözüm önerilerigeliştiriliyor. Geliştirilen çözüm önerileri,katılımcıların ilgili sorun alanlarında neyapılması gerektiğinin yanında kiminsorumluluk alması <strong>ve</strong> ne zaman yapılmasıgerektiğine ilişkin görüşlerini de içeriyor.Dolayısıyla bu çalıştaylarda taslakniteliğinde de olsa eylem planı düzeyindeayrıntılı sorgulamalar gerçekleştiriliyor.Bu kapsamda, Ankara, Adana, Samsun,Kayseri, Bursa, Diyarbakır, Kocaeli,Gaziantep, Denizli, İzmir <strong>ve</strong> İstanbul’da 13çalıştay gerçekleştirildi.Kamu kurumları, üni<strong>ve</strong>rsiteler <strong>ve</strong> siviltoplum örgütlerinin temsilcilerininkatıldığı İlgili Taraflar Çalıştaylarında isekatılımcılar tarafından, öncelikle belirliana başlıklar altında <strong>ve</strong>rimlilik sorunlarıbelirleniyor <strong>ve</strong> bu sorunlardan öncelikligörülenlere ilişkin çözüm önerilerigeliştiriliyor. İlgili Taraflar Çalıştaylarında,Hedef Kitle Çalıştaylarından farklı olarakVSEP’te yer alması gerektiği düşünülenamaç ifadesi önerileri de oluşturuluyor.Bu kapsamda, 13 <strong>ve</strong> 15 Kasım 2012tarihlerinde Ankara HiltonSA otelinde,kamu kurumları, üni<strong>ve</strong>rsiteler <strong>ve</strong> siviltoplum örgütlerinin temsilcilerininkatılımıyla tüm gün süren iki çalıştaygerçekleştirildi. Verimlilik GenelMüdürü Anıl Yılmaz’ın açış konuşması<strong>ve</strong> sunumuyla başlayan çalıştaylardakatılımcılar gruplara ayrılarak işgücü<strong>ve</strong>rimliliği, sermaye <strong>ve</strong>rimliliği, temizüretim <strong>ve</strong> teknoloji gibi ana başlıklaraltında öncelikli sorunları ortaya koydular,çözüm önerileri geliştirdiler <strong>ve</strong> taslakamaç ifadeleri oluşturdular.Gerçekleştirilecek ÇalışmalarÖnümüzdeki dönemde öncelikleKOBİ’ler açısından mevcut durumunortaya konması <strong>ve</strong> konuya ilişkin görüş<strong>ve</strong> değerlendirmelerinin toplanmasıamacıyla geniş katılımlı bir anketçalışmasının yürütülmesi planlanıyor.Hedef kitleye dönük VSEP hazırlıkçalışmaları kapsamındaki tasarlanmış olananket, ülkemiz ekonomisinde önemliyeri bulunan KOBİ’leri temsil edecekgerekli <strong>ve</strong> yeterli büyüklükte bir örneklemoluşturularak uygulanacak.Ulusal düzeyde hazırlanmaktaolan diğer tüm politika <strong>ve</strong> stratejibelgelerinde olduğu gibi, VSEPhazırlıklarında da çalışmalar, gerekşeffaflığı artırmak gerekse belgeninniteliğini <strong>ve</strong> uygulanabilirlik düzeyiniyükseltmek açısından katılımcılığın enyoğun düzeyde sağlanması yönündetasarlanıp yürütülüyor. Bu doğrultudaçalışmaların, sanayi kuruluşları, kamukurumları, üni<strong>ve</strong>rsiteler <strong>ve</strong> sivil toplumörgütlerinin görüşlerinin Belgeye enüst düzeyde yansıtılabilmesine dönükçeşitli uygulamalar, analizler <strong>ve</strong> araştırmaçalışmalarıyla sürmesi planlanıyor.anket, ülkemiz ekonomisinde önemliyeri bulunan KOBİ’leri temsil edecekgerekli <strong>ve</strong> yeterli büyüklükte bir örneklemoluşturularak uygulanacak.Ulusal düzeyde hazırlanmaktaolan diğer tüm politika <strong>ve</strong> stratejibelgelerinde olduğu gibi, VSEPhazırlıklarında da çalışmalar, gerekşeffaflığı artırmak gerekse belgeninniteliğini <strong>ve</strong> uygulanabilirlik düzeyiniyükseltmek açısından katılımcılığın enyoğun düzeyde sağlanması yönündetasarlanıp yürütülüyor. Bu doğrultudaçalışmaların, sanayi kuruluşları, kamukurumları, üni<strong>ve</strong>rsiteler <strong>ve</strong> sivil toplumörgütlerinin görüşlerinin Belgeye enüst düzeyde yansıtılabilmesine dönükçeşitli uygulamalar, analizler <strong>ve</strong> araştırmaçalışmalarıyla sürmesi planlanıyor.ARALIK 201241