Udhëzimet Themelore për Planifikimin e Investimeve Kapitale

Mbështetja për Task Forcën e Ujit Udhëzimet Themelore për Planifikimin e Investimeve Kapitale
Mbështetja e procesit të planifikimit të investimeve kapitale për Kompanitë Rajonale të Ujësjellësit të Kosovës
Shënimet kyçe edhe Lista e Kontrollit e Vlerësimit dhe Auditimit të Projektit
Vlerësimi:
Faza e vlerësimit përfshin një vlerësim sistematik të një projekti në vijmësi ose të përfunduar, dizajnit të tij,
zbatimit dhe rezultateve në formën e raporteve të vlerësimit.
Auditimi:
Gjatë fazës së auditimit zhvillohet ekzaminimi dhe verifikimi i pavarur i zbatimit të projektit për të siguruar
që rregulloret në fuqi, rregullat dhe procedurat janë përmbushur dhe se kriteret e efikasitetit, efektivitetit
dhe ekonomisë janë arritur. Përgjegjësia për planifikimin, organizimin dhe kryerjen e auditimeve të jashtme
qëndron mbi organet e auditimit të autoriteteve përkatëse kombëtare dhe donatorët.
Në praktikë, kohëzgjatja dhe rëndësia e çdo fazë të ciklit do të ndryshojë për projekte të ndryshme,
varësisht nga shkalla, qëllimi dhe modalitetet specifike nën të cilat janë krijuar.
Kriteret tipike të cilat zbatohen për donatorët apo projektet e financuara nga BE janë:
Relevanca:
Përshtatshmërinë e objektivave të projektit për problemet që ai duhet ti adresojë dhe për mjedisin
fizik dhe të politikave përbrenda të cilit vepron. Për shembull:
o A është projekti në përputhje me politikat kombëtare dhe prioritetet e sektorit të ujit?
o A janë identifikuar dhe angazhuar të gjithë akterët kyçë dhe grupet e synuara në mënyrë të
qartë?
o A janë identifikuar dhe analizuar rrënjësisht gjitha problemet kryesore dhe shkaqet e tyre?
Efikasiteti:
Nëse rezultatet e projektit janë arritur me kosto të arsyeshme, dmth me çfarë suksesi në aspektin e
cilësisë, sasisë dhe kohës, inputet/mjetet e projektit janë konvertuar në aktivitete të projektit dhe
rezultate. Çështjet kyçe janë:
o A është realizuar projekti me minimumin e burimeve dhe a mundë të ishtë më i lirë?
o A gjenerojnë rezultate të kënaqëshme VTN, NBK dhe Analiza Kosto Përfitim?
Efektiviteti:
Paraqet vlerësimin e kontributit të bërë përmes rezultateve për arritjen e qëllimit të projektit dhe
se si vlerësimet kanë ndikuar në arritjet e projektit. Pyetjet më të mundshme që parashtrohen janë
(të varur nga qëllimi):
o A munden problemet e cilësisë së ujit të zgjidhen me projektin?
o A mund të reduktohen humbjet e ujit në shumën e dëshiruar?
o A është numri i lidhjeve të reja sipas objektivave?
o A mund të implementohen reduktimet e planifikuara të kostos?
Ndikimi:
Nënkupton efektin e projektit në mjedisin e tij të gjerë, si dhe kontributin e tijë në politikat më të
gjera apo objektivat e sektorit. Ky ndikim mund të matet në terma të:
o Efekteve në ekonominë kombëtare dhe lokale (rritja ekonomike, Buxheti i qeverisë, etj)
o Ndikimit Mjedisor
Qëndrueshmëria:
Nënkupton vlerësimin e mundësisë së vazhdimit të rjedhës së të mirave të prodhuara nga projekti
edhe pasi të ketë përfunduar financimi i jashtëm, (me referencë të veçantë për faktorë të tillë si
pronësia e projektit nga përfituesit, mbështetja politika, faktorët ekonomik dhe financiar, aspektet
socio-kulturore, teknologjia e duhur, aspektet mjedisore dhe institucionale dhe të kapaciteteve
menaxhuese). Qëndrueshmëria mund të shprehet në lidhje me
Faqe 34