Finansijska disciplina i jasna odgovornost - Vibilia

Miomir Nikolić, direktor „Farmalogist holdinga", predsednik
Grupacije veledrogerija PKS
Finansijska disciplina i jasna
odgovornost
Nikolić: Rešenje nelikvidnosti u farmaceutskom sektoru vidim u uspostavljanju
racionalnog i održivog sistema finansiranja, zasnovanog na finansijskoj disciplini i
jasnim odgovornostima svih činilaca
Uaprilu ove godine Miomir Nikolić, direktor „Farmalogist holdinga", ponovo je izabran
za predsednika Grupacije veledrogerija PKS, koja je prošle godine obeležila jubilej 10
godina rada. Jednoglasnom odlukom poveren mu je novi dvogodišnji mandat. To je
priznanje za rad i postignute rezultate, ali s druge strane, po Nikolićevim rečima, velika
obaveza, s obzirom na položaj u kojem se nalazi farmaceutski sektor i ekonomsko
okruženje u kojem obavljamo svoju delatnost. Nikolić je zadovoljan i ponosan na
rezultate Grupacije veledrogerija u protekle dve godine, od kojih izdvaja ćinjenicu da
su prihvaćeni kao partner države i aktivan, nezaobilazni učesnik u donošenju propisa i
drugih sektorskih odluka, prijem novih članica, unapređenje komunikacije sa državnim
institucijama, pre svega sa Ministarstvom zdravlja i Republičkim fondom za
zdravstveno osiguranje (RFZO), zatim sa Ministarstvom životne sredine, rudarstva i
prostornog planiranja, Upravom za civilnu zaštitu i Sektorom za vanredne situacije
MUP RS. Rad Grupacije veledrogerija značajno je unapređen i u pogledu edukacije
članova.

Ko su članice Grupacije, koliki im je udeo na tržištu lekova Srbije?
Grupaciju velerogerija čini 20 veledrogerija: „Phoenix Pharma" iz Beograda,
„Farmalogist" iz Beograda, ,,PharmaSwiss" iz Beograda, „Erma" iz Beograda, „Vega"
iz Valjeva, „Farmacija Korp. Internacional" iz Beograda, „Anlek" iz Beograda,
„Medicom" iz Šapca, „Inpharm" iz Beograda, „Acterna" iz Vršca, „Sumadijalek" iz
Čačka, „Farmeks" iz Pančeva, „Beohem 3" iz Beograda, „Unifarm AD" iz Beograda,
„Polo" iz Vršca, „Primax" iz Beograda, „Jugohemija Farmacija" iz Beograda, „Vetfarm"
iz Beograda, „Unihemkom" iz Novog Sada i „Velefarm" iz Beograda. Clanice Grupacije
veledrogerija pokrivaju preko 85% tržišta lekova Republike Srbije.
Na udaru nelikvidnosti, na koji je PKS do sada često upozoravala, našli su se
svi učesnici u lancu snabdevanja lekovima, od proizvođača do apoteka. Gde je
rešenje?
Grupacija veledrogerija sa Grupacijom domaćih proizvođača lekova, pre godinu dana
organizovala je okrugli sto „Likvidnost u farmaceutskom sektoru", kojem je
prisustvovalo više od 100 učesnika. Konstatovano je da trend pogoršanja likvidnosti
preti finansijskim kolapsom, urušavanjem kompletnog sistema i nestašicama lekova.
Smatramo da je rešenje uspostavljanje racionalnog i održivog sistema finansiranja,
zasnovanog na finansijskoj disciplini i jasnim odgovornostima svih činioca. U 2012.
godinu ušli smo sa dugom RFZO prema apotekama za lekove na recept od
19.007.107.404,00 dinara i obavezama bolnica prema veledrogerijama za isporučene
lekove i medicinska sredstva od 11.339.206.477,00 dinara, jer nije usvojen naš
predlog da se rebalansom budžeta obezbede sredstva za pokrivanje obaveza RFZO
prenetih iz ranijih godina za lekove na recept i sredstava za zdravstvenu zaštitu lica
bez prihoda. Među predloženim merama su i stroga kontrola uplate doprinosa za
zdravstveno osiguranje svih obveznika, te nemogućnost otpisa neuplaćenih
doprinosa za zdravstveno osiguranje, usklađivanje potrošnje lekova sa planiranim
sredstvima RFZO, odnosno finansijskog plana RFZO za lekove u apotekama za 2011.
godinu sa realnim potrebama osiguranika. Jedna mera odnosi se i na ustanovljavanje
podataka o obimu dospelih dugovanja po zdravstvenim ustanovama i apotekama za
isporučene lekove i medicinska sredstva u prethodnom periodu i definisanje načina i
rokova rešavanja dospelih dugovanja od strane ustanova i RFZO. Neophodno je
donošenje propisa koji će obavezati zdravstvene ustanove u državnoj svojini da izdaju
instrumente obezbeđenja plaćanja, čime se obezbeđuje namensko trošenje sredstava
i uravnotežava finansijska disciplina u lancu snabdevanja, zatim, neophodno je
transparentnije poslovanje zdravstvenih ustanova, pooštravanje finansijske discipline
u namenskom trošenju sredstava doznačenih zdravstvenim ustanovama i apotekama
od strane RFZO i izmena Pravilnika o načinu i uslovima za plaćanje poreske obaveze
putem kompenzacija, kako bi se ublažili kriterijumi pod kojima se dozvoljava
kompenzacija dužnicima koji istovremeno imaju potraživanja od Budžeta RS.
Grupacija veledrogerija PKS pre više od godinu dana postala je punopravni
član evropske asocijacije veledrogerija GIRP. Kakvu konkretnu korist od toga
imaju članice?
Kruna našeg uspešnog rada je prijem Grupacije veledrogerija u punopravno članstvo
GIRPa (Groupement International de la Reparttion Pharmacetique) Evropske
asocijacije veledrogerija, međunarodne neprofitne. organizacije, koja okuplja
nacionalne asocijacije veledrogerija, zemalja članica Evropske unije i Evropske

ekonomske zajednice (EEA). To je prva evropska asocijacija, orijentisana isključivo
prema zemljama članicama EU, u kojoj Srbija ima predstavnike sa punopravnim
statusom, za šta su stvoreni uslovi izmenom Statuta te organizacije. Direktive EU utiču
na nacionalno zakonodavstvo, a GIRP je u jedinstvenoj mogućnosti da kroz radne
grupe EU ističe i brani prioritete sektora veledrogerija, uzimajući u obzir nacionalne
interese. Svojim članicama GIRP ažurno obezbeđuje i dostavlja informacije od
značaja vezane za tržište, statističke podatke i druge informacije u vezi sa evropskim i
internacionalnim farmaceutskim sektorom, kao i novim trendovima i inicijativama u
lancu snabdevanja farmaceutskim proizvodima.
Nedavno je u PKS održan seminar o zaštiti konkurencije. Poznato je da su
mehanizmi zaštite konkurencije i njihova primena relativno nova oblast u Srbiji.
Kako Vi ocenjujete rad Komisije za zaštitu konkurencije?
Komisija za zaštitu konkurencije (KZK) tokom 2008. godine utvrđivala je postojanje
zabranjenih sporazuma koji za posledicu imaju sprečavanje, ograničavanje i
narušavanje konkurencije na tržištu među domaćim proizvođačima lekova i
veledrogerijama. Prekršajni sud u Beogradu doneo je 2010. godine pravosnažnu
oslobađajuću presudu u odnosu na sve učesnike, na koju (KZK) nije uložila žalbu.
Ceneći da je novi zakon povoljniji po učesnike, KZK u novom sazivu, u avgustu 2011.
godine nastavlja po novom Zakonu, novo određivanje mera zaštite konkurencije, u
postupku sprovedenom i okončanom pravosnažnom presudom u skladu sa tada
važećim zakonskim propisima. Proizvodačima su izrečene kazne u iznosu od dva
odsto, a veledrogerijama od 1,8 odsto od ukupnih godišnjih prihoda ostvarenih u 2007.
godini. Da sporazumi proglašeni zabranjenim nisu imali za posledicu nikakav benefit
po učesnike, govore činjenice da su u 2012. godini tri učesnika, dva proizvođača i
jedna veledrogerija u stečaju, šest učesnika u blokadi ili povremenoj blokadi, a svega
šest od petnaest učesnika uspeva da održi kontinuitet u održanju likvidnosti, naročito
imajući u vidu da RFZO, odnosno državne zdravstvene ustanove duguju iz ranijih
perioda proizvođačima i veledrogerijama oko 28 milijardi dinara, od čega oko 21
milijardu dinara samo za lekove na recept. Pravni eksperti ocenili su da KZK u novom
postupku izricanja mera nije poštovala osnovne pravne principe zabranu retroaktivne
primene propisa, zabranu vođenja novog postupka po istoj pravosnažno okončanoj
stvari, institut zastarelosti. Ovo je samo još jedan primer gde imamo propise i zakone,
ali je njihova primena ili u suprotnosti sa samim propisima ili u suprotnosti sa drugim
propisima. Protiv ovakvog Rešenja o izrečenim merama zaštite konkurencije, učesnici
su podneli tužbe nadležnom Upravnom sudu i postupak je u toku.
Izvor: Korak
www.vibilia.rs