БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування<br />
атрибутом розвинутої економіки. Динаміка застосування внутрішніх позик<br />
протягом 1996—2002 рр. наведена в табл. 3.3 [20].<br />
Роки<br />
Таблиця 3.3<br />
Показники розміщення ОВДП на первинному ринку<br />
Кількість<br />
проведених<br />
аукціонів<br />
Кількість<br />
розміщених<br />
облігацій,<br />
тис. шт.<br />
Сума залучених до<br />
бюджету<br />
фінансових коштів,<br />
млн грн<br />
Дохідність<br />
(середньозважена),<br />
%<br />
1995 28 2940 3040 85,59<br />
1996 285 314 741 30 629 70,93<br />
1997 591 1 050 876 83 218 32,76<br />
1998 539 1 171 529 81 643 54,83<br />
1999 141 468 458 38 418 27,51<br />
2000 87 203 887 18 921 20,49<br />
2001 120 12 711 11 901 15,68<br />
2002 20 83 200 79 200 13,64<br />
Бюджетні дефіцити пов’язують з високими процентними ставками у<br />
зв’язку з тим, що держава, пред’являючи масштабний попит на кредитні ресурси,<br />
сприяє зростанню цін на них.<br />
Інструменти залучення фінансових ресурсів повинні відповідати сутнісній<br />
характеристиці бюджетного дефіциту і мати строки погашення більше одного<br />
року. Інакше з’являться негативні наслідки щодо обслуговування державного<br />
боргу.<br />
Фінансова криза 1998 р. змусила вітчизняний уряд привести свої фінансові<br />
інструменти у відповідність до їх призначення через продовження строків<br />
погашення державних облігацій і перегляд їх дохідності.<br />
3.3. Регулювання бюджетного дефіциту<br />
Незважаючи на певні успіхи нашої держави у фінансовій стабілізації<br />
економіки, залишається без змін на краще найважливіший фактор, що її<br />
визначає, – дефіцит державного бюджету. Заходи монетарної політики, якими<br />
законодавчі та виконавчі органи влади намагалися впливати на нього, не дали<br />
істотних результатів, оскільки не були пов’язані зі стимулюванням економіки.<br />
Виникає необхідність встановлення взаємозв’язку між розміром бюджетного<br />
дефіциту, причинами, що його зумовлюють, і темпами економічного<br />
зростання. Це має стати основою для обґрунтування заходів грошової,<br />
63<br />
Л.В.Фещенко, П.В.Проноза, Н.В.Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
кредитної та податкової політики, які повинні застосовуватися для скорочення<br />
бюджетного дефіциту.<br />
У розвинутих країнах переважають неемісійні форми фінансування<br />
бюджетного дефіциту, які не призводять до інфляції: реалізація державних<br />
цінних паперів на фінансовому ринку; одержання міжнародних кредитів.<br />
Масштабність бюджетного дефіциту і перехід до його фінансування за<br />
рахунок державних цінних паперів зумовлюють зростання державного<br />
внутрішнього боргу й вартості його обслуговування. Це обмежує можливості<br />
скорочення бюджетного дефіциту, підриває довіру до уряду і викликає<br />
необхідність підвищення процентів за державний кредит.<br />
В умовах ринкових відносин бюджетний дефіцит негативно впливає на<br />
соціально-економічний розвиток держави та рівень життя населення. Тому<br />
особливу актуальність набувають питання вивчення причин його виникнення і<br />
розробки напрямів зниження. Світовий досвід свідчить, що величина<br />
бюджетного дефіциту не повинна перевищувати 5% вартості ВВП. Наявність<br />
дефіциту, що перевищує максимально допустимі розміри, потребує здійснення<br />
заходів щодо його скорочення.<br />
Основні заходи щодо зниження бюджетного дефіциту представлені на<br />
рис. 3.2.<br />
Основні заходи щодо зниження бюджетного<br />
дефіциту<br />
64<br />
організація ефективної і досконалої податкової системи<br />
пошук нових шляхів збільшення доходів держави<br />
жорсткий режим економії витрачання бюджетних коштів<br />
ефективне використання державного кредиту<br />
інвестування бюджетних ресурсів в галузі народного господарства з метою підвищення фінансової<br />
віддачі від кожної бюджетної гривні<br />
використання фінансових пільг і санкцій, що дозволяє враховувати специфічні умови господарювання і<br />
стимулює зростання суспільного виробництва<br />
оформлення заборгованості державними цінними паперами по виданих кредитах урядовим структурам<br />
збереження фінансування тільки найважливіших соціальних програм; мораторій на прийняття нових<br />
державних програм, які потребують значного бюджетного фінансування<br />
залучення в країну іноземного капіталу, за допомогою якого скорочуються бюджетні витрати,<br />
розширюється виробнича база, з’являються нові платники податків, покращується стан платіжного<br />
балансу країни<br />
грошова емісія, яка використовується на фінансування капітальних вкладень і фактично не має<br />
негативних економічних наслідків<br />
зниження рівня безробіття<br />
Рис. 3.2. Основні заходи щодо зниження бюджетного дефіциту
Change language