(проект) pdf

7. ОЦЕНКА НА МАКРОИКОНОМИЧЕСКИТЕ ЕФЕКТИ ОТ ИНТЕРВЕНЦИИТЕ В НСРР27
Проект!
Основните резултати от интервенциите в НСРР демонстрират връзката на прилаганите
политики с изпълнението на главните цели на Лисабонската стратегия – растеж и
заетост.
При оценката на макроикономическите ефекти от планираните в НСРР интервенции се
предполага, че договорените суми по СФ и КФ през периода 2007-2010г. се усвояват в
съответствие с правилото “n+3”. Ефектите върху икономиката са оценени на база
тяхното действително изразходване, а върху бюджета и регистрирането им като
трансфер към икономиката - в годината на тяхното плащане. Това е основната причина
по отношение на растежа на БВП ефектът да се усети най-силно през втората и третата
година на разглеждания период. Трябва да се отбележи, че това разделяне на
изразходване на средства и плащане във времето е неутрално по отношение на
бюджетния дефицит. Съгласно методология на Евростат средствата по фондовете,
минаващи през бюджета, се отчитат като разход в годината на получаване на
плащането. Разбира се, нуждата от съфинансиране води до промяна на структурата на
разходите в бюджета, което може да доведе до влошаване на бюджетния баланс. При
оценката е предположено, че това съфинансиране ще дойде за сметка на ограничаване
на правителственото потребление.
Изпълнението на основните цели на Лисабонската стратегия, по-конкретно
повишаването на икономическия растеж, е представено както от страна на търсенето,
така и от страна на предлагането. Прекият ефект от фондовете на ЕС върху БВП от
страна на търсенето идва по линия на, инвестициите, които като дял от БВП се
повишават с над 2.8 процентни пункта след средата на разглеждания период.
Основният импулс се дължи на правителствения сектор, през който минават средствата
по инфраструктурни проекти, но също така се наблюдават косвени ефекти поради по-
голямото нарастване на икономиката, което води до нарастване на инвестициите и на
частния сектор в абсолютно изражения. В резултат на това общите инвестиции
нарастват в реално изражение. Най-силно този ефект се усеща през първите три години
на разглеждания период, когато техният растеж е с между 3.8 и 4.5 процентни пункта
над базовия сценарий.
27 Оценката на макроикономически ефекти от планираните в НСРР интервенции е направена чрез
разработване на два сценария – базисен (предполага се, че в страната не влизат средства от СФ и КФ
на ЕС) и алтернативен (в симулациите се включват средствата от ЕС). При оценката е използван
макроикономически модел на АИАП. Резултатите от симулациите са представени в приложение 3.
79