Bulletin of the Czech Geological Survey 74, 4, 1999 Obr. 9. Pro odbornou vefiejnost vydával ústav rÛzné druhy tiskovin. Jedna z nich definovala státní geologickou sluÏbu a seznamovala s její ãinností ve svûtû i u nás 382
Vûstník âeského geologického ústavu 74, 4, 1999 ce 1903. Pak je jiÏ na fiadû âeskoslovensko (1919), av‰ak za námi jsou Francie, ¤ecko, Turecko, Kypr a je‰tû dal‰í zemû. Je to docela ãestné umístûní, vezmeme-li v úvahu i to, Ïe na‰e geologická sluÏba vznikla jiÏ sedm˘ mûsíc po vzniku samostatného státu. FOREGS je pevnou organizací se stanovami a pravidly. Zavázali jsme se, Ïe budeme s jejími ãleny kooperovat. Od zaloÏení první geologické sluÏby v polovinû minulého století vlastnû aÏ do 2. svûtové války bylo hlavním úkolem geologick˘ch sluÏeb geologické mapování. To pak pokraãovalo, i kdyÏ se pak aÏ do sedmdesát˘ch let fiada sluÏeb v souladu se svûtov˘m trendem orientovala na loÏiskové v˘zkumy. JiÏ na poãátku sedmdesát˘ch let v‰ak zájem o nerostné zdroje klesl a perspektivní geologické sluÏby se pfieorientovávaly na v˘zkum Ïivotního prostfiedí, coÏ vyvrcholilo na konci let osmdesát˘ch a v souãasnosti. V roce 1993 se ãlenské zemû FOREGS dohodly na definici státních geologick˘ch sluÏeb, která je v doslovném pfiekladu tato: „Státní geologická sluÏba sbírá, zpracovává a poskytuje údaje o geologickém sloÏení státního území, a to jako podklad pro politická, ekonomická a ekologická rozhodování správních orgánÛ. K tomuto úãelu provádí regionální geologick˘ v˘zkum spojen˘ s mapováním, stanovuje prognózy nerostn˘ch zdrojÛ i podzemních vod, hodnotí geologická rizika i geologické faktory Ïivotního prostfiedí.“ Existují i roz‰ífienûj‰í a filozofiãtûj‰í definice, z nichÏ je velmi populární ta, kterou WEGS, pfiedchÛdce FOREGSu formuloval jiÏ v roce 1972. Tato definice se zab˘vá politick˘m i organizaãním postavením geologick˘ch sluÏeb i vztahem k vefiejnosti a citujeme ji celou: 1) Státní geologické sluÏby jsou sluÏbou státu a vefiejnosti. Jsou buì plnû nebo z vût‰í ãásti financovány státem. 2) Poskytují expertní objektivní informace správním orgánÛm na v‰ech úrovních i vefiejnosti. Tyto údaje se t˘kají geologického sloÏení území, neobnoviteln˘ch pfiírodních zdrojÛ i Ïivotního prostfiedí. 3) Aby geologické sluÏby dosáhly tohoto stanoveného cíle, zab˘vají se v˘vojem geologick˘ch a pfiíbuzn˘ch metod v˘zkumu. Jejich práce jsou zamûfieny pfieváÏnû na území vlastního státu, av‰ak jsou propojeny s okolními zemûmi, s cel˘mi svûtadíly i se sluÏbami celého svûta tak, aby úãelnû koordinovaly geologické, ekologické i ekonomické studie a zpÛsoby hodnocení. Mnoho geologick˘ch sluÏeb provádí v˘zkumy v rozvojov˘ch zemích na podkladû dvoustrann˘ch a mnohostrann˘ch dohod. Pouãná je i definice Státní geologické sluÏby Spojen˘ch státÛ (USGS - United States Geological Survey), zaloÏené v roce 1860, a mající hlavní stan v Restonu ve Virginii a fiadu pracovi‰È po celé zemi: „Geologická sluÏba poskytuje geologické, topografické a hydrologické informace, které pfiispívají k moudrému hospodafiení s pfiírodními zdroji státu a které pomáhají zlep‰it zdraví obyvatelstva, jeho bezpeãnost a zv˘‰it jeho Ïivotní úroveÀ. Tyto informace sestávají z map, databází, popisÛ a anal˘z vod, energetick˘ch a nerostn˘ch zdrojÛ, zemského povrchu, podloÏních geologick˘ch struktur a dynamick˘ch procesÛ v zemské kÛfie.“ V této definici jsou silnû zdÛraznûny vztahy k obyvatelstvu i vlivy lidské ãinnosti na vyuÏívání nerostn˘ch zdrojÛ a pfiírodní prostfiedí. NemÛÏeme odolat a nezmínit se je‰tû o jedné, velmi patetické a populistické definici, kterou prosazoval napfiíklad fieditel ‰védské geologické sluÏby: „Úkolem státní geologické sluÏby je zaji‰tûní kvalitní materiální i duchovní stránky lidského Ïivota tím, Ïe budou poskytovat geologické informace a konzultace správním orgánÛm, prÛmyslu, obchodu a celé vefiejnosti.“ Rozepsali jsme se ponûkud ob‰írnûji o definicích státní geologické sluÏby, a to zámûrnû. V‰echny definice jsou totiÏ pouãné a vyjadfiují náplÀ jejich ãinnosti. Ze souãasného postavení státních geologick˘ch sluÏeb jsou zfiejmé jejich pfiednosti i slabiny, v˘hody i rizika. Jak pfiednosti, tak slabiny byly formulovány a prodiskutovány na zasedání pracovní skupiny FOREGS a mÛÏeme fiíci, Ïe platí pro vût‰inu geologick˘ch sluÏeb, ãeskou nevyjímaje. Pfiednosti mÛÏeme charakterizovat takto: 1) Geologické sluÏby jsou schopny dlouhodobû a systematicky zkoumat regionální geologii území, coÏ je podloÏeno jejich odborn˘m zázemím. 2) Ve srovnání s ostatními státními v˘zkumn˘mi ústavy jsou v˘sledky jejich ãinnosti v‰estrannûj‰í a pfii ve‰keré skromnosti obvykle nadprÛmûrné. 3) Jsou státní, nejsou ovlivnitelné soukrom˘mi zámûry, a proto jsou schopny vydávat objektivní a nezávislá stanoviska. 4) Jsou zapojeny do národních i mezinárodních informaãních systémÛ. 5) Jsou schopny zpracovávat obrovské mnoÏství dat jednotn˘m systémem. 6) Nemohou si dovolit tzv. „rozinkov˘ systém“, tj. vybírat jen ta nejatraktivnûj‰í témata. Jejich povinností je zpracovat z geovûdního hlediska celé státní území. 7) Mají nebo mûly by mít pomûrnû stabilní pozici ve státních strukturách, aÈ jiÏ podléhají jakémukoli ministerstvu. 8) Jejich experti obvykle zaji‰Èují multidisciplinární pfiístup. KaÏdá dÛkladná anal˘za ukazuje nejen klady, av‰ak i zápory, tj. slabiny geologick˘ch sluÏeb. Ty je moÏno formulovat takto: 1) Mnohdy je organizace geologick˘ch sluÏeb zastaralá, neboÈ pfiíli‰ lpí na tradici. 2) SloÏité expertizy, provádûné geologick˘mi sluÏbami sice b˘vají dÛkladné, ale mnohdy nedotaÏené do souãasn˘ch podmínek a bez ohledu na prognózy. 3) Financování ãinnosti není vût‰inou dostateãné. 4) SluÏby b˘vají mnohdy zahlceny povinnostmi a záplavou údajÛ, kterou nejsou schopny dÛslednû zpracovat. 5) Dlouhá tradice tûchto organizací mÛÏe pfiispût ke konzervativním postojÛm pfii fie‰ení ekonomick˘ch, politick˘ch i ekologick˘ch problémÛ. 6) Velmi ãasto nejsou vyuÏity v‰echny moÏnosti styku s vefiejností. 383
Change language