成長戦略（案） 平成 25 年６月

1 行 き 過 ぎた 雇 用 維 持 型 から 労 働 移 動 支 援 型 への 政 策 転 換 ( 失 業 なき 労 働 移 動 の
実 現 )
リーマンショック 以 降 の 急 激 な 雇 用 情 勢 の 悪 化 に 対 応 するために 拡 大 した 雇
用 維 持 型 の 政 策 を 改 め、 個 人 が 円 滑 に 転 職 等 を 行 い、 能 力 を 発 揮 し、 経 済 成 長 の
担 い 手 として 活 躍 できるよう、 能 力 開 発 支 援 を 含 めた 労 働 移 動 支 援 型 の 政 策 に 大
胆 に 転 換 する。これらにより、 今 後 5 年 間 で、 失 業 期 間 6か 月 以 上 の 者 の 数 を2
割 減 少 させ、 転 職 入 職 率 (※)(パートタイムを 除 く 一 般 労 働 者 )を9%とするこ
とを 目 標 とする。
※ 転 職 入 職 率 とは、 在 籍 者 に 対 する 転 職 入 職 者 ( 入 職 者 のうち、 入 職 前 1 年 間 に 就 業 経 験 のある 者 )
の 割 合 のことをいう(2011 年 7.4%。1975 年 以 降 の 最 高 値 9.2%。)。
○ 労 働 移 動 支 援 助 成 金 の 抜 本 的 拡 充 等
・ 雇 用 調 整 助 成 金 (2012 年 度 実 績 額 約 1,134 億 円 )から 労 働 移 動 支 援 助
成 金 (2012 年 度 実 績 額 2.4 億 円 )に 大 胆 に 資 金 をシフトさせることに
より、2015 年 度 までに 予 算 規 模 を 逆 転 させる。 本 年 8 月 末 までに 検 討
を 進 め 結 論 を 得 た 上 で、 概 算 要 求 等 に 反 映 させる。
- 対 象 企 業 を 中 小 企 業 だけでなく 大 企 業 に 拡 大 する。
- 送 り 出 し 企 業 が 民 間 人 材 ビジネスの 訓 練 を 活 用 した 場 合 の 助 成 措
置 を 創 設 する。
- 支 給 時 期 を 支 援 委 託 時 と 再 就 職 実 現 時 の2 段 階 にする。
- 受 入 れ 企 業 の 行 う 訓 練 (OJT を 含 む)への 助 成 措 置 を 創 設 する。
- キャリアチェンジを 伴 う 労 働 移 動 を 成 功 させるためのキャリアコ
ンサルティング 技 法 の 開 発 等 を 推 進 する。
○ 若 者 等 の 学 び 直 しの 支 援 のための 雇 用 保 険 制 度 の 見 直 し
・ 非 正 規 雇 用 労 働 者 である 若 者 等 がキャリアアップ・キャリアチェンジ
できるよう、 資 格 取 得 等 につながる 自 発 的 な 教 育 訓 練 の 受 講 を 始 め、
社 会 人 の 学 び 直 しを 促 進 するために 雇 用 保 険 制 度 を 見 直 す。 労 働 政 策
審 議 会 で 検 討 を 行 い、 次 期 通 常 国 会 への 改 正 法 案 の 提 出 を 目 指 す。あ
わせて、 従 業 員 の 学 び 直 しプログラムの 受 講 を 支 援 する 事 業 主 への 経
費 助 成 による 支 援 策 を 講 ずる。
○ 公 益 財 団 法 人 産 業 雇 用 安 定 センターの 出 向 ・ 移 籍 あっせん 機 能 の 強 化
・ 出 向 ・ 移 籍 による 失 業 なき 労 働 移 動 を 支 援 するため、キャリアコンサ
ルティングの 実 施 、 個 人 の 課 題 に 応 じた 支 援 メニューの 策 定 、 民 間 の
訓 練 機 関 を 活 用 した 講 習 ・ 訓 練 の 実 施 等 、 産 業 雇 用 安 定 センターのあ
っせん 機 能 を 大 幅 に 強 化 する。
2 民 間 人 材 ビジネスの 活 用 によるマッチング 機 能 の 強 化
ハローワークの 情 報 等 の 民 間 開 放 を 図 りながら、 学 卒 未 就 職 者 等 の 若 者 や 復 職
を 希 望 する 女 性 等 の 幅 広 いニーズに 迅 速 ・ 効 果 的 に 応 えられるよう、 民 間 人 材 ビ
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