1 Nová stratégia rozvoja cestovného ruchu Slovenskej ... - SACR

V Maďarsku zriadili v roku 1992 Maďarskú národnú rekreačnú nadáciu, ktorá formou
rekreačných šekov stimuluje rozvoj domáceho cestovného ruchu. Nadácia má zmluvy s 350
cestovnými kanceláriami a vyše 3600 ubytovacími zariadeniami, ktoré akceptujú rekreačné šeky.
V roku 2006 bolo možné poskytnúť rekreačné šeky jednej osobe v hodnote 62 500,- HUF (cca
8 500,- Sk - výška minimálnej mzdy), pričom daňové zvýhodnenie predstavovalo 100 %.
Rekreačné šeky sú vystavené na meno a majú platnosť jeden rok. Zamestnávatelia môžu nimi
odmeniť svojich zamestnancov. Rekreačné šeky predstavujú v súčasnosti 30 % tržieb
ubytovacích zariadení v rámci domáceho cestovného ruchu.
Pre nasledujúce obdobie budú najvýznamnejším nástrojom finančnej podpory aktivít
cestovného ruchu štrukturálne fondy EÚ. V cestovnom ruchu bude potrebné zamerať pozornosť
na využitie prírodného, kultúrneho a doteraz vybudovaného potenciálu pre rozvoj udržateľného
cestovného ruchu, s cieľom financovať najmä budovanie komplexných stredísk a zariadení
cestovného ruchu, s vyššou pridanou hodnotou.
Ďalším z podporných nástrojov pre rozvoj cestovného ruchu, podporu vstupu
podnikateľských subjektov do tohto odvetvia a maximalizáciu prílevu priamych investícií
v oblasti cestovného ruchu sú projekty verejno-súkromných partnerstiev (PPP – Public Private
Partnership). Projekty verejno-súkromných partnerstiev sú vo svete štandardným nástrojom pri
zabezpečovaní verejných služieb a verejnej infraštruktúry, pričom pri ich optimálnej
implementácii prispievajú k efektívnejšej alokácii verejných zdrojov, zabezpečeniu kvalitných
verejných služieb, ekonomickému rastu a rastu priamych zahraničných investícií podporou
súkromných investícií do verejnej infraštruktúry a verejných služieb. PPP je forma spolupráce
medzi verejným a súkromným sektorom s cieľom financovania výstavby, rekonštrukcie,
prevádzky a údržby infraštruktúry a poskytovania verejných služieb pomocou tejto infraštruktúry.
V rámci PPP sú subjekty verejného sektora partnerom a zákazníkom súkromného sektora, od
ktorého nakupujú služby. Súkromný partner v zásade zabezpečuje na svoje náklady výstavbu
a prevádzku diela a ako protihodnotu poskytuje služby spojené s týmto dielom za platby od jeho
používateľov alebo od verejného partnera. Ďalšími z dôležitých charakteristík PPP je rozdelenie
rizík spojených s výstavbou a prevádzkou diela medzi súkromným a verejným partnerom
a dlhodobosť zmluvných vzťahov medzi súkromným a verejným partnerom.
Zároveň sa bude podporovať prezentácia slovenského cestovného ruchu doma
i v zahraničí vrátane rozvoja a napĺňania Národného jednotného informačného systému
cestovného ruchu.
Národný strategický referenčný rámec Slovenska, ako základný strategický dokument na
využívanie štrukturálnych fondov aj v cestovnom ruchu v plánovacom období rokov 2007 - 2013,
predpokladá jeho podporu predovšetkým v rámci regionálneho operačného programu (podpora
aktivít verejnej správy) a operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast
(podpora podnikateľských aktivít v cestovnom ruchu). Ale možnosti predstavujú aj operačné
programy, ktorých riadiacimi jednotkami sú iné rezorty – poľnohospodárstvo, životné prostredie
a pod. Bude preto potrebné dôsledne dbať na koordináciu pri výbere projektov tak, aby sa
dosahoval synergický efekt investícií. V hodnotiacom procese bude preto potrebné zohľadňovať
tak Regionalizáciu cestovného ruchu, ako aj požiadavky inštitúcií verejnej správy na regionálnej
i miestnej úrovni. Úloha VÚC, mestských a obecných úradov v celom hodnotiacom procese je
preto dôležitá.
17