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联 合 国<br />
经 济 危 机 之 前 , 大 洋 洲 、 南 亚 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地<br />
区 超 过 四 分 之 三 的 工 人 缺 乏 带 薪 酬 的 工 作 所 能 提<br />
供 的 就 业 安 全 。2009 年 , 这 场 危 机 有 可 能 进 一 步 增<br />
加 了 这 些 地 区 从 事 不 稳 定 职 业 的 工 人 的 人 数 。 国 际<br />
劳 工 组 织 (ILO) 估 计 *,2009 年 全 球 不 稳 定 就 业 率<br />
在 49% 和 53% 之 间 , 这 意 味 着 全 世 界 有 15 亿 到 16 亿 人<br />
口 为 自 己 工 作 或 无 偿 为 家 庭 工 作 。<br />
* 详 情 可 参 见 http://mdgs.un.org<br />
经 济 危 机 以 来 , 更 多 的 工 人 和 他 们 的 家 庭 生<br />
活 在 极 端 贫 困 中<br />
1998 年 、2008 年 和 2009 年 , 在 第 二 情 形 下 , 每 日 生 活 费 低 于<br />
1.25 美 元 的 就 业 人 口 的 比 例 ( 百 分 比 )<br />
撒 哈 拉 以 南 非 洲<br />
南 亚<br />
大 洋 洲<br />
东 南 亚<br />
亚 洲 独 联 体 国 家<br />
23<br />
26<br />
28<br />
44<br />
51<br />
45<br />
46<br />
50<br />
45<br />
55<br />
58<br />
64<br />
67<br />
1998<br />
2008<br />
2009*<br />
东 亚<br />
19<br />
21<br />
52<br />
11<br />
13<br />
西 亚<br />
8<br />
8<br />
12<br />
拉 丁 美 洲 和 加 勒 比<br />
13<br />
7<br />
8<br />
北 非<br />
6<br />
3<br />
4<br />
东 南 欧 转 型 经 济 国 家<br />
1<br />
0.4<br />
0.6<br />
独 联 体 欧 洲<br />
4<br />
0.1<br />
0.2<br />
发 展 中 地 区<br />
26<br />
31<br />
48<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80<br />
* 2009 年 数 据 是 根 据 国 际 劳 工 组 织 的 第 二 种 情 形 。 详 情 可 参 见 mdgs.un.org<br />
“ 工 作 的 穷 人 ” 是 指 那 些 就 业 但 其 家 庭 成 员 人 均 日 生 活 费 低 于 1.25<br />
美 元 的 人 。 大 多 数 这 些 工 人 所 从 事 的 工 作 , 缺 乏 社 会 保 障 和 安 全 措<br />
施 , 无 法 抵 御 经 济 需 求 下 降 时 的 不 利 影 响 , 而 且 他 们 往 往 没 有 足 够<br />
储 蓄 度 过 难 关 。 由 于 不 稳 定 职 业 的 特 征 往 往 是 低 效 率 的 工 作 , 而 全<br />
球 金 融 危 机 已 导 致 人 均 产 出 下 降 , 工 作 中 穷 人 的 贫 困 很 可 能 也 由<br />
此 增 加 。 因 此 , 若 循 历 史 趋 势 延 续 ( 情 形 1) 而 使 2009 年 工 作 穷 人 的 比<br />
例 小 幅 下 跌 的 情 况 , 将 不 太 可 能 兑 现 。 相 反 , 据 估 计 在 2008 年 至 2009<br />
年 , 额 外 增 加 的 占 世 界 工 人 总 数 3.6% 的 人 口 正 面 临 滑 入 贫 困 的 危 险 ,<br />
这 种 上 升 是 惊 人 的 , 也 是 多 年 稳 步 进 展 后 出 现 的 倒 退 。<br />
最 大 的 负 面 影 响 最 有 可 能 出 现 在 撒 哈 拉 以 南 非 洲 、 南 亚 、 东 南 亚 和<br />
大 洋 洲 , 这 些 地 区 的 极 端 贫 困 就 业 人 口 在 第 二 种 情 形 下 已 经 增 长 了<br />
四 个 或 四 个 以 上 百 分 点 。 这 些 估 计 数 字 反 映 的 事 实 是 , 在 危 机 发 生<br />
前 , 这 些 地 区 许 多 工 人 仅 勉 强 生 活 在 贫 困 线 以 上 。 在 撒 哈 拉 以 南 非<br />
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