P R O S P E K T - Blberza.com

P R O S P E K T 

Javne ponude emisije municipalnih obveznica 

opštine Bijeljina 

KM 11.000.000,00 

Kamatna stopa 6,75%. Dospijeće 10 godina 

Agent emisije „Advantis Broker“ a.d. Banjaluka 

Opština Bijeljina 

Trg Kralja Petra I Karađorđevića 1 

Telefon: +387 55 233 100, Faks: +387 55 211 922 

www.sobijeljina.org 

E-mail: it@sobijeljina.org, it.sobn@gmail.com

Na osnovu člana 14. i člana 23. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni glasnik 

Republike Srpske“, broj 92/06) i člana 3. Pravilnika o uslovima i postupku emisije hartija od 

vrijednosti („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 29/07), Odlukom Skupštine opštine Bijeljina o 

prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj: 01-022-61/09 od 27.05.2009. godine, opština Bijeljina 

donosi 

P R O S P E K T 

PRVE EMISIJE OBVEZNICA JAVNOM PONUDOM 

OPŠTINE BIJELjINA 

Prospekt prve emisije obveznica javnom ponudom opštine Bijeljina sadrži: 

1. podatke o Opštini, 

2. podatke o obveznicama prve emisije, 

3. podatke o poslovanju Opštine, 

4. podatke o mjestu, načinu, roku i vremenu upisa i uplate obveznica, 

5. izjavu o investiranju, 

6. podatke o odgovornim licima Opštine, 

7. podatke o agentu emisije i 

8. izjavu odgovornih lica Opštine. 

Banja Luka, jun 2009. godine 

1

Opština Bijeljina prihvata odgovornost za sadržaj ovog Prospekta. Prema našem uvjerenju i u 

skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojim opština Bijeljina raspolaže, izjavljujemo da svi 

podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz finansijskog položaja, imovine i obaveza, 

gubitaka i dobitaka opštine Bijeljina, kao i prava i obaveze sadržanih u obveznicama opštine 

Bijeljina, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i istinitost ovog Prospekta nisu 

izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja i ne sadrži podatke ni informacije 

koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu. U skladu sa navedenim, Emitent prihvata 

odgovornost za informacije sadržane u ovom Prospektu. 

U skladu sa članom 53. i članom 71. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike 

Srpske („Službeni Glasnik RS“, broj: 30/07), Ministarstvo finansija Republike Srpske je izdalo 

odobrenje broj: 06.04/444-14-1/09 od 27.05.2009. godine kojim se daje saglasnost Emitentu za 

zaduženje emisijom municipalnih obveznica u ukupnom iznosu od 11.000.000,00 KM u vremenskom 

periodu od deset godina. 

U skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni Glasnik RS“, broj: 92/06), 

ovaj Prospekt odobrila je Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske na sjednici održanoj 

dana 14.07.2009. godine, broj odluke 01-UP-031-2468/09. Odobrenjem ovog Prospekta Komisija za 

hartije od vrijednosti Republike Srpske potvrdila je da Prospekt sadrži sve podatke utvrđene Zakonom 

o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni glasnik RS“, broj: 92/06) i Pravilnikom o uslovima i 

postupku emisije hartija od vrijednosti Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 27/07), te da 

može biti objavljen. Obveznice će biti uvrštene na Službeno berzansko tržište Banjalučke berze. 

Niko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom obveznica, a koji nisu 

sadržani u ovom Prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na 

podatke i izjave čije je objavljivanje odobrila opština Bijeljina. Izdavanje ovog Prospekta niti prodaja 

ili kupovina obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz opštinu Bijeljina nisu izmjenile od 

datuma izdavanja ovog Prospekta. 

Ovaj Prospekt ne smije se smatrati preporukom za kupovinu ili ponudom za prodaju obveznica 

od strane ili za račun opštine Bijeljina, ili od strane agenta emsije ili za račun drugog lica koje je s 

njima povezano, u bilo kojoj zemlji u kojoj je davanje takvih ponuda ili poziva od strane takvih lica 

protivzakonito. 

Svaki investitor koji razmatra kupovinu obveznica, upućuje se na vlastitu ocjenu i procjenu 

finansijskog položaja i poslovanja opštine Bijeljina te uslova obveznica, uključujući inherentne rizike 

među kojima i one opisane u poglavlju 5.3. Osnovni rizici investiranja. 

Ako drugačije nije navedeno, svi godišnji podaci, uključujući podatke o finansijskim 

izvještajima, zasnivaju se na kalendarskim godinama. Brojevi u Prospektu su zaokruženi. U ovom 

dokumentu upućivanje na KM označava konvertibilnu marku, odnosno zakonsko sredstvo plaćanja u 

Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BiH), dok upućivanje na „EUR“ označava 

evro, „$“ označava „američki dolar“, RSD označava „srpski dinar“, a „SDR“ označava „specijalna 

prava vučenja“ . 

2

SADRŽAJ 

1. PODACI O EMITENTU ..............................................................................................................5 

1.1. Naziv i sjedište emitenta............................................................................................................................... 5 

1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emitenta kod Komisije za hartije od vrijednosti 

Republike Srpske............................................................................................................................................ 5 

1.3. Pravni status.................................................................................................................................................... 5 

1.4. Pretežna djelatnost......................................................................................................................................... 5 

1.5. Organi opštine................................................................................................................................................. 5 

1.6. Administrativna služba opštine Bijeljina.................................................................................................. 7 

2. PODACI O OPŠTINSKOJ (MUNICIPALNOJ) OBVEZNICI KOJA JE PREDMET 

EMISIJE........................................................................................................................................7 

2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obveznica i datum donošenja odluke...................... 8 

2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijednosti.......................................................................... 8 

2.3. Prodajna cijena i način njenog utvrđivanja.............................................................................................. 8 

2.4. Obračun kamate.............................................................................................................................................. 8 

2.5. Isplata glavnice i kamate .............................................................................................................................. 9 

2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate .................................................................................................................. 11 

2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica .............................................................................................. 11 

2.8. Prijevremeni otkup obveznica................................................................................................................... 12 

2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograničenja tih prava........................................................ 12 

2.10. Način utvrđivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu ........................................................... 13 

2.11. Način isplate glavnice i kamate ................................................................................................................ 13 

3. PODACI O POSLOVANjU OPŠTINE BIJELjINA ...............................................................13 

3.1. O Opštini ......................................................................................................................................................... 13 

3.2. Međunarodna saradnja Bijeljine sa drugim gradovima...................................................................... 15 

3.3. Strategija razvoja opštine Bijeljina u periodu 2007-2015. godine.................................................... 16 

3.4. Budžet opštine Bijeljina .............................................................................................................................. 21 

3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta........................................................................ 21 

3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi).................................................................................. 24 

3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta opštine Bijeljina za 2006, 2007. i 2008. godinu.......................... 30 

3.4.4. Projekcija Budžeta opštine Bijeljina za 2009. godinu..................................................................... 33 

3.4.5. Konsolidovani bilans stanja i uspjeha opštine Bijeljina za 2006, 2007. i 2008. godinu......... 36 

3.4.6. Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Opštine Bijeljina za period 01.01-31.12.2007. 

godine ......................................................................................................................................................... 42 

3.5. Pregled važnijih investicija u toku ........................................................................................................... 43 

3.6. Zakonska ograničenja vezana za mogućnost zaduživanja Opštine Bijeljina................................ 44 

3.7. Podaci o zaduženosti opštine Bijeljina................................................................................................... 46 

3.8. Sudski sporovi .............................................................................................................................................. 47 

3.9. Broj dana blokade poslovnih računa....................................................................................................... 49 

3

3.10. Hipoteke, zaloge i druga ograničenja na imovinu emitenta .............................................................. 49 

4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE OBVEZNICA 49 

4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i adresa banke kod koje je otvoren privremeni 

račun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i uplate................................................................. 49 

4.2. Rok trajanja upisa i uplate.......................................................................................................................... 50 

4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje od javne ponude....................................... 50 

4.4. Kriterijum uspješnosti emisije .................................................................................................................. 50 

4.5. Način i rokovi povrata uplaćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili neuspjele 

emisije ............................................................................................................................................................. 50 

5. IZJAVA O INVESTIRANjU......................................................................................................50 

5.1. Investicioni projekti opštine Bijeljina koji će se finansirati emisijom municipalnih obveznica50 

5.2. Ciljevi investiranja, trenutno stanje projekta, dinamika realizacije projekta................................. 51 

5.2.1. Izgradnja toplovodne mreže i montiranje kotla................................................................................ 51 

5.2.2. Urećenje zemljišta u okviru regulacionog plana „Knez Ivo od Semberije“ .............................. 53 

5.2.3. Urećenje zemljišta u okviru regulacionog plana Industrijska zona 2 i 3 ................................... 55 

5.2.4. Izgradnja Centra za kulturu ................................................................................................................... 56 

5.3. Osnovni rizici investiranja.......................................................................................................................... 58 

5.3.1. Rizik poreskih prihoda............................................................................................................................ 58 

5.3.2. Politički rizik.............................................................................................................................................. 58 

5.3.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH............................................................................................. 58 

5.3.4. Kamatni rizik ............................................................................................................................................. 58 

5.3.5. Valutni rizik................................................................................................................................................ 59 

5.3.6. Kreditni rizik .............................................................................................................................................. 59 

5.3.7. Operativni rizik ......................................................................................................................................... 59 

5.3.8. Viša sila – „Force majeure“................................................................................................................... 59 

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA OPŠTINE BIJELjINA ..............................................60 

6.1. Ime i prezime, adresa, stručna sprema i radna biografija odgovornih lica emitenta................. 60 

7. PODACI O AGENTU EMISIJE...............................................................................................62 

7.1. Naziv i sjedište agenta emisije.................................................................................................................. 62 

7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora ..................................................... 62 

8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA ..........................................................................63 

4

1. PODACI O EMITENTU 

1.1. Naziv i sjedište emitenta 

Naziv emitenta: Opština Bijeljina 

Sjedište: Trg Kralja Petra I Karađorđevića 1, 76300 Bijeljina 

Telfon: +387 55 233 100 

Faks: +387 55 211 922 

Web: www.sobijeljina.org 

E-mail: it@sobijeljina.org, it.sobn@gmail.com 

1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emitenta kod Komisije za hartije od 

vrijednosti Republike Srpske 

Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske je dana 08.06.2009. godine izdala rješenje 

broj: 01-03-RE-2063/09, kojim se utvrđuje broj Emitenta u Registru emitenata kod Komisije za hartije 

od vrijednosti Republike Srpske. 

Registarski broj opštine Bijeljina je 03-4-105/09. 

1.3. Pravni status 

Opština Bijeljina je jedinica lokalne samouprave. 

1.4. Pretežna djelatnost 

Rješenjem Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske utvrđen je matični broj Opštine: 

01002457, a u skladu sa Odlukom o klasifikaciji djelatnosti, šifra djelatnosti opštine Bijeljina je 75116 

(Predstavnička, izvršna i druga tijela opštine). 

1.5. Organi opštine 

Organi Opštine su: 

- Skupština opštine i 

- Načelnik. 

Skupština opštine je organ odlučivanja i kreiranja politike opštine. Skupštinu opštine čine 

odbornici opštine koji se biraju na period od četiri godine. Broj odbornika Skupštine opštine utvrđuje 

se Statutom opštine, u skladu sa Izbornim zakonom. Skupština opštine odlučuje o pitanjima iz svoje 

nadležnosti većinom glasova odbornika, osim kada je drugačije propisano zakonom i Statutom 

opštine. Skupština opštine sastaje se po potrebi, a najmanje jednom mjesečno. Sadašnji sastav 

Skupštine opštine broji 31 odbornika. 

5

Skupština opštine u svom radu, između ostalog: 

• donosi Statut opštine, 

• donosi odluke i druga opšta akta i daje njihovo autentično tumačenje, 

• donosi ekonomski plan, plan razvoja i investicione programe, 

• donosi budžet i završni račun, 

• donosi razvojne, prostorne i urbanističke planove i programe, 

• donosi odluke o raspolaganju imovinom opštine, 

• donosi odluku o članstvu opštine u Savezu opština i gradova, i udruživanju u druge saveze i 

organizacije, 

• bira i razrješava predsjednika i potpredsjednika Skupštine opštine, 

• bira i razrješava zamjenika načelnika opštine i sekretara Skupštine opštine, 

• odlučuje o zaduženju opštine, 

• osniva javna i komunalna preduzeća i ustanove drugih djelatnosti za obavljanje poslova od 

interesa za opštinu, 

• raspisuje javni zajam i samodoprinos, 

• raspisuje referendum, 

• daje mišljenje o promjeni granica opštine, 

• odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom. 

Za izvršavanje pojedinih poslova iz nadležnosti Skupštine opštine, Skupština opštine obrazuje 

stalna i povremena radna tijela. Kao radna tijela Skupštine opštine obrazuju se: komisije, odbori i 

savjeti. Stalna radna tijela obrazuju se Poslovnikom Skupštine opštine, a povremena radna tijela 

posebnim odlukama Skupštine opštine. Skupština opštine može posebnom odlukom obrazovati 

anketni odbor, kao povremeno radno tijelo radi utvrđivanja činjeničnog stanja u pojedinim 

slučajevima. Pored ostalih, kao stalna radna tijela Skupština opštine obavezno obrazuje i komisije za 

pitanja mladih i pitanja ravnopravnosti polova. Sastav stalnih radnih tijela, njihov djelokrug rada, 

ovlašćenja i druga pitanja od značaja za njihov rad uređuju se Poslovnikom Skupštine opštine. 

Načelnik zastupa i predstavlja Opštinu, nosilac je izvršne vlasti u Opštini. Načelnik rukovodi 

Administrativnom službom opštine i odgovoran je za njen rad. 

Načelnik ima zamjenika, koji mu pomaže u vršenju dužnosti. Načelnika biraju građani na 

opštim neposrednim izborima za period od četiri godine u skladu sa Izbornim zakonom. 

Načelnik opštine, između ostalog: 

• predlaže Statut opštine, 

• predlaže odluke Skupštini, 

• provodi politiku i izvršava odluke i druga akta Skupštine, 

• izvršava zakone i druge propise Republike, čije je izvršavanje povjereno opštini 

• donosi odluku o osnivanju opštinske administrativne službe, 

• uspostavlja saradnju opštine sa drugim opštinama, gradovima, međunarodnim i drugim 

organizacijama, 

• zaključuje ugovore u ime opštine, 

• donosi odluke o raspolaganju novčanim sredstvima na način utvrđen Statutom, 

• vrši i druge poslove utvrđene zakonom. 

6

1.6. Administrativna služba opštine Bijeljina 

Poslovi u Administrativnoj službi opštine Bijeljina organizuju se u okviru odjeljenja, službi i 

odsjeka, koji čine jedinstven proces rada u Administrativnoj službi, uz poštovanje najvažnijih 

principa, kao što su: 

· Objedinjavanje istih ili sličnih, odnosno međusobno povezanih poslova u odgovarajuće 

organizacione jedinice; 

· Zakonito i blagovremeno odlučivanje o pravima i obavezama, i na zakonu zasnovanim 

pravnim interesima fizičkih i pravnih lica; 

· Stručno i racionalno obavljanje poslova i ostvarivanje odgovornosti zaposlenih i postavljenih 

lica za njihovo obavljanje; 

· Efikasno rukovođenje organizacionim jedinicama i stalni nadzor nad obavljanjem poslova. 

Odjeljenja i službe u sastavu Administrativne službe opštine su: 

1. Odjeljenje za opštu upravu; 

2. Odjeljenje za privredu i poljoprivredu; 

3. Odjeljenje za prostorno uređenje; 

4. Odjeljenje za finansije; 

5. Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove; 

6. Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu; 

7. Odjeljenje za inspekcijske poslove; 

8. Odjeljenje za društvene djelatnosti; 

9. Služba za zajedničke poslove; 

10. Samostalni odsjeci; 

11. Zaposleni. 

2. PODACI O OPŠTINSKOJ (MUNICIPALNOJ) OBVEZNICI KOJA JE PREDMET 

EMISIJE 

Odlukom Ministarstva finansija Republike Srpske broj: 06.04/444-14-1/09 od 27.05.2009. 

godine, daje se saglasnost opštini Bijeljina za zaduženje izdavanjem opštinskih (municipalnih) 

obveznica na domaćem tržištu kapitala u ukupnom iznosu od 11.000.000 KM. 

Izdanje obveznica opštine Bijeljina je u nominalnom iznosu od 11.000.000 KM, u 

nematerijalizovanom obliku, nominalne vrijednosti jedne obveznice od 100 KM uz fiksnu godišnju 

kamatnu stopu od 6,75% sa rokom dospijeća od 10 godina. Ukupan broj obveznica će biti 110.000. 

Obaveze Emitenta iz obveznica predstavljaju neosigurane, direktne i bezuslovne obaveze 

opštine Bijeljina, međusobno su ravnopravne i jednakog su ranga sa svim drugim, sadašnjim i 

budućim neosiguranim obavezama opštine Bijeljina, osim obaveza koje imaju prvenstvo na osnovu 

zakonskih i podzakonskih propisa. Obaveze Emitenta po osnovu emisije obveznica, odnosno isplate 

glavnice i kamate, izvršavaće se iz redovnih prihoda Opštine do dospijeća. 

Konvertibilna marka (KM) kao zvanična valuta u BiH vezana je za Euro. Centralna banka 

Bosne i Hercegovine održava monetarnu stabilnost u skladu sa „Currency board“ aranžmanom (1 KM 

= 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583 KM), što znači da izdaje domaću valutu uz puno pokriće 

7

u slobodnim konvertibilnim deviznim sredstvima po fiksnom kursu (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 

1 EUR = 1,95583 KM). 

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko dođe do promjene kursa KM u odnosu na EUR, 

primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem kursu, a 

prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa. 

2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obveznica i datum donošenja odluke 

Skupština opštine Bijeljina je na sjednici održanoj dana 27.05.2009. godine donijela Odluku o 

prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj: 01-022-61/09. 

2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijednosti 

Redni broj emisije: Prva emisija obveznica opštine Bijeljina javnom ponudom. 

Vrsta hartije od vrijednosti: Dugoročne opštinske (municipalne) obveznice. 

Obveznice će biti anuitetne, što znači da će se glavnica i kamata dva puta u toku jedne godine 

isplaćivati u jednakim iznosima. Obveznice se emituju sa rokom dospjeća od 10 godina. Opština će 

prodavati obveznice po nominalnoj vrijednosti. Nominalna vrijednost jedne obveznice iznosi 100,00 

KM. 

Osnovna prava vlasnika obveznica su pravo na isplatu glavnice i pravo na isplatu kamate. 

Obveznice će se registrovati u Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka u 

skladu sa odredbama Zakona o tržištu hartija od vrijednosti. 

2.3. Prodajna cijena i način njenog utvrđivanja 

Prodajna cijena obveznica je 100 KM po obveznici, a cijena po kojoj kupci upisuju i uplaćuju 

obveznice formiraće se na berzi po metodi kontinuirane javne ponude (višestruke cijene) u skladu sa 

Pravilima Banjalučke berze, s tim da će prodajni nalog biti unešen po cijeni od 100 KM. Standard 

povećanja cijene je 0,01 KM. 

2.4. Obračun kamate 

Obveznice će nositi kamatu na neotplaćeni dio glavnice po nepromjenjivoj kamatnoj stopi od 

6,75 % godišnje. Kamatna stopa računaće se kao godišnja kamatna stopa obveznica podijeljena s 

učestalošću isplate kamate po dospjelim anuitetima iz obveznica na godišnjem nivou. S obzirom da 

anuiteti dospijevaju dva puta godišnje na naplatu, kamata će se isplaćivati polugodišnje, a kamatna 

stopa obveznica je 3,375% (na neotplaćeni dio glavnice). 

8

2.5. Isplata glavnice i kamate 

Isplata glavnice i kamate će se izvršiti pet dana od dana dospijeća, a najdalje u roku od 15 dana 

od dana dospijeća anuiteta. U slučaju kašnjenja isplate kamate i pripadajućeg dijela glavnice Emitent 

je obavezan da plati zateznu kamatu. 

Dan dospijeća glavnice i kamate po obveznici će se računati od dana upisa emisije obveznica u 

Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka. 

Ukoliko je dan isplate anuiteta iz obveznice neradni dan, isplata će se vršiti prvog narednog 

radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan Centralnog registra hartija od vrijednosti 

a.d. Banja Luka, te poslovnih banaka koje obavljaju poslove platnog prometa u Republici Srpskoj i 

BiH. 

Primjer ispate glavnice i kamate: 

Ako npr. datum upisa u Centralni registar bude 10.08.2009. godine, onda će se glavnica i 

kamata isplaćivati po sljedećem planu: 

Prva isplata glavnice i kamate biće 15.02.2010. godine za razdoblje od i uključujući datum 

registracije 10.08.2009. godine do, ali ne uključujući 10.02.2010. godine. Sljedeći kuponi isplaćivaće 

se polugodišnje i to: 

· 15.08.2010. za razdoblje od i uključujući datum 10.02.2010. do, ali ne uključujući 10.08.2010, 




· 15.08.2012. za razdoblje od i uključujući datum 10.02.2012. do, ali ne uključujući 10.08.2012. 















Kašnjenje sa isplatom anuiteta 

U slučaju kašnjenja isplate anuiteta iz obveznice, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu 

od zadnjeg dana isplate anuiteta (petnaest dana od dana dospijeća) do dana stvarne isplate. 

9

Primjer isplate anuiteta (kamate i glavnice) 

Rata 

Datum 

dospijeća 

glavnice i 

kamate 

Datum 

isplate 

glavnice i 

kamate 

Broj 

obveznica 

u opticaju 

Anuitet Glavnica Kamata 

Iznos 

glavnice 

Neotplaćeni 

iznos glavnice 

Pool 

faktor 

1 10.02.2010 15.02.2010 110.000 765.243,76 393.993,76 371.250,00 11.000.000,00 10.606.006,24 1,0000000 

2 10.08.2010 15.08.2010 110.000 765.243,76 407.291,05 357.952,71 11.000.000,00 10.198.715,18 0,9641824 

3 10.02.2011 15.02.2011 110.000 765.243,76 421.037,13 344.206,64 11.000.000,00 9.777.678,06 0,9259063 

4 10.08.2011 15.08.2011 110.000 765.243,76 435.247,13 329.996,63 11.000.000,00 9.342.430,93 0,8863384 

5 10.02.2012 15.02.2012 110.000 765.243,76 449.936,72 315.307,04 11.000.000,00 8.892.494,21 0,8454350 

6 10.08.2012 15.08.2012 110.000 765.243,76 465.122,08 300.121,68 11.000.000,00 8.427.372,12 0,8031512 

7 10.02.2013 15.02.2013 110.000 765.243,76 480.819,95 284.423,81 11.000.000,00 7.946.552,17 0,7594403 

8 10.08.2013 15.08.2013 110.000 765.243,76 497.047,63 268.196,14 11.000.000,00 7.449.504,54 0,7142541 

9 10.02.2014 15.02.2014 110.000 765.243,76 513.822,99 251.420,78 11.000.000,00 6.935.681,55 0,6675430 

10 10.08.2014 10.08.2014 110.000 765.243,76 531.164,51 234.079,25 11.000.000,00 6.404.517,04 0,6192553 

11 10.02.2015 15.02.2015 110.000 765.243,76 549.091,31 216.152,45 11.000.000,00 5.855.425,73 0,5693379 

12 10.08.2015 15.08.2015 110.000 765.243,76 567.623,15 197.620,62 11.000.000,00 5.287.802,58 0,5177358 

13 10.02.2016 15.02.2016 110.000 765.243,76 586.780,43 178.463,34 11.000.000,00 4.701.022,15 0,4643921 

14 10.08.2016 15.08.2016 110.000 765.243,76 606.584,27 158.659,50 11.000.000,00 4.094.437,89 0,4092481 

15 10.02.2017 15.02.2017 110.000 765.243,76 627.056,49 138.187,28 11.000.000,00 3.467.381,40 0,3522430 

16 10.08.2017 15.08.2017 110.000 765.243,76 648.219,64 117.024,12 11.000.000,00 2.819.161,76 0,2933139 

17 10.02.2018 15.02.2018 110.000 765.243,76 670.097,05 95.146,71 11.000.000,00 2.149.064,71 0,2323960 

18 10.08.2018 15.08.2018 110.000 765.243,76 692.712,83 72.530,93 11.000.000,00 1.456.351,88 0,1694221 

19 10.02.2019 15.02.2019 110.000 765.243,76 716.091,89 49.151,88 11.000.000,00 740.259,99 0,1043228 

20 10.08.2019 15.08.2019 110.000 765.243,76 740.259,99 24.983,77 11.000.000,00 0 0,0370265 

15.304.875,28 11.000.000,00 4.304.875,28 

Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) predstavlja 

koeficijent kojim se nominalni iznos hartije od vrijednosti svodi na iznos nedospjelog duga. 

Pri dospijeću dijela glavnice vlasnicima obveznica isplaćuje se iznos glavnice koji je 

proporcionalan količini hartije od vrijednosti u vlasništvu. Nominalni iznos hartije od vrijednosti 

upisan na vlasničkoj poziciji neće se smanjiti smanjivanjem iznosa nedospjelog duga, već će se udio 

nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) smanjiti za omjer 

isplaćenog dijela glavnice u odnosu na ukupni nominalni iznos hartije od vrijednosti. 

Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) prikazuje se 

kao decimalan broj, koji ne može biti manji od 0 niti veći od 1. 

Neotplaćeni dio glavnice i pool faktor računaju se na sljedeći način: 

Neotplaćeni dio glavnice = nominalna vrijednost emisije * pool faktor. 

Početni pool faktor = 1. 

Početni pool faktor je efektivan do datuma prve isplate dijela glavnice. 

Nakon datuma prve isplate dijela glavnice, pool faktor za navedeno razdoblje računa se na 

sljedeći način: 

Pool faktor u tekućem razdoblju = pool faktor u prethodnom razdoblju umanjen za postotak 

glavnice koji je otplaćen na datum posljednje isplate dijela glavnice. 

10

2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate 

U slučaju kašnjenja isplate kamate iz obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu 

od zadnjeg dana isplate kupona (petnaest dana od dana dospijeća) do dana stvarne isplate. Zakonska 

zatezna kamata, obračunava se sljedećom formulom: 

S x p x n 

K= --------------- 

100 

K - zatezna kamata 

S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate 

p - stopa zatezne kamate 

n - broj godina 

Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se 

kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula: 

S x p x d 

K= --------------- 

36 500 

odnosno za prestupnu godinu: 

S x p x d 

K= --------------- 

36 600 


S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate 

p - stopa zatezne kamate 

d - broj dana 

2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica 

U slučaju kašnjenja plaćanja glavnice iz obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu 

kamatu od dana dospijeća glavnice do dana stvarne isplate. Zakonska zatezna kamata, koju Emitent 

plaća investitorima na osnovu izvoda o vlasnicima obveznice kod Centralnog registra hartija od 

vrijednosti a.d. Banja Luka, obračunava se posredstvom sljedeće formule: 

C x p x n 

K= --------------- 

100 


C - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice 

p - zakonska stopa zatezne kamate 

n - broj godina 

11

Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se 

kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula: 

C x p x d 

K= --------------- 

36 500 

odnosno za prestupnu godinu: 

C x p x d 

K= --------------- 

36 600 


C - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice 

p - zakonska stopa zatezne kamate 

d - broj dana 

2.8. Prijevremeni otkup obveznica 

Opština Bijeljina, kao Emitent, može u bilo koje vrijeme otkupiti obveznice javnom ponudom 

(prijevremeni otkup) po bilo kojoj cijeni. Otkup javnom ponudom će biti dostupan pod jednakim 

uslovima svim vlasnicima obveznica. 

Nijedan vlasnik obveznica nije dužan prihvatiti ponudu Emitenta niti je dužan prodati bilo koji 

broj obveznica kojima raspolaže. 

Za iznos obveznica koje je Emitent otkupio prije datuma isplate kupona može se umanjiti 

iznos neotplaćenih obveznica na sljedećem datumu isplate kupona po obveznici. 

Emitent može u bilo kom periodu, bez saglasnosti vlasnika obveznica, emitovati druge 

obveznice, uključujući i one koje imaju iste uslove kao i u prvoj emisiji. 

Vlasnici obveznica su saglasni da tako prikupljene obveznice Emitent može u svakom trenutku 

poništiti bez njihove prethodne saglasnosti. 

2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograničenja tih prava 

Obveznice ove emisije su slobodno prenosive dužničke hartije od vrijednosti koje 

predstavljaju direktnu i bezuslovnu obavezu Emitenta. 

Vlasnik obveznica ima pravo na naplatu nominalne vrijednosti glavnice i pripadajuće kamate. 

Nijedan vlasnik obveznice nema pravo da traži prijevremeno dospijeće. 

Prava i obaveze iz hartija od vrijednosti – obveznica stiču se, prenose i ograničavaju njihovim 

upisom na račune vlasnika obveznica u Centralnom registru hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, a u 

skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni glasnik RS“, broj: 92/06). 

12

2.10. Način utvrđivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu 

Obveznice će biti uvrštene na Službeno berzansko tržište Banjalučke berze i sekundarna 

trgovina će se vršiti na Banjalučkoj berzi. Cijena obveznica zasnivaće se na tzv. „čistoj cijeni“, što 

znači da ne obuhvata stečenu kamatu. Cijena će se izražavati u procentima od nominalne vrijednosti 

obveznice. Plaćanje po obavljenoj kupovini obveznica na Berzi obavljaće se prema cijeni po kojoj se 

trgovalo uvećanoj za stečenu kamatu za razdoblje od zadnje isplate kamate po dospjelom anuitetu pa 

sve do dana poravnanja posla zaključenog na berzi (T+3), ne uključujući dan poravnanja posla. 

Primjer sekundarne trgovine: 

Registracija obveznica u Centralnom registru 10.08.2009. godine 

Trgovina se obavlja 11.08.2009. godine, a saldiranje 14.08.2009. godine 

Cijena na berzi 100% 

Čista cijena 100 KM 

Pripadajuća kamata 0,06 KM 

Ukupan iznos transakcije 100,06 KM 

2.11. Način isplate glavnice i kamate 

Obračun i poravnanje u sekundarnoj trgovini obveznica vršiće Centralni registar hartija od 

vrijednosti a.d. Banja Luka. 

Anuiteti koji sadrže kamatu i pripadajući dio glavnice će se isplaćivati pet dana od dana 

dospijeća, a najkasnije u roku od 15 dana od dana dospijeća anuiteta. 

Poslovna banka kod koje Opština ima otvoren žiro račun će sredstva primljena od Opštine na 

ime kamate i glavnice, na osnovu izvještaja o broju obveznica u vlasništvu svakog investitora uplatiti 

na njegov račun putem platnog sistema. 

Ukoliko je dan dospijeća glavnice, kamata ili drugih iznosa koji proizlaze iz obveznica neradni 

dan, isplata će se vršiti prvog narednog radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan 

Centralnog registra hartija od vrijednosti a.d. Banja Luka, poslovnih banaka i deviznog tržišta koji 

obavljaju isplatu u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini. 

3. PODACI O POSLOVANjU OPŠTINE BIJELjINA 

3.1. O Opštini 

Bijeljina je grad i središte istoimene opštine u sjevero-istočnom dijelu BiH. Površina opštine 

iznosi 734 km², a ukupni broj stanovnika iznosi oko 150.000. Grad je opštinski centar i istorijsko 

središte ravne Semberije i blagog pobrđa Majevice. Kao plodan ravničarski grad čini jedan od centara 

za proizvodnju i trgovinu hranom. Bijeljina je prepoznatljiva po prostranom centralnom trgu, čiju 

ljepotu uvećava prijatan ambijent Gradskog parka. 

Bijeljina se prvi put spominje 1446. godine. Od Zvornika kroz Bijeljinu je prolazio 

srednjovjekovni put koji je vodio za Mačvu, Mitrovicu i Hok. Pravoslavni manastir Tavna sa crkvom 

Sv. Trojice, nalazi se na izvoru riječice Tavne, 18 km od Bijeljine, a prvi put se spominje 1548. godine. 

13

U blizini Bijeljine, tačnije 6 km od samog centra grada, smještena je čuvena ljekovita banja 

Dvorovi, u čijem je sklopu izgrađen i otvoreni bazen olimpijskih razmjera koji se puni termalnom i 

pitkom vodom. Izvanredne uslove za kupanje i ribolov pruža desna obala rijeke Drine. 

Istorija opštine 

Na prostoru opštine Bijeljina za sada najstariji potvrđeni tragovi života ljudi potiču iz mlađeg 

kamenog doba (5000 - 3000 godina p.n.e.). Takođe su zabilježeni ostaci iz perioda neolita, bronzanog i 

gvozdenog doba i antičkog perioda. Istraživani su lokaliteti Gradac i Poljoprivredno dobro u 

Batkoviću, Glavičicama, Kućerine u Dvorovima, Selo u Kojčinovcu, Brodić u Triješnici, a iz antičkog 

perioda istražena je rimska vila na lokalitetu Prekaja u Brodcu, a u Velikoj Obarskoj je pronađena 

olovna pločica kultne namene sa predstavom “Podunavskih konjanika”. 

Najpoznatiji starosrpski i staroslovenski lokalitet istražen je sa obije strane Bistrika između sela 

Batković i Ostojićevo i sastojao se od 4 lokaliteta u trajanju između VII i XII vijeka. Posebno je 

značajno da je na lokalitetu Čelopek istražen veći kompleks radionica metalurškog naselja gdje se u 

VIII vijeku topilo gvožđe i proizvodile gvozdene alatke, o čemu jasno svjedoči nalaz gusano - 

grafitnog lonca koji se čuva u bijeljinskom Muzeju. U ovo vreme naselje na Bistriku, vjerovatnog 

naziva Bistrica, bilo je bez sumnje centar župe koja je obuhvatila cijelu ravnicu pre nego što je nastala 

Bijeljina. 

Prvo spominjanje imena Bijeljina gubi se u dalekoj prošlosti. U „Ljetopisu popa Dukljanina“ 

spominje se jedna pobjeda zahumskog kneza Bele - Pavlimira protiv Mađara „u ravnici Belina“. 

Bijeljina je kao rijetko koji grad samo u posljednjih 500 godina čak 2 puta mijenjala kompletno 

stanovništvo. Prvi put je to bilo sa dolaskom Turaka 1520. godine, a drugi put sa dolaskom 

Austrijanaca 1716. godine. Po popisu Zvorničkog sandžaka 1533. godine u opustošenom Bijeljinskom 

kraju spominju se samo 4 sela: Četvrtkovište, Mirkovci (Dašnica), Grm (Galac) i Čukojevići (Modran) 

sa ukupno 55 kuća. Na sljedećem popisu iz 1548. godine popisano je 17 sela sa 772 kuće. Iz ovog 

vremena je i najstarija građevina u Bijeljinskoj opštini, a to je duhovni centar Srba ovog kraja - 

Manastir Tavna, nemanjićka zadužbina. 

Bijeljina je, zahvaljujući prirodnom bogatstvu, po popisu iz 1864. godine bila najveći grad 

sandžaka sa 6.074 stanovnika, dok je Tuzla imala 5.264 stanovnika da bi Tuzla 1991. godine imala 

dvostruko više stanovnika od Bijeljine. 

Religija 

Bijeljina ima dragocjene spomenike duhovne kulture, crkve, manastire i bogomolje različitih 

vjeroispovijesti. 

Na području Bijeljine i njenoj široj okolini, nalazi se nekoliko manastira građenih krajem XV 

vijeka ili kasnije, više puta rušenih i ponovo podizanih, i uglavnom u cijelini ili djelimično obnovljenih 

u protekle dvije decenije. 

U Bijeljini se nalazi i jedna rimokatolička crkva, 5 džamija i nekoliko bogomolja drugih 

vjeroispovijesti. 

14

Kultura 

Muzej Semberije počeo je sa radom kao muzejska zbirka 1972. godine, a kasnije je prerastao u 

pravu muzejsku ustanovu sa preko 10.000 eksponata i 3 stalne postavke. Smješten je u zgradi drugoj po 

starosti u gradi, a u njemu se odvijaju i razne kulturne manifestacije - kao što su „Majska smotra 

likovnog stvaralaštva učenika“ i „Bijeljinsko bijenale“. 

Privreda 

Semberija je izrazito ravničarsko područje, tako da poljoprivreda čini okosnicu privrednog 

razvoja Bijeljine. U Bijeljini postoji nekoliko velikih preduzeća kao što su: 

· Žitopromet a.d. Bijeljina - prerada žitarica, 

· Semberija PD a.d. Bijeljina - poljoprivredno dobro. 

· Panafleks a.d. Bijeljina - fabrika savitljivih cevi i vratila (ranije poznata pod imenom 

Mladost), 

· Elvako a.d. Bijeljina - fabrika armaturnih mreža, elektroda i procesne opreme, 

· Drina UP a.d. Bijeljina - industrija građevinskog materijala. 

Obrazovanje 

Godine 1838. u Bijeljini je otvorena prva osnovna škola konfesionalnog tipa. Od 1992. godine 

Bijeljina ima i visokoškolske ustanove - Višu školu za vanjsku trgovinu i Učiteljski fakultet, koje 

pohađaju studenti iz cijele Bosne i Hercegovine. Pored gimanzije „Filip Višnjić“ i srednje muzičke 

škole, u Bijeljini postoji Poljoprivredni srednjoškolski centar, srednja tehnička škola (sa 

elektrotehničkim i mašinskim smjerovima), ekonomska i građevinska škola. Poslije drugog svjetskog 

rata promijenjen je školski sistem, tako da je 1951. godine otvorena prva osmogodišnja osnovna 

škola, a 5 godina kasnije i druga. Treća i četvrta osnovna škola otvorene su 1959, odnosno 1966. 

godine. Od 1953. godine u gradu postoji i osnovna muzička škola. 

Sport 

Najuspješniji sport na području Semberije i Majevice je karate, koji na ovom području ima 

dugu tradiciju. U novije vrijeme najveći doprinos razvoju karatea dali su KK „Panteri“ i „Tina“. 

Bijeljinski karatisti su najuspješniji u BiH. Osvajači su brojnih medalja na balkanskim i evropskim 

prvenstvima. Najrasprostranjeniji sport je fudbal. 

3.2. Međunarodna saradnja Bijeljine sa drugim gradovima 

Opština Bijeljina uspostavila je saradnju sa više gradova putem: 

1. Ugovora o prijateljstvu sa njemačkim gradom Langehagenom, potpisanog dana 31.08.2007. 

godine, 

2. Povelje o bratimljenju sa opštinom Kumanovo, potpisane dana 11.11.2006. godine, 

3. Dugogodišnjih prijateljskih odnosa sa opštinom Kruševac. 

U pripremi je i povelja prijateljstva sa bugarskim gradom Ruse. 

Opština Bijeljina posjeduje sljedeće sertifikate: 

15

1. ISO 9001:2000, dobijen dana 01.11.2008. godine i 

2. MAP certification (Municipality organization report), dobijen u decembru 2007. godine. 

3.3. Strategija razvoja opštine Bijeljina u periodu 2007-2015. godine 

Strategija razvoja opštine Bijeljina jeste vodič razvoja ove opštine u budućnosti. Formulisani 

su ciljevi za ostvarenje uspješnog održivog razvoja za dugoročnu ekonomsku efikasnost, poboljšanje 

zaštite životne sredine, za povećanu socijalnu pravdu i društvenu solidarnost uopšte. 

Strateški cilj br. 1: Dinamični ekonomski razvoj i zapošljavanje 

Ekonomski oporavak privrede teče veoma sporo i odvija se pod uticajem višegodišnjih 

nepovoljnih privrednih i političkih tendencija. Jedna od glavnih prepreka bržoj obnovi i razvoju 

privrede Republike Srpske ogleda se u privrednoj usporenosti, zaduženosti, naglašenoj nelikvidnosti 

privrednih subjekata, spoljnotrgovinskom deficitu, značajnim gubicima privrede, povećanju 

nezaposlenosti i neuravnoteženom platnom sistemu. Privredni oporavak usko je povezan sa 

proizvodno-programskim restrukturisanjem preduzeća, čiji su kapaciteti oštećeni i tehnološki 

zastarjeli, sa neprilagođenim proizvodnim programima i zahtjevima savremenog tržišta. 

Opština Bijeljina u narednom osmogodišnjem ciklusu pokreće niz velikih infrastrukturnih 

projekata čija će direktna posljedica biti razvoj građevinskog sektora sa specijalizovanim komunalnim 

sektorom. Tako će doći do dodatnog zapošljavanja u ovoj oblasti (zaobilaznice, kanalizacija, 

ekodeponija, putevi (Brčko - Bijeljina), regionalna bolnica, domovi kulture, sportske sale, elektro 

mreže, vodovodni radovi. 

Vlada RS u Strategiji razvoja malih i srednjih preduzeća (u daljem tekstu MSP) predviđa do 

2010. godine utrostručenje broja MSP sa povećanim zapošljavanjem od 1,5 do 2 puta. Opština 

Bijeljina takođe će dodatno izdvojiti značajna sredstva po osmišljenim i sinhronizovanim projektima 

iz oblasti razvoja MSP, što će umnogome povećati broj zaposlenih. S obzirom da najveće investicije 

opština Bijeljina skupa sa svim ostalim učesnicima, predviđa uložiti u agrar, to će doći do dinamičnih 

promjena u oblasti zapošljavanja, prvenstveno u ruralnim sredinama, čime će biti zaustavljena 

dugogodišnja nepovoljna migracija selo - grad. 

Operativni (razvojni) ciljevi: 

Aktivnosti (programi, projekti, mjere): 

1.1. Stvaranje povoljnog ekonomskog okruženja 

1.1.1. Stvaranje povoljnog okruženja za priliv direktnih stranih investicija 

1.2. Razvoj sektora MSP i preduzetništva 

1.2.1. Finansijska podrška MSP i preduzetnicima (3 % prihoda budžeta opštine godišnje) 

1.2.2. Edukativna i savjetodavna podrška MSP i preduzetnicima (0,5% prihoda budžeta 

opštine - kontinuirano) 

1.2.3. Osposobljeni ljudski resursi i tržište rada 

1.3. Razvoj turizma u opštini Bijeljina 

1.3.1. Izrada strategije razvoja turizma u opštini Bijeljina koja bi obuhvatila najznačajnije 

resurse (geo-termalni potencijal, vodotoci, kulturno-istorijska baština, lovni i ribolovni 

resursi), potrebna finansijska ulaganja i razvoj ljudskih resursa u ovoj grani privrede 

16

1.3.2. Kadrovsko i materijalno jačanje Turističke organizacije opštine Bijeljina. 

1.3.3. Izrada Programa turističke ponude opštine 

1.3.4. Izrada urbanističkog plana naselja Dvorovi (nalazi se u fazi izrade) 

1.3.5. Edukacija kadrova i unapređenje marketinga u turizmu 

1.3.6. Izrada turističkog info centra 

Strateški cilj br.2: Razvoj poljoprivrede 

Poljoprivreda, kao glavni prirodni resurs opštine Bijeljine, dugo godina bila je zanemarivana, 

dok će u narednom periodu (do 2015. godine) postati okosnica njenog razvoja. 

Shodno tom cilju, opština Bijeljina mora vrlo energično i sinhronizovano iskoristiti sve 

kvalitetne resurse: plodno zemljište, klimu, vodu, stručno ljudstvo tradicionalno usmjereno na 

poljoprivredu. 

Isto tako, mora još energičnije da otklanja nagomilane slabosti koje su pratile ovu oblast - prije 

svega nedovoljna ulaganja, zastarjelost tehnologija, usitnjenost parcela, raskorak sa savremenim 

oblicima proizvodnje, usklađenim sa evropskim stanardima, potpunu izmjenu i prelazak na kulture i 

načine proizvodnje koji omogućavaju maksimalne rezultate i finansijske efekte. Zbog toga se sve 

aktivnosti moraju fokusirati u samo nekoliko glavnih pravaca, a svemu ostalom dati dimenziju 

potrebnog kako ne bi došlo do disperzije snaga. 


2.1. Formiranje agrarnog fonda 

2.2. Razvoj proizvodnje u zaštićenom prostoru – kontinuirano 

2.3. Razvoj voćarstva – kontinuirano 

2.4. Razvoj stočarstva – kontinuirano, 

2.5. Razvoj i revitalizacija prerađivačkih kapaciteta - kontinuirano, 

2.6. Organska proizvodnja u poljoprivredi, 

2.7. Podrška zadrugama kao osnovnim nosiocima poljoprivredne proizvodnje, 

2.8. Završiti proces komasacije i vodoprivrednog uređenja 

Streteški cilj br.3: Razvoj ljudskih resursa 

Svaka prosperitetna zajednica sebi kao osnovni cilj postavlja sveobuhvatnost mjera i aktivnosti 

radi zaštite i razvoja ljudskih potencijala. 

Ljudski resursi su najznačajniji faktor društvenog i ekonomskog razvoja. Pod ljudskim 

resursima u ovoj strategiji podrazumijevaju se ukupna znanja, vještine, sposobnosti, kreativne 

mogućnosti, motivaciju i odanost kojom raspolaže opština Bijeljina. To je ukupna fizička, 

intelektualna i psihička energija koju ova sredina može angažovati na ostvarivanju ciljeva razvoja: 



3.1. Zaustavljanje pada i povećanje stope prirodnog priraštaja stanovništva u opštini Bijeljina 

3.1.1. Izrada projekta za korišćenje sredstava podrške 

3.1.2. Osnivanje “Fonda za pomoć porodici” 

17

3.1.3. Podrška projektima koji se bave obrazovanjem i promocijom razvoja ljudskih resursa 

3.2. Konstantno unapređenje kvalifikacija i sposobnosti lokalnog stanovništva u skladu sa 

potrebama u novonastalim društvenim i ekonomskim uslovima 

3.2.1. Izrada studije o obrazovnim potrebama do 2020. god. 

3.2.2. Pružanje finansijske podrške projektima permanentnog obrazovanja 

Strateški cilj br. 4: Unapređenje uslova u oblasti obrazovanja, sporta, kulture zdravstvenog i 

socijalnog osiguranja 

Veliki priliv stanovništva nameće problem poboljšanja i unapređenja uslova u oblasti 

osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, kao i zdravstvenog i socijalnog osiguranja. S obzirom na 

nedovoljno i nesistematsko ulaganje u sport i kulturu, nameće se potreba izgradnje novih objekata u 

ove dvije važne oblasti društvenog života. 



4.1. Izgradnja objekata za potrebe obrazovanja 

4.1.1. Projekat završetka Centra za visoko obrazovanje 

4.1.2. Izgradnja osnovnih škola 

4.1.3. Izgradnja jedne srednje škole za potrebe lokalne zajednice 

4.1.4. Izgradnja kapaciteta za predškolsko vaspitanje i obrazovanje 

4.2. Izgradnja objekata kulture 

4.2.1. Izgradnja objekata kulture 

4.3. Izgradnja sportskih objekata 

4.3.1. Izgradnja školskih sportskih sala 

4.3.2. Izgradnja gradske sportske dvorane kapaciteta od 1.500 do 1.800 mjesta 

4.3.3. Izgradnja zatvorenog bazena u Dvorovima - do 2015. godine 

4.3.4. Izgradnja trim i biciklističke staze, uz kanal Dašnicu, dužine oko 2 km, sa šetalištem - do 

2015. godine 

4.3.5. Izgradnja hipodroma - 2015. godine 

4.4. Unapređivanje zdravstvenog stanja i socijalnog osiguranja stanovništva podizanjem nivoa 

usluga i dostupnosti zdravstvene i socijalne zaštite 

4.4.1. Izrada projekata i izgradnja objekta regionalne bolnice, nabavka opreme i 

obezbeđivanje kadrova 

4.4.2. Izrada programa i osposobljavanje (opremanje) ambulanti porodične Medicine 

4.4.3. Izrada projekta za formiranje Centra za mentalno zdravlje i Centra za fizikalnu 

rehabilitaciju 

4.4.4. Izrada projekata iz oblasti socijalne zaštite 

18

Strateški cilj br. 5: Podizanje kvaliteta usluga opštinske administracije 

Osim značajnijih mjera koje se preduzimaju radi podizanja nivoa kvaliteta usluga opštinske 

administracije, u narednom periodu moraju se preduzeti još sistematičniji koraci. Cilj je da se 

permanentno i sistematski radi na podizanju kvaliteta usluga opštinske administarcije prema 

korisnicima – eliminisanjem uočenih slabosti, jačanjem zakonitosti, efikasnosti i ekonomičnosti u 

radu, uz uštede javnih sredstava i racionalno korišćenje raspoloživih resursa. 


5.1. Uspostavljanje i implementacija sistema upravljanja kvalitetom po zahtjevima standarada ISO 

9001:2000 

5.2. Unapređenje komunikacije između opštine Bijeljina i građana/ javnosti 

5.3. Efikasnije i transparentno trošenje budžetskih sredstava i poboljšanje sistema internih kontrola 

budžetskih korisnika 

5.4. Prekomponovanje budžetskog okvira sa socijalne na razvojnu komponentu 

5.5. Poboljšanje sistema prikupljanja budžetskih prihoda 

Strateški cilj br. 6: Poboljšanje urbanog razvoja radi zaštite i unapređenja kvaliteta životne 

sredine 

Bijeljina se odlučila da definiše nove strategije u pristupu upravljanja životnom sredinom na 

principima održivog razvoja. Smanjeno korištenje, sprečavanje opterećenja i zagađenja životne 

sredine, sprečavanje narušavanja, te poboljšanje oštećene životne sredine, zaštita ljudskog zdravlja i 

poboljšanje kvaliteta života, očuvanje i zaštita prirodnih resursa, racionalno korištenje resursa, 

podizanje i jačanje svijesti javnosti o značaju životne sredine. U ratnom i poslijeratnom periodu 

Bijeljina je postala važno strateško mjesto u Republici Srpskoj, što je dovelo do ubrzanog razvoja sa 

izraženim potrebama za gradnjom objekata privrednog, individualnog i komunalnog značaja. 

Navedeno iziskuje sistemski pristup ovom problemu. 



6.1. Izgradnja 1. faze fekalne i kišne kanalizacije grada Bijeljine i početak izgradnje 2. faze fekalne 

i kišne kanalizacije i izgradnje fekalne i kišne kanalizacije naselja Janja, Dvorovi, Obarska i 

Crnjelovo 

6.1.1. Izgradnja 1. faze fekalne i kišne kanalizacije, priključenje centralnog dijela grada 

Bijeljina na kanalizacioni sistem (obuhvata oko 50 % domaćinstava) 

19

6.2. Izgradnja regionalne sanitarne deponije „Brijesnica“ u Bijeljini 

6.2.1. Izgradnja Regionalne sanitarne deponije na lokalitetu Brijesnica sa potpunom 

opremom, drenažnim sistemom i podlogom sa folijom, sistemom za monitoring i 

kontrolu filtera i gasa na deponiji 

6.2.2. Rješenje problema otpada na mjestu nastajanja 

6.2.3. Izgradnja transfer stanica 

6.2.4. Reciklaža otpada 

6.3. Gasifikacija opštine Bijeljina 

6.3.1. Izgradnja gasovoda 

6.4. Izgradnja objekata za vodosnadbijevanje 

6.4.1. Nastavak izgradnje vodovodne mreže sjevernog prstena od VelikeObarske preko 

Batkovića, Ostojićeva, Gornjeg Brodca, Donjeg Brodca, Trnjaka do Dvorova 

6.4.2. Izgradnja transportnog cjevovoda i distributivne vodovodne mreže za 

vodosnabdijevanje naselja Hase, Brijesnica, Kovačići 

6.4.3. Izgradnja transportnog cjevovoda i distributivne vodovodne mreže za 

vodosnabdijevanje naselja Ljeskovac, Janja, Modran i Čengić i Novo naselje Janja 

6.4.4. Izrada investiciono-tehničke dokumentacije, nabavka i ugradnja opreme automatskog 

nadzorno-upravljačkog sistema vodovodnog sistema Bijeljina 

6.4.5. Otkrivanje i obilježavanje postojećih vodovodnih instalacija radi izrade katastra 

podzemnih instalacija 

6.5. Poboljšanje snadbijevanja elektirčnom energijom. 

6.5.1. Monitoring elektrodistributivnog sistema 

6.5.2. Izgradnja optičkih komunikacionih veza 

6.5.3. Uvođenje SCADA sistema za daljinsko upravljanje i kontrolu 

6.5.4. Proširenje distributivnih kapaciteta, izgradnja novih čvornih trafo- stanica 35/10 kV 

(Bijeljina IV i Janja), izgradnja većeg broja distributivnih trafo- stanica 10/0,4 kV, 

rekonstrukcija i sanacija postojećih kao i izgradnja novih visokonaponskih i 

niskonaponskih vodova 

6.5.5. Izrada analiza, studija i projekata 

6.6 Unapređenje saobraćajne infrastrukture. 

6.6.1 Izgradnja II i III faze obilaznice oko grada Bijeljine. Druga faza obilaznog puta oko 

grada Bijeljine od raskrsnice Bijeljina-Brčko-Rača do raskrsnice Bijeljina-Tuzla-Brčko 

u dužini oko 3.500 metara, 

6.6.2. Izgradnja parking garaža (do 2010) 

6.6.3. Izmještanje autobuske stanice i izgradnja nove (do 2012) 

6.6.4. Izgradnja i prosijecanje novih ulica, te modernizacija postojeće ulične mreže (u 

kontinuitetu) 

6.6.5. Modernizacija javnog gradskog i prigradskog saobraćaja (do 2010) 

6.6.6. Izgradnja auto-puta pored Bijeljine (do 2015) 

6.6.7. Uređenje ostale saobraćajne infrastrukture (parkinzi, autobuska stajališta, trotoari, 

staze i dr.) u kontinuitetu 

20

6.7. Razvoj i plansko korištenje prostora. 

6.7.1. Izrada provedbenih planova tamo gdje je utvrđena obaveznost njihovog donošenja za 

uže urbano područje 

6.7.2. Usavršavanje i modernizacija opštinskih i specijalizovanih službi i institucija koje 

upravljaju prostornim razvojem 

6.7.3. Uspostavljanje katastra podzemnih instalacija kompletne infrastrukture (vode, struje, 

kišne i fekalne kanalizacije, PTT instalacija, toplovodi) 

6.7.4. Izrada srednjoročnih i godišnjih programa uređenja 

6.7.5.Formiranje registra lokacija za različite namjene sa praćenjem tražnje, kako bi se 

formirala odgovarajuća blagovremena ponuda zemljišta 

6.7.6.Određivanje vrijednosti naknada za korištenje građevinskog zemljišta i naknade za 

uređenje na osnovu ekonomskih kriterijuma. 

6.8. Izmjene i dopune Prostornog plana opštine u kontinuitetu, 

6.9. Izgradnja Vatrogasnog doma u skladu sa regulacionim planom ''Dašnica'' 

3.4. Budžet opštine Bijeljina 

Budžet opštine predstavlja procjenu godišnjih prihoda, pomoći i finansiranja i procjenu 

godišnjih rashoda i drugih izdataka Opštine. 

3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta 

U skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj: 

96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) budžet se priprema, donosi i izvršava na osnovu sistema 

jedinstvene budžetske klasifikacije. 

Jedinstvena budžetska klasifikacija obuhvata ekonomsku klasifikaciju budžetskih sredstava i 

budžetskih izdataka, te organizacionu i funkcionalnu klasifikaciju budžetskih sredstava. Budžet se 

priprema i donosi prema budžetskom kalendaru. 

Odjeljenje za finansije opštine Bijeljina, u skladu sa Dokumentom okvirnog budžeta, dostavlja 

budžetskim korisnicima uputstvo za pripremu budžeta Opštine za narednu fiskalnu godinu. Na osnovu 

Uputstva, budžetski korisnici izrađuju budžetski zahtjev. Odjeljenje za finansije razmatra zahtjeve 

budžetskih korisnika. 

Prije izrade nacrta budžeta, Odjeljenje za finansije izvještava budžetske korisnike o 

predloženim iznosima primanja i izdataka. Budžetski korisnici dostavljaju primjedbe Odjeljenju za 

finansije na visinu sredstava. Odjeljenje za finansije izrađuje nacrt budžeta Opštine za narednu 

fiskalnu godinu i dostavlja ga načelniku. 

Načelnik donosi nacrt budžeta, utvrđuje prijedlog budžeta i dostavlja ga Ministarstvu finansija 

Republike Srpske koje daje saglasnost na prijedlog budžeta Opštine. Načelnik dostavlja Skupštini 

opštine prijedlog budžeta Opštine zajedno sa dobijenom saglasnošću Ministarstva finansija Republike 

Srpske. 

Skupština opštine, po dobijenoj saglasnosti od Ministarstva finansija Republike Srpske, donosi 

budžet Opštine i odluku o usvajanju budžeta Opštine. 

Na prijedlog Načelnika Skupština opštine donosi odluku o izvršenju budžeta Opštine za 

fiskalnu godinu za koju se budžet donosi. 

Skupština može mijenjati predloženi budžet Opštine u skladu sa sljedećim principima: 

21

1. prijedlozi o povećanju rashoda moraju sadržavati mjere za povećanje prihoda ili za 

smanjenje ostalih rashoda za isti iznos; 

2. povećanje prihoda mora biti usklađeno sa opštim makroekonomskim okvirom. 

Budžet opštine Bijeljina se objavljuje u Službenom glasniku opštine Bijeljina. Budžet se 

donosi za period od jedne fiskalne godine i važi za godinu za koju je donesen. 

Tokom cijele fiskalne godine radi se analiza izvršenja budžeta i analiza ostvarenih prihoda i 

rashoda, te posebno odstupanja ostvarenih od planiranih prihoda i rashoda po ekonomskoj i 

funkcionalnoj klasifikaciji. 

Vrši se analiza troškova zaposlenih, analiza potraživanja i obaveza, analiza stalnih sredstava u 

obliku materijalnih i nematerijalnih dobara, te analiza opšte privredne situacije. Traže se i analiziraju 

izvještaji budžetskih korisnika u pogledu namjenskog utroška odobrenih sredstava. Neophodno je 

stalno praćenje knjiženja finansijskih transakcija u glavnoj knjizi trezora. 

Ukoliko se analizom uoči da ostvareni prihodi bitno odstupaju od planiranih, pristupa se 

donošenju rebalansa budžeta, po istoj proceduri po kojoj se donosi budžet. Izrada finansijskih 

izvještaja propisana je Zakonom o budžetskom sistemu i Pravilnikom o finansijskom izvještavanju, te 

Uputstvom o izradi godišnjeg obračuna budžeta i fondova. 

Za izradu izvještaja koriste se budžet Opštine, Glavna i pomoćne knjige trezora i Izvještaj o 

popisu imovine. Svi periodični i godišnji izvještaji dostavljaju se Ministrastvu finansija, a 

polugodišnji i godišnji izvještaj o ostvarenju budžeta dostavlja se Skupštini opštine, u cilju 

informisanja Skupštine. 

22

UKUPNA BUDžETSKA SREDSTVA REPUBLIKE SRPSKE ZA PERIOD OD 2002. DO 2009. GODINE 

BUDžET I REBALANS BUDžETA 

IZVRŠENjE BUDžETA 

NACRT 

BUDžETA 

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 

BUDžET RS 889.954.200 999.740.000 1.072.156.620 945.600.000 1.098.600.000 1.250.000.000 1.500.000.000 1.670.000.000 

REBALANS 1.044.673.62 

BUDžETA 

0 

1.020.307.870 1.034.966.320 1.205.170.000 1.390.000.000 1.575.000.000 

* Izvor: Ministarstvo finansija Republike Srpske 

BUDžET OPŠTINE BIJELjINA U PERIODU OD 2002. DO 2008. GODINE (SA PLANOM ZA 2009.) 

BUDžETSKA SREDSTVA 

PLAN 

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 

OPŠTINA BIJELjINA 21.136.432 24.514.278 26.936.566 30.872.678 33.890.537 46.616.930 53.460.940 59.696.948 

Napomena: Budžetska sredstva obuhvataju: 

Poreske prihode 

Neporeske prihode 

Kapitalne dobitke 

Prihode od finansiranja 

23

3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi) 

Javni prihodi su poreski prihodi i drugi prihodi kojima se finansiraju prava i dužnosti 

Republike, kao i poslovi i zadaci opština, gradova i fondova koji su utvrđeni Ustavom i 

zakonom. 

Pomoći su bespovratna sredstva koja predstavljaju prihod budžeta za koja ne postoji 

obaveza vraćanja domaćem ili (i) stranom donatoru. 

Budžetska sredstva koja pripadaju budžetu Republike i koja se dijele između budžeta 

Republike i budžeta opština, odnosno gradova uplaćuju se sa računa javnih prihoda, po 

automatizmu na jedinstvene račune Trezora Republike, opština i gradova. 

Budžetska sredstva koja u cjelosti pripadaju budžetu opština, odnosno gradova, a koja 

predstavljaju izvorne prihode lokalnih zajednica, uplaćuju se sa računa javnih prihoda opština, 

odnosno gradova po automatizmu na jedinstvene račune trezora opština, odnosno gradova. 

Naplata budžetskih sredstava nije ograničena iznosima iskazanim u budžetu. 

U skladu sa članom 8. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni 

glasnik RS“, broj: 96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) prihodi koji se dijele između budžeta 

opština i gradova su: 

1. Prihodi od indirektnih poreza uplaćenih u budžet Republike Srpske sa Jedinstvenog 

računa UIO, nakon izdvojenog dijela sredstava za servisiranje spoljnog duga Republike 

Srpske, koji se dijele na sljedeći način: 

· Budžet Republike Srpske 72,5% 

· Budžeti opština i gradova 24,0 % 

· Budžet „JP Putevi Republike Srpske“ 3,5% 

2. Porez na dohodak građana: 

· Porez na prihode od samostalne djelatnosti, 

· Porez na lična primanja 

koji se dijele između budžeta Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 75:25. 

3. Naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta koja se dijeli između budžeta 

Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 

4. Naknada za korištenje mineralnih sirovina koja se dijeli između budžeta Republike 

Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 

5. Oduzeta imovinska korist i sredstva dobijena od prodaje oduzetih predmeta iz nadležnosti 

Republičke tržišne inspekcije koja se dijeli između budžeta Republike Srpske i budžeta 

opština u srazmjeri od 70:30. 

Raspodjela budžeta po opštinama vrši se na osnovu formule i parametara naznačenih u 

Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, član 2. i 3. 

24

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANjA U BiH ZA PERIOD 

01.01-31.12.2006. god. 

(u KM) 

Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt Ukupno 

01.01-31.01.2006. 73.748.259,54 34.399.340,96 4.465.624,71 112.613.225,21 

01.02-28.02.2006. 145.690.094,82 62.313.462,84 9.278.215,66 217.281.773,32 

01.03-31.03.2006. 156.534.811,78 71.049.962,02 9.832.503,17 237.417.276,97 

01.04-30.04.2006. 147.880.957,38 67.435.462,29 9.175.327,36 224.491.747,03 

01.05-31.05.2006. 178.498.610,39 77.744.434,58 11.588.149,17 267.831.194,14 

01.06-30.06.2006. 181.643.755,40 80.942.654,42 10.210.818,17 272.797.227,99 

01.07-31.07.2006. 195.473.304,22 91.731.688,56 8.976.331,09 296.181.323,87 

01.08-31.08.2006. 207.729.726,39 93.255.950,89 9.883.883,22 310.869.560,50 

01.09-30.09.2006. 199.048.729,35 92.993.047,88 9.431.324,98 301.473.102,21 

01.10-31.10.2006. 210.376.061,59 98.326.552,68 9.850.849,46 318.553.463,73 

01.11-30.11.2006. 199.880.213,59 90.194.001,79 10.346.328,84 300.420.544,22 

01.12-31.12.2006. 190.175.117,17 105.860.587,36 19.270.355,68 315.306.060,21 

Ukupno 2.086.679.641,62 966.247.146,27 122.309.711,51 3.175.236.499,40 

* Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH 


01.01-31.12.2007. 

(u KM) 


01.01-31.01.2007. 182.656.148,17 88.479.574,46 10.550.119,24 281.685.841,87 

01.02-28.02.2007. 156.153.846,50 70.696.644,17 9.050.027,87 235.900.518,54 

01.03-31.03.2007. 189.629.133,83 91.271.993,14 10.573.821,29 291.474.948,26 

01.04-30.04.2007. 196.105.920,10 94.050.777,82 10.678.613,54 300.835.311,46 

01.05-31.05.2007. 209.722.703,71 98.365.014,68 12.038.240,41 320.125.958,80 

01.06-30.06.2007. 207.122.495,24 100.903.230,45 12.000.610,49 320.026.336,18 

01.07-31.07.2007. 246.466.169,85 121.030.939,10 13.664.909,14 381.162.018,09 

01.08-31.08.2007. 232.300.161,76 110.278.237,15 13.623.917,22 356.202.316,13 

01.09-30.09.2007. 219.564.084,78 107.294.903,69 12.612.124,54 339.471.113,01 

01.10-31.10.2007. 246.364.039,69 120.141.938,76 14.024.849,65 380.530.828,10 

01.11-30.11.2007. 211.989.989,71 100.703.758,48 12.794.676,57 325.488.424,76 

01.12-31.12.2007. 225.935.572,00 112.048.395,27 12.916.548,77 350.900.516,04 

Ukupno 2.524.010.265,34 1.215.265.407,17 144.528.458,73 3.883.804.131,24 


25


01.01-31.12.2008. 

(u KM) 


01.01-31.01.2008. 200.908.539,83 98.841.479,49 11.189.181,11 310.939.200,43 

01.02-28.02.2008. 166.971.509,50 78.393.023,34 9.979.991,63 255.344.524,47 

01.03-31.03.2008. 211.433.160,01 102.971.273,12 12.122.908,99 326.527.342,12 

01.04-30.04.2008. 227.733.239,20 110.627.363,02 13.073.775,96 351.434.378,18 

01.05-31.05.2008. 212.270.301,47 100.039.907,20 12.680.629,75 324.990.838,42 

01.06-30.06.2008. 221.879.915,07 109.459.550,24 12.773.199,91 344.112.665,22 

01.07-31.07.2008. 259.661.204,32 129.394.111,81 14.573.525,39 403.628.841,52 

01.08-31.08.2008. 226.478.956,26 110.002.691,24 13.063.655,74 349.545.303,24 

01.09-30.09.2008. 256.023.763,57 126.314.094,72 14.639.233,48 396.977.091,77 

01.10-31.10.2008. 236.447.881,99 116.097.879,67 13.667.796,74 366.213.558,40 

01.11-30.11.2008. 193.129.016,94 90.950.455,56 11.874.169,29 295.953.641,79 

01.12-31.12.2008. 192.211.663,34 97.449.399,74 11.298.762,82 300.959.825,90 

Ukupno 2.605.149.151,50 1.270.541.229,15 150.936.830,81 4.026.627.211,46 


26

KONSOLIDOVANI PORESKI I NEPORESKI PRIHODI REPUBLIKE SRPSKE U CJELINI KAO I PRIHODI VANBUDžETSKIH FONDOVA ZA 

PERIOD 2002-2008. GODINE 

(Podaci izraženi u milionima KM) 

Ostvareno 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

I Poreski prihodi 

Carinske dažbine 168,4 149,4 112,9 1,3 0,0 0,1 0,1 

Akciza 189,1 200,8 200,2 0,0 0,0 1,6 2,2 

Porez na promet proizvoda i usluga 386,4 441,9 518,9 0,0 0,0 12,2 16,6 

Transfer sa jedinstvenog računa 0,0 0,0 0,0 935,6 1.031,9 1.291,1 1.330,1 

Porez na dobit 17,3 16,3 19,8 20,9 31,1 68,1 121,7 

Porez na plate i dohodak 105,4 121,9 135,0 147,1 183,1 128,1 212,8 

Drugi porezi 106,4 48,3 42,4 61,2 121,1 54,3 54,9 

Ukupni poreski prihodi 973,0 978,6 1.029,2 1.166,1 1.367,2 1.555,5 1.738,4 

II Neporeski prihodi 

Takse i kazne 138,3 166,8 139,4 141,0 147,2 89,3 94,7 

Posebne naknade 36,1 36,9 24,7 23,3 29,2 29,1 27,9 

Ostalo (sa dividendom) 63,9 107,4 143,1 88,2 113,3 214,7 251,3 

Ukupno neporeski prihodi 238,3 311,1 307,2 252,5 289,7 333,1 373,9 

III Vanbudžetski fondovi 

Fond zdravstvenog osiguranja 166,7 188,8 204,8 215,8 275,9 345,6 418,4 

Fond PIO 242,1 240,4 304,7 341,8 433,8 490,0 617,5 

Fond za zapošljavanje 8,8 9,6 11,5 12,3 15,7 18,9 23,8 

Fond dječije zaštite 26,5 20,2 22,2 23,8 30,5 34,3 45,1 

Ukupno vanbudžetski fondovi 444,1 459,0 543,2 593,7 755,9 888,8 1.104,8 

UKUPNO PRIHODI 1.655,4 1.748,7 1.879,6 2.012,3 2.412,8 2.777,4 3.217,1 

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske 

27

PORESKI I NEPORESKI PRIHODI U RS ZA PERIOD 2002-2008. GODINE 


Ostvareno 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

I Poreski prihodi 

Carinske dažbine 168,4 149,4 112,9 1,3 0,0 0,1 0,1 

Akciza 189,1 200,8 200,2 0,0 0,0 1,6 2,2 


Transfer sa jedinstvenog računa - neto 

(PNP) 0,0 0,0 0,0 733,0 810,7 993,0 1.020,0 

Porez na dobit 17,3 16,3 19,8 20,9 31,1 68,1 118,4 

Porez na dohodak 85,0 92,6 102,5 111,7 138,2 91,2 170,2 

Drugi porezi 80,9 19,3 21,2 22,8 70,0 22,9 22,0 

Ukupni poreski prihodi 794,7 774,0 805,2 889,7 1.050,0 1.188,4 1.344,0 

II Neporeski prihodi 

Takse i kazne 87,8 101,5 73,0 55,9 53,5 64,1 66,2 

Posebne naknade 36,1 36,9 24,7 23,3 29,2 29,1 27,9 

Drugo 60,1 79,0 93,7 48,7 69,7 82,9 98,4 

Od čega dividende 21,5 23,3 14,9 20,2 47,1 33,9 25,2 

Ukupni poreski prihodi 184,0 217,4 191,4 127,9 152,4 176,1 192,5 

UKUPNO PRIHODI 978,7 991,4 996,6 1.017,6 1.202,4 1.364,5 1.536,5 


28

PORESKI I NEPORESKI PRIHODI ZA PERIOD 2002-2008. GODINE ZA SVE OPŠTINE U RS 


Ostvareno 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

I Poreski prihodi 178,3 204,6 224,0 276,5 317,2 367,1 394,4 


Transfer sa jedinstvenog računa UIO 0,0 0,0 0,0 202,6 221,2 298,1 310,1 

Porez na dobit 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,3 

Porez na plate i dohodak 20,4 29,3 32,5 35,4 44,9 36,9 42,6 

Drugi porezi 25,5 29,0 21,2 38,4 51,1 31,4 32,9 

II Neporeski prihodi 54,3 93,7 115,8 124,6 137,3 157,0 181,4 

UKUPNO PRIHODI 232,6 298,3 339,8 401,1 454,5 524,1 575,8 


29

3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta opštine Bijeljina za 2006, 2007. i 2008. godinu 

Ekonomski 

kod 

PORESKI PRIHODI 

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDžETA OPŠTINE ZA 2006. GODINU 

Opis 

Plan 

2006. 

(uKM) 

Izvršenje 

31.12.2006. 

711 100 Porez na dohodak 211.700,00 209.029,80 

713 100 Porez na plate 3.256.100,00 3.352.317,50 

714 000 Porez na imovinu 2.241.213,68 2.087.143,45 

715 000 Porez na promet i PDV 20.878.925,59 20.651.627,68 

719 100 Ostali porezi 26.500,00 24.632,48 

UKUPNO PORESKI PRIHODI: 26.614.439,27 26.324.750,91 

NEPORESKI PRIHODI 

721 200 Prihodi od rente i iznajmljivanja imovine 156.500,00 55.939,97 

722 100 Administrativne takse 1.670.000,00 1.335.842,69 

722 300 Komunalne takse 1.574.000,00 1.456.792,87 

722 400 Naknade za korištenje prirodnih i dr. dobara 1.107.400,00 1.046.536,18 

722 500 Prihodi koje ostvaruju organi i organizacije 26.000,00 23.131,00 

723 100 Novčane kazne 57.700,00 42.380,17 

729 100 Ostali prihodi 1.494.000,00 1.287.903,24 

UKUPNO NEPORESKI PRIHODI: 6.085.600,00 5.248.526,12 

UKUPNO PRIHODI: 32.700.039,27 31.573.277,03 

731 000 Tekuće pomoći 0,00 0,00 

731 200 Pomoći od ostalih nivoa vlasti 471.188,73 540.558,73 

UKUPNI BUDžETSKI PRIHODI: 33.171.228,00 32.113.835,76 

RASHODI 

610 000 Tekući troškovi 22.332.751,27 22.332.751,27 

820 000 Kapitalni troškovi 11.063.412,19 10.827.220,62 

823 300 Otplata dugova 207.841,54 207.840,22 

UKUPNO RASHODI: 33.604.005,00 33.367.812,11 

30

Ekonomski 

kod 



Opis 

Plan 

2007. 

(uKM) 

Izvršenje 

31.12.2007. 


713 100 Porez na plate 2.932.150,00 2.974.377,08 



719 100 Ostali porezi 40.000,00 39.576,14 



721 200 Prihodi od rente i iznajmljivanja imovine 483.547,90 465.695,31 





723 100 Novčane kazne 40.270,00 39.306,88 

729 100 Ostali prihodi 1.108.055,84 363.603,69 



731 000 Tekuće pomoći 3.408,29 3.408,29 


810 000 Priliv od prodaje stalne imovine 346.000,00 1.044.082,04 


815 300 Prihodi od domaćeg zaduživanja 7.979.319,64 8.000.000,00 

UKUPNA BUDžETSKA SREDSTVA: 46.152.076,57 46.258.941,24 

RASHODI 



823 300 Otplata dugova 226.549,17 226.545,46 


31

Ekonomski 

kod 



O P I S 

Plan 

2008. 

(uKM) 

Izvršenje 

31.12.2008. 


713 100 Porez na plate 3.641.200,00 3.508.932,95 



719 100 Ostali porezi 36.000,00 37.914,36 



721 200 Prihodi od rente i iznajmljivanja imovine 1.437.582,95 1.844.375,92 





723 100 Novčane kazne 42.000,00 48.175,68 

729 100 Ostali prihodi 321.313,35 380.475,93 




810 000 Priliv od prodaje stalne imovine 1.990.520,00 1.807.786,45 


815 300 Prihodi od domaćeg zaduživanja 7.020.680,36 7.000.000,00 


Prihodi računa posebnih namjena: 0,00 1.625.359,69 


RASHODI 



823 300 Otplata dugova 0,00 0,00 


Pokriće deficita 1.356.914,00 

Rashodi bez budžetske kontrole 0,00 1.520.844,29 


32

3.4.4. Projekcija Budžeta opštine Bijeljina za 2009. godinu 

(uKM) 

Ekonomski 

Plan budžeta za 

O P I S 

kod 

2009. 

P R I H O D I 

710 000 PORESKI PRIHODI 36.638.087,56 

711 110 Porez na dohodak 60.000,00 

711 113 Porez na prihode od poljoprivrede i šumarstva 60.000,00 

713 110 Porez na dohodak 3.741.000,56 

713 111 Porez od prihoda od samostalnih djelatnosti 362.000,00 

713 112 Porez od prihoda od samostalnih djelatnosti u paušalnom iznosu 30.000,00 

713 113 Porez na lična primanja 3.348.000,00 

713 114 

Porez na lična primanja lica koja samostalno obavljaju privrednu i 

profesionalnu djelatnost 

1.000,56 

714 000 Porez na imovinu 3.010.400,00 

714 111 Porez na imovinu 880.000,00 

714 211 Porez na nasleđe i poklon 194.400,00 

714 311 Porez na prenos nepokretnosti i prava 1.936.000,00 

715 000 Porez na promet proizvoda i usluga i PDV 29.771.687,00 

715 100 Prihodi od zaostalih obaveza 150.000,00 

715 198 PRIHOD OD UIO-PDV iz ranijeg perioda 0,00 

715 199 PRIHOD OD UIO-PDV 29.621.687,00 

719 110 Ostali porezi 55.000,00 

719 113 Porez na dobitke od igara na sreću 55.000,00 

SVEGA PORESKI PRIHODI 36.638.087,56 

721 200 Prihodi od zemljišne rente i iznajmljivanja imovine 1.461.000,00 

721 213 Prihodi od kamata na depozit sredstava kod banaka 28.000,00 

721 222 Prihodi od davanja u zakup objekata u opštini 125.000,00 

721 223 Prihodi od zemljišne rente 1.308.000,00 

722 000 Prihodi od taksi 4.241.375,00 

722 100 Administrativne takse 1.820.000,00 

722 121 Opštinske administrativne takse 1.820.000,00 

722 300 Komunalne takse 2.421.375,00 

722 312 Komunalne takse na firmu 1.234.875,00 

722 314 Komunalne takse za korištenje prostora na javnim površinama 300.000,00 

722 315 Komunalna taksa za držanje sredstava za igru 121.000,00 

722 316 Komunalne takse za priređivanje muzičkog programa 500,00 

722 318 Komunalne takse za korištenje reklamnih panoa 100.000,00 

722 319 Komunalne takse za korištenje prostora za parkiranje 120.000,00 

722 396 Komunalne takse na ostale predmete taksiranja 500.000,00 

722 321 Boravišne takse 45.000,00 

722 400 Naknada za korištenje prirodnih i drugih dobara od opšteg interesa 3.840.500,00 

722 411 Naknada za uređenje građevinskog zemljišta 2.100.000,00 

722 412 Naknada za korištenje građevinskog zemljišta 780.000,00 

722 421 Naknade za korištenje puteva 500,00 

722 424 Naknada za korištenje mineralnih sirovina 20.000,00 

722 425 Naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta 300.000,00 

722 435 Sredstva za reprodukciju šuma 20.000,00 

722 449 Naknada za odvodnjavanje od pravnih lica i građana 120.000,00 

33

722 467 Protivpožarna zaštita 500.000,00 

722 500 Prihodi koje ostvaruju organi i organizacije opštine 1.264.050,00 

722 521 Prihodi opštinskih organa uprave 190.000,00 

722 591 Vlastiti prihodi budžetskih korisnika 1.074.050,00 

Vatrogasna jedinica Bijeljina 40.000,00 

Muzička škola 5.000,00 

SKUD "Semberija" 5.000,00 

Centar za socijalni rad 50.000,00 

Biblioteka "Filip Višnjić" 50.000,00 

Srednja stručna škola Janja 12.750,00 

Vatrogasno društvo Podrinje Janja 30.000,00 

Dječiji vrtić „Čika Jova Zmaj“ 618.000,00 

Muzej „Semberija“ 10.000,00 

Gimnazija „Filip Višnjić“ 48.300,00 

Poljoprivredna škola 20.000,00 

Načelnik opštine 180.000,00 

Služba zajedničkih poslova 3.000,00 

Opšta uprava 2.000,00 

723 100 Novčane kazne 36.000,00 

723 121 

Novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje 

propisane Aktom SO - e 

36.000,00 

729 000 Ostali neporeski prihodi 384.000,00 

729 124 Ostali opštinski prihodi 384.000,00 

SVEGA NEPORESKI PRIHODI 11.226.925,00 

UKUPNO PRIHODI 47.865.012,56 

810 000 Kapitalni dobici 1.795.952,00 

811 100 Priliv od prodaje stalnih sredstava 1.795.952,00 

811 110 Priliv od prodaje stalnih sredstava 1.795.952,00 

811 900 Ostali kapitalni dobici 0,00 

811 911 Ostali kapitalni dobici 0,00 

812 000 Kapitane pomoći 0,00 

812 200 Kapitalne pomoći od ostalih nivoa vlasti 0,00 

813 000 Primljene otplate datih zajmova 35.983,44 

813 200 Primljene otplate od pozajmljivanja pojedincima 35.983,44 

UKUPNA BUDžETSKA SREDSTVA 49.696.948,00 

FINANSIRANjE 

814 300 Priliv od domaćeg zaduživanja 10.000.000,00 

814 332 Priliv od domaćeg zaduživanja 10.000.000,00 

UKUPNA BUDžETSKA SREDSTVA - PORESKI PRIHODI, NEPORESKI, 

PRILIVI, FINANSIRANjE 

59.696.948,00 

R A S H O D I 

610 000 Tekući troškovi 41.023.006,30 

611 000 Plate i naknade troškova zaposlenih 14.263.415,00 

611 100 Bruto plate 8.831.952,00 

611 200 Naknade troškova zaposlenih 5.311.463,00 

611 200 Naknade za dolazak na posao 120.000,00 

613 000 Troškovi materijala i usluga 13.157.178,00 

613 100 Putni troškovi 718.608,00 

613 200 Troškovi energije 601.348,00 

613 300 Troškovi komunalnih usluga 326.288,00 

613 400 Nabavka materijala 946.929,00 

613 500 Troškovi goriva 226.620,00 

613 600 Zakup imovine i opreme 8.000,00 

613 700 Troškovi tekućeg održavanja 1.016.392,00 

613 800 Troškovi osiguranja bankarskih usluga i platnog prometa 170.920,00 

34

613 900 Ostale ugovorene usluge i druge dažbine 9.142.073,00 

614 000 Tekuće pomoći 11.396.673,30 

614 200 Pomoći pojedincima 2.736.740,00 

614 225 Poseban doprinos za zapošljavanje lica sa invaliditetom 10.000,00 

614 300 Pomoći neprofitnim organizacijama 7.601.541,00 

614 400 Subvencije javnim preduzećima 130.000,00 

614 500 Subvencije privatnim preduzećima 250.000,00 

614 800 Budžetska rezerva 368.392,30 

614 800 Pomoći pravnim licima 300.000,00 

615 000 Kapitalne pomoći 1.345.740,00 

615100 Kapitalni grantovi drugim nivoima 385.000,00 

615 200 Kapitalni grantovi pojedincima i neprofitnim organizacijama 960.740,00 

616 000 Troškovi za kamate i ostale naknade 860.000,00 

616 300 Kamate na domaće kredite 860.000,00 

820 000 KAPITALNI RASHODI 18.673.941,70 

821 000 Troškovi za nabavku stalnih sredstava 17.548.941,70 

821 100 Nabavka zemljišta 800.000,00 

821 200 Nabavka građevinskih objekata 1.885.000,00 

821 200 Investicije u kulturne ustanove - Dom kulture 5.000.000,00 

821 300 Nabavka opreme 675.334,00 

821 521 Projektovanje 750.000,00 

821 600 Rekonstrukcija i investiciono održavanje 3.438.607,70 

821 600 Rekonstrukcija i investiciono održavanje iz kredita 5.000.000,00 

823 000 Otplata dugova 1.125.000,00 

823 300 Otplata domaćeg zaduženja 1.125.000,00 

Pokriće deficita iz 2007. godine 0,00 

UKUPNO BUDžETSKI IZDACI 59.696.948,00 

BUDžETSKA POTROŠNjA PO FUNKCIONALNOJ KLASIFIKACIJI ZA 2009. GODINU 

(u KM) 

Opis 

Plan za 2009. godinu 

Opšte javne usluge 14.606.625,00 

Odbrana 0,00 

Javni red i sigurnost 0,00 

Ekonomski poslovi 3.832.564,00 

Zaštita životne okoline 952.000,00 

Stambeni i zajednički poslovi 19.838.000,00 

Zdravstvo 1.110.000,00 

Rekreacija, kultura i religija 10.373.800,00 

Obrazovanje 3.005.318,00 

Socijalna zaštita 4.853.641,00 

Zbir funkcija 58.571.948,00 

Pokriće deficita iz 2007. godine 0,00 

Otplata po zaduženju 1.125.000,00 

Ukupno rashodi 59.696.948,00 

35

3.4.5. Konsolidovani bilans stanja i uspjeha opštine Bijeljina za 2006, 2007. i 2008. godinu 

KONSOLIDOVANI BILANS STANjA ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU 

(u KM) 

Grupa 

R/B konta, 

POZICIJA 

IZNOS INDEKS IZNOS INDEKS 

konto 

31.12.2006. 31.12.2007. (5/4) 31.12.2008. (7/5) 

1 2 3 4 5 6 7 8 

I AKTIVA 

1 100000 A. Gotovina, kratkoročna potraživanja i 2.337.163 1.682.866 0,72 3.371.556 2,00 

200000 razgraničenja i zalihe mat. i robe 

2 210000 Novčana sredstva i plemeniti materijali 428.434 901.143 2,1 1.609.304 1,79 

3 220000 Hartije od vrijednosti 0 0 0 0 0 

4 230000 Kratkoročna potraživanja 1.329.203 581.554 0,44 964.675 1,66 

5 240000 Kratkoročni plasmani 2.439 40.705 16,69 46.535 1,14 

6 260000 

Finansijski i obračunski odnosi sa drugim 

povezanim jedinicama 423.024 0 0 0 0 

7 110000 Zalihe materijala i robe 46.901 36.666 0,78 55.774 1,52 

8 120000 Zalihe sitnog inventara 91.272 74.539 0,82 74.539 1 

9 290000 Kratkoročna razgraničenja 15.890 48.259 3,04 620.729 12,86 

10 0 B. Stalna sredstva 133.283.626 173.203.028 1,3 222.636.310 1,29 

11 11000 Stalna sredstva 145.216.932 178.890.813 1,23 214.338.821 1,2 

12 11900 Ispravka vrijednosti stalnih sredstava 12.789.052 14.760.100 1,15 13.120.616 0,89 

13 

Neotpisana vrijednost stalnih sredstava (11 

minus 12) 132.427.880 164.130.713 1,24 201.218.205 1,23 

14 41000 Ostala nematerijana ulaganja 602.183 944.327 1,57 1.347.723 1,43 

15 41900 

Ispravka vrijednosti ostalih nematerijalnih 

ulaganja 0 86.141 0 195.963 2,27 

Neotpisana vrijednost nematerijalnih ulaganja 

16 

(14 minus 15) 602.183 858.186 1,43 1.151.760 1,34 

17 20000 Dugoročni plasmani 242.810 157.400 0,65 125.751 0,8 

36

18 30000 Hartije od vrijednosti 0 0 0 0 0 

19 90000 Dugoročna razgraničenja 10.753 8.056.729 749,3 20.140.594 2,5 

UKUPNA AKTIVA 

20 (1+13+16+17+18+19) 135.620.789 174.885.894 1,29 226.007.866 1,29 

II PASIVA 

21 500000 A. Kratkoročne obaveze i razgraničenja 2.377.473 2.006.480 0,84 4.086.171 2,04 

22 510000 Kratkoročne tekuće obaveze 2.570 1.429.203 556,1 2.013.107 1,41 

23 520000 Obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 0 0 0 0 0 

24 530000 Kratkoročni krediti i zajmovi 1.368 42.000 30,7 0 0 

25 540000 Obaveze prema radnicima 0 14.999 0 945.087 63,01 

26 560000 

Finansijski i obračunski odnosi sa drugim 

povezanim jedinicama 221.248 0 0 0 0 

27 590000 Kratkoročna razgraničenja 2.152.287 520.278 0,24 1.127.977 2,17 

28 400000 B. Dugoročne obaveze i razgraničenja 276.899 8.056.729 29,1 20.140.594 2,5 

29 410000 Dugoročni krediti i zajmovi 39.600 8.056.729 203,5 20.140.594 2,5 

30 420000 Ostale dugoročne obaveze 237.299 0 0 0 0 

31 490000 Dugoročna razgraničenja 0 0 0 0 0 

32 300000 V. Izvori sredstava 132.966.417 164.822.685 1,24 201.781.101 1,22 

33 310000 Izvori stalnih sredstava 127.770.015 165.824.552 1,3 202.646.351 1,22 

34 320000 Ostali izvori sredstava 84.047 246.320 2,93 158.743 0,64 

35 330000 Izvori sredstava rezervi 97.146 35 0 35 1 

36 380000 Revalorizacioni efekti 4.898.470 0 0 0 0 

37 390000 Neraspoređeni višak prihoda i rashoda 116.739 -1.248.222 -10,69 -1.024.028 0,82 

38 UKUPNA PASIVA (21+28+32) 135.620.789 174.885.894 1,29 226.007.866 1,29 

37

KONSOIDOVANI BILANS USPJEHA ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU 

(uKM) 

Grupa 

I Z N O S INDEKS I Z N O S INDEKS 

R/B konta, 

P O Z I C I J A 01.01.2006.- 01.01.2007.- 

01.01.2008.- 

konto 

(5/4) 

31.12.2006. 31.12.2007. 

31.12.2008. 

(7/5) 

1 2 3 4 5 6 7 8 

1 600000 

I R A S H O D I 

(2+35) 

27.040.224 30.272.905 1,12 34.218.359 1,13 

2 610000 

A. Tekući troškovi 

(3+6+7+17+26+30) 

27.040.224 30.272.905 1,12 34.218.359 1,13 

3 611000 

a) Plate i naknade troškova zaposlenih i 

skupštinskih poslanika (4+5) 

5.857.860 8.200.325 1,40 10.240.437 1,25 

4 611100 Bruto plate i naknade 3.802.680 7.791.099 2,05 6.989.766 0,90 

5 611200 Naknade troškova zaposlenih i skupštinskih poslanika 2.055.180 409.226 0,20 3.250.671 7,94 

6 612000 b) Porezi i doprinosi na ostala lična primanja 508.005 0 0,00 0 0,00 

7 613000 v) Troškovi materijala i usluga (8 do 16) 9.203.075 11.789.197 1,28 12.919.601 1,10 

8 613100 Putni troškovi 101.254 224.294 2,22 553.409 2,47 

9 613200 Troškovi energije 487.774 287.069 0,59 496.682 1,73 

10 613300 Troškovi komunalnih i komunikacionih usluga 252.172 3.353.344 13,30 360.404 0,11 

11 613400 Nabavka materijala 604.152 589.750 0,98 697.228 1,18 

12 613500 Troškovi usluga prevoza i goriva 127.441 252.079 1,98 197.967 0,79 

13 613600 Zakup imovine i opreme 16.977 7.084 0,42 9.356 1,32 

14 613700 Troškovi tekućeg održavanja 529.418 2.146.262 4,05 934.721 0,44 

15 613800 

Troškovi osiguranja, bankarskih usluga i usluga 

platnog prometa 

130.123 117.984 0,91 80.786 0,68 

16 613900 Ugovorene usluge 6.953.764 4.811.331 0,69 9.589.048 1,99 

17 614000 g) Tekuće pomoći (18 do 25) 7.191.904 7.578.424 1,05 9.637.411 1,27 

18 614100 Pomoći drugim nivoima Vlade 259.016 0 0,00 0 0,00 

19 614200 Pomoći pojedincima 2.867.062 2.116.448 0,74 2.266.359 1,07 

20 614300 Pomoći neprofitnim organizacijama 3.604.626 5.055.661 1,40 6.493.588 1,28 

21 614400 Subvencije javnim preduzećima 461.200 109.992 0,24 120.000 1,09 

22 614500 Subvencije privatnim preduzećima 0 0 0,00 245.590 0,00 

23 614600 Subvencije finansijskim institucijama 0 0 0,00 0 0,00 

38

24 614700 Pomoći u inostranstvu 0 0 0,00 0 0,00 

25 614800 Pomoći ostalim pravnim licima 0 296.323 0,00 511.874 1,73 

26 615000 d) Kapitalni pomoći (27 do 29) 4.232.761 2.470.524 0,58 725.344 0,29 

27 615100 Kapitalni pomoći drugim nivoima Vlade 2.104.691 0 0,00 247.943 0,00 

28 615200 

Kapitalne pomoći pojedincima i neprofitnim 

organizacijama 

2.128.070 2.470.524 1,16 477.401 0,19 

29 615300 Kapitalne pomoći u inostranstvu 0 0 0,00 0 0,00 

30 616000 B. Troškovi za kamate i ostale naknade (31 do 34) 46.619 234.435 5,03 695.566 2,97 

31 616100 Kamate na pozajmice primljene kroz Državu 0 0 0,00 0 0,00 

32 616200 Troškovi za inostrane kamate 0 0 0,00 0 0,00 

33 616300 Kamate na domaće kredite 0 234.435 0,00 695.566 2,97 

34 616400 Ostale naknade vezane za kreditiranje 46.619 0 0,00 0 0,00 

35 680000 V. Doznake nižim potrošačkim jedinicama 0 0 0,00 0 0,00 

36 700000 

II P R I H O D I 

(36+50+65+69) 

30.815.257 37.572.847 1,22 44.199.756 1,18 

37 710000 

A. Prihodi od poreza 

(38+42+43+44+45+49+50) 

24.127.808 30.274.485 1,25 31.686.341 1,05 

38 711000 Porez na dohodak i dobit (39 do 41) 101.848 81.384 0,80 62.368 0,77 

39 711100 Porez na dohodak 101.848 81.384 0,80 62.368 0,77 

40 711200 Porez na dobit preduzeća 0 0 0,00 0 0,00 

41 711300 Porez na prihode od kapitalnih dobitaka 0 0 0,00 0 0,00 

42 712000 Doprinosi za socijalno osiguranje 0 0 0,00 0 0,00 

43 713000 

Porez na lična primanja i prihodi od samostalnih 

djelatnosti 

2.879.475 2.974.377 1,03 3.508.933 1,18 

44 714000 Porez na imovinu 3.736.096 2.157.478 0,58 2.527.416 1,17 

45 715000 Porez na promet proizvoda i usluga (46 do 48) 17.377.132 25.021.670 1,44 25.549.710 1,02 

46 715100 Porez na promet proizvoda 14.041.063 24.925.662 1,78 25.468.060 1,02 

47 715200 Porez na promet usluga 3.317.239 95.015 0,03 81.650 0,86 

48 715300 Akcize 18.830 993 0,05 0 0,00 

49 716000 Porez na me|unarodnu trgovinu i transakciju 0 0 0,00 0 0,00 

50 719000 Ostali porezi 33.257 39.576 1,19 37.914 0,96 

51 720000 

B. Neporeski prihodi 

(52+58+64+65) 

6.501.676 7.082.059 1,09 12.236.981 1,73 

39

52 721000 

Prihodi od preduzetničkih aktivnosti i imovine i 

prihodi od pozitvnih kursnih razlika (53 do 57) 

148.038 465.695 3,15 1.841.825 3,96 

53 721100 

Prihodi od nefinansijskih javnih preduzeća i 

finansijskih javnih institucija 

70.957 0 0,00 0 0,00 

54 721200 Ostali prihodi od imovine 75.292 465.695 6,19 1.841.825 3,96 

55 721300 Kamate primljene od pozajmica i učešća u kapitalu 135 0 0,00 0 0,00 

56 721400 Naknade primljene od pozajmica i učešća u kapitalu 1.654 0 0,00 0 0,00 

57 721500 Prihodi od pozitivnih kursnih razlika 0 0 0,00 0 0,00 

58 722000 

Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga 

(59 do 63) 

4.719.478 6.213.454 1,32 9.967.732 1,60 

59 722100 Administrativne takse 1.437.157 1.362.016 0,95 1.752.714 1,29 

60 722200 Sudske takse 0 0 0,00 0 0,00 

61 722300 Komunalne takse 1.642.124 1.760.272 1,07 1.905.714 1,08 

62 722400 Naknade po raznim osnovama 792.741 1.940.804 2,45 4.994.534 2,57 

63 722500 Prihodi od pružanja javnih usluga 847.456 1.150.362 1,36 1.314.770 1,14 

64 723000 Novčane kazne 106.819 39.307 0,37 48.176 1,23 

65 729000 Ostali neporeski prihodi 1.527.341 363.603 0,24 379.248 1,04 

66 730000 V. Tekuće pomoći (67) 185.773 216.303 1,16 276.434 1,28 

67 731000 Tekuće pomoći (68+69) 185.773 216.303 1,16 276.434 1,28 

68 731100 Pomoći iz inostranstva 0 13.408 0,00 9.225 0,69 

69 731200 Pomoći od ostalih nivoa vlasti 185.773 202.895 1,09 267.209 1,32 

70 780000 G. Prihodi iz Budžeta nižih potrošačkih jedinica 0 0 0,00 0 0,00 

71 III VIŠAK / MANjAK PRIHODA 0 0 0,00 0 0,00 

72 VIŠAK PRIHODA (36-1) 3.775.033 7.299.942 1,93 9.981.397 1,37 

73 MANjAK PRIHODA (1-36) -3.775.033 -7.299.942 1,93 -9.981.397 1,37 

74 POKRIVENO: iz kredita 

75 POKRIVENO: iz viška prihoda 

76 prethodne godine 

77 POKRIVENO: iz drugih izvora 

78 NEPOKRIVENO 

40

KONSOIDOVANI BILANS TOKOVA GOTOVINE ZA 2006, 2007. I 2008. GODINU 

POZICIJA AOP 2006 2007 2008 

(uKM) 

1 2 3 4 5 

A) NOVČANI TOKOVI IZ POSLOVNIH AKTIVNOSTI 

1. Prilivi gotovine iz poslovnih aktivnosti (1.1. do 1.6.) 401 34.167.673 39.126.541 44.727.099 

1.1. Prilivi od poreza, dažbina i drugih javnih prihoda 402 30.168.598 37.158.011 44.450.665 

1.2. Prilivi od prodaje robe ili usluga 403 3.999.075 0 0 

1.3. Prilivi od dotacija 404 0 10.000 276.434 

1.4. Prilivi od kamata i dividendi 405 0 0 0 

1.5. Ostali prilivi 406 0 1.752.227 0 

1.6. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 407 0 206.303 0 

2. Odlivi gotovine iz poslovnih aktivnosti (2.1.-2.7.) 408 32.130.045 30.768.189 33.657.080 

2.1. Odlivi za rashode zaposlenih 409 5.538.885 7.791.099 9.872.446 

2.2. Odlivi za isplate dobavljačima za robu i usluge 410 23.851.483 17.746.457 20.846.341 

2.3. Odlivi za isplate pojedincima 411 2.055.640 2.116.448 2.690.350 

2.4. Odlivi za isplate drugim entitetima javnog sektora (za 

finansiranje) 

412 0 2.470.524 247.943 

2.5. Odlivi za kamate 413 0 234.435 0 

2.6. Ostali odlivi 414 0 409.226 0 

2.7. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 415 684.037 0 0 

3. Neto priliv gotovine iz poslovnih aktivnosti (r.br.1-r.br.2) 416 2.037.628 8.358.352 11.070.019 

4. Neto odliv gotovine iz poslovnih aktivnosti (r.br.2-r.br.1) 417 -2.037.628 -8.358.352 -11.070.019 

B) NOVČANI TOKOVI IZ INVESTICIONIH AKTIVNOSTI 

1.Prilivi gotovine iz investicionih aktivnosti (1.1. do1.3.) 418 97.568 1.044.083 2.226.720 

1.1. Prilivi od prodaje stalne imovine 419 35.868 307.821 741.502 

1.2. Prilivi od terminskih, forvard, opcijskih i svop ugovora (izuzev 

ako ugovori nisu za poslovne ili aktivnosti finansiranja) 

420 0 0 0 

1.3. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 421 61.700 736.262 1.485.218 

2. Odlivi gotovine iz investicionih aktivnosti (2.1. do 2.4.) 422 4.132.466 16.715.180 19.611.042 

2.1. Odlivi za kupovinu stalnih sredstava 423 4.132.466 16.715.180 19.611.042 

2.2. Odlivi od terminskih, forvard, opcijskih i svop ugovora (izuzev 

ako ugovori nisu za poslovne ili aktivnosti finansiranja) 

424 0 0 0 

2.3. Odlivi za kupovinu hartija od vrijednosti u stranoj valuti 425 0 0 0 

2.4. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 426 0 0 0 

3. Neto priliv gotovine iz investicionih aktivnosti (r.br.1-r.br.2) 427 -4.034.898 -15.671.097 -17.384.322 

4. Neto odliv gotovine iz investicionih aktivnosti (r.br.2-r.br.1) 428 4.034.898 15.671.097 17.384.322 

V) NOVČANI TOKOVI IZ AKTIVNOSTI FINANSIRANjA 

1. Prilivi gotovine iz aktivnosti finansiranja (1.1. do 1.2.) 429 280.943 8.012.000 7.034.464 

1.1. Prilivi od pozajmljivanja 430 280.943 8.000.000 7.000.000 

41

1.2. Prilivi povezani sa vanrednim stavkama 431 0 12.000 34.464 

2. Odlivi gotovine iz aktivnosti finansiranja (2.1.-2.3.) 432 321.918 226.546 12.000 

2.1. Odlivi za pozajmljivanja i učešće u akcijama 433 40.653 0 0 

2.2. Odlivi za otplatu dugova 434 281.265 226.546 12.000 

2.3. Odlivi povezani sa vanrednim stavkama 435 0 0 0 

3. Neto priliv gotovine iz aktivnosti finansiranja (r.br.1-r.br.2) 436 -40.975 7.785.454 7.022.464 

4.Neto odliv gotovine iz aktivnosti finansiranja (r.br.2-r.br.1) 437 40.975 -7.785.454 -7.022.464 

G) SVEGA PRILIVI GOTOVINE (A1+B1+V1) 438 34.546.184 48.182.624 53.988.283 

D) SVEGA ODLIVI GOTOVINE (A2+B2+V2) 439 36.584.429 47.709.915 53.280.122 

Đ) NETO PRILIV GOTOVINE (G-D) 440 -2.038.245 472.709 708.161 

E) NETO ODLIV GOTOVINE (D-G) 441 2.038.245 -472.709 -708.161 

Ž) GOTOVINA NA POČETKU OBRAČUNSKOG PERIODA 442 2.466.679 428.434 901.143 

Z) GOTOVINA NA KRAJU OBRAČUNSKOG PERIODA (G- 

D+Ž) 

443 428.434 901.143 1.609.304 

3.4.6. Izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja Opštine Bijeljina za period 01.01- 

31.12.2007. godine 

Reviziju finansijskih izvještaja za 2007. godinu izvršila je Glavna služba za reviziju 

javnog sektora Republike Srpske - Glavni revizor Boško Čeko. 

Opština Bijeljina je prva opština u RS u kojoj je izvještaj Glavne službe za reviziju 

potpuno pozitivan dok su u prethodnih pet godina u svim opštinama RS ti izvještaji, uglavnom 

bili ili negativni ili sa nekom rezervom. U nalazima revizije stoji da finansijski izvještaj opštine 

Bijeljina za 2007. godinu prikazuje objektivno imovinsko i finansijsko stanje i izvršenje budžeta. 

IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA 

1. Izvršili smo reviziju bilansa stanja opštine Bijeljina (u daljem tekstu: Opština) na dan 31. 

decembar 2007. g. i odgovarajućeg bilansa uspjeha, bilansa novčanih tokova i izvještaja o 

izvršenju budžeta za godinu koja se završava na taj dan, te reviziju usklađenosti poslovanja sa 

važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima i pregleda značajnih računovodstvenih 

politika i drugih objašnjavajućih napomena. 

2. Rukovodstvo Opštine je odgovorno za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih izvještaja u 

skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor. Ova odgovornost 

obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za 

pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne 

iskaze, nastale usljed kriminalne radnje ili greške; odabir i primjenu odgovarajućih 

računovodstvenih politika i računovodstvene procjene koje su razumne u datim okolnostima. 

Rukovodstvo Opštine je takođe, odgovorno za usklađenost poslovanja Opštine sa važećim 

zakonskim i drugim propisima. 

3. Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima na osnovu revizije. 

Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske („Sl. 

glasnik RS“, br. 98/05), INTOSAI revizijskim standardima i Međunarodnim standardima 

revizije. Ovi standardi nalažu da radimo u skladu sa etičkim zahtjevima i da reviziju planiramo 

42

i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj mjeri, uvjerimo da finansijski izvještaji 

ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, te da je poslovanje usklađeno sa važećim 

zakonskim i drugim relevantnim propisima. 

Revizija uključuje sprovođenje postupaka u cilju pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i 

objelodanjivanjima datim u finansijskim izvještajima i o usklađenosti poslovanja. Izbor 

postupka je zasnovan na revizorskom prosuđivanju, uključujući procjenu rizika materijalno 

značajnih pogrešnih iskaza u finansijskim izvještajima, nastalim usljed kriminalne radnje ili 

greške. Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za 

pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u cilju osmišljavanja revizijskih postupaka 

koje su odgovarajuće u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja mišljenja o efektivnosti 

internih kontrola Opštine. Revizija takođe, uključuje ocjenu primjenjenih računovodstvenih 

politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije 

finansijskih izvještaja. 

Smatramo da su pribavljeni revizijski dokazi dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu 

za naše revizijsko mišljenje. 

4. Po našem mišljenju, finansijski izvještaji Opštine istinito i objektivno, po svim bitnim 

pitanjima, prikazuju stanje imovine i obaveza Opštine na dan 31. decembra 2007. g, rezultat 

njenog poslovanja, tokove gotovine i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, 

u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i Međunarodnim 

standardima finansijskog izvještavanja. 

Ne izražavajući rezervu na dato mišljenje, rukovodstvu Opštine skrećemo pažnju da: 

· nastavi sa pojedinačnim procjenama rizika značajnih aktivnosti, koje mogu nastati i 

negativno uticati na poslovanje Opštine i prema istim planira odgovarajuće kontrolne 

aktivnosti, redovno analizira i po potrebi iste koriguje, 

· se dio aktivnosti koje su vezane za izradu i izvršenje budžeta pravilno klasifikuju na 

odgovarajućim bilansnim pozicijama, shodno važećim zakonskim propisima, 

· se prilikom analize, planiranja, evidentiranja i izvještavanja, posveti dužna pažnja 

segmentu neporeskih prihoda, tekućih pomoći, kapitalnih dobitaka i ostalih priliva i 

· se nabavke sprovode u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama BiH i za iste 

uspostavi adekvatan interni kontrolni sistem, kojim će se osigurati da radovi i usluge 

budu izvršene u skladu sa odredbama ugovora, usvojenim budžetom i planom nabavki. 

Banja Luka, 20.05.2008. godine 

3.5. Pregled važnijih investicija u toku 

Glavni revizor 

Boško Čeko 

PREGLED VAŽNIJIH INVESTICIJA U TOKU NA DAN 31.05.2009. godine 

(uKM) 

OPIS 

IZNOS 

1. DD-09/09 

21.655.68 

Izvođenje radova u Gornjem Crnjelovu 

2. DD-13/09 169.943,90 

43

Izvođenjeradova kodSaborne crkve 

3. SKP-04/09 

Čišćenje divljih deponija 

4. SKP-24 (2lot)/09 

Sanacija udarnihasfaltnih rupa 

5. 

SKP-21 (4lota)/09 

Redovno održavanje lokalnih makadamskih puteva 

6. SKP-10/09 

Čišćenje ulazno-izlaznih pravaca 

7. SKP-16/09 

Košenje i grabanje parka 

8. DD-27/09 

Obnova elektroinstalacija o.š. Meša Selimovića 

Janja 

9. DD-23/09 

Izgradnja kuće za Iliju Mićanovića u Bijeljini 

10. OP-09/09 

Instalacija jedinstvenog sistema za grijanje-hlađenje 

u objektu u ulici Jovana Dučića 

11. SKP-23-2lota/09 

Redovono održavanje lokalnih makadamskih puteva 

i gradskih ulica 

12. SKP-17/09 

Izgradnja i rekonstrukcija javne rasvjete u M.Z. 

13. SKP-07/09 

Kanalizacija GTZ-et 

49.700,00 

Lot1 -61.752,60 

Lot2 -69.352,92 

Lot1-istočni dio -65.634,63 

Lot2-zapadni -82.935,45 

Lot3-sjeverni -25.552,80 

Lot4-grad -33.883,20 

47.736,00 

74.952,95 

14.196,00 

31.364,35 

55.364,40 

LOT1 –69.402,64 

LOT2 –17.316,00 

19.713,61 

235.464,31 

3.6. Zakonska ograničenja vezana za mogućnost zaduživanja Opštine Bijeljina 

Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, 

broj: 30/07) uređuju se način i postupak zaduživanja, izdavanja garancija i emisija hartija 

Republike Srpske i opština, obezbjeđenje sredstava za otplatu duga, vođenje evidencije o dugu, 

garancijama i hartijama od vrijednosti, kao i druga pitanja koja se odnose na dug, garancije i 

hartije od vrijednosti Republike Srpske i opština. 

U skladu sa članom 48. navedenog Zakona opština, odnosno grad se može zadužiti samo 

ako u periodu stvaranja duga ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, po predloženom dugu i 

cjelokupnom dospjelom neizmirenom postojećem dugu, u bilo kojoj narednoj godini ne prelazi 

18% iznosa redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. 

U skladu sa članom 49. navedenog Zakona, kratkoročni dug ni u jednom trenutku ne 

može prelaziti 5% redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. 

U skladu sa članom 50. navedenog Zakona ukupna izloženost opštine po izdatim 

garancijama ne smije prelaziti 30% iznosa prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. 

Odlukom o budžetu opštine, odnosno grada utvrđuje se ukupna vrijednost i struktura rezervisanja 

sredstava za eventualno plaćanje po izdatim garancijama. Zaduženje grada za otplatu garancija 

ne podliježe ograničenju duga grada propisanog navedenim zakonom. 

Opština može da se zaduži ili izda garanciju isključivo na osnovu odluke Skupštineo 

opštine. Obavještenje o sjednici Skupštine opštine na kojoj će se razmotriti odobravanje 

44

zaduženja ili garancije mora biti objavljeno u najmanje jednom dnevnom listu dostupnom na 

teritoriji grada i zvaničnoj internet prezentaciji grada, najmanje 15 dana prije datuma održavanja 

sjednice Skupštine opštine. 

Odluku o zaduživanju ili izdavanju garancije grad dostavlja Ministarstvu finansija 

Republike Srpske u roku od deset dana od dana njenog donošenja. 

U skladu sa članom 52. navedenog Zakona dug opštine može nastati putem kreditnog 

sporazuma i emisije hartija od vrijednosti. 

U skladu sa članom 53. navedenog Zakona opština, odnosno grad se ne može zadužiti, 

niti izdati garanciju bez odobrenja Ministarstva finansija ukoliko: 

a) je dug nastao i plativ je u stranoj valuti ili je garancija izdata u stranoj valuti, 

b) je dug nastao ili je garancija izdata za refinansiranje postojećeg duga, 

v) je kašnjenje opštine u izmirenju dospjelih obaveza po osnovu duga ili garancija godinu 

dana i više, 

g) je dug nastao ili je garancija izdata za finansiranje prenesenih obaveza, 

d) iznos novog zaduženja ima za posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom 

zaduženju prelaze 10% redovnih godišnjih prihoda opština u bilo kojoj fiskalnoj 

godini. 

Međutim, članom 71. propisano je da izuzetno od odredbi člana 53. tačka d), u prelaznom 

periodu od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, opština je dužna pribaviti 

odobrenje Ministarstva finansija za svako novo zaduženje uključujući i zaduženje koje ima za 

posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom zaduženju ne prelaze 10% redovnih godišnjih 

prihoda opštine u bilo kojoj fiskalnoj godini. 

45

3.7. Podaci o zaduženosti opštine Bijeljina 

ZADUŽENjE KOD BANAKA NA DAN 31.05.2009. GODINE 

R.br. 

1 

Naziv 

Banke 

NLB 

Razvojna 

banka 

Svrha 

zaduženja 

Kapitalni 

projekt 

Iznos 

ukupnog 

zaduženja 

UKUPNO 20.825.509 

Glavnica 

Kamate 

Povučena 

sredstva od 

odobrenog 

kredita 

Datum 

početka 

korištenja 

kredita 

Grejs 

period 

(god.) 

Godišnji 

anuitet 

Otplaćeni 

iznos 

(u KM) 

Ostatak 

duga 

20.825.509 15.000.000 5.825.509 15.000.000 9.3.2007 2 1.984.059 1.404.812 19.420.697 

NAPOMENA: Opština Bijeljina trenutno nije kratkoročno zadužena. 

46

IZVJEŠTAJ O STANjU DATIH GARANCIJA OPŠTINE BIJELjINA NA DAN 31.05.2009. GODINE 

Pregled izdatih garancija od strane opštine Bijeljina 

1. Garancija broj 02-014-1-299/06 od 20.07.2006. godine po osnovu Supsidijarnog 

kreditnog sporazuma između Vlade Republike Srpske putem Ministarstva finansija i Javnog 

preduzeća Regionalan deponija EKO-DEP zaključenog dana 8.6.2006. godine (broj 06-01- 

4772/06 i 01-149/06) , sa rokom važenja do 15.04.2027.godine u iznosu 

-od 2.294.857,86 KM (SDR 1.064.555,41) 1 

2. Garancija broj 03-673 od 22.12.2006. godine po osnovu Supsidijarnog kreditnog 

sporazuma između Vlade republike Srpske putem Ministarstva finansija i Javnog preduzeća 

Regionalan deponija EKO-DEP zaključenog dana 31.10.2006. godine (broj 06-01-8955/06 i 01- 

501/06) sa rokom važenja 15.04.2025.godine u iznosu 

- od 2.391.787,82 KM (SDR 1.109.520) 

3. Loro Garancija NLB Razvojna banka broj 12203322 od 26.12.2008. godine za povrat 

avansa br.6433-0-06480, sa rokom važenja 30.06.2009. godine u iznosu 

- od 878.308,92 KM 

Ukupna vrijednost garancija : 

5.564.954,60 KM 

3.8. Sudski sporovi 

Opština Bijeljina kao jedna od strana u postupku po evidenciji Pravobranilaštva 

Republike Srpske, kao njenog zakonskog zastupnika, pojavljuje se u parničnom, 

vanparničnom, izvršnom i upravnom postupku. 

a) Parnični postupci: 

Ovi postupci su najbrojniji, najznačajniji i najsloženiji te su na taj način od velikog 

značaja za ostvarivanje imovinsko-pravnih interesa opštine Bijeljina, a oni se konkretno odnose 

na predmete vezane za stvarna prava na nekretninama, obligacione odnose, stambene, radne i 

druge oblasti. 

1 SDR – Specijalna prava vučenja 

47

U okviru ovih postupaka značajno je pomenuti da se opština Bijeljina pojavljuje u ulozi 

tužene strane pred Osnovnim sudom u Bijeljini u ukupno 117 predmeta, a u ulozi tužioca u 

ukupno 25 predmeta što je ukupno 142 predmeta a koji se nalaze u radu tj. nisu okončani po bilo 

kom osnovu. 

Što se tiče procjene vrijednosti sporova koji se tiču ove vrste sudskih postupaka, a u 

kojim predmetima se nalaze određeni dokumenti koji upućuju na iznos vrijednosti spora označen 

u novčanom ekvivalentu treba napomenuti da su te vrijednosti varijabilne, odnosno, ne može se 

sa sigurnošću uzeti da će isti iznos biti i pravosnažno utvrđen od strane postupajućeg suda kako 

po svojoj visini tako i po osnovanosti tužbenog ili drugog zahtjeva ali se mogu uzeti kao 

statistički parametri prilikom npr. izrade prijedloga stavke u Budžetu Opštine predviđene za ove 

namjene tako da u tom smislu nije beskorisno uputiti i na ove pokazatelje. 

U vezi sa naprijed navedenim od opštine Bijeljina se potražuje ukupno 3.686.257,60 KM 

i 2.319.258,00 RSD a Opština od raznih subjekata potražuje ukupno 2.105.167,70 KM i 

110.000,00 RSD. 

b) Vanparnični postupci: 

Predmeti iz ove oblasti su oni koji se vode po prijedlogu predlagača pred nadležnim 

sudom u Bijeljini, a proizišli su iz postupaka eksproprijacije nekretnina po utvrđenom opštem 

interesu za izgradnju obilaznice oko Bijeljine i druge projekte za čije provođenje je vršena 

eksproprijacija, a za koje nije postignut sporazum o naknadi u predhodnom postupku koji se 

vodio pred nadležnom Republičkom Upravom za geodetske i imovinsko-pravne poslove, 

područna jedinica Bijeljina . 

U vezi naprijed navedenih predmeta potrebno je ukazati da se po osnovu eksproprijacija 

potražuje ukupno 923.945,21 KM. 

S obzirom na dosadašnja iskustva oko određivanja pravične naknade za eksproprisane 

nekretnine, opština Bjeljina pokušava uložiti dodatni napor kako bi se postupak naknade 

okončao još u fazi sporazumnog određivanja naknade pred Republičkom geodetskom upravom, a 

radi sprečavanja pokretanja postupaka pred sudom, jer u tom slučaju najčešće dolazi do 

značajnog povećanja visine sredstava potrebnih za ove svrhe, a koje povećanje se odnosi na 

troškove sudskog postupka, vještačenja i sličnih troškova. 

v) Izvršni predmeti: 

U okviru ove grupe predmeta a koji su dakle parvosnažno okončani te je na osnovu toga i 

podnesen prijedlog za izvršenje nadležnom sudu, Opština Bijeljina se kao učesnik u istima 

pojavljuje u ukupno 14. predmeta od kojih kao izvršenik u 4. predmeta a kao tražilac izvršenja u 

10. predmeta. Ukoliko se oni novčano izraze u ukupnom iznosu zajedno sa troškovima postupka, 

stanje se iskazuje na sljedeći način: 

1. Opština izvršenik: 7.912,26 KM, 

2. Opština tražilac izvršenja: 342.796,26 KM. 

48

g) Ostali predmeti 

Treba napomenuti da se radi i po nekim drugim predmetima u kojima se direktno ili 

indirektno pojavljuje opština Bijeljina kao jedna od zainteresovanih strana, a to su predmeti 

vezani za rad opštinske administracije, najčešće upravni predmeti vezani za upravne akte 

(uzurpacije i sl.) i tzv. predmeti sudskog mješanja koji se ne mogu novčano izraziti. 

3.9. Broj dana blokade poslovnih računa 

U prethodnoj godini i u tekućuj godini do dana izrade prospekta nije bilo blokade 

poslovnih računa. 

3.10. Hipoteke, zaloge i druga ograničenja na imovinu emitenta 

Ne postoje hipoteke, zalozi niti druga ograničenja na imovinu opštine Bijeljina. 

4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE 

OBVEZNICA 

4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i adresa banke kod koje je otvoren 

privremeni račun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i uplate 

Upis se vrši kod ovlaštenih berzanskih posrednika na tržištu hartija od vrijednosti 

Republike Srpske u skladu sa radnim vremenom ovlaštenih berzanskih posrednika. Obveznice se 

prodaju na Banjalučkoj berzi. 

Uplata se vrši na račun kod depozitne banke Nove banke a.d. Banja Luka, broj računa: 

555-001-00000000-66, poziv na broj 58999-777777. 

Upis se vrši na način da potencijalni kupac uplati novac na račun ovlaštenog berzanskog 

posrednika putem kojeg želi da izda nalog za upis obveznica, te da izda nalog za upis u toku 

radnog vremena berzanskog posrednika. 

Ovlašteni berzanski posrednik transferiše iznos novčanih sredstava koji odgovara broju 

upisanih obveznica pomnoženih sa cijenom naznačenom na nalogu za upis na račun depozitne 

banke. 

Sredstvo plaćanja obveznica prve emisije je novac, konvertibilne marke (KM). 

Dan početka razdoblja upisa biće utvrđen i objavljen u javnom pozivu za upis hartija od 

vrijednosti u dnevnim novinama u kojem će biti naznačena mjesta na kojima se Prospekt može 

besplatno dobiti, te adresa na kojoj se može besplatno naručiti poštom i Internet adresa sa koje se 

može preuzeti. 

49

4.2. Rok trajanja upisa i uplate 

Početak upisa i uplate obveznica je 15 dana od od datuma upućivanja javnog poziva za 

početak upisa i uplate. 

Upis i uplata obveznica traju 90 dana. 

4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje od javne ponude 

Emitent zadržava pravo na prekid upisa i uplate prve emisije obveznica prije utvrđenog 

roka ukoliko emisija bude upisana i uplaćena u cjelosti prije završetka roka za upis i uplatu. 

4.4. Kriterijum uspješnosti emisije 

Emisija obveznica opštine Bijeljina javnom ponudom smatra se uspješnom ako je u roku 

od 90 dana predviđenom za upis i uplatu obveznica upisano i uplaćeno minimalno 60% od 

ukupnog broja obveznica ponuđenih u Prospektu. 

4.5. Način i rokovi povrata uplaćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili 

neuspjele emisije 

Svako lice koje je upisalo ili uplatilo obveznice na osnovu podataka iz Prospekta prije 

njegove izmjene ima pravo da u roku od petnaest dana od dana prijema izmjena Prospekta otkaže 

upis obveznica i zatraži povrat uplaćenog iznosa zajedno sa kamatom na depozit. Uplaćeni iznos 

zajedno sa kamatom biće vraćen kupcu u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva za povrat 

sredstava. 

Ako upis i uplata obveznica opštine Bijeljina u javnoj ponudi ne budu izvršeni u skladu 

sa tačkom 4.4. upis obveznica se poništava, a sve izvršene uplate zajedno sa kamatom biće 

vraćene kupcima u roku od tri dana od dana prijema rješenja Komisije. 

5. IZJAVA O INVESTIRANjU 

5.1. Investicioni projekti opštine Bijeljina koji će se finansirati emisijom municipalnih 

obveznica 

Administrativna služba opštine Bijeljina ulaže velike napore u izgradnju i uređenje 

velikih infrastrukturnih sistema. U pitanju su investicije koje iziskuju ogromna sredstva i čija 

realizacija traje godinama (kanalizacija, vodovodni sistem, gasifikacija). Tako je plan opštine 

Bijeljina da emisijom obveznica finansira slijedeća četiri infrastrukturna projekta kojim bi se 

poboljšali uslovi za dalji razvoj opštine, te unapređenje uslova života građana: 

1) Izgradnja toplovodne mreže i montiranje kotla u iznosu od 1.500.000 KM; 

2) Uređenje lokacije Knez Ivo od Semberije u iznosu od 500.000 KM; 

3) Uređenje industrijske zone 2 i 3, u iznosu od 4.000.000 KM; 

4) Izgradnja Centra za kulturu u iznosu od 5.000.000 KM. 

50

5.2. Ciljevi investiranja, trenutno stanje projekta, dinamika realizacije projekta 

5.2.1. Izgradnja toplovodne mreže i montiranje kotla 

Toplana u Bijeljini i sistem vrelovodnih cijevi izgrađeni su prije 25 godina i ne 

zadovoljavaju potrebe građana Bijeljine za toplotnom energijom i valjanim grijanjem. Toplana 

ima dva kotla na čvrsto gorivo, snage od po 3,6 MW i grije ukupno 50.000 m2 stambenog i 

poslovnog prostora u Bijeljini. Isključena je bilo kakva mogućnost proširivanja grijne mreže 

priključivanjem novih korisnika. Oprema je dotrajala, rok upotrebe cijevi bliži se kraju, a 

kvarovi, odnoso zastoji u toku sezone su česti. 

Sistem grijanja funkcioniše kao toplovod, što znači da se u objektu toplane nalazi 

podstanica i da krajnji korisnici nemaju svoje podstanice. Ovaj sistem nije efikasan i veoma je 

zastario. Pravilno bi bilo da sistem grijanja radi po sistemu vrelovoda, odnosno da vrela voda 

cirkuliše kroz magistralni vod, a svaka grupa potrošača ima podstanice za sebe. Dakle, trebalo bi 

što prije preći sa zastarjelog sistema toplovoda, na savremeni sistem vrelovoda, odnosno trebalo 

bi za sve grupe korisnika uraditi podstanice. Dok se ne stvore uslovi za sveobuhvatno rješavanje 

datog problema kroz projekte gasifikacije ili korišćenjem termalnih voda izvršiće se dogradnja 

postojećeg sistema. 

U ovom trenutku bi se ugradio kupljeni kotao 16,2 MW i proširila mreža toplovoda na trgu 

Petra I Karađorđevića. 

Osnovni cilj projekta je uređivanje i modernizacija toplifikacionog sistema u Bijeljini. 

Sređivanjem sistema grijanja i drugih velikih infrastrukturnih sistema stvorili bi se uslovi za 

razvoj ekonomskih, društvenih i ekoloških odnosa u Bijeljini. 

Bili bi priključeni sljedeći objekti: Opština Bijeljina, Sud, robna kuća, PTT i telekom, 

biblioteka, obdanište, Centar za kulturu, muzej, zgrada NLB banke i drugi objekti ukupne 

površine oko 30.000 kvadratnih metara. 

Projekat uređenja toplifikacionog sistema u Bijeljini je još uvijek u fazi planiranja, 

procjene koštanja i traženja odgovarajućih izvora finansiranja. U postupku realizacije projekta 

izgradnje nove toplane u Bijeljini neophodno je uraditi studiju toplifikacija grada, glavni 

projekat, procijeniti troškove, izraditi plan realizacije, pronaći izvore finansiranja, izabrati 

izvođača radova i preduzeti druge radnje koje će omogućiti uspješan završetak. 

51

(u KM) 

1. Aktivnosti po projektu 

Aktivnost Trajanje Iznos 

a) demontaža i prevoz kotla 

b) izrada projektne dok za novi objekat za smještaj kotla 

v) projektovanje i izgradnja mreže u centru grada 

do početka 2010. 1.500.000,00 

2. Planirani datum početka realizacije projekta, septembar 2009. godine 

3. Trajanje realizacije projekta, najdalje do polovine 2010. godine 

4. Ukupan budžet projekta 

Ukupno potrebna sredstva za realizaciju projekta 1.500.000,00 

Od toga: 

1. Sredstva koja se traže iz emisije obveznica 1.500.000,00 

2. Ostali izvori 80.000,00 

Izvori sredstava i dinamika finansiranja po godinama 

Izvori sredstava 2007.g. 2008.g. 2009.g. 2010.g 

1. Sredstva iz emisije obveznica 1.500.000,00 

5. 

2. Ostali izvori 80.000,00 

Komponente projekta i izvori finansiranja po godinama 

Komponente 2007.g. 2008.g. 2009.g. 2010.g. 

obveznice Ostali obveznice Ostali obveznice Ostali obveznice Ostali 

1. Priprema investicije i 

izgradnja 

građevinskog dijela 

toplane 

80.000,00 

6. 

2. Demontaža, prevoz i 

instaliranje kotla 

660.000,00 

kapaciteta 16,2 MW 

3. Izgradnja nove 

vrelovodne mreže 500.000,00 220.000,00 

4. Projektovanje 40.000,00 

Javne nabavke 

Iznos neophodnih javnih nabavki oko 1.500.000,00 

Moguće javne nabavke od domaćih proizvođača u % od 90% 

52

5.2.2. Urećenje zemljišta u okviru regulacionog plana „Knez Ivo od Semberije“ 

U periodu od 1992. godine do danas na prostor Semberije-opštine Bijeljina došlo je do 

velikog priliva stanovništva, usljed migracije stanovništva iz drugih krajeva Bosne i 

Hercegovine. Zbog potreba domicilnog i novopridošlog stanovništva da riješe svoje stambeno 

pitanje ili ulože svoj kapital u neku privrednu aktivnost, opština Bijeljina pristupila je izradi 

regulacionog plana „Knez Ivo od Semberije“ i „Industrijska zona 2 i 3“. RP su prošli kroz javnu 

raspravu i usvojeni su od strane Skupštine opštine Bijeljina. Realizacijom ovih regulacionih 

planova bi se omogućilo potencijalnim investitorima izgradnja stambenih, stambeno-poslovnih 

objekata,otvaranje proizvodnih pogona, trgovina i sl, a istovremeno bi se spriječila haotična i 

neplanska izgradnja istih, a naročito uz putne koridore. Imajući u vidu različitu namjenu objekata 

koji se planiraju, kao i izraženu potrebu stanovništva i investitora, istovremeno bi oba 

regulaciona plana trebalo realizovati. Realizacija bi se trebala vršiti u fazama, zbog veličine 

obuhvata i broja predviđenih objekata, kao i provjere zainteresovanosti tržišta. 

Osnovni cilj projekta je obezbjeđenje parcela za plansku izgradnju stambenih i poslovnih 

objekata. 

53

(u KM) 



a) Pripremanje zemljišta za građenje, 

b) Opremanje zemljišta 

v) Osnovi i mjerila za određivanje visine jednokratne rente i naknade za uređenje 

do kraja 2010. 500.000,00 

g) Licitacioni postupak 


3. Trajanje realizacije projekta, najdalje do kraja 2010. godine 

4. Ukupan budžet projekta 500.000,00 

Ukupno potrebna sredstva za realizaciju projekta 500.000,00 

Od toga: 

1. Sredstva koja se traže iz emisije obveznica 500.000,00 

2. Ostali izvori 



1. Sredstva iz emisije obveznica 500.000,00 


5. Komponente projekta i izvori finansiranja po godinama 



5.1. Troškovi prenosa zemljišta i 

160.000,00 

parcelisanje po reg. planu 

5.2. Izgradnja saobraćajnica na nivou 

60.000,00 60.000,00 

makadama u dužini od 1500 m 

5.3. Izgradnja vodovodne mreže 40.000,00 20.000,00 

5.4. Izgradnja elektro mreže 60.000,00 100.000,00 

6. Javne nabavke 

Iznos neophodnih javnih nabavki, oko 500.000,00 


54

5.2.3. Urećenje zemljišta u okviru regulacionog plana Industrijska zona 2 i 3 


a) pripremanje zemljišta 

b) opremanje zemljišta 


do kraja 2012. 4.000.000,00 


3. Trajanje realizacije projekta, najdalje do kraja 2013. godine 

4. Ukupan budžet projekta 

4.000.000,00 


Od toga: 

1. Sredstva koja se traže iz emisije obveznica 4.000.000,00 






5. Komponente projekta i izvori finansiranja po godinama 

Komponente 

PRIPREMANjE ZEMLjIŠTA 

5.1. a)geodetske podloge,geomehanika, 

projektna dokumentacija i sl. 

b)rješavanje imovinsko-pravnih 

poslova na saobraćajnicama i 

građevinskim parcelama 

(kupovina i eksproprijacija) 

5.2. OPREMANjE ZEMLjIŠTA 

a) Izgradnja saobraćajnica 

b) Ostala infrastruktura 

6. Javne nabavke 

(u KM) 

2009.g. 2010.g. 2011.g. 2012.g. 


80.000,00 

2.100.000,00 

100.000,00 

620.000,00 


100.000,00 

300.000,00 

50.000,00 

300.000,00 

50.000,00 

300.000,00 

55

5.2.4. Izgradnja Centra za kulturu 

Na području opštine Bijeljina, već duži niz godina stanje objekata institucija kulture 

ocjenjuje se kao veoma poražavajuće. Svi trenutni objekti institucija kulture, građeni su prije 

skoro 50 godina. Iako su neki djelimično adaptirani iz sredstava budžeta Opštine, većina ih je u 

veoma lošem stanju. 

Postojeći objekat Doma kulture predstavlja poslovni objekat soc-realističkog 

arhitektonsko-oblikovnog izraza i funkcionalnog karaktera. Građen je u vremenu ekspanzije 

izgradnje ovih objekata koji su predstavljali centre okupljanja omladine i centre kulturnog i 

društvenog života grada. 

Iz današnje perspektive, a posebno uzimajući u obzir sve promjene koje su se u gradu 

Bijeljina desile u poslednjoj deceniji, potrebe za ovim sadržajima su se u izvjesnoj mjeri 

modifikovale, a postojeći kapaciteti postali nedovoljni za sve nove potrebe i sadržaje koje 

gradska sredina ovog tipa i veličine zahtijeva. 

Na području opštine Bijeljina, već duži niz godina stanje objekata institucija kulture 

ocjenjuje se kao veoma poražavajuće. Svi trenutni objekti institucija kulture, građeni su prije 

skoro 50 godina. Iako su neki djelimično adaptirani iz sredstava budžeta Opštine, većina ih je u 

veoma lošem stanju. 

56


R.b. Aktivnost Trajanje Iznos 

1. Projektovanje, rušenje i uklanjanje (I faza) 700.000,00 

2. Građevinsko-zanatski radovi (II faza) 4.029.000,00 

2. Elektro-energetske instalacije (III faza) 452.790,00 

3. Specijalna rasvjeta i ozvučenje (III faza) 100.000,00 

4. Centralno grejanje (III faza) 155.000,00 

5. Instalacije vodovoda i kanalizacije (III faza) 135.000,00 

6. Fontana (III faza) 75.000,00 

7. Ventilacija i klimatizacija (III faza) 1.050.000,00 

9. Enterijer i oprema (III faza) 1.850.000,00 

UKUPNO: 8.599.790,00 

2. Planirani datum početka realizacije projekta, avgust 2009. godine 

3. Trajanje realizacije projekta , 2 godine 

4. Ukupan budžet projekta 8.700.000,00 


Od toga: 


5. 


(u KM) 



1. Sredstva iz 

kredita 

3.000.000,00 5.000.000,00 

2. Sredstva iz 

budžeta 

700.000,00 

Komponente projekta i izvori finansiranja po godinama 


Budžet 

Kredit kod 

Ostali Opština Ostali 

opšt. 

banke 

Ostali Obveznice Kredit banke 

1. I Faza 700.000 

2. II Faza 3.000.000,00 1.029.000,00 

3. III Faza 3.971.000,00 

57

5.3. Osnovni rizici investiranja 

Izdavanje obveznica kao i plaćanje duga može biti pod uticajem određenih rizika. 

Potencijalni kupci, odnosno investitori trebaju prije investiranja u obveznice razmotriti podatke 

navedene u nastavku te ostale podatke navedene u ovom prospektu. 

5.3.1. Rizik poreskih prihoda 

Rizik poreskih prihoda sadržan je u vrsti i visini poreskih prihoda Opštine koji su 

zakonom utvrđeni kao izvori finansiranja, što znači da prihodi zavise od zakonski utvrđenih 

izvora i nivoa privrednih aktivnosti na koje se utvrđeni porezi obračunavaju. Značajne promjene 

u jednom od ova dva faktora, uz pretpostavku nepromijenjenih rashoda mogu dovesti do 

nastanka deficita budžeta Opštine. 

5.3.2. Politički rizik 

Politički rizik pojedine države uključuje sve rizike povezane s mogućom političkom 

nestabilnošću, uključujući cjelovitost i postojanost države kao takve. Uzimajući u obzir trenutne 

unutrašnje i spoljnopolitičke odnose i politike BiH, može se zaključiti da je za BiH glavni 

spoljnopolitički cilj članstvo u Evropskoj Uniji kojeg zastupaju sve parlamentarne političke 

partije. 

Uz to što politički rizik zavisi od odnosa BiH sa susjednim državama i svijetom, taj rizik 

zavisi i od uticaja procesa tranzicije na tržišnu ekonomiju. Za države koje se nalaze u procesu 

tranzicije karakterističan je povećan politički rizik koji zavisi od odnosa zakonodavne, izvršne i 

sudske vlasti, te sindikata, ali i odnosa između zajedničkih organa BiH, institucija Republike 

Srpske i administrativne službe. Politički i opšti društveni rizik svojstven je svim dijelovima 

jednog društva i na njega se po pravilu iz perspektive pojedinca ne može individualno uticati. 

5.3.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH 

Tržište kapitala Republike Srpske i BiH karakteriše dominantno prisustvo vlasničkih 

hartija od vrijednosti nastalih u procesu privatizacije. 

Opštinske obveznice prisutne na Banjalučkoj berzi su obveznice Grada Banjaluka, 

Opštine Laktaši i Opštine Gradiška. Obveznice Grada Banjaluka i Opštine Laktaši nose kamatnu 

stopu od 5,75%, dok obveznice Opštine Gradiška nose kamatni prinos od 6%. Sekundarna 

trgovina obveznicama Grada Banjaluka i Opštine Laktaši se vrši po približno nominalnoj 

vrijednosti. 

Pored opštinskih, na tržištu kapitala Republike Srpske postoje i obveznice banaka kao i 

obveznice izdate od strane Ministarstva finansija Republike Srpske: 

- po osnovu isplate stare devizne štednje; 

- po osnovu izmirenja ratne štete 1 i 2. 

Ograničavajučći faktor jeste veličina tržišta, slaba likvidnost za postojeće instrumente, 

nepostojanje većeg broja domaćih institucionalnih investitora. 

5.3.4. Kamatni rizik 

58

Kamatne stope ovog izdanja prilagođene su nivou kamatnih stopa na bankarskom tržištu 

u BiH. Opština Bijeljina nema uticaja na ponašanje kamatnih stopa na tržištu, tako da rast 

kamatnih stopa na tržištu može prouzrokovati pad cijena ovog izdanja što može negativno uticati 

na investitore. Takođe, pad kamatnih stopa na tržištu može dovesti do rasta cijena ovog izdanja 

što bi imalo pozitivne efekte na investitore. 

5.3.5. Valutni rizik 

Konvertibilna marka (KM) kao zvanična valuta u BiH je vezana za Euro. Centralna 

banka Bosne i Hercegovine održava monetarnu stabilnost u skladu sa „Currency board“ 

aranžmanom (1 KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583), što znači da izdaje domaću 

valutu uz puno pokriće u slobodnim konvertibilnim deviznim sredstvima po fiksnom kursu (1 

KM = 0,51129 EUR, odnosno 1 EUR = 1,95583). 

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko dođe do promjene kursa KM u odnosu na EU, 

primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem 

kursu, a prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa. 

5.3.6. Kreditni rizik 

Na cijenu ovog izdanja mogla bi uticati promjena kreditnog rejtinga Bosne i 

Hercegovine. Promjene će zavisiti u najvećoj mjeri od makroekonomskih kretanja u domaćoj 

ekonomiji, a u slučaju pojave budžetskog deficita u bilansu tekućih transakcija moglo bi dovesti 

do revizije postojećeg investicijskog kreditnog rejtinga Bosne i Hercegovine, pa i do njegovog 

snižavanja, što bi za posljedicu imalo pad cijena svih dužničkih hartija od vrijednosti. 

5.3.7. Operativni rizik 

Operativni rizik (informacioni sistemi, procedure, ljudski faktor, dokumentacija) 

proizilazi iz dnevnog poslovanja opštine Bijeljina. Opština je konstantno izložena ovom riziku. 

5.3.8. Viša sila – „Force majeure“ 

Pod ovim pojmom podrazumijevaju se događaji koji imaju negativan uticaj na poslovanje 

Emitenta kao što su: 

1. rat, invazija, djelovanje vanjskog neprijatelja, terorističko djelovanje, neprijateljstva (bez 

obzira da li je rat objavljen ili nije), građanski rat, pobuna ili ustanak neprijatelja 

Republike Srpske i Bosne i Hercegovine, 

2. pojava epidemije kojom su pogođeni građani i radnici opštine Bijeljina, 

3. slučajevi kao što su: zemljotresi, tornada, orkani, poplave, požari izuzev predvidljivih i 

uobičajenih klimatskih i prirodnih pojava koje uzrokuju oštećenja ili uništenje, 

4. bitan zastoj u radu kao posljedica sudskih naloga, zabrana ili sličnih naloga koje su 

dobile treće strane, 

5. kolektivni radni sporovi, štrajkovi ili radnje demonstranata, osim kada utiču na odnose 

između opštine Bijeljina i njenih radnika. 

59

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA OPŠTINE BIJELjINA 

6.1. Ime i prezime, adresa, stručna sprema i radna biografija odgovornih lica 

emitenta 

Načelnik 

Mićo Mićić 

Rođen je 06.09.1956. godine u Bijeljini. Osnovnu i srednju tehničku školu završio je u 

Bijeljini, a zatim Fakultet za fizičku kulturu 1981. godine u Sarajevu. U periodu od 1981. do 

1992. godine radio je kao profesor u srednjoškolskom centru u Kalesiji, a od 1992. do 1996. 

godine kao profesor u tehničkoj školi u Bijeljini. Od 1996. do 2000. godine obavljao je dužnost 

načelnika odjeljenja za boračko-invalidska pitanja u opštinskoj upravi Bijeljina. Poslije 

višestranačkih izbora 2000. godine izabran je za ministra u Vladi Republike Srpske u resoru za 

izbjegla i raseljena lica. Navedenu dužnost obavljao je do 2003. godine. godine. U periodu od 

2003. do 2005. godine obavljao je dužnost ministra za rad i boračko-invalidsku zaštitu. Nakon 

završetka drugog ministarskog mandata radio je kao zamjenik direktora Fonda za penzijskoinvalidsko 

osiguranje Republike Srpske. U oktobru mjesecu 2005. godine izabran je za načelnika 

opštine Bijeljina. Na opštinskim izborima održanim u oktobru mjesecu 2008. godine ponovo je 

izabran za načelnika opštine Bijeljina. Oženjen je i otac je troje djece. 

Predsjednik Skupštine opštine 

Dragan Đurđević 

Rođen je u Bijeljini 23.03.1968. godine. Osnovnu i srednju mašinsko-tehničku školu 

završio je u Bijeljini. Diplomirao je na Fakultetu za uslužni menadžment u Doboju. Od 1990. 

godine vlasnik je privatne firme u kojoj je i radio sve do preuzimanja funkcije predsjednika 

Skupštine opštine Bijeljina u decembru 2005. godine. Izabran je po treći put za odbornika 

Skupštine opštine Bijeljina, a i u prethodnom sazivu Skupštine opštine obavljao je funkciju 

predsjednika Skupštine Opštine Bijeljina. Član je Srpske radikalne stranke dr Vojislav Šešelj od 

njenog osnivanja. Trenutno obavlja funkciju generalnog sekretara stranke. Oženjen je i otac je 

troje djece. 

Zamjenik načelnika Opštine Bijeljina 

Izet Camić 

Rođen je u Janji 20.02.1950. godine, gdje je završio i osnovnu školu 1965. godine. 

Gimnaziju je završio 1969. godine u Bijeljini. Diplomirao je na Građevinskom fakultetu - Odsjek 

za geodeziju u Beogradu 1976. godine. Od 1976 - 1979. godine radio je u Opštinskom zavodu za 

urbanizam i komunalne poslove u Bijeljini na poslovima izdavanja urbanističkih saglasnosti. Od 

1979 - 1980. obavljao je poslove šefa Odsjeka za premjer i katastar u opštini Bijeljina. Od 1980 - 

60

1982. godine obavljao je poslove direktora Opštinskog zavoda za geodetske poslove u opštini 

Bijeljina. Od 1982 - 1986. godine obavljao je poslove nadzora nad geodetskim poslovima i 

zamjenika predsjednika Komisije u Opštinskoj komisiji za komasaciju. Od 1986 - 1992. godine 

obavljao je poslove direktora Opštinske uprave za geodetske poslove i katastar nekretnina u 

opštini Bijeljina. Od 2000. do 2003. godine radio je u Komsiji za imovinske zahtjeve izbjeglih i 

raseljenih lica (CRPC) u Sarajevu na poslovima prikupljanja i verifikacije prikupljenih dokaza za 

područje cijele BiH. Od 2003 - 2005. godine obavljao je poslove direktora Privatne geodetske 

firme sa sjedištem u Janji. Od 2005 - 2008. godine obavljao je poslove načelnika Odjeljenja za 

stambeno-komunalne poslove opštine Bijeljina. Od 2008. godine do danas obavlja poslove 

zamjenika Načelnika opštine Bijeljina. 

61

7. PODACI O AGENTU EMISIJE 

7.1. Naziv i sjedište agenta emisije 

„Advantis Broker“ a.d. Banja Luka 

Krajiških brigada 113, 78 000 Banja Luka 

Tel. +387 51 233 710 

Fah. +387 51 233 711 

www.advantisbroker.com 

7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora 

Direktor 

· Branko Kecman 

Carice Milice 56 

78 000 Banja Luka 

BiH 

Tel. +387 51 233 710 

E-mail: branko.kecman@advantisbroker.com 

Predsjednik Upravnog odbora 

· Dragan Serdar 

Karanovac bb 


BiH 

Član Upravnog odbora 

· Nebojša Antonijević 

Krajiških brigada 113 


BiH 

62

8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA 

„Prema našem uvjerenju i u skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojima 

raspolažemo, izjavljujemo da svi podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz imovine i 

obaveza, gubitka i dobitka, finansijskog položaja i poslovanja emitenta, prava sadržanih u 

hartijama od vrijednosti na koje se odnose, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i 

istinitost ovog prospekta nisu izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja 

i ne sadrži podatke ni informacije koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu.“ 

Načelnik Zamjenik načelnika Predsjednik Skupštine 

Opštine 

_______________________ _______________________ _______________________ 

Mićo Mićić Izet Camić Dragan Đurđević 

Bijeljina 

Broj: 

Dana: 

2009. godine 

63

P R O S P E K T - Blberza.com

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?