Октябрь 2011 - Губерния

предлагает запретить перепрофилировать
землю из сельскохозяйственной в
любую другую (то есть строить на ней
что-либо) в течение 10 лет после покупки.
Комитет АПК считает, что запрет
должен быть вечным. Таким образом
государство создает преграды для спекуляций
землей. Госземагентство также
инициирует изменения в закон «О государственной
пошлине», которые предполагают
введение огромных пошлин в
случае быстрой перепродажи земельного
участка. Такие пошлины планируется
ввести на 5 лет с постепенным
снижением ставки — от первого года
в 100% до пятого в 60%. В случае принятия
законопроекта «О рынке земли»
остается вопрос его практической
реализации. Например, для создания
земельного кадастра нужна полная инвентаризация
имеющихся земельных
ресурсов и уточнение их собственников,
причем решение вопроса правомочности
по некоторым земельным
участкам может затянуться на годы.
Кроме того, не приняты законы о регистрации
земельных участков, учете
земель сельскохозяйственного назначения
и т. д. Отсутствует достоверная
информация о качественном составе
земель, денежная оценка земель сельскохозяйственного
назначения и другие
акты. Спешка в снятии моратория
без достаточной нормативной базы
может привести к хаосу и коррупции в
земельной сфере.
В рамках инициатив планируется
сделать землю залоговым активом
при получении кредита (сейчас такой
возможности нет). Госземресурсы планируют
создать государственный ипотечный
аграрный банк, который будет
выдавать дешевые кредиты (примерно
под 10% годовых ) под залог земельных
участков. Реальную работу из-за
ряда причин, в том числе финансовых,
банк начнет минимум через 1,5–2 года.
В целом, пока операторы агрорынка
не увидят новые земельные законы в
действии, ситуацию на земельном рынке
прогнозировать сложно. Пока агрохолдинги
предпочитают работать на
условиях аренды распаеванной земли.
Формальными владельцами участков
по 1–2 га являются сельские жители,
которые чаще всего не могут самостоятельно
обрабатывать поля, но и
не имеют права продать надел. Около
60% договоров аренды предусматривают
арендную плату в размере 1,5–3%
от оценочной стоимости земли, 9% договоров
— до 1,5%, 31,1% — от 3% и более.
Введение полноценного рынка может
привести к резкому скачку цен на
землю и арендных ставок. Таким образом,
от характера принятых изменений
в законодательство зависит, какие хозяйства
— крупные, средние или мелкие
— будут занимать основную долю
рынка сельхозпроизводства. Перекос в
одну сторону приведет к массовому обнищанию
селян, в другую — не позволит
украинскому АПК выйти на уровень
конкурентоспособности.
РЕФОРМ Ы
Сергей Тимченко,
председатель Государственного
агентства земельных ресурсов:
— Собственником земли могут быть физические
лица — граждане Украины,
фермерские хозяйства, государство. Иностранные
компании и юридические лица
не смогут стать собственниками земли,
потому что пока ни государство, ни частные
компании не могут на равных конкурировать
с иностранным капиталом. Мы
не хотим повторить опыт Аргентины, где де-юре — Аргентина как государство существует,
а де-факто — земля принадлежит транснациональным компаниям. Олигархи
не смогут скупить землю, т. к. введены жесткие условия владения землей: в одних руках
может концентрироваться не более 2 тыс. га. Также исключена скупка на подставных
лиц, ведь при покупке свыше 150 тыс грн покупателю необходимо предоставить
налоговую декларацию, где указано происхождение доходов. Также потенциальному
владельцу необходимо пройти антимонопольную проверку. Спекулировать землей
станет просто невыгодно: в первый год, если гражданин захочет перепродать участок,
то пошлина составит 100% денежной оценки участка, во второй год — 90%, в
третий— 80% и т. д. Самый основной посыл реформирования в том, что стоимость
земли будет постоянно расти. Сейчас стоимость 1 га сельхоземель в странах Европы
составляет от €10–30 тыс. , в молодых странах Европы — от €3 тыс. После отмены
моратория в Украине в первый год стоимость 1 га сельхозугодий будет составлять
500–800 долларов, но в будущем будет расти. Что касается арендной платы, то Кабмин
предлагает формулу просчета нормативно-денежной оценки в сторону увеличения
почти в два раза. Если сейчас средняя стоимость составляет 11 900 грн, то уже со
следующего года она составит 19 900 грн. Поэтому у нас будет по-настоящему свободный
рынок для продавца, а не для покупателя.
Александр Турчинов,
главный агроном
агрохолдинга «Хармелия»:
— На фоне конкуренции холдингов за
землю владельцам паев следует избавляться
от паев или сдавать их в аренду?
— Не советую продавать пай на первом
этапе, потому что изначальная стоимость
будет занижена. Гораздо выгоднее сдать в
аренду: если оценочная стоимость вырастет
— вырастет и арендная плата. Сегодня
уже некоторые хозяйства платят 1,2 тыс грн с одного га за аренду. Если оценочная
стоимость вырастет — вырастет и доход владельцев паев.
— Для самих агрохолдингов землю лучше арендовать или покупать?
— Для покупки земли необходимы огромные финансовые ресурсы. Пока выгоднее
арендовать. Но как ситуация будет развиваться в будущем — покажет время.
Телепередача выходит в удобное для жителей села время
на канале ОТБ:
каждую пятницу в 17-40, субботу — в 9-00,
воскресенье — в 18-00.
Губерния октябрь 2011 13