координация, мобилизация, и сопричастность - POLICY Project

КООРДИНАЦИЯ, МОБИЛИЗАЦИЯ, И СОПРИЧАСТНОСТЬ
Коррупция, принуждение, манипулирование и конфликт интересов
Во время проведения консультаций в странах по разработке данного
пособия часто поднимались проблемы, связанные с коррупцией,
принуждением и манипулированием. ЛЖВ заявляли о существовании этих
проблем в связи с деньгами Глобального фонда и другими ресурсами на
всех уровнях и во всех секторах. Примеры касались коррупции на высоком
государственном уровне, а также принуждений и манипулирования в НПО,
организациях и сетях ЛЖВ. Было задано много вопросов о том, что делать в
таких ситуациях, однако в этом пособии не хватит места, чтобы раскрыть эту
тему должным образом. Если бы на такие вопросы было легко ответить, то
проблемы с коррупцией, принуждением и манипулированием, наверное,
перестали бы существовать в нашем обществе. Но, к сожалению, это не так.
Еще одной проблемой, которая обсуждалась в отношении КМС, является
конфликт интересов. Некоторые КМС обвинялись в том, что они допускали
ситуации, в которых существовал потенциальный конфликт интересов,
например ситуация, когда председателем КМС является государственный
чиновник, или Основным реципиентом является правительственное
министерство, или суб-реципиентом является дружественное государству
НПО. В некоторых странах НПО-члены КМС также являются ОР или субреципиентами,
что может повлечь за собой обвинения в конфликте
интересов, если процесс отбора ОР и суб-реципиентов не является четко
обозначенным, прозрачным и открытым для всех.
Многие КМС разрабатывают правила, которые не допускают возникновение
конфликта интересов внутри КМС. Тем временем Правление Глобального фонда
рассматривает необходимость определенных требований к КМС, которые могли
бы уменьшить потенциал для возникновения конфликта интересов, например,
настаивать на том, чтобы председатель КМС не был сотрудником ОР. В ноябре
2004г. Правление Глобального фонда согласилось пересмотреть Руководство
для КМС: согласно новому постановлению, если ОР и председатель или вицепредседатель
КМС принадлежат к одной организации, КМС должен иметь
письменный план для предотвращения возможных злоупотреблений властью в
результате такого конфликта интересов.
Каждое соглашение Глобального фонда содержит раздел, в котором
обсуждается проблема коррупции и конфликт интересов. Члены КМС и их
избиратели могут использовать эту информацию для взаимного контроля.
В Чили мы не сталкивались с коррупцией, но “Vivo Positivo”
(национальная сеть ЛЖВ) и “PAHO” (Панамериканская организация
здравоохранения) в настоящее время разрабатывают кодекс этики
для членов КМС. Он будет состоять из принципов, которые будут
защищать рабочие процедуры КМС от конфликта интересов.
Сейчас создается внешний комитет по вопросам этики, который
сможет реагировать на просьбы любого члена КМС. Все это будет
отправлено на утверждение КМС в ближайшем будущем.
– ЛЖВ, Чили
1
2
3
4
5
6
7
8
37