Ovdje možete preuzeti dokument
Ovdje možete preuzeti dokument
Ovdje možete preuzeti dokument
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Program socio - ekonomskog razvoja Herceg Novog<br />
Cilj Skupštine Opštine Herceg Novi jeste da učini Herceg Novi atraktivnim mjestom za život i<br />
rad, izgradnjom jakih, inkluzivnih zajednica koje imaju osjećaj za prostor i pripadanje, i obezbjeđivanjem<br />
usluga i objekata, kao i njihovoj dostupnosti, kako bi ispunili potrebe sve veće populacije grada i potrebe<br />
posjetilaca grada.<br />
1.7 Javna uprava, lokalna samouprava<br />
Crna Gora je 90-ih prešla s komunizma na izgradnju demokratskog društva. Od tada,<br />
globalizacija je imala značajan uticaj na organe državne uprave, pravosudne i osiguravajuće organe i<br />
može se reći da je globalizacija značajno doprinijela formiranju moderne države. Uprkos pozitivnim<br />
koracima koji su do sada preduzeti, većina odgovornosti u Crnoj Gori još uvijek je na nivou Vlade Crne<br />
Gore, a ne na nivou lokalne samouprave (iako je prenošenje odgovornosti na lokalne samouprave već<br />
započelo).<br />
Strategija reforme državne uprave u Crnoj Gori 2002 – 2009. uspostavila je politike, glavne<br />
ciljeve i mjere reformskog procesa cjelokupne državne/javne uprave, tj, državne administracije. Ključni<br />
ciljevi refrome državne/javne uprave su: značajno delegiranje vlasti na niži nivo u sistemu organizacije,<br />
što omogućava veći nivo fleksibilnosti čitavog sistema državne/javne uprave; osiguranje boljeg kvaliteta<br />
u izvođenju zadataka i uvođenju specifičnih kontrolnih mehanizama i podsticanje efikasnog<br />
uspostavljanja odgovornosti na svim nivoima, konkurencija i mogućnosti za odabir administrativnih<br />
usluga; razvoj javnih usluga i usluga za krajnje korisnike – građane i kompanije; osiguranje boljeg<br />
upravljanja ljudskim potencijalom u upravi/administraciji i poboljšanje pozicije ključnih zaposlenih u<br />
Vladi; optimalno korišćenje moderne informacione tehnologije; podizanje nivoa kvaliteta zakonskih<br />
regulativa i sprovođenje ukidanja administrativnih ograničenja u specifičnim oblastima koje su pretjerano<br />
regulisane; jačanje funkcije monitoringa sistema državne uprave.<br />
Lokalna samouprava - decentralizacija<br />
Zakon o lokalnoj samoupravi (“Službeni list RCG”, br. 42/03, 28/04, 75/05 i 13/06), kao<br />
sistemski zakon, obezbijedio je uspostavljanje sistema lokalne samouprave u skladu s Evropskom<br />
poveljom lokalne samouprave i usvojio je standarde Evropskih zajednica. Građanin je postao glavno<br />
tijelo u lokalnoj zajednici za donošenje odluka po pitanju prava i odgovornosti, u skladu s<br />
kompetencijama predviđenim Zakonom. Ovaj Zakon usvojio je principe Evropske povelje lokalne<br />
samouprave, u vezi s a decentralizacijom, demokratizacijom, subsidiarnošću, hijerarhijskim<br />
izjednačavanjem između centralnih i lokalnih tijela, principom samoorganizacije i principom održivog<br />
razvoja. U skladu s navedenim principima, uspostavljeno je sljedeće: odvajanje zakonodavnih i izvršnih<br />
funkcija, individualizacija odgovornosti predstavničkog tijela, izvršnog tijela i lokalnog vladinog tijela, i<br />
odgovornosti lokalnih zvaničnika, šefova lokalnih vladinih tijela. Time su se uspostavili zakonski uslovi<br />
53
Change language