Ovdje možete preuzeti dokument

Program socio - ekonomskog razvoja Herceg Novog
koji je usvojila VLADA CRNE GORE. NPI se sastoji od šest osnovnih tekstualnih cjelina, koje su
predstavljene u šest poglavlja:
Politički kriterijumi
Ekonomski kriterijumi
Sposobnost preuzimanja obaveza iz članstva u EU
Administrativni i sudski kapaciteti za implementaciju Acquis-a
Nacionalna verzija Acquis-a
Finansijska procjena implementacije NPI.
1.8.1. Regionalna politika i koordinacija strukturnih fondova
Crna Gora kao zemlja sa statusom potencijalnog kandidata za članstvo u Evropskoj uniji ima
mogućnost da koristi prve dvije komponentne Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA): Izgradnja
institucija i podrška tranziciji i regionalna prekogranična saradnja. 5 Druge tri komponente IPA programa
namijenjene su isključivo za države koje imaju status kandidata (Komponenta III – Regionalni razvoj –
ima za cilj pripremanje za korišćenje fondova Evrospke unije, kao što je Evropski fond za regionalni
razvoj; Komponenta IV – Razvoj ljudskih resursa – priprema za učešće u Evropskom socijalnom fondu;
Komponenta V – Ruralni razvoj – priprema za implementaciju Zajedničke poljoprivredne politike
Evropske unije.
Zakonodavni okvir
U martu 2005. godine Strategija regionalnog razvoja Crne Gore je usvojena, što predstavlja
okvir za vođenje regionalne politike u Crnoj Gori. Postojeći zakonski okvir se sastoji od velikog broja
5
Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA) kao finansijski instrument zajednice za period pretpristupnog proceca za period 2007 – 2013. Pomoć je
obezbijeđena na osnovu Evropskog partnerstva potencijalnih kandidata i Pristupnog partnerstva zemalja kandidata, što podrazumijeva Zapadni Balkan i
Tursku. IPA je zamišljena kao fleksibilan instrument i stoga obezbjeđuje pomoć koja zavisi od napretka koji je napravljen u zemljama korisnicama i njihovim
potrebama prikazanim u evaluacijama i godišnjim strateškim dokumentima Komisije.
Priroda IPA programa
Zemlje korisnice su podijeljene u dvije kategorije u zavisnosti od njihovog statusa, bilo kandidata u procesu pristupanja ili zemalja potencijalnih kandidata
koje su pod procesom stabilizacije i pridruživanja, naime:
Zemlje kandidati (Dodatak I regulative) Bivša Jugoslovenska republika Makedonija, Hrvatska i Turska;
Potencijalni kandidati su definisani na Evropskom Savjetu u Santa Maria da Feira, 20. juna 2000. godine (Dodatak II regulative) i to su: Albanija,
Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Srbija uključujući Kosovo kako je definisano Rezolucijom savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija 1244.
Kako bi se obezbijedila ciljna, efikasna i koherentna akcija, IPA se sastoji pet komponenti, i svaka pokriva prioritete definisane prema potrebama zemalja
korisnika. Dvije komponente se tiču svih zemalja korisnica:
Podrška tranziciji i izgradnji institucija, koja ima za cilj finansijsku podršku izgradnji kapaciteta i izgradnji i unaprjeđenju institucija;
Prekogranična saradnja, koja ima za cilj podršku zemljama korisnicama u području međusobne prekogranične saradnje, s državama članicama
ili u okviru prekograničnih ili međuregionalnih aktivnosti.
Ostale tri komponente namijenjene su jedino zemljama kandidatima:
Komponenta „regionalnog razvoja“, koja ima za cilj da podrži pripremu zemalja za implementaciju Politike zajednice kohezije i posebno
Evropski regionalni razvojni fond i kohezioni fond;
Komponenta razvoja ljudskih resursa, koja se tiče pripreme za kohezionu politiku i Evropski socijalni fond,;
Komponenta ruralnog razvoja, koja se tiče pripreme zajedničke poljoprivredne politike i srodnih politika i Evropski poljoprivredni fond za ruralni
razvoj (EAFRD).
59