Regulačné stanice plynu - technické a právne predpisy - szn.sk

Marián KERUĽ-KMEC*
Regulačné stanice plynu
- technické
a právne predpisy
roku 1999 bola vydaná novelizovaná
V technická norma pre regulačné stanice
plynu (RS) STN 38 6417. Medzitým došlo
k prevzatiu európskej normy EN 12186 do
sústavy slovenských technických noriem s
označením STN EN 12186 (38 6418) s názvom
„Systémy zásobovania plynom. Regulačné
stanice plynu pre prepravu a distribúciu.
Požiadavky na prevádzku“ a
STN EN 334 (38 6445) „Regulátory tlaku
plynu na vstupný tlak 100 bar“, STN
EN 12279 (38 6430) „Systémy zásobovania
plynom. Regulačné zariadenia na prípojkách.
Požiadavky na prevádzku“. Tieto
technické normy sú zahrnuté v technickom
pravidle plyn TPP 605 02 „Regulačné
stanice plynu na prepravu a distribúciu“
a v TPP 609 01 „Regulátory tlaku zemného
plynu na vstupný tlak 0,5 MPa a zároveň
ich dopĺňajú o prevádzkové skúsenosti
a zohľadňujú nové všeobecné záväzné
právne predpisy platné v čase ich vydania.
V rámci harmonizácie slovenského
práva s právom Európskej únie dochádza
k preberaniu právnych predpisov, ktoré
značne sprísňujú požiadavky na bezpečnosť
zariadení.
V tomto príspevku sa zaoberám komplexnejším
pohľadom na technickú problematiku
regulačných staníc plynu pri návrhu,
projektovaní, výstavbe, konštrukcii,
prevádzkovaní a údržbe RS. Uvedené STN
a TPP sa odvolávajú na všeobecne záväzné
právne predpisy, ktoré musia byť dodržané.
Zákony všeobecnejšej povahy (napr.
zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní
a stavebnom poriadku - stavebný zákon
- v znení neskorších predpisov, zákon
č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení
neskorších predpisov, zákon č. 70/1998
Z. z. o energetike a o zmene zákona č. 455/
1991 Zb. o živnostenskom podnikaní - živnostenský
zákon - v znení neskorších predpisov
a ďalšie) nebudú v príspevku rozoberané.
Väčšiu pozornosť budem venovať
tým predpisom, ktoré majú priamu súvislosť
s bezpečnosťou a technickým vyhotovením
RS.
Z pohľadu zabránenia a obmedzenia
účinkov výbuchu a požiaru alebo ich kombinácii
je potrebné venovať maximálnu pozornosť
požiadavkám vyplývajúcim zo zákona
č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi
a z neho vyplývajúcej vyhlášky MV
SR č. 288/2000 Z. z., ktorou sa ustanovujú
požiadavky na požiarnu bezpečnosť pri
výstavbe a užívaní stavieb. Zákon č. 314/
2001 Z. z. v § 4 vyžaduje, aby organizácie
pri vypracovaní projektovej dokumentácie,
realizácii a užívaní stavby dodržiavali požiadavky
všeobecne záväzných právnych
predpisov, v našom prípade vyhlášky MV
SR č. 288/2000 Z. z. Táto vyhláška stanovuje
zásady požiarnej bezpečnosti stavby.
Vhodnou aplikáciou zásad uvedených vo
vyhláške je možné správne určiť priestor
na umiestnenie RS alebo správne stanoviť
požiadavky na požiarne nebezpečný
priestor, odstupové vzdialenosti, vzdialenosť
uzavieracích armatúr na vstupnom a
výstupnom potrubí a ďalšie zásady umiestnenia
a prevádzky RS, ako aj aké objekty
alebo zariadenia môžu byť umiestnené
v ochrannom pásme RS. Ochranné pásmo
pre technologické objekty RS určuje § 27
zákona č. 70/1998 Z.z. o energetike. S vyhláškou
č. 288/200 Z.z., resp. jej zásadami
úzko súvisí nariadenie vlády SR č. 493/
2002 Z. z. o minimálnych požiadavkách na
zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri
práci vo výbušnom prostredí. Nariadenie
vlády SR č. 493/2002 Z. z. ukladá povinnosť
posudzovať možnosti vzniku výbuchu,
rozsah jeho účinkov, identifikáciu nebezpečenstiev
a prijatie príslušných opatrení
(postupy prác, zabezpečovacie systémy,
odborne znalí pracovníci atď.). Podobné
zásady všeobecnej povahy ukladá aj
zákon č. 367/2001 Z.z. ako úplné znenie
zákona č. 330/1996 Z.z. o bezpečnosti a
ochrane zdravia pri práci v § 8a. Vyhláška
MV SR č. 121/2002 Z. z. o požiarnej prevencii
stanovuje vydať písomné pokyny na
práce pri činnostiach so zvýšeným nebezpečenstvom
požiaru, viesť o tom príslušnú
dokumentáciu a záznamy o vykonanej činnosti,
vykonávať pravidelné kontroly, revízie,
prehliadky a skúšky a ďalšie požiadavky.
Podmienky na vykonávanie prehliadok
a skúšok stanovuje vyhláška MPSVR SR
č. 718/2002 Z. z. na zaistenie bezpečnosti
a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti
technických zariadení. Táto vyhláška stanovuje
okrem iného aj požiadavky na konštrukčnú
dokumentáciu, odbornú spôsobilosť
pracovníkov a organizáciu. V spojení
Slovgas • 2/2003

s vyhláškou SÚBP č. 86/1978 Zb. o kontrolách,
revíziách a skúškach plynových
zariadení v znení vyhlášky MPSVR č. 718/
2002 Z. z. dávajú tieto predpisy komplexný
návod na systém zabezpečenia RS ako
celku. Sčasti sa tieto vyhlášky prelínajú a
vytvárajú duplicitné činnosti, ktoré majú
rovnaký charakter a rozsah.
Pre RS s plynovým alebo elektrickým
zdrojom ohrevu je potrebné vziať do úvahy
požiadavky vyplývajúce z vyhlášky
MV SR č. 84/1997 Z. z., ktorou sa ustanovujú
technické podmienky a požiadavky
požiarnej bezpečnosti pri inštalácii a
prevádzkovaní palivových spotrebičov,
elektrotepelných spotrebičov a zariadení
ústredného vykurovania a pri výstavbe a
používaní komínov a dymovodov. Pre plynové
spotrebiče umiestnené v objekte RS
platí vyhláška SÚBP č. 25/1984 Zb. na zaistenie
bezpečnosti práce v nízkotlakových
kotolniach v znení vyhlášky SÚBP SR č.
75/1996 Z.z. Vyhláška stanovuje zásady
pri projektovaní, zriaďovaní, umiestňovaní
a prevádzke kotolní, v ktorých je súčet
menovitých tepelných výkonov nízkotlakových
kotlov väčších ako 50 kW.
Používanie odorantov, ktoré sú horľavinami,
si vyžaduje dodržiavať zásady vyhlášky
MV SR č. 86/1992 Z. z., ktorou sa
ustanovujú zásady požiarnej bezpečnosti
pri manipulácii a skladovaní horľavých
kvapalín, ťažkých vykurovacích olejov a
rastlinných a živočíšnych tukov. Podľa tejto
vyhlášky je odorizačná stanica samostatný
objekt, alebo ak je umiestnená v RS tvorí
samostatný požiarny úsek. Sklady odorantov
a prevádzkárne s odorantmi vybudované
alebo navrhnuté pred nadobudnutím
účinnosti vyhlášky MV SR č. 86/1999
Z. z. musia byť z hľadiska zásad protipžiarnej
bezpečnosti pri manipulácii s odorantmi
upravené v lehote stanovenej v tomto predpise.
Podrobnejšie o tejto problematike pojednáva
TPP 918 01“Odorizácia zemného
plynu, ktoré bude vydané v apríli 2003.
Pre projektovanie, výstavbu a konštrukciu
RS slúži aj vyhláška SÚBP č. 59/1982
Z. z., ktorou sa stanovujú minimálne základné
požiadavky na zaistenie bezpečnosti
práce a technických zariadení v znení
vyhlášky SÚBP č. 484/1990 Zb. V § 179
a § 184 sú základné požiadavky na konštrukciu
jednotlivých komponentov RS.
Z pohľadu umiestnenia RS najmä v blízkosti
zastavanej časti miest a obcí alebo
iných objektov je potrebné zabezpečiť
požadovanú maximálnu úroveň hladiny
hluku podľa nariadenia vlády SR č. 40/
2002 Z. z. o ochrane zdravia pred hlukom
a vibráciami. Dňom 1. januára 2003 nadobúda
platnosť nariadenie vlády SR č. 576/
2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti
o technických požiadavkách a postupoch
posudzovania zhody na tlakové zariadenie,
a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
vlády SR č. 400/1999 Z. z., ktorým
sa ustanovujú podrobnosti o technických
požiadavkách na ostatné určené výrobky
v znení neskorších predpisov. Nariadenie
vlády SR č. 576/2002 Z. z. definuje tlakové
zariadenie, ktoré je umiestnené v regulačnej
stanici plynu a požiadavky na jeho
vyhotovenie.
V plynárenskej praxi sa často používa
pojem rekonštrukcia RS, ale väčšinou sa
to týka opráv RS s výmenou jednotlivých
komponentov. TPP 605 02 v predmete pravidla
uvádza, že sa vzťahuje aj na rekonštruované
RS. Pre opravu RS s výmenou
regulačných radov sa toto pravidlo nemusí
použiť. Podobné zásady s určitými obmedzeniami
platia aj vo všeobecne záväzných
právnych predpisoch. Rozdiel medzi opravou
a rekonštrukciou je uvedený v pokyne
MF SR č. 15/1998 k uplatňovaniu § 26
ods. 2 a § 33 zákona č. 286/1992 Zb. o daniach
z príjmov v znení neskorších predpisov.
Pri aplikácii tohto výkladu je potrebné
naštudovať aj požiadavky stavebného zákona
č. 50/1976, najmä §§ 54 - 57, a dodržať
rozhodnutie príslušného stavebného
úradu.
Uvedené všeobecne záväzné právne
predpisy vyžadujú dokonalé poznanie a
podľa môjho názoru ich musia poznať najmä
projektanti, konštruktéri a prevádzkovatelia
RS. Aj keď časť týchto predpisov
je viac zameraná na prevádzku a iná časť
na vyhotovenie RS, je vždy potrebné brať
ich do úvahy ako komplex, lebo navzájom
súvisia. Už pri navrhovaní, projektovaní
a konštrukcii je potrebné zohľadňovať
budúcu prevádzku a všetky súvisiace
investície a náklady na prevádzku ako jeden
celok
Záver
Posúdenie celkovej výstavby RS vyžaduje
okrem znalosti príslušných technických
noriem aj detailnejšie naštudovanie
niektorých všeobecne záväzných právnych
predpisov. V príspevku som sa detailnejšie
zaoberal predpismi, ktoré sú zamerané
na technickú stránku vyhotovenia
prevádzky a údržby RS. Vo svete sa čoraz
viac v rámci prevádzky zariadení aplikuje
manažment rizík, ktorý okrem dostatočných
technických informácií vyžaduje
aj znalosti právneho aspektu. Legislatíva
Slovenskej republiky preberá zákonné
normy Európskej únie, čo si vyžaduje
ich dôkladné poznanie, pochopenie a aplikáciu
v oblasti projektovania, výstavby, rekonštrukcie
a prevádzky RS. Po dôkladnej
analýze týchto predpisov je možné stanoviť
optimálne požiadavky z hľadiska technickej
funkčnosti, bezpečnosti a ekonomickej
efektívnosti RS.
Lektor: Ing. Ján Volentič, externý technický
manažér, SPA, s. r. o., Bratislava
* Ing. Marián Keruľ-Kmec, zástupca riaditeľa
pre prepravu, SPP, a. s., OZ Košice
2/2003 • Slovgas