Výroční zpráva o stavu ve věcech drog ČR v r. 2007 - Drogy-info.cz

1.1.1.2 Zpřísnění podmínek prodeje toluenu
K legislativní změně došlo v oblasti prodeje těkavých látek, a to vyhláškou Ministerstva životního prostředí
č. 284/2006 Sb., kterou se mění vyhláška č. 221/2004 Sb., kterou se stanoví seznamy nebezpečných chemických
látek a nebezpečných chemických přípravků, jejichž uvádění na trh je zakázáno nebo jejichž uvádění na trh, do
oběhu nebo používání je omezeno. Vyhláška je účinná od 1. 7. 2006, nicméně omezení týkající se toluenu je účinné
až od 15. 6. 2007. Od tohoto data se toluen nesmí uvádět na trh, do oběhu nebo používat jako látka nebo složka
přípravků v koncentraci rovné 0,1 % hmotnosti nebo vyšší v lepidlech a barvách ve sprejích, které jsou určeny
k prodeji spotřebitelům. Prodej ostatních přípravků obsahujících toluen není vyhláškou omezen. Samotný toluen lze
nadále prodávat pouze živnostníkům a obchodním společnostem v souvislosti s provozováním jejich podnikatelské
činnosti. Při nákupu jsou povinni se prokázat živnostenským listem, výpisem z živnostenského rejstříku 3 nebo
výpisem z obchodního rejstříku, které obsahují činnost, která souvisí s možným použitím toluenu.
1.1.1.3 Pokyn obecné povahy nejvyšší státní zástupkyně č. 1/2008
Nejvyšší státní zástupkyně vydala v lednu 2008 pokyn č. 1/2008, o trestním řízení, který nabyl účinnosti dne
1. dubna 2008. Tento nový pokyn ruší pokyn obecné povahy č. 2/2006, o postihu trestného činu nedovolené výroby
a držení omamných a psychotropních látek a jedů podle § 187a TZ. Nový pokyn se vztahuje na různé aspekty
trestního řízení, problematika držení drog je zde pouze jednou z dílčích otázek. Příloha č. 2 citovaného nového
pokynu určuje hodnoty některých OPL pro potřeby stanovení množství většího než malého a většího rozsahu OPL
státními zástupci v souvislosti s trestním stíháním za držení OPL pro vlastní potřebu dle § 187a TZ. Příloha
nedoznala oproti původnímu pokynu č. 2/2006 změn a její obsah je uveden ve speciální kapitole Trestní statistiky
(str. 105).
1.1.1.4 Zákon o výkonu zabezpečovací detence a související novely
Dne 3. 7. 2007 vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona o výkonu zabezpečovací detence. Návrh
v průběhu r. 2007 a na jaře 2008 úspěšně prošel oběma komorami parlamentu a byl vyhlášen v r. 2008 ve Sbírce
zákonů v částce 41 jako zákon č. 129/2008 Sb., o výkonu zabezpečovací detence a změně některých souvisejících
zákonů. Zákon nabývá účinnosti 1. 1. 2009.
Současně shora citovaný zákon přináší i korespondující změny TZ a souvisejících předpisů, a to nejen pokud jde
o zakotvení zabezpečovací detence jako nového druhu ochranného opatření, ale i změny týkající se ochranného
léčení. Nově je např. zakotvena délka trvání ochranného léčení, které může trvat nejvýše 2 roky, může však být
prodlouženo v případě, že stanovené doba trvání nebude postačovat k naplnění účelu léčby. Ustanovení
o zabezpečovací detenci může dopadat i na uživatele návykových látek, a to v případě jejich zmenšené příčetnosti,
jestliže se dopustili trestného činu, za který zákon stanoví trest odnětí svobody, jehož horní hranice převyšuje 5 let
(závažný trestný čin). V tomto případě může být zabezpečovací detence uložena za současného upuštění od
potrestání. Vedle trestu může být zabezpečovací detence uložena také nebezpečným nepříčetným pachatelům
závažných trestných činů i nebezpečným pachatelům, kteří spáchali svůj trestný čin ve stavu vyvolaném duševní
poruchou za splnění dalších podmínek. V souladu s obsahem zákona lze očekávat, že počet uložených
zabezpečovacích detencí nebude u pachatelů – uživatelů návykových látek vysoký, neboť zabezpečovací detenci
lze ukládat pouze tam, kde se uložení ochranného léčení nejeví dostačujícím.
Zabezpečovací detence je novým typem ochranného opatření vedle dosavadních ochranných opatření, jako je
ochranné léčení, zabrání věci nebo ochranné výchovy. Na rozdíl od převažujících zahraničních právních úprav není
zabezpečovací detence strukturována dle typu pachatelů (tj. např. nepříčetná osoba se závažnou duševní
chorobou, osoba zneužívající návykové látky, recidivisté), nýbrž s přihlédnutím k míře jejich nebezpečnosti
a schopnosti se vyléčit (Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2007a). Problematikou ochranné léčby
v r. 2007 se zabývá také kapitola Léčba (str. 50).
1.1.1.5 Zákon o léčivech
V r. 2007 byl s účinností od ledna 2008 přijat zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících
zákonů (kterým se zrušil předchozí zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech). Ten v § 39 odst. 3 s účinností od ledna 2009
zakotvuje novou kategorii výdeje léčivých přípravků s omezením. Přípravek, jehož výdej není vázán na lékařský
předpis, bude vydáván s omezením, pokud může představovat nebezpečí pro zdraví lidí, neboť je často a v širokém
rozsahu používán nesprávně nebo jeho správné použití nezbytně předpokládá odbornou poradu s farmaceutem.
Takový přípravek lze vydat pouze osobě, které je určen, a farmaceut je povinen vést o jeho výdeji dokumentaci.
Omezení stanoví Státní ústav pro kontrolu léčiv v rozhodnutí o registraci přípravku; za takové omezení se považuje
zejména stanovení věkové hranice osoby, která požaduje výdej takového přípravku, stanovení dávky pro jednotlivé
podání nebo omezení zásilkového výdeje. Záměrem zavedení výdeje s omezením bylo mimo jiné omezení
zneužívání volně prodejných léků s obsahem pseudoefedrinu pro výrobu metamfetaminu (pervitinu) – viz též
kapitoly Sociální a kulturní kontext protidrogové politiky (str. 17) a Drogové trhy (str. 99).
3
Od července 2008 se podle novely živnostenského zákona vydávají namísto živnostenských listů výpisy z živnostenského rejstříku.
Dosavadní živnostenské listy ale zůstávají v platnosti.
strana 6