STRATEGIJA RAZVOJA SAOBRAĆAJA CRNE GORE - clt.org.me

Vlada Crne Gore
Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija
Core Network. Kroz razvoj Osnovne regionalne transportne mreže (Core Network)
omoguie se kvalitetnije povezivanje saobraajnog sistema Crne Gore na TEN-T
koridore.
Na III Godišnjem sastanku Ministara, koji je održan u Tirani, 3. i 4. decembra 2007.
godine, potpisan je Anex Memoranduma o razumijevanju za oblast željeznikog
transporta u jugoistonoj Evropi. Anex Memoranduma pripremile su Evropska Komisija i
Svjetska banka, a njegovim potpisivanjem sve zemlje potpisnice su se obavezale da e
ubrzati reforme u ovom sektoru, da e reformisati pravni i institucionalni okvir neophodan
da bi se ove reforme sprovele, kao i da e liberalizovati tržište željeznikih usluga.
Posebni napori Crne Gore bie usmjereni na aktivnosti i procedure za modifikaciju
osnovne regionalne transportne mreže u jugoistonoj Evropi (Core Network), kako bi se
autoput Bar-Boljare i Jadransko-jonski autoput ukljuili u osnovnu regionalnu transportnu
mrežu, s obzirom na kapitalni znaaj ovih projekata za Crnu Goru.
Crna Gora zastupa jasne stavove po pitanju vodjenja razvojne politike u saobraaju, kao
i inkorporiranosti saobraajne mreže, pa je stoga od velikog interesa dalje ueše u
okviru Memoranduma o razumijevanju za razvoj osnovne regionalne transportne mreže
u jugoistonoj Evropi, posebno u svijetlu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU.
Budui da ulanjenje u EU predstavlja prioritet Vlade Crne Gore, uz preporuke
Evropskog partnerstva vezane za saobraaj, implementacija Memoranduma o
razumijevanju, predstavlja jedan od prioriteta Ministarstva saobraaja, pomorstva i
telekomunikacija, posebno sa aspekta kvalitetnijeg povezivanja saobraajnog sistema
Crne Gore na TEN-T koridore.
U oblasti pomorskog saobraaja, Ministarstvo saobraaja, pomorstva i telekomunikacija
e intenzivirati aktivnosti na ratifikaciji konvencija IMO-a, UN-a, kao i standarda Pariškog
memoranduma o razumijevanju i Evropske agencije za pomorsku sigurnost (EMSA),
odnosno konvencija i sporazuma iz regonalnih mediteranskih i jadranskih inicijativa, sa
akcentom na oblasti sigurnosti i bezbjednosti plovidbe i sprjeavanja zagadjenja s
plovila. Ove aktivnosti e, pored ostalog, podrazumijevati i jaanje administrativnih
kapaciteta pomorskih vlasti.
Što se tie institucionalnih, odnosno administrativnih kapaciteta, kao kratkoroni prioritet
odredjeno je intenziviranje aktivnosti usmjerenih na jaanje navedenih kapaciteta kada
je u pitanju saobraaj, i to kako na državnom nivou (Ministarstvo saobraaja, pomorstva
i telekomunikacija, Direkcija za saobraaj, Uprave, Agencije), tako i na opštinskom nivou
(nadležni sekretarijati i sl.), koji e doprinijeti veem stepenu operativnosti, efikasnijoj
implementaciji propisa iz oblasti saobraaja, kao i uspješnijoj harmonizaciji nacionalnog
zakonodavstva sa propisima Evropske Unije. Sa aspekta institucionalnih kapaciteta, ovaj
prioritet predstavlja formiranje Agencije za civilno vazduhoplovstvo, shodno novom
Zakonu o vazdušnom saobraaju, kao i konstituisanje Luke uprave na osnovu novog
Zakona o lukama. Lukoj upravi e biti u nadležnost povjereni, pored ostalog, sljedei
poslovi: briga o upravljanju, izgradnji, održavanju, zaštiti i unaprjedjenju luka; nadzor nad
korišenjem luke, pružanjem lukih usluga i obavljanjem ostalih djelatnosti u luci, kao i
pripremu koncesionog akta, uestvovanje u postupku za dodjelu koncesije i
zakljuivanje ugovora o koncesiji. U kontekstu administrativnih kapaciteta, ove mjere
podrazumijevaju zapošljavanje dodatnog broja inspektora za konkretne oblasti
saobraaja, kao i savjetnika u svim sektorima. Osim navedenog, Zakon o bezbjednosti u
željeznikom saobraaju u sistem Crne Gore uvodi još tri organa, i to: Isljedni organ
22 | STRATEGIJA RAZVOJA SAOBRAĆAJA CRNE GORE
22