“十二五”时期两岸产业合作的机遇与方向 - 國家政策研究基金會

第 七 届 两 岸 经 贸 文 化 论 坛 论 文进 行 两 岸 产 业 合 理 的 分 工 与 整 合 布 局 , 要 建 构 相 应 的 平 台 与 合 作机 制 保 障 。2009 年 以 来 , 两 岸 通 过 “ 搭 桥 专 案 ” 与 推 动 新 型 产 业 合作 , 已 开 启 了 两 岸 产 业 合 作 的 制 度 化 、 机 制 化 进 程 。 在 此 基 础 上 , 未来 两 岸 应 进 一 步 加 强 和 完 善 两 岸 产 业 合 作 的 平 台 与 机 制 。一 是 完 善 两 岸 产 业 合 作 对 话 与 协 商 机 制 。 目 前 , 已 成 立 的 两 岸 经济 合 作 委 员 会 产 业 合 作 工 作 小 组 , 将 成 为 两 岸 产 业 部 门 进 行 产 业 合 作对 话 与 协 商 的 主 要 平 台 。 同 时 , 还 应 在 两 岸 产 业 界 完 善 相 应 的 机 制 ,共 同 搭 建 相 应 平 台 如 两 岸 产 业 合 作 会 议 、 论 坛 等 , 扩 大 两 岸 产 业 行 业对 话 的 领 域 与 范 围 ; 加 强 两 岸 有 关 研 究 机 构 与 专 家 间 的 交 流 与 对 话 机制 , 通 过 共 同 研 究 确 定 合 作 项 目 与 议 题 等 为 两 岸 产 业 合 作 工 作 小 组 提供 参 考 。二 是 建 构 两 岸 产 业 合 作 的 总 体 框 架 与 确 立 共 同 愿 景 。 建 构 总 体性 、 前 瞻 性 的 产 业 合 作 框 架 与 共 同 愿 景 , 形 成 产 业 合 作 的 规 划 指 导 ,对 于 两 岸 各 自 产 业 发 展 的 战 略 布 局 有 重 要 意 义 。 合 作 框 架 或 共 同 愿 景应 包 括 产 业 合 作 的 目 标 、 机 制 与 优 先 产 业 或 领 域 等 , 在 内 容 上 应 包 括两 岸 产 业 发 展 布 局 、 重 大 投 资 项 目 合 作 、 产 业 技 术 合 作 研 发 、 技 术 创新 与 成 果 分 享 、 合 作 开 发 品 牌 产 品 、 建 立 产 业 技 术 标 准 、 加 强 人 力 资源 合 作 、 实 现 产 业 信 息 共 享 、 合 作 开 发 国 际 市 场 等 内 容 。三 是 有 机 结 合 两 岸 产 业 合 作 与 两 岸 经 济 合 作 框 架 后 续 协 商 进 程 ,逐 步 建 立 两 岸 产 业 政 策 的 互 动 与 协 调 机 制 。 对 于 两 岸 产 业 合 作 涉 及 的有 迫 切 需 要 的 相 关 贸 易 、 投 资 领 域 , 可 在 未 来 两 岸 贸 易 、 投 资 的 相 关协 议 中 优 先 安 排 与 实 施 , 扩 大 与 两 岸 产 业 合 作 相 关 的 市 场 准 入 与 自 由