“十二五”时期两岸产业合作的机遇与方向 - 國家政策研究基金會

第 七 届 两 岸 经 贸 文 化 论 坛 论 文轮 全 球 产 业 变 革 中 的 话 语 权 与 地 位 。 近 来 台 湾 “ 科 技 论 坛 ” 根 据 两 岸近 年 来 的 产 业 发 展 趋 势 , 提 出 两 岸 最 具 合 作 潜 力 的 十 大 新 兴 产 业 , 包括 LED 照 明 设 备 、 电 动 车 关 键 零 组 件 、 离 岸 风 力 机 、 工 具 机 与 光 学制 造 设 备 、 智 能 终 端 、 医 疗 器 材 、 低 温 物 流 服 务 、LCD 面 版 、 太 阳xiv光 电 和 远 距 医 疗 健 康 照 护 的 物 联 网 等 , 值 得 两 岸 在 确 定 新 兴 产 业 合作 的 重 点 领 域 时 参 考 。4. 以 ECFA 平 台 与 机 制 加 快 两 岸 服 务 业 合 作两 岸 服 务 业 合 作 应 作 为 未 来 两 岸 产 业 合 作 的 重 点 内 容 , 并 应 站 在一 个 全 局 高 度 上 重 点 加 以 促 进 。 从 提 高 两 岸 经 济 的 全 球 竞 争 力 角 度 考虑 , 两 岸 服 务 业 合 作 有 助 于 打 破 过 去 形 成 的 两 岸 制 造 、 欧 美 日 等 发 达经 济 体 提 供 服 务 的 格 局 , 使 两 岸 产 业 向 微 笑 曲 线 两 端 移 动 。 从 产 业 升级 角 度 看 , 只 有 两 岸 加 强 在 研 发 创 新 、 品 牌 建 立 、 通 路 开 发 和 金 融 支持 , 以 及 相 应 的 现 代 物 流 业 等 方 面 的 合 作 , 才 能 为 现 行 的 制 造 业 代 工生 产 模 式 的 转 型 升 级 提 供 强 力 的 支 持 。ECFA 中 服 务 贸 易 是 重 要 的 内容 , 而 且 在 早 收 清 单 中 打 破 一 般 惯 例 加 入 了 服 务 业 内 容 , 这 将 为 两 岸服 务 业 合 作 提 供 前 所 未 有 的 重 要 条 件 。 但 同 时 我 们 也 要 看 到 , 服 务 业合 作 与 过 去 的 制 造 业 合 作 无 论 在 形 式 还 是 内 容 等 方 面 都 有 很 大 不 同 ,服 务 业 合 作 更 多 是 与 双 方 的 人 文 、 政 治 、 法 律 、 政 策 等 内 容 密 切 关 联 。因 此 , 两 岸 服 务 业 合 作 不 仅 是 市 场 准 入 问 题 , 还 有 在 市 场 准 入 后 两 岸各 自 相 应 的 政 策 、 人 文 、 法 律 等 环 境 的 调 适 问 题 。 能 否 实 现 ECFA 后续 服 务 贸 易 协 议 与 两 岸 各 自 政 策 环 境 的 接 轨 是 其 中 关 键 。 而 在 这 种 接轨 过 程 中 , 也 是 两 岸 服 务 市 场 深 度 开 放 的 重 要 方 式 。