JUNIORSTAV 20103. Vodní hospodářství a vodní stavbyprípade subjekty, ktoré vypracovávajú stanovisko k zámeru, <strong>na</strong>jmä v zisťovacom ko<strong>na</strong>ní, musia dobre zvážiť svojepripomienky.Ak vyplynie z vypracovaného zámeru, zo stanovísk dotknutých subjektov, vlastných zistení a ďalších informácií,že u <strong>na</strong>vrhovanej činnosti sa nepredpokladajú závažné vplyvy <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong>, príslušný orgán rozhodnutímukončí posudzovanie a <strong>na</strong>vrhovateľ môže podať žiadosť povoľujúcemu orgánu o povolenie činnosti podľa osobitnýchpredpisov (<strong>na</strong>pr. o územné rozhodnutie a stavebné povolenie).Príslušný orgán má povinnosť doručiť rozhodnutie zo zisťovacieho ko<strong>na</strong>nia <strong>na</strong>vrhovateľovi a zaslať ostatnýmsubjektom procesu <strong>posudzovania</strong>, tzn. rezortnému orgánu, povoľujúcemu orgánu, dotknutému orgánu aj dotknutej obci,prípadne občianskej iniciatíve a občianskemu združeniu. Dotknutá obec informuje verejnosť o rozhodnutí zozisťovacieho ko<strong>na</strong>nia bez zbytočného odkladu spôsobom v mieste obvyklým [6].4 VODNÉ STAVBY V PROCESE POSUDZOVANIA VPLYVOV NA ŽIVOTNÉ PROSTREDIEVodné stavby sú často vážnym <strong>na</strong>rušením ekologickej rovnováhy pôvodnej krajiny. Z tohto dôvodu sú zaradené dozoz<strong>na</strong>mu stavieb, zariadení a činnosti, pri ktorých je nutné pred rozhodnutím o ich povolení vyko<strong>na</strong>ť komplexneodborne a verejné posúdenie z hľadiska ich predpokladaného vplyvu <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong>.Podľa už spomí<strong>na</strong>ného záko<strong>na</strong> č. 24/2004 Z. z. sú <strong>na</strong> základe limitných hodnôt vymedzené kategórie stavieb uktorých dochádza k posúdeniu vždy – povinné hodnotenie (uvedené v prílohe č. 8) a kategórie stavieb, ktoré podliehajúzisťovaciemu ko<strong>na</strong>niu. V oblasti vodných stavieb sem spadajú <strong>na</strong>sledujúce objekty:Por.čísloČinnosť, objekty a zariadeniaEnergetický priemysel1. Priemyselné zariadenia <strong>na</strong> výrobu elektrinyz vodnej energie (hydroelektrárne)Časť A(povinné hodnotenie)od 50 MWPrahové hodnotyČasť B(zisťovacie ko<strong>na</strong>nie)od 5 MW do 50 MW2. Geotermálne elektrárne a výhrevne od 50 MW od 5 MW do 50 MWStrojársky a elektrotechnický priemysel3. Lodenice bez limituInfraštruktúra4. Odkaliská od 250 000 m 3 od 50 000 m 3 do 250 000 m 3Vodné hospodárstvo5. Priehrady, nádrže a iné zariadenia určené <strong>na</strong>zadržiavanie alebo <strong>na</strong> akumuláciu vody vrátanesuchých nádrží- s výškou hrádze <strong>na</strong>d základnou línioualebo- s celkovým novým objemom alebodočasne zadržaným objemom alebo- s rozlohou6. Zariadenia <strong>na</strong> prevod podzemných vôd medzipovodiami, ak takýto prenos je zameraný <strong>na</strong>prevenciu pred možným nedostatkom vody7. Zariadenia <strong>na</strong> prevod vodných zdrojov medzipovodiami, ak dlhoročný priemerný prietoktoku, z ktorého sa má voda čerpať, presahujeod 8 m alebood 1 mil. m 3alebood 100 haod 10 mil. m 3 /rokod 300 mil. m 3 /roka keď množstvoprevádzanej vodyje <strong>na</strong>d 5% prietokuod 10 mil. m 3 /rokod 3 m do 8 mod 0,5 mil. m 3 do 1 mil. m 3alebood 50 ha do 100 haod 3 mil. m 3 /rok do10 mil. m 3 /rokod 60 mil. m 3 /rokdo 300 mil. m 3 /rok8. Odber podzemných vôd alebo systémy umeléhodopĺňania podzemných vôd9. Diaľkové vodovody od 20 km10. Čistiarne odpadových vôd a ka<strong>na</strong>lizačné siete od 100 000ekvivalentnýchobyvateľovod 3 mil. m 3 /rokdo 10 mil. m 3 /rokod 2 000 do 100 000ekvivalentnýchobyvateľov11. Objekty protipovodňovej ochrany bez limitu12. Vrty <strong>na</strong> zásobovanie pitnou vodou s očakávanou výdatnosťouod 100 l/s13. Odber geotermálnych vôd bez limituPoľnohospodárska a lesná výroba4
14. Melioračné zásahy, <strong>na</strong>jmäa) odvodnenie, závlahyb) lesnícko-technické meliorácieDoprava a telekomunikácie15. Obchodné prístavy, prístavné móla pre<strong>na</strong>kladanie a vykladanie, ktoré sú pripojenék zemi, a vonkajšie prístavy16. Vnútrozemské vodné cesty a prístavy vrátaneprístavných zariadení pre vnútrozemskú vodnúdopravuÚčelové objekty pre šport, rekreáciu a cestovný ruch17. Prístavy <strong>na</strong> vodné športy (vrátane mól,skladových priestorov, opravárenskýchdielní a pod.)od 500 hapre plavbu lodís výtlakomod 1 350 tpre plavbu lodís výtlakomod 1 350 tod 100 miestpre plavidláJUNIORSTAV 20103. Vodní hospodářství a vodní stavbyod 10 ha do 500 haod 50 ha lenv chránených územiachpre plavbu lodís výtlakomdo 1 350 tpre plavbu lodís výtlakomdo 1 350 t18. Rekreačné prístavy pre jachty a malé člny bez limituTab. 1 Vodné stavby podliehajúce posudzovaniu ich vplyvu <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong>Podľa záko<strong>na</strong> č. 24/2004 Z. z. (príloha č. 9 - 16) sú špecifikované náležitosti, ktoré musia jednotlivé kroky procesuEIA obsahovať. Napriek tomu v procese EIA možno pozorovať <strong>na</strong>sledovné [7]:• informácie o životnom prostredí sú všeobecné, týkajúce sa širokého okolia, dokumentácia obsahuje lenrámcovú informáciu týkajúcu sa životného prostredia. V správach chýba zhodnotenie ekologickej únosnostiúzemia, ako jednej z účelových vlastností krajiny, ktorá hovorí o prípustnej zaťažiteľnosti krajiny (aj pozložkách), o obmedzeniach a limitoch využívania, chýba zhodnotenie možných havárií, nehodnotia sakumulatívne a synergické vplyvy a pod.,• uvádzané údaje sú často neaktuálne, neúplné, neproporcionálne, písané rôznym jazykovým štýlom, neodborné,nekriticky preberané, z neprijateľných zdrojov, vytrhnuté z kontextu, neuvádzajú sa primárne dáta,spracovatelia dokumentácií neuvádzajú zdroje informácií, použitú metodiku, obdobie platnosti uvedenýchúdajov a pod.,• grafické prílohy sú zamerané skôr <strong>na</strong> efekt, mapové prílohy často chýbajú úplne, príp. ak aj sú, často nemajúzákladné náležitosti kartografického diela, nehovoriac o samotnom obsahu mapy, základných logickýchpravidlách regio<strong>na</strong>lizácie, kritériách členenia legiend a pod.,• priveľmi často sa upúšťa od variantného riešenia, resp. variantné posudzovanie je len formálne, pričom jevýrazne preferovaný niektorý z variantov,• samostatným problémovým okruhom je kvalita dokumentácie EIA (Zámer, Správa o hodnotení a Správa ohodnotení strategického dokumentu). Dokumentácie sú často neprijateľnej kvality, čo do obsahu, tak i doformy. Kvantita presahuje kvalitu, dokumentácie sú plné nepodstatných informácií, nepomerne obsiahle súčasti prebrané z projektovej dokumentácie pre územné rozhodnutie, z územno-plánovacej dokumentácie, zprogramov hospodárskeho a sociálneho rozvoja, zo sčítania obyvateľov, domov a bytov a pod.Pre spracovanie dokumentácie o vplyve vodných stavieb <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong> je v drvivej väčšine prípadov použitámetodika priameho hodnotenia výsledkov získaných zo spracovaných štúdií, z projekčných a firemných materiálov,výskumných správ, z platnej legislatívy a z rekognoskácie teréne in situ. Metodika priameho hodnotenia podkladovýchvýsledkov je založená <strong>na</strong> priamom hodnotení súčasného stavu životného prostredia v danej lokalite, resp. faktorov,ktoré ovplyvňujú životné <strong>prostredie</strong> v lokalite v súčasnosti.Pri tvorbe dokumentácie v rámci správy o hodnotení <strong>na</strong>vrhovanej činnosti (Zákon 24/2006 , Príloha č. 11) je jejsúčasťou charakteristika súčasného stavu životného prostredia dotknutého územia a hodnotenie predpokladaných<strong>vplyvov</strong> <strong>na</strong>vrhovanej činnosti <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong>. Keďže neexistuje jednotná metodika, prípadne postup spracovaniatýchto krokov, tvorcovia sa s problematikou vyrovnávajú rôznym spôsobom. Prezentovaný spôsob vychádza zoschémy:a) určenie ovplyvňovaných zložiek životného prostredia (ovzdušie, voda, pôda, biota...),b) vytypovanie ukazovateľov pre hodnotenie vplyvu stavby <strong>na</strong> jednotlivé zložky životného prostredia,c) stanovenie stupňov pravdepodobnosti a kategórií dôsledkov pre výpočet rizika jednotlivých ukazovateľov –aplikácia metód rizikovej a<strong>na</strong>lýzy v procese <strong>posudzovania</strong> <strong>vplyvov</strong> stavieb <strong>na</strong> životné <strong>prostredie</strong> (EIA),d) zhodnotenie jednotlivých zložiek prostredia váhovaním – multikriteriálne hodnotenie,e) klasifikácia kvality životného prostredia podľa dosiahnutej bodovej hodnoty do zvolených stupňov,5