GODISNJI IZVJESTAJ - Vlada Crne Gore

Crna Gora u Partnerstvu za mirGodišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore/2006.Crna Gora uPartnerstvu za mir- transparentnostbudžeta odbranePrijem Republike Crne Gore u programNato-a ''Partnerstvo za mir'' velikoje priznanje za sve napore koji su u poslednjihdvije godine preduzimani naplanu reforme sistema odbrane. Analizekoje su rađene prije poziva Crnoj Gori uParnerstvo za mir pokazale su da je, posebnou domenu finansiranja sektorabezbjednosti, napravljen značajan napredaksa dobrim šansama da se u narednomperiodu u potpunosti dostignustandardi NATO-a.Reforme u finansijskom dijelu sistemaodbrane počele su u toku 2005. godine,a intezivirane u budžetskoj 2006.godini, kao i u usvojenom budžetu za2007. godinu.Hronološki gledano, reformski koracisu bili:Predrag Stamatović nastavljeno je sa daljim smanjenjembroja plaćenih lica u sistemu odbranei tokom 2005- 2006. godine, brojstalno zaposlenih smanjen je za 3.160, iliza 51%, da bi na početku 2007. godineiznosio oko 3.000 lica; u potpunosti je finansiran socijalniprogram viška kadra u Vojsci; postignuta je stabilnost u finansiranjusistema odbrane; još prije proglašenja nezavisnostiCrne Gore formiran je poseban organza finansiranje sistema odbrane i na tajnačin obezbijeđena logistika finansiranjanezavisno od Beograda. Nakon formiranjaMinistarstva odbrane, ovaj organje uključen u sastav tog ministarstva; napušten je značajan broj lokacijai objekata koje je koristila Vojska štoje uticalo na smanjenje troškova; prodajom dijela vojne imovine,koja nije bila potrebna za funkcionisanjeVojske, ostvareni su prihodi koji sukroz budžet, shodno odlukama Vlade,iskorišćeni za socijalni program i isplatuzaostalih obaveza Vojske; preuzeta je isplata vojnih penzijeza oko 3.000 korisnika na teritoriji RepublikeCrne Gore, nakon što je Fond zasocijalno osiguranje vojnih osiguranikaBeograd, u drugoj polovini 2005. godine,jednostrano prekinuo dalju isplatu.Za 2007. godinu vojne penzije su isključeneiz budžeta odbrane i uključene uFond penzijskog i invalidskog osiguranjeRepublike Crne Gore; likvidirane su dvije nerentabilnevojnodohodovne ustanove, koje su egzistiraleu sistemu odbrane i koje su umjestoprofita proizvodile gubitke, a oko200 zaposlenih lica u njima zbrinuta sukroz odgovarajući socijalni program; pokrenut je postupak za privatizacijujednog broja ustanova iz sistemaodbrane, od kojih je jedna već privatizovana(MTRZ ‘’Sava Kovačević’’ – Tivat),dok je za drugu ustanovu budžetskog tipa(Centar vojnomedicinskih ustanovaMeljine) postupak u toku; kroz aktivnost Vladine komisijebiće definisana nepokretna imovina kojaje potrebna za funkcionisanje Vojske,kao i postupak sa imovinom koja Vojscineće biti potrebna.Opredeljenje Republike Crne Goreje da prilikom planiranja i izdvajanjasredstava za sistem odbrane teži ustanovljenimstandardima koji važe za evro-atlantskeintegracije. To se, prije svega,odnosi na procenat izdvajanjasredstava iz BDP i strukturu troškovabudžeta odbrane.Može se konstatovati da se Crne Gora,u ovom pogledu, već približila NATOstandardima, što ilustruje činjenica damr Mijajlo Savovićsu u poslednje tri godine izdaci za odbranusmanjeni sa 2,45% BDP u 2005.godini na 2,04% procijenjenog BDP u2007. godini. Pregled izdataka za odbranuprikazan je na sledećoj tabeli.Takođe, i struktura troškova u budžetuodbrane je na dobrom putu da budeusaglašena sa standardima koji važeu ovoj oblasti. Postignuti rezultati suveoma značajni, što se može vidjeti nasledećoj tabeli.Struktura izdataka za odbranu u periodu2005-2007.g.Pored navedenog obezbijeđena jetransparentnost u planiranju i trošenjusredstava za sistem odbrane, kao i obezbeđenjenovca samo u okviru državnogbudžeta.Svakako, za uspješan tok i završetakreforme sistema odbrane, u situaciji kadasu potrebe daleko veće od mogućnosti,bila bi dragocjena pomoć zemaljakojima je Crne Gora pristupanjemNATO programu – ''Partnerstvo za mir'',već postala partner.Predrag Stamatović,savjetnik ministramr Mijajlo Savović,savjetnik za budžŽet odbrane30