OBRANA - Ministerstvo obrany SR

OBRANA - REFORMY23CIMIC - dobehnúť zameškané„Civilno-vojenská spolupráca“ (ďalej CIMIC) ako oficiálny názov pre danú oblasť vojenskejčinnosti je možným zdrojom nepochopenia a jedným z dôvodov zanedbania tohto dôležitéhoprvku bojového zabezpečenia. V súčasnosti máme dostatočný počet bojových jednotiek, ale niesú efektívne rozvinuté všetky prvky bojového zabezpečenia, ktoré sú nevyhnutné pre garantovanienasaditeľnosti a udržateľnosti týchto jednotiek v operáciách.Často sa stretávam s verbálnou podporouCIMIC, pretože každý aspoňtrochu vnímavý človek zachytí, žetomuto procesu nahrávajú súčasné trendy.Vnútorne však doteraz len málokto bolpresvedčený o tom, že civilno-vojenskáspolupráca je skutočne nepostrádateľnýmprvkom bojového zabezpečenia súčasnýchoperácií, ktorá výdatne pomáhadosiahnuť cieľ misie a stabilizovať pomeryv priestore operácie.katívnosti, bez empatie, bez diplomaciea bez schopnosti efektívneho vyjednávania.Civilno-vojenská spolupráca koordinujea usmerňuje činnosť národných a lokálnychautorít, miestnych úradov,mimovládnych aj medzinárodných organizáciítak, aby civilné prostredie bolo konsolidované,aby nepredstavovalo hrozbu preúspech misie. Musí byť proaktívna, tože postupne budujeme ozbrojené silyv kontexte aliancie, na báze štandardovNATO. Naše reformy sú na medzinárodnýchfórach hodnotené celkovo veľmipozitívne a nespochybňujem ich potrebu.Musím ale podotknúť, že konkrétneoblasť civilno-vojenskej spolupráce patrímedzi zabudnuté zákutia nášho vojenskéhoorganizmu.pretože neboli vytvorené inštitucionálnepredpoklady. V porovnaní s krajinamipredposlednej a poslednej vlny rozširovaniaNATO už by sme dopadli podstatnehoršie, pretože už aj Bulharskoa Rumunsko sú ďalej než my v budovaníCIMIC štruktúr vo svojich ozbrojenýchsilách.V silách aliancieNepochybne máme značný časový sklz,ale našťastie práve CIMIC je oblasťou,ktorá si nevyžaduje veľké finančné zdrojev oblasti vyzbrojovania. Potrebuje inteligentnýchľudí, ktorí sú schopní analytickymyslieť, neustále sa vzdelávať a efektívnea citlivo konať v cudzom kultúrnomprostredí. Je nevyhnutné, aby boli vytvo-Kľúčová úlohaTreba zdôrazniť, že hovoríme o civilnovojenskejspolupráci ako o prvku bojovéhozabezpečenia. CIMIC je v NATO neodmysliteľnousúčasťou operácií na podporu mierua operácií proti terorizmu, v ktorých sa zameriavana prevenciu krízových situáciía ich stabilizáciu. Kľúčovou úlohou civilno--vojenskej spolupráce je podporiť civilnéprostredie v záujme úspechu misie.Princíp prvoradosti misie často nie jedostatočne jasne deklarovaný, a preto siu nás mnohí mysleli, že CIMIC je čosi akodobročinná vojenská zložka pre vylepšenieimidžu operujúcich vojsk, ktorá len odčerpávazdroje a živú silu na úkor „skutočnedôležitých“ vojenských úloh. Obávam sa,že podobné postoje pretrvávajú aj u niektorýchľudí vo vysokom postavení.V skutočnosti je CIMIC pre veliteľa operujúcehozoskupenia v mierovej operácii –dovolím si tvrdiť – najdôležitejším prvkombojového zabezpečenia. Príslušníci skupinyCIMIC analyzujú civilné prostredie, identifikujúrizikové faktory – v oblastiach hospodárskej,humanitárnej, náboženskej,kultúrno-etnickej aj ďalších, ktoré bezkontroly a vhodného zásahu môžu prerásťdo takých rozmerov, čo môže ohroziť získanépozície operujúcich vojsk alebo dokoncaohroziť úspech celej operácie. Táto práca sivyžaduje vybudovanie a udržiavanie kontaktovs takzvanými „kľúčovými hráčmi“v danej oblasti.Príslušníci jednotiek CIMIC musia maťvšestranne rozvinutú osobnosť. Okrem vojenskýchkvalít sa nezaobídu bez komuni-znamená, že nečaká na nepriaznivý vývinsituácie v niektorej oblasti. Zložky CIMICplánujú a uskutočňujú operácie, ktoré súpodložené analýzou prostredia a sú zameranéna podporu misie s cieľom dosiahnuťstav, keď miestna civilná infraštruktúra jenatoľko revitalizovaná, že je schopná prevziaťplnú zodpovednosť za správu priestoruzáujmu. Na podporu stálych štruktúrCIMIC musí byť k dispozícii tím takzvanýchfunkčných špecialistov, ktorí sú odborníkmiv špecifických oblastiach a sú povolávanído misie len na dobu vyriešenia konkrétnejvysoko odbornej úlohy.Pozitívny zlomToľko nám stačí na uvedomenie si, žeCIMIC je o niečo náročnejšia ako styks verejnosťou v mierovom živote naúzemí SR. Stále musíme mať na pamäti,V súčasnom počiatočnom štádiu rozvojaCIMIC v OS SR nie sme schopní plniťtie úlohy, ktoré boli zhruba načrtnuté.Pozitívny zlom nastal až vo februáritohto roku, kedy vzniklo oddelenie CIMICa PSYOPS (psychologických operácií) naštábe operácií a výcviku GŠ OS SR. Trebavyzdvihnúť aj prácu J1 a J5 GŠ OS SR,pretože problematika CIMIC vecne prislúchalatýmto štábom. V súčasnosti užpracuje dvojčlenný tím dôstojníkov preCIMIC v oddelení pre CIMIC a PSYOPS.Veľa záleží na ich schopnosti presadiť sa,najmä v oblasti získavaní zdrojov na vybudovanieefektívne fungujúcej základnejkapacity CIMIC v rámci štruktúry pozemnýchsíl.Použitý termín „pozitívny zlom“ obstojílen v porovnaní s predchádzajúcimstavom, keď sa nikto nevenovalnaplno civilno-vojenskej spolupráci,rené miesta pre funkčné organizačné celkyna operačných veliteľstvách, predovšetkýmna VePS, kde bude potrebnévytvoriť Stredisko CIMIC, podobne akov prípade psychologických operácií.CIMIC je v súčasnosti jednou z oblastív rámci NATO, v ktorých sa očakáva odnových členov ponúknutie kapacít prealianciu. Urýchlenie rozvoj oblasti civilno-vojenskejspolupráce ponúka možnosťprihlásiť sa s primeranou ponukouCIMIC kapacity do síl spojencov.Civilno-vojenská spolupráca v inštitucionálnejpodobe je tu len veľmi krátko,ale zákonite ju čaká rýchly rozvoj, pretožesúčasné trendy vo vojenstve námnedávajú na výber.Pplk. Ing. Mgr. Csaba VYSZTAVELnáčelník Oddelenia CIMIC a PSYOPSFoto: archív pplk. Miroslav ŠOTER