Otvoriť - EUROREPORT plus

Môžete byť fanúšikom klasických postupov,ALEBO BUDOVAŤ MODERNÉ MESTOInteligentné riešenia pre MODERNÉ MESTÁDIGITÁLNEMestoDIGITÁLNY MESTSKÝ ÚRADMestský informačný systémSpráva a obeh elektronických dokumentovRýchla a efektívna elektronická komunikáciaPresné údaje pre rozhodovanieÚdaje priamo na svojom počítačiOn-line informácie o procese a priebehu spracovaniaĎalšie výhody spojené so spracovaním informáciía dokumentov v elektronickej formeVýsledok = EFEKTÍVNY MsÚONLINE SLUŽBY A eDEMOKRACIAPresné a rýchle vybavovanie požiadaviek občanov s kontrolou stavuMožnosť online participácie občanov na správe miestnych vecíInteligentné elektronické formuláreVšetky údaje pochádzajú priamo zo systému MsÚ (žiadne duplicity a nepresnosti...)Vysoká dostupnosť 24 hodín, 7 dní v týždniĎalšie výhody spojené so spracovaním dokumentov v elektronickej formeVýsledok = SPOKOJNÝ OBČANDIGITÁLNE MESTSKÉ ZASTUPITEĽSTVOCentrálny archív materiálov a uzneseníUžívateľsky príjemné prostredieKvalitná príprava materiálov pre rokovanie zastupiteľstvaRýchla, jednoduchá a bezpečná distribúcia materiálov z MsÚk poslancom a naopakEfektívne a rýchle rokovanie zastupiteľstvaPresné a kvalifikované výstupy z rokovania zastupiteľstvaÚčinná kontrola rozhodnutí a úloh zastupiteľstvaNižšie náklady spojené s distribúciou materiálov(šetrí čas, peniaze a živ. prostredie)Výsledok = ÚČINNÉ MESTSKÉ ZASTUPITEĽSTVOwww.datalan.skDATALAN, a. s., Galvaniho 15/C, 82104 Bratislava, Tel.: +421 2 502 577 77, Fax: +421 2 502 577 00, e-mail: info@datalan.sk

Podpredseda vlády SR■■ V čom sú priority vašej spolupráce?Prioritou našej spolupráce je spoločné úsilieštátnych a samosprávnych orgánov vytvoriťlepšie podmienky v poskytovaní celéhospektra služieb pre občanov. Ako im vyplývaz povahy výkonu funkcie, samosprávynajlepšie poznajú miestne a lokálne pomerya tým aj potreby občanov. Preto zmienenáspolupráca je niečím, čo si vynucuje samotnýpraktický život. To platí pre podstatné zlepšeniemožnosti pripojenia na internet i dobrédopravné spojenie, kvalitné služby v oblastiškolstva či zdravotníctva, účinnú pomoc záchrannýchslužieb a mnohé ďalšie oblasti.Všetky majú totiž spoločný cieľ, ktorým jepodstatne skrátiť občanovi čas pri vybavovanímrôznych agend na rozličných úradochštátnej správy i samosprávy. Pôjde o realizáciutézy Bližšie k občanovi, v prospech občanaa vždy s občanom. To je to najpodstatnejšie,čo musí fungovať vo vzťahu medzi štátnousprávou, samosprávou a občanom.Bližšie k občanovi,v prospech občanaa vždy s občanomRegionálna politika, operačné programy, využívanie eurofondov a informatizácia spoločnosti.To sú oblasti, ktoré patria do pôsobnosti podpredsedu vlády SR pre vedomostnúspoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny Dušana Čaploviča.O rozhovor ho požiadal redaktor Marián Babic.■■ Čo pre vládu SR znamená spolupráca soZdružením miest a obcí Slovenska?Vláda považuje Združenie miest a obcíSlovenska za jedného zo svojich najvýznamnejšíchstrategických partnerov pri rozhodovanío zásadných otázkach ďalšieho rozvojav našej spoločnosti. Možno to napokondokladovať aj v súvislosti s riešenímnajväčšieho súčasného problému, ktorýmje dosah svetovej finančnej a hospodárskejkrízy na našu krajinu, kde ZMOS je členomRady vlády pre hospodársku krízu. Pokiaľide o oblasť regionálnej politiky, využívaniaeurofondov a informatizáciu je prirodzenevýznam tejto spolupráce úmerný tomu, žeZMOS predstavuje široko chápanú skupinuprijímateľov tejto pomoci z celého štátu. Akmá byť eGovernment, teda elektronická verejnáspráva, úspešný, musí sa zaviesť aj dopôsobnosti orgánov vyššej i miestnej samosprávy.Z tohto dôvodu sa veľká časť úlohv rámci operačného programu Informatizáciaspoločnosti dotýka tiež samosprávy.Zoberme si napríklad pripojenie na širokopásmovýinternet v oblastiach mimo záujmukomerčných poskytovateľov tejto služby.Chcel by som sa zmieniť i o súčinnostištátnych orgánov a samosprávy v oblasti digitalizáciekultúrneho dedičstva. Veľká časťmúzeí a kultúrnych pamiatok, ktorých hodnotysa budú digitalizovať, je v kompetenciisamosprávnych orgánov. Podobne môžemhovoriť aj o ostatných operačných programoch,ktoré sa vždy priamo alebo nepriamodotýkajú samospráv, lebo napokon ichkonkrétnym cieľom je občan. A to či už ideo cestnú dopravnú infraštruktúru, aleboškolské či zdravotné služby.Foto: M. Nemec■■ Ktoré výsledky smerom k samospráve považujeteza najvýznamnejšie? Kde by bolotreba pridať?Za významnú považujem skutočnosť, žepo možno až pridlhom váhaní a diskusiáchsa efektívne prebehla decentralizácia prenosuvýkonu štátnej správy na samosprávy.Tento krok sa uskutočnil evolučným spôsobomvo vyspelých štátoch Európy už predmnohými rokmi. Bol to pritom dlhodobýa precízne pripravovaný proces, ktorý napríkladvo Francúzsku trval tri desaťročia. U nássme ho robili príliš rýchlo. Niekedy doslovaz roka na rok a tým aj s detskými chybamia chorobami, čím sme zanechali obrovskédlhy vo vzťahu k samospráve. Osobne somvšak rád, že kuvičie hlasy, ktoré spochybňovalitento úmysel, utíchli, lebo jednoduchonemajú argumenty. Náš štát je dnes demokratickejší,i keď iste mnohé ešte zostávavykonať. Máme príklad Švajčiarska, kde inštitútceloštátnych i lokálnych referend priblížilrozhodovanie o veciach bezprostrednesa dotýkajúcich občanov k občanom samotnýmdo tej miery, že si ho osvojili a nepovažujúho za zaťažujúci. Pravda, každý štát malsvoj historický vývoj a vyše polstoročie centralizmupraktizovaného rôznymi spôsobmisa nedá prekonať jednou sériou uzavretýchprávnych aktov. Ak mám odpovedať na otázku,kde by bolo treba pridať, odpoviem jednoducho:pokračovať v nastúpenom trende,každodenne si opakovať a praktizovať motto„Myslieť globálne, konať lokálne“. Navyšerobiť to zodpovedne a transparentne, leboo tom je práca štátnej správy a samosprávyvo vzťahu k spoločnosti a občanovi.■■ Akú úlohu zohráva v tomto procese Radavlády SR pre regionálnu politiku a dohľadnad štrukturálnymi operáciami, ktorej stepredsedom?Rada je poradným orgánom vlády. Dohliadana činnosť všetkých zainteresovanýchministerstiev a ostatných ústrednýchorgánov štátnej správy a ďalších organizá-6 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Podpredseda vlády SRcií a inštitúcií v oblasti regionálnej politiky,predvstupovej pomoci a štrukturálnychoperácií, teda činností spojených s využívanímštrukturálnych fondov a Kohéznehofondu a iniciatív Európskej únie. Radaokrem iného dohliada aj na to, aby programovédokumenty, ako aj samotné programypodpory regionálneho rozvoja financovanéz prostriedkov Európskej únie aj štátnehorozpočtu a ostatných verejných zdrojov bolizosúladené s ostatnými národnými a rezortnýmistratégiami a programami. Je lensamozrejmé, že na zasadaniach rady sa zúčastňujúvrcholní predstavitelia ZMOS, akoaj predstavitelia samosprávnych krajov.■■ Čo prinieslo jej ostatné rokovanie, ktorébolo 23. marca?Program rokovania rady bol bohatý do tejmiery, že vzhľadom na vážnosť niektorýchprerokúvaných otázok súvisiacich najmäs ekonomickou a finančnou krízou i s efektívnymvyužívaním disponibilných finančnýchprostriedkov sme sa dohodli riešiť určitéveci na osobitnom zasadaní rady, keďžesme všetky body nestihli uzavrieť. Spomínanézasadanie rady sa zameralo v otázke využitiaprostriedkov eurofondov na obidveprogramovacie obdobia, teda na tzv. skrátenétýkajúce sa rokov na 2004 – 2006 i na súčasnévzťahujúce sa na roky 2007 – 2013, ktorézastrešuje Národný strategický referenčný rámec.Môže sa zdať, že hovoriť o predchádzajúcomskrátenom období je už zbytočné. Trebasi však uvedomiť, že pri čerpaní prostriedkovplatilo tzv. pravidlo n+2. Znamenalo to,že prostriedky alokované na rok 2006 sa malivyužiť a náležite zúčtovať do konca roku 2008.Európska komisia dané pravidlo vzhľadom nasúčasnú svetovú finančnú a hospodársku krízupredĺžila o pol roka, teda stále máme eštedva mesiace. Počas nich prostriedky, ktoré sauž, samozrejme, vyčerpali, predložíme na zúčtovaniepríslušným orgánom Európskej únie.Chcel by som zdôrazniť, že Európska únia využitiepridelených prostriedkov prísne kontroluje.Až do obdobia piatich rokov po definitívnomuzavretí programovacieho obdobia sa vykonávarevízia správnosti a účelnosti využitiaprostriedkov. Takže, ak sa za pomoci peňazíz európskych fondov postavila napríklad školači cesta, potom sa v tomto období overí, čislúži svojmu účelu. Aby sa nestalo, že zo školyje zrazu iné zariadenie a cesta sa stavala lennaoko a nedá sa už po nej prejsť pre nekvalitnýči zničený povrch. Pokiaľ ide o súčasnéprogramovacie obdobie, nepovažujem v tejtochvíli za dôležité osobitne komentovať samotnéčerpanie alokovaných prostriedkov. Skúsenostiz minulého obdobia nás totiž poučili, ženajdôležitejšie je dobre pripraviť zámery, ktoréchceme dosiahnuť, vykonať predpísanýmspôsobom tam, kde je to potrebné verejné obstarávania,aby pri samotnej realizácii projektovneprichádzalo k ich nežiaducim zmenám,zdržaniam či predraženiam. Tomuto cieľu slúžiaaj tzv. štúdie uskutočniteľnosti, ktoré súv rôznych štádiách príprav. Na tomto základesa môžu pripraviť veľké národné projekty.V marci sme hovorili napríklad o stave pripravenostiveľkých projektov v rámci operačnéhoprogramu Životné prostredie a Doprava čio problematike vodárenských spoločností, čoje téma mimoriadne závažná. Začala sa aj diskusiao implementácii eurofondov z pohľaduregionálnej a miestnej samosprávy.■■ Ako to vyzerá s dočerpaním štrukturálnychfondov za programové obdobie 2004 – 2006?S využívaním prostriedkov z Európskejúnie môžem vyjadriť spokojnosť. Napriekmnohým pochybovačným hlasom o neschopnostitejto vlády dané prostriedky využiť, smena marcovom zasadaní rady mohli konštatovať,že Slovensko doposiaľ plne využili vyše96 a pol percenta prostriedkov poskytnutýchz Európskej únie. Toto považujem aj v porovnanís inými krajinami EÚ za úspech, pričom,ako som uviedol v predchádzajúcej časti,do polroka 2009 sa uvedený stav ešte zlepší.V tejto súvislosti by som chcel pozitívneoceniť veľké úsilie riadiacich orgánov v jednotlivýchoperačných programov, ale aj spolupracujúcichorgánov a špecializovaných inštitúciísamosprávnych krajov, ktoré prispelik dosiahnutiu tohto výsledku. V zostávajúcichmesiacoch sa tento stav ešte zlepší v nášprospech. To je zásluha nielen vlády a jej ministerstiev,ale aj orgánov samosprávy.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii■■ Ako hodnotíte stav jednotlivých operačnýchprogramov v programovom období 2007– 2013 a ich využitie na úrovni samosprávy?Najprv musím uviesť, že Národný strategickýreferenčný rámec ako základný dokumentcelého procesu obsahuje 11 operačnýchprogramov, ktoré Slovensku schválilaEurópska komisia. Iba rezorty dopravy a výstavby,pod ktoré spadajú operačné programyDoprava a Technická pomoc, výzvy nevyhlasujú.Ako som už spomenul, niekdesme ešte len v etape dokončovania štúdiíuskutočniteľnosti, inde sa už na ich základevyhlásili prvé výzvy na predkladanie žiadostío príspevok z eurofondov. Celkový objemalokovaných finančných prostriedkov na vyhlásenévýzvy predstavoval 2,9 miliardy €.Jednotlivé ministerstvá, ktoré sú riadiacimiorgánmi pre operačné programy, vyhlásilido konca minulého roku 77 výziev. Medzinajúspešnejšie programy z hľadiska kontrahovaniaa čerpania patria operačný programTechnická pomoc a operačný program Zamestnanosťa sociálna inklúzia. K 13. 3.2009 sa v rámci 11 operačných programovNárodného strategického referenčnéhorámca zazmluvnilo 632,9 milióna €. Najviacvýziev vyhlásil rezort školstva pre operačnýprogram Vzdelávanie a najvyšší objemzdrojov ministerstvo výstavby, rozvoja a regiónovpre Regionálny operačný program.V tomto roku plánujú ministerstvá vyhlásiťv tomto roku dovedna 78 výziev, ktorýchhodnota predstavuje sumu 3,013 miliardy€ (90,77 miliardy Sk). Musím pochváliť, ženajviac výziev avizuje vyhlásiť Úrad vládySR s ministerstvom financií, ktorí zastrešujúOP Informatizácia spoločnosti. Podotýkam,že čerpanie bude v najbližšom obdobíešte viac akcelerovať. Najvyšší rozpočet navýzvy potvrdilo Ministerstvo výstavby a regionálnehorozvoja SR, ktoré riadi a zodpovedáza Regionálny operačný program.■■ K najvýznamnejším patrí operačný programInformatizácia spoločnosti, kde prípravy štúdiíuskutočniteľnosti sú v polčase. Ako sav ňom angažujú samosprávy?Samosprávy sú iniciatívne aj vďaka Združeniumiest a obcí Slovenska, ktoré sa tejtoproblematike sústavne venuje. V prvom radeby som zdôraznil, že v operačnom programeInformatizácia spoločnosti sú samosprávyzastúpene v riadiacich výboroch na vypracovanietzv. štúdii uskutočniteľnosti. Takétoštúdie sa postupne spracúvajú pre všetkytri prioritné osi tohto programu. Z hľadiska„Ak mám odpovedať na otázku, kde by bolo treba pridať,odpoviem jednoducho: pokračovať v nastúpenom trende,každodenne si opakovať a praktizovať motto Myslieť globálne,konať lokálne.“závažnosti sa prvé výzvy zameriavajú na prioritnúos číslo l čo je Elektronizácia verejnejsprávy a rozvoj elektronických služieb,v ktorej samosprávy majú možnosť vyjadriťa uplatniť svoje názory k budúcim riešeniamtak, aby zohľadňovali ich potreby. Čiastkovévýstupy štúdie uskutočniteľnosti sa v polčaseprezentovali verejnosti vrátane aktívnejúčasti zástupcov samospráv. Uvedomujú sipritom problémy, ktoré sú s informatizáciouspojené. Ak napríklad hovoríme o širokopásmovompripojení, tak ide o malé obce, kdemajú starostu a jedného či dvoch zamestnancovmiestnej samosprávy. Preto by individuálneťažko zvládali plnenie tento úlohy,hoci si uvedomujú, že širokopásmový internetmôže im priniesť výhody, ktoré ich budúzrovnoprávňovať s najrozvinutejším mestami.Na tomto mieste by som rád vyzdvihol,že pri realizácii osi č. 3 Zvýšenie prístupnostik širokopásmovému internetu, ktorá sa zaoberázavedením prístupu do oblastí, ktoré súneatraktívne pre komerčných prevádzkovateľov,sa v rámci partnerstiev štátnych orgánovso samosprávami prezentujú a konzultujúkonkrétne výstupy. Veľmi oceňujem, že sasamosprávy obcí nachádzajúcich sa v napríkladv jednom údolí či inom mikroregiónedokázali spojiť a pripravovať spoločné riešenie.To však platí aj o ostatných operačnýchprogramoch, lebo napríklad výstavba cestydo údolia nemôže byť vecou len jednej čidvoch dedín a skončiť sa za ich humnami, alemusí pokryť celú oblasť. Apríl 20097

Združenie miesta obcí SlovenskaZelená zbližovaniunázorov s partnermiOd vlaňajšieho XVIII. snemu ZMOS rezonovali v činnosti miest a obcí najmä snahy viacinformatizovať a vzdelávať miestnu územnú samosprávu, upevňovať jej fiškálnu stabilitu,posilňovať daňové príjmy a pokračovať v decentralizácii financií. Tento rok jepre združenie obdobím výziev, v ktorom chce obhájiť doterajšie pozície a pokračovaťv zlepšovaní predovšetkým financovania preneseného výkonu štátnej správy. Po marcovýcha aprílových snemoch regionálnych združení a v období vrcholiacich príprav naXIX. snem Združenia miest a obcí Slovenska sa s jeho predsedom Michalom Sýkoromporozprávala Marta Szattlerová.■■ Primátori miest a starostovia obcí sa narokovaniach snemov regionálnych združeníSlovenska zaoberali celým radom problémov,ktoré ich ťažia. Patrí k nim návrh koncepciekomunálnej reformy, novelizácia zákonao obecnom zriadení, uplatňovanie zákonao sociálnych službách, čerpanie prostriedkovz európskych fondov, ale aj aktuálne otázkydosahu hospodárskej a ekonomickej krízy namestá a obce. Myslíte si, že je v možnostiachZMOS dať dostatočnú konkrétnu odpoveď namnohé naliehavé otázky, ktoré z týchto rokovanívzídu?Za uplynulých devätnásť rokov svojejexistencie získalo Združenie miest a obcíSlovenska postavenie významného partneravlády, odborov, ako aj podnikateľskýchsubjektov. Sme v postavení, keď sa od násžiada reagovať na široké spektrum problémov,pri ktorých musia byť mestá a obcenápomocné. Naše stanoviská formulujemepráve na takýchto fórach, ako sú snemyregionálnych združení, ktorých je v súčasnosti59. Okruhy problémov, ktoré spomínate,riešime už dlhší čas. Naše názorya názory našich partnerov sa postupnezbližujú, a preto je reálny predpoklad, žedospejeme ku konkrétnym riešeniam, ktorébudú optimálne a vzájomne osožné preobidve strany.■■ Pri hodnotení minulého roka ste sa vyjadrili,že nebol pre združenie prevratný anizlý. Venovali ste sa hlavne zlepšovaniu výkonudoterajších kompetencií. Ste v polovicivolebného obdobia a v ďalších dvoch rokochchcete okrem iného výraznejšie zlepšiťvzhľad miest a obcí, ich rozvoj a využiťFoto: archíveurópske fondy. Akým spôsobom a akýmiprostriedkami?Od tohto cieľa nemienime ustúpiť i napriektomu, že súčasná svetová finančnáa hospodárska kríza nám komplikuje jehoplnenie. V čerpaní prostriedkov z eurofondovvidíme jedinečnú možnosť premiestne samosprávy, ktorá sa už nezopakuje.Slovenské mestá a obce aj ich občaniasi zaslúžia, aby sa zlepšoval nielen ichvzhľad, ale zabezpečil aj ich rozvoj. Odporúčamemestám a obciam, aby šetrili najmäna svojich bežných výdavkoch a abyplánované finančné prostriedky na použitieeurofondov i napriek súčasnej kríze využilinaplno. Aj v memorande, ktoré smepodpísali s vládou Slovenskej republiky,sme presadili, aby boli prijaté účinné opatreniana skrátenie lehoty refundácie výdavkovmiest a obcí na čerpanie prostriedkovvynaložených na realizáciu projektovspolufinancovaných z fondov Európskejúnie a zároveň aby boli prijaté opatreniana zjednodušenie, zrýchlenie a zefektívneniespôsobu čerpania týchto fondov v mestácha obciach.■■ V tomto roku hospodária samosprávy sosumou 1,77 miliardy eur. Budú to dostatočnéfinančné prostriedky na to, aby sa vyrovnalis dôsledkami ekonomickej a hospodárskejkrízy, ale aj s novým systémom odmeňovaniaškolských pracovníkov i so zvyšovaním platovpre úradníkov stavebných úradov?Skúsenosti z minulého obdobia, napríklads presunom kompetencií zo štátu namestá a obce alebo pri zavádzaní princípovfiškálnej decentralizácie ukázali, že samosprávymajú schopnosť byť aktívne a iniciatívnereagovať na danú situáciu. Pretonový systém odmeňovania školských pracovníkovči zvyšovanie platov pre úradníkovpovažujeme za nové výzvy, s ktorýmisa budú musieť mestá a obce popasovať.■■ Hlavnou témou vášho nedávneho stretnutias ministerkou práce, sociálnych vecí a rodinyVierou Tomanovou boli aktuálne problémy,ktoré stoja pred mestami a obcami privytváraní sociálnych podnikov. Dospeli stek riešeniu, ktoré pomôže vašim členom aspoňsčasti prekonať najťažšie krízové obdobie?Našli sme spoločnú reč nielen na tomtostretnutí, ale i počas rokovania Rady Združeniamiest a obcí Slovenska v marci tohtoroku za účasti ministerky práce sociálnychvecí a rodiny SR Viery Tomanovej, kde primátoria starostovia poukazovali najmä naproblémy, ktoré im vznikajú v praxi priaplikácii zákona o sociálnych službách.Pani ministerka informovala radu o tom,ako sa snaží jej ministerstvo podporovaťregióny, mestá a obce pri prijímaní novýchúloh, ktoré súvisia s týmto zákonom. Razštvrťročne sa bude monitorovať v mestácha obciach vývoj v zavádzaní nových úlohna úseku sociálnych služieb s finančnýmdosahom. Pokiaľ ide o vytváranie sociálnychpodnikov, Ústredie práce sociálnychvecí a rodiny SR pre mestá a obce pripravilometodické usmernenie postupu prizriaďovaní sociálnych podnikov. V ňom súuvedené postupy žiadateľov, odporúčanéoblasti pre ich činnosť pre obce a informácieo príspevkoch na podporu a udržaniepracovných miest. Rada ZMOS schválilabalíček komunálnych opatrení, ktoré súvisias riešením hospodárskej krízy a s rozvojommiest a obcí. „Komunálny balíček“je východiskom na následné rokovanias vládou SR a sociálno-ekonomickýmipartnermi.■■ Začiatkom marca sa na Európskom summiteregiónov v Prahe zišlo 500 volených zástupcovz viac ako 250 európskych regiónova miest, aby oslovili hlavy štátov so svojiminávrhmi na zvládnutie ekonomických a politickýchvýziev, ktoré rezonujú v Európskejúnii. Ako hodnotíte takéto stretnutie?Jednoznačne pozitívne. Je veľmi dobré,že sa začali konzultácie s regiónmi a mestamio posilnení hospodárskeho rastu a zamestnanosti.Zástupcovia regionálnycha miestnych orgánov vrátane predsedovregiónov, primátorov a zástupcov inštitúciíEurópskej únie, ktorí prišli do Prahy, maliza cieľ vyslať signál predstaviteľom štátova vládam jednotlivých krajín s myšlienkami,ako zvládnuť ekonomické a politickévýzvy, ktorým čelí EÚ. Treba diskutovaťa ďalej hovoriť o témach, ktoré tam odzneli,hlavne o posolstve jednoty, solidarity,konkurencieschopnosti a zodpovednosti,8 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Združenie miesta obcí Slovenskaa o spoločnom cieli – ako čeliť hospodárskejkríze a jej spoločenským dôsledkom.■■ V súčasnosti vrcholia prípravy na XIX.snem Združenia miesta a obcí Slovenska,ktorý bude v druhej polovici mája. Ktorýmiťažiskovými témami sa bude zaoberať a čonajdôležitejšie by mal priniesť pre členskúzákladňu?Na sneme predložíme strategické dokumenty,ktoré budú východiskom na odbornúdiskusiu a ďalší postup Združeniamiesta a obcí Slovenska v jednotlivýchoblastiach. Patria k nim opatrenia v súvislostis úsporami a riešením dosahov narozpočty miest a obcí, opatrenia, ktoré satýkajú čerpania z európskych fondov a rezortnýchpodporných nástrojov pre mestáa obce na Slovensku. Rovnako dôležitýje dokument o ekonomickom programemiest a obcí pre rozvoj zamestnanosti, návrhkoncepčných a legislatívnych opatrenív súvislosti s hospodárskou krízou, aleaj zámer vybudovať Dom územnej samosprávyv Bratislave ako kultúrne, vzdelávaciea expertné centrum obcí a regiónovSlovenska. Všetky významné a dôležitétémy budú tvoriť návrh priorít po XIX.sneme Združenia miest a obcí Slovenska.■■ Ste dlhoročným starostom obce Štrba, kdeste sa aj narodili. O čo jednoduchšie aleboFoto: archívzložitejšie to máte oproti svojim kolegom,keďže pôsobíte v špecifických podmienkachpodtatranskej oblasti. Naozaj platí aj vo vašomprípade, že vaša obec je pre vás vašímsvetom?Každá obec má svoje špecifikum, nemyslímsi, že to mám o niečo ťažšie aleboľahšie ako moji kolegovia. Som hrdýna svoje rodisko, ktoré je aj mojím bydliskoma pôsobiskom. Na čelo obce ma obyvateliaopakovane zvolili do funkcie starostu.A tak od znovuobnovenia miestnejsamosprávy už osemnásť rokov vediemobec pri zabezpečovaní jej každodennéhochodu, ale aj pri jej rozvoji. Moja obecje pre mňa naozaj „mojím svetom“, veďsom jej obetoval vyše tridsať rokov svojhoprofesionálneho života. Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 20099

Podpredseda ZMOSSpoločné priorityv škole i mesteNa marcových a aprílových rokovaniach regionálnych snemov ZMOS-u sa diskutovaloaj o problematike v školstve a povinnostiach, ktoré vyplývajú zo zákona o výchovea vzdelávaní, podľa ktorého sú mestá a obce zodpovedné za realizáciu školskej politiky.Už pri prijímaní zákona predstavitelia združenia upozorňovali, že podstatnábude previazanosť škôl a ich programov s rozvojovými zámermi obcí a ich rozpočtom.V praxi by teda zriaďovatelia nemali zasahovať do učebného procesu, ale anido technického, rozvojového, plánovacieho a rozpočtového mechanizmu. Na otázkynašej spolupracovníčky Marty Szattlerovej odpovedal podpredseda Združenia miesta obcí Slovenska Jozef Turčány.■■ Aké sú konkrétne skúsenosti, s ktorými saprimátori a starostovia podelili so svojimi kolegami,v ktorých oblastiach sa prejavili najväčšienedostatky a aký bude spôsob ich riešenia?Predchádzajúce obdobia boli významnézmenami presunu kompetencií a zmenamina financovanie školstva. Samosprávy tietozmeny zvládli v rekordne krátkom čase. Ajkeď bol tento proces v mnohých prípadochťažký, dnes môžeme konštatovať, že mestáa obce dokázali odstrániť problémy z predchádzajúcehoobdobia, ako boli napríkladvysoká prevádzková zadlženosť alebo nerovnomernéfinancovanie škôl podobného typua veľkosti. Tým sa začal proces stabilizáciev školstve a významne sa zvýšili aj výdavkyna modernizáciu a opravy, a to nielen z eurofondov,ale hlavne z prostriedkov samosprávy.Školský zákon, ktorý bol prijatý v minulomroku, má zvýšiť kvalitu vzdelávaciehoprocesu v našich školách predovšetkýmstanovením štandardov a prepojenosťouškolského vzdelávacieho systému na úroveňškoly a zriaďovateľa. Podľa našich informáciíprimátori a starostovia majú rôzne skúsenosti.Tam, kde existuje úzke prepojenie medzizriaďovateľom a školou, je predpoklad, že sazačínajú plniť základné ciele školského zákona– lepšie plánovať, rozpočtovať, prostredníctvomškolských vzdelávacích programovhľadať spoločné priority v škole, ale aj v mestea obci. Kde sa, naopak, riešia veci tradične,majú školské vzdelávacie programy formálnycharakter. Okrem toho prvé skúsenosti primátorova starostov potvrdzujú niektoré obavyZdruženia miest a obcí Slovenska, ktorésme uplatnili v pripomienkovom konaní priškolskom zákone, najmä problematickú aplikáciuznižovania počtu detí v triedach tam,kde nie sú na to vytvorené kapacity, diskutovanézmeny v systéme financovania školskéhostravovania a stanovenie obmedzujúcichpodmienok pre mestá a obce pri financovaníškolských zariadení. Ide o prvé signály,a preto komplexná analýza po dlhšom časeFoto: archív ZMOSukáže, ktoré ustanovenia zákona bude potrebnéupraviť.■■ Na argument ministra školstva SR JánaMikolaja, že v novom zákone chcel jeho rezortposilniť alebo zvýšiť zodpovednosť miesta obcí vo vzdelávacom procese, ste uviedli,že to chápete ako určitý vývoj a proces a vedeliby ste si to predstaviť aj inak. Môžeteuviesť ako a porovnať vaše vtedajšie stanoviskos terajším stavom?Navrhovali sme riešiť podmienky financovaniav školských zariadeniach, ktoré sú originálnoupôsobnosťou miest a obcí, všeobecnezáväznými nariadeniami jednotlivých miesta obcí bez stanovovania zákonných limitov.Navrhovali sme aj to, aby mali samosprávysilnejšie zastúpenie v školských radách, abyboli vzdelávacie a školské programy súčasťouschvaľovacích procesov v mestskom aleboobecnom zastupiteľstve, najmä vo vzťahuk finančným a rozpočtovým nárokom.Foto: archív ZMOS■■ V júni tohto roku má byť na rokovanie vládySlovenskej republiky predložený návrh koncepciekomunálnej reformy, ktorej hlavnýmcieľom je modernizácia územnej samosprávy.Od jesene roku 2007 prebiehali diskusie s odbornouverejnosťou i vypracovávanie analýz.Vašou hlavnou pripomienkou bol fakt, ževládny návrh je síce potrebný, no hovorí najmäo modernizácii a informatizácii, ale charakterreformy zatiaľ nemá. Podarilo sa vámzmeniť podstatu myšlienky tohto návrhu?Snahou Združenia miesta obcí Slovenska bola zmenanázvu materiálu, pretoženebol v súlade s obsahom.Nešlo o vypracovaniezásad komunálnej reformy,ale zásady sú zameranéna postupy, ktoré hovoriao modernizácii, ekonomizáciia vzdelávaní v samospráve,čo nie je to isté. Súčasnýnávrh, tieto naše pripomienkyberie do úvahy.Združenie predpokladá,že naše pripomienky budeakceptovať nielen splnomocnenecvlády pre územnúsamosprávu, ale aj samotná slovenskávláda.■■ Aj v rámci Združenia miest a obcí Slovenska,v ktorom je 95 percent z takmer tritisícobcí a miest, bola otvorená diskusia k návrhureformy, na ktorej sa mohli zúčastniť všetcičlenovia. Aké pripomienky v nej rezonovalinajviac a aké stanovisko k nim zaujalo vedeniezdruženia?Predpokladáme, že zásadné stanoviskok tejto téme zaujme ZMOS na rokovanínajvyššieho orgánu – na XIX. sneme ZMOSv máji tohto roku. Odporúčania, ktoré sa začaliformulovať len minulý týždeň k tomutomateriálu na regionálnej úrovni, by maliz nášho pohľadu smerovať k tomu, či tentozásadný materiál mení, alebo potvrdzuje súčasneplatné princípy, ktoré sú samosprávouna Slovensku akceptované. Napríklad: duálnysystém, rozdelenie pôsobnosti medzi originálnea prenesený výkon štátnej správy,zásady financovania a princípy fiškálnej decentralizácie.Okrem tohto Združenie miesta obcí Slovenska svojim členom odporúča,aby posúdili, či predložený návrh neobsahujeisté riziká zmien vytvorenia ďalšej úrovnesamosprávy na Slovensku a či sú navrhnutémechanizmy pre zlepšenie výkonu a financovaniaprenesených pôsobností štátu namestá a obce dostatočné. Návrh zásad reformybude z nášho pohľadu výzvou pre budúceobdobie a z tohto dôvodu mu venujemevýznamnú pozornosť. 10 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Splnomocnenec vlády SRpre územnú samosprávuMusíme zvýšiť úroveňa tempo informatizácieVerejná správa a územná samospráva prechádzajú v posledných rokoch radom významnýchzmien s cieľom byť čo najbližšie k občanovi a jeho potrebám. Pravdaže,tento proces nie je jednoduchý ani bezproblémový. Na to, čo sa už vykonalo a ako pokračovaťv najbližšom období, sa publicistka Mária Šišuláková opýtala splnomocnencavlády pre územnú samosprávu Jána Turčana.■■ Zodpovedajú vytvorené orgány skutočnepotrebám občanov, aké sú doterajšie poznatky?Orgánmi verejnej správy sú orgány štátnejsprávy a územnej samosprávy a ja môžemvysloviť názor za územnú samosprávu,ktorej pôsobnosť stanovujú zákony (napr.zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení,zákon č. 302/2001 Z. z. o samosprávevyšších územných celkov a pod.).Občan má právo voliť a byť zvolený doorgánu samosprávy, hlasovať o dôležitýchotázkach života a rozvoja obce (miestnereferendum), zúčastňovať sa na verejnýchzhromaždeniach obyvateľov, vyjadrovať nanich svoj názor, zúčastňovať sa na zasadnutiachzastupiteľstva, obracať sa so svojimipodnetmi a sťažnosťami na orgány samosprávy,používať obvyklým spôsobom zariadeniaa ostatný majetok samosprávy slúžiacina verejné účely a pod. Svoju spokojnosťalebo nespokojnosť s konaním samosprávy,ktorá je vždy subjektívnym pocitom, má občanprávo vysloviť vyššie uvádzanými možnosťami.Podľa môjho názoru územná samosprávaprimerane plní požiadavky občanovs prihliadnutím na špecifiká jednotlivýchobcí a regiónov.■■ Spoločným problémom celej verejnej správysú financie. Istá pomoc sa núka z fondovEurópskej únie. Je dostatočná a naučili smesa ju efektívne využívať?Samospráva sa postupne naučila využívaťzdroje Európskej únie na financovanievlastného rozvoja. Prirodzene, niektoré samosprávysú úspešnejšie, iné menej. V tejtooblasti však existujú aj nedostatky, ktorérobia obciam a regiónom problémy. Trebanapr. zrýchliť mechanizmus čerpania, skrátiťlehotu refundácie výdavkov, zjednodušiťa zrýchliť mechanizmus čerpania týchtofondov územnou samosprávou. PrehodnotenieNárodného strategického referenčnéhorámca z pohľadu alokácie finančnýchzdrojov na ciele a projekty, ktoré sú v súčasnomobdobí naliehavé aj vzhľadom na svetovúhospodársku krízu, sa preto ukazuje akoreálna požiadavka.■■ Hospodárska situácia Slovenska postupneokresáva tohtoročný rozpočet. Nebudeto prekážkou pri čerpaní finančnej pomociz únie, pretože budú chýbať vlastné zdroje?Táto skutočnosť iste spôsobí starosti, obcebudú mať v tomto roku nižšie príjmy z danez príjmu fyzických osôb o viac ako 90 mil. €.Verím však, že v rámci vlastných ekonomickýchmožností sa s tým územná samosprávavyrovná a v týchto zložitých podmienkachsi prehodnotí vlastné investičné prioritya obmedzenia plánovaných výdavkov. To,že si obce plne uvedomujú vážnosť situáciea chcú ju pomôcť riešiť, dokladuje aj podpísanéMemorandum o spolupráci pri riešenídosahov finančnej a hospodárskej krízyna slovenskú spoločnosť medzi vládou SRa Združením miest a obcí Slovenska.■■ Medzi problémy, ktoré rezonujú v spoločnostia týkajú sa verejnej správy, sú neusporiadanépozemky pod komunikáciami, kultúrnymidomami, požiarnymi zbrojnicami a inýmibudovami. Zákon na riešenie existuje, alesú reálne možnosti jeho aplikácie?Neusporiadané vlastnícke vzťahy sú dôsledkomhistorického vývoja pozemkovéhovlastníctva na Slovensku a nadradenostiužívacích a im podobných právnychvzťahov nad vlastníckymi.Riešenie toho umožňoval zákon NR SRč. 199/1995 Z. z., podľa neho mohla obecvo verejnom záujme vyvlastniť pozemkyzastavané stavbami, ktoré boli pred 1. 10.1995 vo vlastníctve štátu a neboli majetkovoprávneusporiadané. Návrh na vyvlastnenietakýchto pozemkov mohla podať obecnajneskôr do 31. 12. 2000. Obce však tútomožnosť z rôznych dôvodov nedostatočnevyužívali. Zákon č. 66/2009 Z. z. o niektorýchopatreniach pri majetkovoprávnomusporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoréprešli z vlastníctva štátu na obce a vyššieúzemné celky a o zmene a doplneníniektorých zákonov, má pomôcť urýchliťúzemnej samospráve usporiadanie pozemkovpod spomínanými stavbami.Umožní riešiť problematiku usporiadaniavlastníctva k pozemkom pod stavbamiv rámci pozemkových úprav ako štandardnomnástroji usporiadania vlastníctva podľazákona SNR č. 330/1991 Zb. o pozemkovýchúpravách, usporiadaní pozemkovéhovlastníctva, pozemkových úradoch,pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstváchv znení neskorších predpisov.Obec a vyšší územný celok môžu prispieťk riešeniu usporiadania vlastníctva aj zámenoupozemkov v ich vlastníctve.Zákon tiež umožňuje k týmto pozemkomzriadenie vecného bremena, ak vlastníkstavby nemá ku dňu účinnosti tohtoČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: M. Nemeczákona k pozemku pod stavbou zmluvnedohodnuté iné právo, napríklad nájomnývzťah. Vecné bremeno obmedzuje vlastníkapozemku v prospech obce alebo vyššiehoúzemného celku v rozsahu nevyhnutnomna zabezpečenie činnosti samospráv. Vlastníkpozemku musí strpieť užívanie pozemkuobcou alebo vyšším územným celkom.Vecné bremeno vzniká priamo zo zákonaa zapíše sa do katastra nehnuteľností.Úprava veľkého množstva neusporiadanýchvlastníckych vzťahov je zložitý a dlhodobýproces. Zákon však pre jeho účastníkovvytvára dostatočné predpoklady najeho lepšie zvládnutie ako v minulosti a inštitútvecného bremena umožní územnejsamospráve čerpanie prostriedkov z fondovEurópskej únie.■■ V akom štádiu je informatizácia verejnejsprávy, pridalo Slovensko na tempe alebonám Európa naďalej uniká?Teraz sú v riešení štúdie uskutočniteľnostiv rámci operačného programu Informatizáciaspoločnosti, ktorých výstupy budúpodkladom na vypísanie výziev pre jednotlivépriority. My sme vypracovali návrhriešenia informatizácie územnej samosprávy,ktorá je súčasťou a zároveň základnýmpilierom Koncepcie modernizácie územnejsamosprávy. Predpokladáme, že výstupyz tejto koncepcie, ktorú sme prerokovali sozainteresovanými, budú zohľadnené v štúdiáchuskutočniteľnosti a vytvorí sa dobrýzáklad systémového riešenia elektronizácieúzemnej samosprávy v súlade s Národnoukoncepciou informatizácie verejnej správy.Úroveň a tempo informatizácie Slovenskav porovnaní s ostatnými krajinami Európynie sú uspokojivé, ale v súčasnosti je predčasnéhodnotiť a robiť závery, pretože ideo veľmi zložitú a náročnú problematiku. Verímvšak, že sa podarí toto tempo zrýchliťa zavedie sa systémové riešenie elektronizácieverejnej správy v území. Apríl 200911

Európsky sociálny fondPomoc európskeho sociálnehofondu prostredníctvomoperačného programuZamestnanosť a sociálna inklúziaV období súčasnej globálnej hospodárskej krízy je pre Slovensko veľmi významným nástrojomeliminácie jej dôsledkov Európsky sociálny fond. Ide o riešenie narastajúcej nezamestnanostia ďalších súvisiacich javov. Publicistka Mária Šišuláková sa v rozhovores generálnym riaditeľom sekcie riadenia ESF MPSVR SR Jurajom Ťapákom rozprávalao možnostiach pomoci poskytovanej z ESF.■■ Koľko finančných prostriedkov nám Európskaúnia poskytla na staré programové obdobie2004 – 2006, aké bolo ich čerpanie, presnejšiekoľko projektov ešte teraz „dobieha“?Vzhľadom na to, že rozhodnutím Európskejkomisie z 18. 2. 2009 č. K (2009) 1140v konečnom znení, oprávnenosť výdavkovna programové obdobie 2004 – 2006 bolapredĺžená do 30. júna 2009, celkové čerpaniepre všetky programy bude známe ažv septembri. V tejto chvíli je nám známy aktuálnystav čerpania k 14. 4. 2009.Pre Sektorový operačný program Ľudskézdroje je čerpanie zdrojov Európskeho sociálnehofondu po odpočítaní nezrovnalostíza obdobie 1. 1. 2004 – 14. 4. 2009 pre uvedenýprogram vo výške 256 642 675 EUR, čopredstavuje 90,21 % záväzku 2004 – 2006.Po presune finančných prostriedkov medziMinisterstvom školstva SR (MŠ SR) a Ministerstvompráce, sociálnych vecí a rodinySR (MPSVR SR) sa zmenili celkové záväzkyna roky 2004 – 2006 medzi jednotlivými rezortmi.Z MŠ SR bolo za zdroj ESF presunutých10 300 000 EUR na realizáciu predĺženýchnárodných projektov MPSVR SR.Čerpanie zdrojov ESF voči EK po odpočítanínezrovnalostí za obdobie 1. 1. 2004 –14. 4. 2009 pre Jednotný programový dokumentBratislava NUTS II, Cieľ 3 je vo výške28 666 059 EUR. Z celkového záväzkuna roky 2004 – 2006, ktorý bol automatickyznížený po nevyčerpaní záväzkov rokov2004 a 2005, to predstavuje 77,23 %.Po presune finančných prostriedkov medziMŠ SR a MPSVR SR boli zmenené celkovézáväzky na roky 2004 – 2006 medzijednotlivými rezortmi. Z MŠ SR bolo zazdroj ESF presunutých 591 044 EUR na realizáciupredĺžených národných projektovMPSVR SR.Foto: M. NemecPre Iniciatívu Spoločenstva EQUAL je čerpaniezdrojov ESF voči EK po odpočítaní nezrovnalostíza obdobie 1. 1. 2004 – 14. 4. 2009vo výške 19 284 764 EUR. Z celkového záväzkuna roky 2004 – 2006 je to 86,61 %.■■ V akom štádiu je čerpanie prostriedkovESF v súčasnom programovacom období2007 – 2013?Pokiaľ ide o Operačný program Zamestnanosťa sociálna inklúzia (OP ZaSI) na programovéobdobie 2007 – 2013 je čerpanie zdrojovESF za obdobie 1. 1. 2007 – 14. 4. 2009 vovýške 20 724 925 EUR. Z celkového záväzkuna 2007 – 2013 je to 2,35 %. Aktuálne jev rámci OP ZaSI zazmluvnených 29,75 % finančnýchprostriedkov z celkovej alokácie naProgramovýdokumentČerpanie (zníženéo nezrovnalostik 14. 4. 2009)Záväzok2004 – 2006v bežných cenáchroky 2007 – 2013. Pokiaľ ide o kontrahovaniefinančných prostriedkov, tak v roku 2009 saplánuje zazmluvniť najväčšia časť z alokáciecelého programu, či už na národné projektyalebo dopytovo orientované projekty realizovanécez výzvy, preto napredovanie čerpaniapre OP ZaSI očakávame práve v tomto roku,a to aj preto, že národné projekty a dopytovoorientované projekty sa naplno rozbehli a začalisa predkladať prvé žiadosti o platby.■■ V čom spočíva spolupráca MPSVR SR priimplementácii OP ZaSI s ďalšími rezortmi?S cieľom zabezpečiť synergický a komplementárnyefekt v oblasti politiky zamestnanostia tvorby pracovných miest prostredníctvomaktivít realizovaných cez OP ZaSIČerpanie finančných prostriedkov pre Sektorový operačný program Ľudské zdroje k 14. 4. 2009 v EURPodiel čerpania nazáväzku 2004 – 2006v % k 14. 4. 2009Potrebné vyčerpaťz celkového záväzkuna roky 2004 – 2006k 14. 4. 2009EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdrojeSOP Ľudské zdroje 256 642 675 284 480 924 90,21 27 838 249z toho MPSVR SR 223 843 715 241 374 413 92,74 17 530 698z toho MŠ SR 32 798 960 43 106 511 76,09 10 307 551Čerpanie finančných prostriedkov pre Jednotný programový dokument Bratislava NUTS II, Cieľ 3k 14. 4. 2009 v EURProgramovýdokumentČerpanie (zníženéo nezrovnalostik 14. 4. 2009)Záväzok2004 – 2006v bežných cenáchPodiel čerpania nazáväzku 2004 – 2006v % k 14 .4. 2009Potrebné vyčerpať z celkovéhozáväzku na roky2004 – 2006k 14 .4. 2009EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdrojeJPD Cieľ 3 28 666 059 37 118 134 77,23 8 452 075z toho MPSVR SR 19 492 287 25 672 714 74,22 6 771 471z toho MŠ SR 9 173 773 11 445 420 84,52 1 680 603Čerpanie finančných prostriedkov pre Iniciatívu Spoločenstva EQUAL k 14. 4. 2009 v EURProgramovýdokumentČerpanie (zníženéo nezrovnalostik 14. 4. 2009)Záväzok2004 – 2006v bežných cenáchPodiel čerpania nazáväzku 2004 – 2006v % k 14. 4. 2009Potrebné vyčerpaťz celkového záväzkuna roky 2004 – 2006k 14. 4. 2009EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdroje EÚ zdrojeCIP EQUAL 19 284 764 22 266 351 86,61 2 981 58712 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Európsky sociálny fonda OP Konkurencieschopnosť a hospodárskyrast (OP KaHR) bola 23. marca 2007podpísaná Zmluva o vzájomnej spoluprácina programové obdobie 2007 – 2013 (zmluvao spolupráci) medzi MPSVR SR ako riadiacimorgánom pre OP ZaSI a MH SR akoriadiacim orgánom pre OP KaHR.Zmluva o spolupráci upravuje partnerstvoa kooperáciu pri plnení cieľov medzirezortnejspolupráce a vzťahuje sa na opatrenia1.1, 1.2 a 3.1, 3.2 OP KaHR a na opatrenie1.2 a 3.1 OP ZaSI. Úlohy a zodpovednosti,vyplývajúce zo zmluvy o spolupráciza OP ZaSI, plní Sociálna implementačnáagentúra (SIA) ako Sprostredkovateľskýorgán pod riadiacim orgánom (SORO) preOP ZaSI v súlade so splnomocnením o delegovaníprávomocí riadiaceho orgánu.Základnými princípmi medzirezortnejspolupráce sú: koordinácia aktivít obochriadiacich orgánov a ich zodpovedajúcichsprostredkovateľských orgánov, komplementaritaaktivít v rámci vymedzenýchopatrení OP KaHR a OP ZaSI a komplexnosťprojektov realizovaných v rámci medzirezortnejspolupráce, pričom však finančnériadenie dvojice vzájomne previazanýchprojektov bude realizované oddelene– z ESF (OP ZaSI) a z ERDF (OP KaHR).Medzirezortná spolupráca je realizovanáformou tzv. systémových integrovaných projektov,čo je súhrnné pomenovanie na koordinovanéaktivity v rámci OP ZaSI a OPKaHR, ktorých cieľom je dosiahnutie synergiepri napĺňaní cieľov, definovaných v týchtooperačných programoch, t. j. dosiahnutiehospodárskeho rastu a rastu konkurencieschopnostia zároveň zvyšovanie zamestnanostia adaptability zamestnancov.Systémové integrované projekty môžumať podobu národných projektov / pilotnýchprojektov, dopytovo-orientovanýchprojektov či globálnych grantov.■■ Finančné prostriedky z Európskeho sociálnehofondu prúdia do regiónov a k jednotlivýmžiadateľom prostredníctvom Sociálnejimplementačnej agentúry (SIA) a Fondu sociálnehorozvoja (FSR). Na čo všetko je možnéžiadať podporu z ESF cez SIA?Základným cieľom zriadenia SIA je implementáciaaktivít jednotlivých opatrenív rámci Operačného programu Zamestnanosťa sociálna inklúzia v súlade s právomocamidelegovanými ministerstvomako riadiacim orgánom pre tento operačnýprogram, programovými dokumentmiv jeho pôsobnosti a zásadami finančnéhoriadenia štrukturálnych fondov. SIA sa ďalejspolupodieľa na tvorbe rozvojových projektovv nadväznosti na Národný strategickýreferenčný rámec 2007 – 2013 a v nadväznostina ostatné operačné programy.V rámci OP ZaSI SIA zodpovedná za implementáciuprioritnej osi 1. Podpora rastuzamestnanosti, 3. Podpora zamestnanosti,sociálnej inklúzie a budovanie kapacítv Bratislavskom samosprávnom kraji a zaimplementáciu z časti osi 4. Budovanie kapacíta zlepšenie kvality verejnej správy.V rámci uvedených prioritných osí SIAvyhlasuje dopytovo orientované výzvyna predkladanie žiadostí o nenávratný finančnýpríspevok, ako aj výzvy v rámcispoločných systémových integrovanýchprojektov pre súkromný a verejnýsektor. Projektmi možno žiadať finančnéprostriedky na tvorbu nových a udržanieexistujúcich pracovných miest, na vytváranienových pracovných miest v novovytvorenýchpodnikoch, samozamestnanie,vyškolenie a vzdelávanie zamestnancova podporu adaptability podnikov, podnikateľova podnikateľských združení.SIA okrem iného realizuje aktivity v rámcimedzirezortnej spolupráce, označené ako„systémový integrovaný projekt“, zameranéna podporu začínajúcich podnikateľovv oblasti regionálnej podpory inovácií, podporypracovných miest a vzdelávania zamestnancova v oblasti podpory živnostenskéhopodnikania.■■ A z Fondu sociálneho rozvoja?Fond sociálneho rozvoja (FSR) v rámci OPZaSI implementuje väčšinu rámcových aktivítv rámci prioritnej osi 2. Podpora sociálnejinklúzie a vybrané rámcové aktivity v rámciprioritnej osi 3. Podpora zamestnanosti, sociálnejinklúzie a budovanie kapacít v Bratislavskomsamosprávnom kraji. FSR je organizáciazaložená za účelom poskytovania pomociľuďom pri odstraňovaní chudoby a znižovanírizika sociálneho vylúčenia. Podporuje vznikprojektov, ktoré umožňujú zaradiť sa do spoločnostitým ľuďom, ktorých chudoba vytlačilaaž na jej okraj: nezamestnaným, zdravotnepostihnutým, Rómom, azylantom, bezdomovcom,ženám po materskej dovolenke,žiakom predčasne opúšťajúcim školy, ženámv domácnosti či väzňom, ktorí práve skončilivýkon trestu odňatia slobody.Fond využíva viacero nástrojov, ako sú napríklad:Partnerstvá Fondu založené na úrovnikrajov, okresov a obcí, ktoré sú otvorenépre spoluprácu každému, komu nie je ľahostajnýproblém chudoby v jeho regióne. Potomje to Priama finančná podpora, ktorúdáva FSR projektom na zvyšovanie možnostizamestnať sa slabým a skupinám ohrozenýmvylúčením z trhu práce a nástroj Komunitnásociálna práca, ktorá je cielená na riešeniekonkrétnej životnej situácie klienta a jeho rodiny.Sociálni pracovníci vykonávajú terénnuprácu a priamo v osadách zlepšujú kvalitu životaobyvateľov.FSR plní aj úlohu Národnej podpornejštruktúry pre Iniciatívu Spoločenstva EQU-AL na programové obdobie 2004 – 2006 . Tá jepriestorom na hľadanie, overenie a uplatňovanienových prístupov v boji proti všetkýmformám diskriminácie a nerovnosti na trhupráce. FSR prijíma projekty na pomoc týmtoskupinám ľudí, hodnotí ich a sprostredkúvaich financovanie. Sú to peniaze z Európskehosociálneho fondu s príspevkom zo štátnehorozpočtu. O peniaze môžu žiadať obcea organizácie, ktoré pracujú s nezamestnanými,chudobnými a znevýhodnenými. Dôvodomna vznik FSR bolo vytvoriť organizáciu,ktorá má priamejšie možnosti posúvať peniazesmerom k ľuďom v núdzi.■■ Ktoré dokumenty resp. skutočnosti je potrebnépoznať, aby bol uchádzač úspešný pripodaní svojho projektu na niektorú z výziev?Všetky potrebné informácie, ako aj dokumentysú uverejnené na našej internetovejstránke www.esf.gov.sk, ako aj na stránkachSprostredkovateľských orgánov pod riadiacimorgánom SIA www.sia.gov.sk a FSRwww.fsr.gov.sk. Na týchto stránkach nájdeteuverejnený harmonogram výziev, ako aj aktuálnevyhlásené výzvy, preto je potrebné ichpravidelne sledovať.Potenciálnym žiadateľom v každom prípadeodporúčame preštudovať si predovšetkým:– Operačný program Zamestnanosť a sociálnainklúzia,– Programový manuál Operačného programuZamestnanosť a sociálna inklúzia,– Hodnotiace a výberové kritériá,– Schémy štátnej pomoci a schémy de minimis,platné pre danú výzvu,– Príručky pre žiadateľa o poskytnutie nenávratnéhofinančného príspevku SORO.■■ Kto okrem sprostredkovateľských orgánovpod riadiacim orgánom (SIA, FSR) je eštedôležitým partnerom pri implementácií OPZaSI?Ústredie práce, sociálnych vecí a rodinySR (ÚPSVaR) je najväčším prijímateľomnárodných projektov, ktorý realizuještátnu politiku v oblasti zamestnanosti voväzbe na zákon o službách zamestnanostia štátnu politiku v oblasti sociálnych vecía rodiny. Prostredníctvom ÚPSVaR je realizovanápredovšetkým tzv. aktívna politikatrhu práce v zmysle zákona č. 5/2004Z. z. o službách zamestnanosti a o zmenea doplnení niektorých zákonov v zneníneskorších predpisov, ako aj opatreniav oblasti sociálnej inklúzie, ktorých vykonávanie,resp. zabezpečovanie ich výkonuje v pôsobnosti miestnej štátnej správyv oblasti sociálnych vecí, rodiny a služiebzamestnanosti.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200913

XXXXXXXXXMinisterstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republikyPriestor pre VašupríležitosťVýzvy na predkladanieŽiadostí o poskytnutienenávratného finančnéhopríspevku z Európskehosociálneho fonduFond sociálneho rozvojaako Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánompre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia,ktorým je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR,vyhlasujevýzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevkuv rámci Prioritnej osi č. 2 Podpora sociálnej inklúzie na Opatrenia č. 2.2„Podpora vytvárania rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce a podpora integrácieznevýhodnených skupín na trh práce s osobitným zreteľom na marginalizovanérómske komunity“.Ciele opatrenia: Cieľom opatrenia 2.2 je Zvyšovanie možností prístupu na trhpráce pre všetky skupiny obyvateľstva. Budú podporované všetky ľudské zdrojeohrozené vylúčením, ktoré sa nachádzajú na trhu práce (t.j. pre nezamestnanéa zamestnané osoby ohrozené vylúčením z trhu práce), ako aj podniky ktorévytvárajú pracovné miesta týmto osobám.Sociálna implementačná agentúraako Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánompre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia,ktorým je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR,vyhlasujevýzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevkuna Opatrenie 1.2: Podpora tvorby a udržania pracovných miest prostredníctvomzvýšenia adaptability pracovníkov, podnikov a podpory podnikania a naRámcovú aktivitu 1: Podpora adaptability podnikov, podnikateľov,podnikateľských združení a regiónov.Zameranie výzvy: Skvalitňovanie kapacity ľudských zdrojov mimovládnychorganizácií, zvyšovanie prístupu k ďalšiemu vzdelávaniu zamestnancov mimovládnychorganizácií prostredníctvom zavádzania nových foriem ďalšieho vzdelávania,budovanie a rozvoj partnerstiev na regionálnej a lokálnej úrovni.Oprávnení žiadatelia: stredné podniky – s počtom zamestnancov od 50 a menejako 250 osôb, pričom ročná výška obratu nepresahuje 50 miliónov EURa/alebo celková ročná bilančná hodnota nepresahuje 43 miliónov EUR; veľképodniky – s počtom zamestnancov od 250 osôb, pričom ročná výška obratupresahuje 50 mil. EUR a/alebo celková ročná bilančná hodnota presahuje 43mil. EUR.Oprávnené cieľové skupiny: Oprávnenou cieľovou skupinou pre projektypredložené žiadateľmi v rámci tejto výzvy sú osoby, ktorých miesto výkonu práceje na území Slovenskej republiky s výnimkou Bratislavského samosprávneho kraja,a sú to: zamestnanci žiadateľa pracujúci na pracovnú zmluvu.Kód výzvy: DOP – SIA - 2009/1.2.1/01Dátum vyhlásenia výzvy: 26. 3. 2009Uzávierka predkladania žiadostí: 3. 6. 2009Adresa doručenia žiadostí: Sociálna implementačná agentúra, Špitálska6, 816 43 BratislavaÚplné znenie výzvy, formuláre žiadostí a ďalšie informácie sú prístupné na www.sia.gov.sk a www.esf.gov.sk.Kód výzvy: OP ZaSI – FSR – 2009/2.2/02Dátum vyhlásenia výzvy: 6. 4. 2009Uzávierka predkladania žiadostí: 8. 6. 2009Oprávnení žiadatelia:– štátne rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené v súlade so zákonomNR SR č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmenea doplnení niektorých zákonov;– obce a mestá, v súlade so zákonom SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení;– občianske združenia v súlade so zákonom SNR č. 83/1990 Zb. o združovaníobčanov– školy, vzdelávacie inštitúcie;– nadácie založené v súlade so zákonom č. 34/ 2002 Z. z. o nadáciách;– neziskové organizácie, založené v súlade so zákonom č. 213/1997 Z. z.o neziskových organizáciách;– Slovenský červený kríž.Oprávnené cieľové skupiny:• obyvatelia segregovaných a separovaných rómskych komunít;• závislí na drogách, alkohole a inak závislí, vrátane abstinujúcich;• rizikové skupiny detí a mládeže, mladiství bez ukončenia povinnej školskejdochádzky;• občania so zdravotným postihnutím;• občania po výkone trestu odňatia slobody;• mladí dospelí po ukončení ústavnej starostlivosti a náhradnej rodinnejstarostlivosti• ďalšie skupiny ohrozené sociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčené inými,než vyššie uvedenými faktormi;• osoby bez vzdelania, resp. s nízkym stupňom vzdelania, s problémami čítania,písania a počítania, ktoré sú nezamestnané viac ako 24 mesiacov a ktorénemožno identifikovať v rámci vyššie uvedených cieľových skupín.Ak máte záujem o získavanie pravidelných informácií o ESFa aktivitách Sociálnej implementačnej agentúry,prihláste sa do databáz na webových stránkachww.sia.gov.sk alebo www.esf.gov.sk.Spolufinancované z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu v rámciOperačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia.14 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

XXXXXXXXXXFond sociálneho rozvojaako Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánompre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia,ktorým je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR,vyhlasujevýzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevkuv rámci Prioritnej osi č. 2: Podpora sociálnej inklúzie na Opatrenia č. 2.1:„Podpora sociálnej inklúzie osôb ohrozených sociálnym vylúčením alebo sociálnevylúčených prostredníctvom rozvoja služieb starostlivosti s osobitným zreteľom namarginalizované rómske komunity“Ciele opatrenia: Cieľom opatrenia 2.1 je podpora sociálnej inklúzie osôb ohrozenýchsociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčených prostredníctvom rozvojaslužieb starostlivosti s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity.Kód výzvy: OP ZaSI – FSR – LPSI 2009/2.1/01Dátum vyhlásenia výzvy: 6. 4. 2009Uzávierka predkladania žiadostí: 5. 6. 2009Špecifické ciele výzvy:• podpora a zlepšenie povedomia verejnosti vo vzťahu k marginalizovaným komunitáma iným marginalizovaným skupinám populácie,• zvýšiť účasť zainteresovaných strán pri identifikovaní a riešení problémov sociálnejinklúzie na regionálnej a lokálnej úrovni prostredníctvom partnerstiev,• podpora aktivít LPSI na realizáciu strategických, akčných, komunitných plánov,programov hospodárskeho a sociálneho v oblasti sociálnej inklúzie (vrátanemonitorovania a hodnotenia),• podpora realizácie komunitnej práce zameranej najmä na vyvolanie a podporuuskutočňovania žiadúcich zmien v rámci miestnych spoločenstiev a senzibilizačnýchaktivít,• zvýšiť profesionalitu výkonu a budovanie ľudských kapacít v oblasti sociálnejinklúzie.Oprávnení žiadatelia: Existujúce lokálne partnerstvá sociálnej inklúzie podporenév r. 2007 v rámci výzvy SOP ĽZ FSR 2007/2.1/02 a 03.Oprávnené cieľové skupiny:• deti, plnoleté fyzické osoby, rodiny, komunity, pre ktoré sa vykonávajú opatreniasociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, pomoci v hmotnej núdzia poskytované služby podľa osobitných zákonov,• fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, občania s nepriaznivým zdravotnýmstavom, seniori,• občania v nepriaznivej sociálnej situácii, deti, plnoleté fyzické osoby, rodiny,komunity ohrozené sociálnym vylúčením, vylúčené alebo marginalizované,• zamestnanci vykonávajúci politiky a opatrenia v oblasti sociálnej inklúzie voverejnom aj v neverejnom sektore,• zamestnanci inštitúcií verejnej správy,• dlhodobo nezamestnaní a znevýhodnené skupiny nezamestnaných,• obyvatelia s príjmom pod hranicou chudoby,• nezamestnaní bez vzdelania, resp. s nízkym stupňom vzdelania, s problémamičítania, písania a počítania,• zemepisne izolované skupiny,• obyvatelia segregovaných a separovaných rómskych komunít,• závislí na drogách, alkohole a inak závislí, vrátane abstinujúcich,• starí a osamelí ľudia odkázaní na pomoc,• rizikové skupiny detí a mládeže, mladiství bez ukončenia povinnej školskej dochádzky,• občania vo výkone a po výkone trestu odňatia slobody,• bezdomovci, azylanti, imigranti, migrujúci občania,• ženy po materskej dovolenke zo sociálne odkázaných skupín obyvateľstva,• mladí dospelí po ukončení ústavnej starostlivosti a náhradnej rodinnej starostlivosti,ďalšie skupiny ohrozené sociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčené.Fond sociálneho rozvojaako Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánompre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia,ktorým je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR,vyhlasujevýzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevkuv rámci Prioritnej osi č. 2 Podpora sociálnej inklúzie na Opatrenia č. 2.3Podpora zosúladenia rodinného a pracovného života.Ciele opatrenia: Cieľom opatrenia 2.3 je riešenie problémov SR na trhu práceso zámerom zvyšovania dostupnosti a skvalitňovania služieb zameraných napodporu zosúladenia rodinného a pracovného života. Harmonizovanie rodinnéhoa pracovného zázemia je základným predpokladom pre plnohodnotné zapojeniepotenciálnej pracovnej sily na trhu práce.Kód výzvy: OP ZaSI – FSR – 2009/2.3/03Dátum vyhlásenia výzvy: 6. 4. 2009Uzávierka predkladania žiadostí: 8. 6 .2009Oprávnení žiadatelia:– štátne rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené v súlade so zákonomč. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmenea doplnení niektorých zákonov;– obce a mestá, v súlade so zákonom SNR č. 369/1990 Zb. o obecnomzriadení;– združenia miest a obcí, založené v súlade so zákonom č. 369/1990 Zb.o obecnom zriadení, Občianskym zákonníkom č. 40/ 1964 Zb. v zneníneskorších predpisov a v súlade s Obchodným zákonníkom č. 513/ 1991 Zb.;– VÚC a úrady samosprávneho kraja, zákon č. 302/2001 Z. z. o samosprávevyšších územných celkov;– občianske združenia v súlade so zákonom SNR č. 83/1990 Zb. o združovaníobčanov;– nadácie (s definovaným predmetom činnosti) založené v súlade so zákonomč. 34/ 2002 Z. z. o nadáciách;– neziskové organizácie, založené v súlade so zákonom č. 213/1997 Z. z.o neziskových organizáciách.Oprávnené cieľové skupiny:• osoby s rodinnými povinnosťami, ženy z etnických minorít;• zamestnávatelia, SZČO, malí a strední podnikatelia;• partneri, ktorých problémy sú riešené príslušným projektom.Miesto realizácie projektu pre všetky výzvy:Oprávneným miestom realizácie projektov je územie spadajúce pod cieľ Konvergencia.V prípade SR ide na úrovni NUTS III o sedem samosprávnych krajov:• Trnavský, Trenčiansky, Nitriansky, Žilinský, Banskobystrický, Prešovský,Košický.Kontakt pre informácie k výzvam:Fond sociálneho rozvojaAdresa: Špitálska 4-6, 816 43 Bratislavae-mail: vyzva@fsr.gov.sk.fax: 02 / 5975 2535telefón: 02 / 5975 2533web: www.fsr.gov.skInformácie ohľadne výzvy budú poskytovať aj zamestnanci Regionálnych poradenskýchcentier ESF. Zoznam a kontakty na Regionálne poradenské centrá súuvedené na stránke www.esf.gov.skPodrobné informácie k všetkým výzvam sú publikované v elektronickej verzii nastránkach www.esf.gov.sk; www.fsr.gov.sk; www.nsrr.sk.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200915

Rozhovor s Mgr. Michalom Sygútom, primátorom mesta Turčianske Teplice,o zavedení elektronických služieb pre občanov mesta a podnikateľovTurčianske Teplice sú prvým digitálnymmestom na SlovenskuTurčianske Teplice sú prvým digitálnym mestom na Slovensku, ktoré poskytuje svoje služby prostredníctvom elektronickej komunikáciemedzi verejnosťou mestským úradom a následne zabezpečuje vnútorné elektronické spracovanie podaní v rámci MsÚ.■■ Ste jedným z prvých miest naSlovensku, ktoré zaviedlo elektronickéslužby pre občanova firmy. Čo vás presvedčilo, abyste začali?Zo svojho doterajšieho pôsobeniasom poznal, že modernáinštitúcia 21. storočiapotrebuje služby pre verejnosť– občanov, podnikateľov, ktoréich nebudú zaťažovať čakanímv úradoch, osobnými návštevamia zisťovaním, v akom štádiuriešenia je ich záležitosť. Právetieto možnosti ponúka zavedenieelektronických služieb.Za prirodzené tiež považujem,že mestské úrady tak ako inéinštitúcie verejnej správy, bymali ísť s duchom čias a zapojiťsa do všeobecnej koncepcieinformatizácie.Naše zámery sme skonkretizovali,keď boli v minulomroku prijaté kľúčové dokumenty– Stratégia informatizácieverejnej správy a Národnákoncepcia informatizácieverejnej správy. Náš systém jevytvorený v súlade s týmito dokumentmia je teda pripravenýv budúcnosti komunikovaťs ostatnými informačnými systémamiverejnej správy a ďalejsa rozširovať.Centire eFFICE 4 City je určený pre mestá a obce, ktorémajú záujem o efektívne riadenie prostredníctvom elektronizácie.Táto technológia dovoľuje efektívne vytvárať,spravovať, ukladať, zabezpečiť, používať a distrubuovaťinformácie, úlohy, dokumenty a ich obsah v elektronickejpodobe. Preto zjednodušuje a urýchľuje jednotlivé krokyvedúce k bezproblémovej komunikácii s vonkajším, ale ajvnútorným prostredím. www.turciansketeplice.sk■■ Aké služby ste sprístupnili?Podľa čoho ste ich vyberali?Základnou úlohou eGovernmentuje sprístupňovať elektronickéslužby širokej verejnosti.Naším cieľom bolo sprístupniťpráve také služby, ktoré majúkonkrétnu pridanú hodnotupre občanov a podnikateľovnášho mesta. Keďže však podpojmom digitálne mesto chápemeširší zmyselako iba elektronizáciuagiend mestskéhoúradu, akonapr. komunikáciamedzi mestskýmúradom a mestskýmzastupiteľstvom čispracovanie miestnychdaní a poplatkov, rozhodlisme sa digitalizovať také služby,ktoré zabezpečia zvýšeniekvality života našim občanoma podnikateľom.Podľa dostupných analýz sarozsah služieb, ktoré poskytujemiestny úrad externémuprostrediu, pohybujeokolo stovky.V prvom rade smesa zamerali na niekoľkoprvých testovacíchslužieb, ktoréobčania a firmy častovyužívajú a možnoich elektronicky ľahkozrealizovať. Naše služby sútotiž často prepojené so službamištátnej správy či iných inštitúciía ešte nie všetky z nich súpripravené na elektronizáciu.Myslím si, že služby, ako súžiadosť o prihlásenie alebo odhláseniepsa do evidencie, výkazdane za ubytovanie či oznámenieo verejnom zhromaždeníobčanov sú dobrými testmina to, aby sme vyšli v ústretyobčanom a zároveň aby si zvyklina nový spôsob komunikácies mestským úradom.Pre podnikateľov a tých, ktoríprídu do nášho mesta podnikať,odporúčam využiť ohláseniezačatia podnikania, elektronicképodávanie výkazu daneza ubytovanie či žiadosť o vydaniepovolenia na vjazd do pešejzóny mesta. Organizátoromkultúrnych po dujatí uľahčí administratívužiadosť o poskytnutiefinančnej dotácie na kultúrnuoblasť a oznámenie o konaníverejného podujatia.■■ Ako to vyzerá v praxi? Čo musíurobiť občan a čo sa deje namestskom úrade pri spracovanípodania?Postup pri jednotlivých podaniachje pre všetky službyrovnaký. Občan sa prihlási dosystému, klikne na požadovanúslužbu, následne sa zobrazí jejelektronický formulár a vyplnípotrebné polia. Systém je užívateľskyveľmi jednoduchý a upozorňujena prípadné nedostatkypri vypĺňaní formulára.Ten, kto ešte nevie alebo nemôžepodať žiadosť elektronicky,môže zrealizovať svojepodanie v klasickej papierovejpodobe (osobne alebo poštou)prostredníctvom už fungujúcehoklientskeho centra. Každépodanie totiž naši pracovníciprevedú do elektronickej podobya ďalej s ňou pracujemejednotnou formou, ako kebybolo podané elektronicky.16 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Vnútorný obeh podania jetiež zabezpečený prostredníctvomtohto systému. Úlohy prideľujesystém automaticky jednotlivýmpracovníkom mestskéhoúradu na základe znalostipracovných postupov. Toumožňuje, že si občan na internetovejstránke môže kedykoľvekoveriť, v akom štádiu spracovaniaje jeho podanie a ktoho práve vybavuje. Takýto systémmne a ostatným vedúcimpracovníkom zabezpečuje presnýprehľad o aktuálnom stavespracovania všetkých podaní.■■ Aký systém ste použili?Rozhodli sme sa spolupracovaťs poradenskou a IT spoločnosťouCentire. Hlavným dôvodombol fakt, že spoločnosť sauž niekoľko rokov venuje poradenstvupre samosprávy a detailnepozná toto prostredies jeho špecifikami a procesy,ktoré tu prebiehajú. Zároveňsa spoločnosť Centire venujeuž viac ako päť rokov problematikeinformatizácie verejnejsprávy, a preto sme využili synergiutýchto znalostí, výsledkomktorej je softvérové riešenieCentire eFFICE 4 City.■■ Ako prebiehal proces nasadeniatýchto služieb?Koncom roka 2008 nám spoločnosťpredstavila softvérovériešenie Centire eFFICE 4 Citya prebehla analýza našich špecifickýchpožiadaviek. Na jej základespoločnosť Centire upravilasvoje softvérové riešenie prekonkrétne podmienky nášhomesta. Po overení zapracovaniasme spustili testovaciu prevádzkuna štyri mesiace. Už počas pilotnéhospustenia projektu bolo elektronické služby záujem.Máme viac ako 500 používateľov,ktorí si otestovali túto novú možnosťv praxi. Od apríla 2009 smespustili tzv. ostrú prevádzku, čoznamená, že občania a podnikateliauž môžu reálne využívaťslužby digitálneho mesta.Z hľadiska výpočtovej technikysme nemuseli riešiť žiadnydodatočný nákup, vystačilisme so súčasným počítačovýmvybavením mestskéhoúradu. Výhodou je, že pre využívaniedaného riešenia postačujebežný počítač. Samotnésoftvérové riešenie CentireeFFICE 4 City je umiestnenéa prevádzkované na serveri dodávateľa,spoločnosti Centire.■■ Viete už opísať ako nasadenieelektronických služieb ovplyvnilovnútorný chod mestskéhoúradu?Pilotná prevádzka je už síceza nami, ale určite potrebujemeviac času na presnejšie zistenieprínosu tohto systému. Čo všakviem už teraz posúdiť, sú mnohévýhody, ktoré samotná elektronizáciaprináša. Napríkladdokumenty v papierovej formesa môžu nesprávne založiťalebo stratiť pri presune medzijednotlivými oddeleniami, tu tovšak nehrozí. Vedenie mesta málepší prehľad o procesoch, ktoréprebiehajú na mestskom úrade– vieme napríklad posúdiť koľkoagendy majú jednotliví pracovníci,presne poznáme dĺžkučasu, ktorý je potrebný na vybaveniežiadosti. Tiež znížimepočet papierových dokumentovči zjednodušíme vyhľadávaniea archiváciu dokumentov. Očakávam,že na základe týchtoúdajov budeme vedieť efektívnejšieriadiť prácu a odbúramezbytočnú administratívu.■■ Pre občanov aj pracovníkovmestského úradu táto novinkapredstavuje zaujímavú zmenu.Ako ste ich pripravili na zavedenieelektronických služieb? Budetenovú formu služieb nejakoprezentovať občanom?Pre zavedenie týchto služiebsme vybrali projektový tím, ktorýuž niekoľko mesiacov komunikujea pripravuje tento projekt.Od spustenia projektu prezentujenovinky cez miestne a regionálnemédiá, ale aj prostredníctvomnašich poslancov a odborníkov.Na našej webovej stránkesa každý občan mohol zapojiťdo pilotnej prevádzky a vyskúšaťsi, ako celý systém funguje.Občanov budeme o týchto možnostiachinformovať aj naďalej,aby sa táto elektronická službadostatočne dostala do povedomiaverejnosti.■■ Ako vnímajú zavedenie novinkypracovníci mestského úradu?Zoznam elektronických služiebpre občanov Turčianskych TeplícŽiadosť o vydanie povolenia na vjazd do pešej zóny mestaŽiadosť o poskytnutie finančnej dotácie na kultúrnu oblasOznámenie o konaní verejného podujatiaVýkaz dane za ubytovanieŽiadosť o poskytnutie informáciíOznámenie o verejnom zhromaždení občanovŽiadosť o prihlásenie/odhlásenie psa z evidencieŽiadosť o zabranie verejného priestranstvaZoznam elektronických služiebpre podnikateľov v Turčianskych TepliciachOhlásenie začatia podnikaniaVýkaz dane za ubytovanieŽiadosť o vydanie povolenia na vjazd do pešej zóny mestaŽiadosť o poskytnutie finančnej dotácie na kultúrnu oblasťOznámenie o konaní verejného podujatiaŽiadosť o poskytnutie informáciíOznámenie o verejnom zhromaždení občanovŽiadosť o prihlásenie/odhlásenie psa z evidencieŽiadosť o zabranie verejného priestranstvaMyslím si, že prínos elektronickýchslužieb vníma každýz nás. Tak ako elektronickéslužby v iných oblastiach aju nás platí, že šetria časom každého– občana aj úradníka. Beztýchto služieb si už dnešný životani nedokážem predstaviť.Na úvod je vždy dôležitéoboznámiť sa so softvéroma s tým, ako funguje. Pre našichpracovníkov sme pripravili dveškolenia, kde sa plne oboznámilio spôsoboch využívania tejtoaplikácie. Avšak podľa môjhonázoru každý človek, či už zamestnanec,občan, alebo podnikateľ,ktorý bežne používa napr.internet banking alebo e-mailovúkorešpondenciu cez gmailči pobox, nebude mať probléms využívať služby digitálnehomesta. Jeho používanie je veľmiintuitívne a dnes ho už naplnovyužívame.Tešíme sa, že nám systémušetril veľa rutinnej práce. Napríkladpo vyplnení podania občanomstačí, keď naši pracovníciskontrolujú údaje. Systémsám automaticky vygenerujekompletnú sadu dokumentácie,ktorá je potrebná na spracovanieprijatej žiadosti. Ďalšie dokumentysa generujú na základešablón a sú do nich automatickyprenášané údaje z formulára.Ušetríme si tak manuálne prepisovaniea znížime chybovosť.■■ Zatiaľ ste spustili využívanieniekoľkých elektronických služieb.Plánujete pokračovať s ďalšímislužbami?Určite plánujeme pokračovaťďalej. V každom prípade budemehľadieť na občana a jehozáujem využívať elektronickéslužby. Vyspelé krajiny napríkladvytvorili veľa služieb, aleprax a dodatočný prieskum imukázal, že nie všetky boli využívané.Ako príležitosť pre ďalšiebudovanie nových služiebvidím operačný program Informatizáciaspoločnosti (OPIS).Už dnes hľadáme možnosti, akoz fondov EÚ financovať ďalšieskvalitnenie služieb občanomv Turčianskych Tepliciach. Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200917

Zaostrite na Digitálne mestoHospodárska kríza ovplyvňuje aj samosprávu - tá musí poskytovať svoje služby v každej situácii. Preto je potrebné zamerať sana racionalizáciu a optimalizáciu jej procesov. Implementovať riešenia, ktoré sú orientované na výsledok, zvyšujú efektivitua účinnosť samosprávy a reštrukturalizujú poskytované služby.Dôsledky svetovej hospodárskej krízysa začínajú prejavovať vo všetkýchodvetviach hospodárstva. Je naivné myslieťsi, že nepostihnú, resp. postihnú lenokrajovo verejnú správu. Nižší výber priamychdaní v nasledujúcom období spôsobíznačný výpadok zo zdrojov pre samosprávu.Nielen tento výpadok, ale aj niektorédlhodobo pretrvávajúce systémové problémyv riadení miestnej samosprávy, ktorésú čiastočne zapríčinené aj legislatívou,môžu v nasledujúcom období priniesť výraznéproblémy.Problémy, s ktorými sa miestna samosprávakaždodenne stretáva, sú:– minimálna orientácia procesov na výsledok,– efektivita a účinnosť samosprávy,– reštrukturalizácia poskytovaných služieb.Nie je jednoduché vytvoriť jednotný model,ktorý by bol aplikovateľný pre každémesto alebo obec. No je možné sa inšpirovaťzo skúseností iných miest a vytvoriť sivlastný model fungovania mesta.Orientácia procesov na výsledokTak ako súkromný sektor aj samosprávapotrebuje mať relevantné informáciena svoju rozhodovaciu činnosť. Akruálneúčtovníctvo a programový rozpočet sú dvanástroje, ktoré môžu samospráve pomôcťpri prekonávaní hospodárskej krízy.Spoločnosť DATALAN vytvorila aplikáciuna tvorbu a sledovanie programovéhorozpočtu – DATALAN programový rozpočet.Z pohľadu sledovania nákladov v časemá výkonnostné sledovanie rozpočtu hlavnemanažérsky charakter. Informácia „koľkoa za koľko“ má vysokú výpovednú hodnotu.Je to základná informácia pri optimalizáciinákladov na jednotlivé procesy, ktoréprebiehajú na úrade. Programový rozpočetvie určiť pomyselnú čiaru medzi „oplatí sami to spraviť vo vlastnej réžii, alebo si todám spraviť niekomu“. Správne nastavenévýkonnostné ukazovatele vedia definovaťneefektívne činnosti a vedenie samosprávysa tým môže zaoberať. Na základe kvalitnýcha presných informácií môže následneprijať nápravné rozhodnutie.Ďalšou možnosťou, ako sledovať rozpočtovévýdavky, je aplikácia, ktorá sledujenáklady na odpadové hospodárstvo– Systém na sledovanie zberu separovanéhoa komunálneho odpadu (EKSO). EKSOprostredníctvom informačných technológiíumožňuje efektívne chrániť životnéprostredie a šetriť výdavky obyvateľov a firiemna odpadové hospodárstvo.EKSO presne identifikuje najväčších„výrobcov” odpadu v meste, či ide o firmy,alebo domácnosti, a vďaka presným štatistickýmvýsledkom tak umožňuje určiťnajväčšie nákladové položky zberu odpadu.Pri zvolení vhodnej politiky tak môžemesto motivovať obyvateľstvo a firmy separovaťodpad a upraviť jeho tvorbu doželaného stavu – EKSO totiž prináša ajokamžitú spätnú väzbu o úspešnosti jednotlivýchnápravných krokov. Spolu so separovanímzberu odpadu znižuje množstvokomunálneho odpadu, ktorého možnostiuskladnenia budú čoraz obmedzenejšie.Pomocou EKSO firmy zabezpečujúce odvozodpadu získajú možnosť monitorovaťpracovníkov, sledovať a optimalizovať trasya vyťaženosť pracovníkov, ktorí realizujúzber odpadu. Celá táto problematika jepre mesto zaujímavá aj s ohľadom na plánovanézvyšovanie poplatkov za uskladneniekomunálneho odpadu a povinnosti samosprávyod 1. 1. 2010 separovať odpad.Tiež je možnú túto aplikáciu zahrnúť akooprávnený výdavok do projektov zo štrukturálnychfondov, konkrétne z operačnéhoprogramu Životné prostredie. SystémEKSO je k dispozícii aj ako portálové riešenie,ktoré si mesto môže prenajať za paušálnyročný poplatok.Efektivita a účinnosť samosprávyEfektivita samosprávy sa dá sledovaťz dvoch hľadísk. Z „vnútorného hľadiska“sú to procesy, ktoré prebiehajú v rámcivnútornej organizácie úradu, z „vonkajšiehohľadiska“, je zasa možné sledovaťusporiadanie činnosti úradu voči občanommesta, resp. podnikateľov, ktorí komunikujús mestským úradom.Efektivitu úradu najlepšie zabezpečujeaplikácia DATALAN Úlohovník, ktorúDATALAN vytvoril na racionalizáciua zvyšovanie účinnosti procesov. Aplikáciaeviduje všetky úlohy a podúlohy, ktoré sana úrade realizujú. Automaticky generujeúlohy pre vedúcich pracovníkov mestskéhoúradu, ktoré im vyplývajú z uznesenímestského zastupiteľstva. Poskytuje informácieo charaktere úlohy, autorovi úlohy,dátumu zaevidovania, dátumu ukončeniaúlohy a priority úlohy. Nadriadený môžeskontrolovať stav riešenia úlohy a v prípadedlhodobej práceneschopnosti alebodovolenky môže poveriť riešením úlohyiného zamestnanca. Tiež vedie prehľadnýzáznam o jednotlivých členoch riešiteľskéhotímu. S touto aplikáciou úzko súvisí ajDATALAN Digitálne zastupiteľstvo, ktoréje s ním priamo prepojené. Úlohou zastupiteľstvaje zefektívnenie spolupráce mestskéhoúradu s poslancami formou pružnejvýmeny informácií medzi zastupiteľstvoma úradom v elektronickej forme. Taktoupravené riešenie je priamo nasadené naMestskom úrade v Martine.Čo sa týka činností úradu voči občanoma podnikateľom, výraznou úsporou sú elektronickéslužby ako privátna zóna a e-formuláre.Tým, že občan využíva elektronickúkomunikáciu s úradom, nezvýši si lensvoj komfort, ale hlavne vytvára priestorna optimalizáciu personálnych a prevádzkovýchúspor. Elektronické formuláre odDATALANu sú priamo napojené na informačnésystémy mesta a nie je ich potrebamanuálne zadávať do systému.Reštrukturalizáciaposkytovaných služiebVýraznou položkou z rozpočtu miesta obcí sú služby, ktoré poskytuje samosprávaFO a PO. Reštrukturalizácia týchtoslužieb a procesov môže výrazne znížiť výdavkyna chod úradu. S realizáciou týchtoslužieb priamo súvisí aj optimalizácia infokomunikačnejinfraštruktúry mestskéhoúradu – DATALAN IT Optimization, čím samôžu výrazne znížiť náklady nielen na prevádzkusystému, ale môžu sa aj optimalizovaťprocesy poskytovania služieb navonok.ZáverAko každá renomovaná súkromná firmaaj samospráva v konečnom dôsledkusleduje len jeden cieľ – spokojného zákazníka.Samozrejme, v prípade samosprávyide o spokojného občana, pre ktorého komunikácias miestnym úradom nebude ibanutnou povinnosťou. Práve naopak, budestimulovať občana čoraz väčšmi sa zapájaťdo vecí verejných. Moderná samosprávavo vzťahu k občanovi nie je len o pripomínaníjeho povinností, ale hlavne o zapájaníobčana do riadenia vecí verejných, naktoré je potrebné využívať najmodernejšiemetódy a technológie. Digitálne mestood DATALANu buduje mestský úrad akomodernú a efektívnu samosprávu, pretožev informačnom veku platí ekvivalent modernémesto = Digitálne mesto. Miloslav Gregáňmanažér pre projekty EÚ, DATALAN a. s.18 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Logica: Dokonalá znalosťšpecifickej problematikysamosprávLogica ako popredná svetová spoločnosť poskytujúca služby v oblasti IT má svoje nezastupiteľnémiesto aj pri realizácii operačného programu Informatizácia spoločnosti.Momentálne pracuje na dvoch štúdiách uskutočniteľnosti projektov prioritnej osi č. 1na rozvoj komunikačno-technologickej infraštruktúry informačných systémov verejnejsprávy na centrálnej úrovni a úrovni samosprávy. Bližšie o jej predstavách a zámerochsa rozprával redaktor Marián Babic s manažment konzultantom Martinom Vassom.■■ V čom je najväčšia hodnota pôsobenia spoločnostiLogica?Informatizácia spoločnosti je jeden veľkýmegaprojekt, ktorý sa realizuje parciálnymidodávkami. Je komplikované rozpoznaťa udržať hodnotu, ktorú prináša synergia jednotlivýchhladín riešení, poznať a akceptovaťjednotlivé závislosti. Asi najťažšie je predstaviťsi celkový obraz postupnosti nasadzovania,sledovať a udržať spôsob nasadzovania,ktorý bude riešenie nepretržite posúvať ďalej.V tejto oblasti je spoločnosť Logica naozajvýnimočná. Vychádza zo svojho historickéhopostavenia integrátora obrovských svetovýchprojektov, kde sa dennodenne riešinespočetné množstvo externých a internýchvplyvov na ústredný integračný projekt.■■ Nejde však len o schopnosti riadiť program,vyhľadávať partnerov a spojencov na realizáciucieľa. Treba aj viac...Ide aj o schopnosť hľadať technologickékompromisy, synergie naprieč cez jednotlivéprojekty. Rozumieť ekonomickým siláma dôsledkom je zasa konzultačný príspevokk veci, aby sa nevybrali cestou, ktorá je technologickymožná, ale nikto si ju nevyberie,lebo sa mu neoplatí. A potom je faktor znalostnejekonomiky, integrujúci a rešpektujúciznalosti iných expertov na prospech spoločnejveci. V tomto duchu akceptujeme a integrujemedo svojho postupu cenné zámerya koncepty iných odborných skupín.■■ Informatizácia verejnej správy sa nedá deliť.Jednotlivé jej časti a úlohy spolu veľmi súvisia.V čom vidíte najväčší problém?Samosprávu nemožno úplne odtrhnúťod štátnej správy. Sú neodlučiteľne spojenéprostredníctvom služieb, ktoré zo zákonaposkytujú občanovi. Ešte markantnejšie jevidieť prepojenie v informatizácii. Navrhovanéaplikačné časti môžu poskytovať svojeslužby obom zložkám verejnej správy. Predstavtesi napríklad spoločné podateľne formulárov,dokumentov, žiadostí. Dáta v správeštátnej správy sa pritom vo veľkej mierevyužívajú vo výkone samosprávy. Príkladomsú základné registre informácií o osobách,ktoré patria do oblasti štátnej správy. Spájaťvšak niečo, čo je zákonom oddelené nie jevôbec jednoduché a prirodzené.■■ Existujú však vážne ekonomické rozhodnutia,ktoré nútia v rámci operačného programuInformatizácia spoločnosti samosprávu prijímaťčiastočne centralizované riešenia. V čomsú najviac?V prvom rade s malými finančnýmiprostriedkami možno uskutočniť len maléinvestície. Niektoré informačné investície,najmä počiatočné rozsiahle sieťové, infraštrukturálnealebo štandardizačné všakvolajú po omnoho väčšom objeme. Obecsi ich jednoducho nemôže dovoliť. Pretohľadá silnejšieho partnera, ktorý jej pomôženiesť tieto väčšie finančné záväzky.V druhom rade je to možnosť získať chýbajúceprostriedky tak, že sa vytvoria celkyrovnocenných partnerov, teda obcí, ktorésa vedia dohodnúť, spojiť svoje sily a zdieľaťfinančné prostriedky. Tak môžu vzniknúťnapríklad aplikácie, ktoré poskytujúšpecifický druh služieb, ale charakteroma obsahom rovnaký pre celú skupinu obcí.Znížia sa tak obstarávacie náklady, ako ajprevádzkové náklady. Navyše spájaním sado väčších celkov môže vzniknúť väčšia vyjednávaciaobchodná sila. Potom sa môžezjednať úplne iná cena pripojenia sieťovejslužby od poskytovateľa telekomunikačnýchslužieb.■■ Nie sme prvou krajinou, ktorá sa vybralacestou informatizácie verejnej správy. Čohovoria skúsenosti vyspelejších krajín v tejtooblasti?Zaujímavým postrehom je, že v krajináchs pokročilejšou informatizáciou verejnejsprávy sa služby nevyužívajú občanmitak, ako sa očakávalo. To je zlý signál. Ekonomickyto znamená oveľa dlhšiu návratnosťinvestícií so zvyšujúcim sa rizikom konečnejzápornej bilancie. Túto situáciu bysme mohli prisudzovať demografickémufaktoru, lebo možno predpokladať, že staršíbudú konzervatívni k novinkám, či ichpočítačová negramotnosť môže zohrávaťtiež významnú rolu. Oveľa smelším tvrdenímje však stará pravda, že čo nie je atraktívne,čo je drahé, nás veľmi neláka. A toplatí aj o službách. Aj tie sa musia vedieťpredať občanom a tí sa musia hrnúť ich využívať.Inak sa stanú prepadákom a financiena ne vynaložené zlou investíciou.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archív■■ Nemyslíte si, že to by mohol riešiť marketing?Predstaviť si vo všeobecnosti každú obec,ako vynakladá náklady na marketing služiebsvojim občanom, je dosť ťažké. Drvivá väčšinanezvláda marketing ani profesijne, aniz pohľadu množstva, ktorý úctyhodný rozsahslužieb tvorí. A snáď to najdôležitejšie,nemá na to financie. Preto majú v samosprávetakú cennú úlohu subjekty, združenia,ktorá plnia funkciu mediátorov, tmelia jednotlivénázory obcí, vytvárajú spoločný hlasobcí, preberajú na seba kumulovanú zodpovednosťvoči obciam a podporujú subjekty,ktoré poskytujú službu obciam ako celku.■■ Otázok je veľa a Logica na ne hľadá najvhodnejšieodpovede. Dokazujú to aj jejúspešné projekty v oblasti informatizácie samosprávyv zahraničí. Ktoré by ste vyzdvihli?Za príklad zoberiem aktivity spoločnostiLogica v Českej republike. Zákazníci na našejpráci oceňujú hlavne dokonalú znalosťšpecifickej problematiky regionálnej verejnejsprávy. Preto sa na nás obracajú nielenako na dodávateľa IT riešení, ale aj ako nakonzultanta, ktorý dokáže analyzovať situáciukonkrétneho mesta, úradu a organizáciea navrhnúť nové riešenie alebo novú podobuprocesov či organizačnej štruktúry, prípadnesa podieľať na tvorbe koncepcie rozvoja.Zásadne sme pritom prispôsobili softvérSAP špecifickým podmienkam regionálnejverejnej správy v Českej republike a nasadilitoto riešenie už v dvoch veľkých mestách.Vyvinuli sme elektronické formuláre na automatizovanériešenie prakticky ktorejkoľvekagendy sektoru. Vytvorili sme konceptmestskej multiaplikačnej čipovej karty a realizovalidoposiaľ jediný taký projekt v Českejrepublike.Viac informácií nájdete na www.logica.skApríl 200919

MUNICIPALIA:Široká ponuka služiebpre samosprávyJedinou spoločnosťou na Slovensku, ktorej cieľom je poskytovať služby výlučnepredstaviteľom miestnej a regionálnej samosprávy, je MUNICIPALIA, a. s., dcérskaspoločnosť ZMOS a Dexia banky Slovensko. O výsledkoch jej činnosti za vyše tri a pol rokaexistencie i ďalších plánoch hovoril s členom predstavenstva a riaditeľom MUNICIPALIEIng. Jánom Kirnágom, MBA, redaktor Marián Babic.■■ V čom je výhoda spojenia banky Dexiaa ZMOS v spoločnosti MUNICIPALIA?Dlhoročné skúsenosti a znalosti Dexiabanky Slovensko, ktorá má dominantnépostavenie na trhu slovenských samospráv,know-how bankovej skupiny Dexia, svetovéholídra v oblasti financovania verejnýchslužieb, kooperácia s expertmi ZMOS, využívajúcimiodborné vedomosti a aktuálneinformácie z diania v samosprávach, všetkototo nám umožňuje využiť súčinnosťa spoločne poskytnúť poradenskú pomoca služby slovenským mestám a obciam.■■ Ako sa program činnosti spoločnostiMUNICIPALIA, a. s., za vyše tri a pol rokaexistencie vyprofiloval?Našou snahou je v čo najväčšej mierevychádzať v ústrety požiadavkám samospráv.Preto neustále rozširujeme ústredný portálsamospráv – www.municipalia.sk,kde prostredníctvom dnes už 15 modulovposkytujeme produkty a služby pre pri mátorov,starostov, predstaviteľov a zamest nancovsamospráv i organizácie, ktoré spravujú.Ďalej organizáciou konferencií, seminárov,workshopov v spolupráci s našimi partnermia predstaviteľmi odborných stavovskýchorga ni zácií pracovníkov v samospráve vytvárame priestor na výmenu informácií,skú seností a názorov na riešenie rôznychúloh a problémov, ktoré prinášajú života doba. Z týchto podujatí by som rád vyzdvihol minuloročnú konferenciu KO MU-NAL 2008,ktorá sa konala v októbri 2008v Skalici, za početnej účasti primátorova starostov, komunálnych ekonómov,rekto rov a zástupcov vysokých škôl, VÚC,euroregiónov a mikroregiónov, riadiacicha sprostredkovateľských orgánov fondov EÚ.Konferencie sa zúčastnili aj čelní predstaviteliaa zástupcovia ministerstiev, ŠFRB, Environmentálnehofondu, Recyklačného fondu,SAŽP. Významnou časťou konferenciebolo aj vyhlásenie výsledkov už 3. ročníkaceloslovenskej súťaže o Cenu Dexia banky2008 – o najlepšiu študentskú diplomovúprá cu v prospech rozvoja obce – mesta– regiónu na Slovensku. Tohtoročný, už10. ročník odbornej konferencie Dexia bankyKOMUNAL 2009 sa bude konať 1. a 2. októbrav hoteli GRAND Jasná. V najbližšom obdobíbudeme spolupracovať na konferenciáchVISEGRÁD KOMUNALFORUM 26. – 27.máj 2009, hotel Holiday Inn, Žilina, RegionForum 2009 – 16. júna 2009, hotel HolidayInn, Bratislava, INVES 2009 11. – 12. júna2009, hotel Kaskády, Sliač. Informácieo týchto aktivitách i o aktivitách našichpartnerov môžu záujemcovia nájsť v modulePODUJATIA, kde v časti archív podujatízverejňujeme i príspevky prednášajúcichz jednotlivých akcií.■■ Na prvom mieste ste spomenuli ústrednýportál samospráv – www.municipalia.sk, ktorýregistruje od začiatku tohto roku už vyše85 000 návštevníkov. Ako sa vyvíjal a čo prinášateraz?Ústredný portál samospráv sme spustiliv roku 2006 do skúšobnej prevádzky sosiedmimi modulmi. Postupne sme pridávalia rozširovali jednotlivé moduly a v súčasnostiprostredníctvom 15 modulov poskytujemeprodukty a služby podľa požiadavieka želaní zástupcov samospráv. Prinášamemožnosti jednoduchého vyhľadávania dôležitýchinformácií, aktuálnych správ, zákonova nariadení, anotácie právnych predpisov.Snažíme sa čo najefektívnejšie spolupracovaťso ZMOS, pričom niektoré našeaktivity sú navzájom veľmi úzko prepojené.Všetkým záujemcom odporúčam navštíviťnáš portál a pozrieť sa na oblasti, ktoré ichzaujímajú. Prípadné pripomienky či otázkymôžu adresovať na posta@municipalia.sk.■■ Ktoré moduly sa najviac využívajú?V súčasnosti je to modul PORADŇA. Najmästarostovia, no často i poslanci menšíchobcí využívajú možnosť registrovaných užívateľovpoložiť otázky v 16 sekciách, kde imšpecializovaní odborníci podľa náročnostiproblematiky poskytnú do 5 pracovných dníodpoveď. Tie otázky, ktorých zadávatelia súhlasiaso zverejnením, sa objavia vo všeobecneprístupnej časti modulu ZVEREJNENÉINFORMÁCIE. Medzi často navštevovanépatrí i modul FOTOGALÉRIA, kde umiestňujemedokumentárne fotografie z našich čipartnerských podujatí. Podľa pravidelne aktualizovanýchúdajov môžeme povedať, žepriemerná denná návštevnosť nášho portáluneklesne pod 500 návštevníkov, čo v prípadetakéhoto špecializovaného portálu hovorío značnom záujme o tieto služby.■■ Veľmi pestrá je aj publikačná činnosťMUNICIPALIE, a. s. Na čo kladiete dôraz?Naše vydavateľstvo za spomínané tri a polroka existencie vydalo 8 publikácií, ktoré súk dispozícii na bezplatné stiahnutie z nášhoportálu, respektíve je možné si niektoré titulyobjednať. Hlavný dôraz kladieme naodborné zameranie a oblasti záujmu miesta obcí. Snažíme sa pokryť oblasti činnostisamospráv a poskytnúť nové odborné informáciei návody ako postupovať pri prácijednotlivých predstaviteľov miestnej samosprávy.Tento rok pripravujeme ďalšiu knihuz pera našej osvedčenej autorky a spolupracovníčkyIng. Evy Balážovej, PhD., prezidentkyAsociácie komunálnych ekonómovSR. Od začiatku roku 2009 sme tiež vydavateľomdvojmesačníka ÚZEMNÁ SAMO-SPRÁVA, ktorý bezplatne distribuujemevšetkým slovenským samosprávam i ostatnýmzáujemcom. Jeho elektronická verzia ječitateľom k dispozícii na našom portáli.■■ V čom vidíte najväčšie výzvy pre spoločnosťMUNICIPALIA, a. s., v nadchádzajúcomobdobí a v čase pokračujúcej celosvetovej finančneja hospodárskej krízy?Chceme pokračovať v nastolenom trendea neustále rozvíjať ponuku služieb podľapotrieb a požiadaviek samospráv. Právevo vytváraní synergického efektu spájanímmožností ZMOS, Dexie, stavovských a profesijnýchorganizácií samospráv i odborníkovz rôznych oblasti vidíme perspektívu budovaniašpecializovaných nástrojov na hľadanieodpovedí na otázky, ktoré pred samosprávamistoja. Aktívne sa tiež zapájame do riešeniaúloh v oblasti projektov zameraných narozvoj Elektronizácie verejnej správy, rozvojaelektronických služieb i eGovernmentu naúrovni samosprávy. V priebehu tohto rokapredstavíme niektoré naše dlhšie pripravovanéprojekty, a tak som presvedčený, že samosprávysi budú môcť z našich služieb vybraťpráve tie, ktoré najviac potrebujú. 20 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Digitalizácia kultúrneho dedičstvav SNK v MartineSlovenská národná knižnica v Martine (SNK) je najstaršia, najväčšia a najvýznamnejšia národná a vedecká knižnica na Slovensku.Takmer 190 rokov sa stará o diela dokumentujúce minulý i súčasný duchovný či materiálny vývin slovenského národa.Zhromažďuje a opatruje materiályvytvorené slovenskýmiautormi. Takisto sa v nejnachádzajú dokumenty, ktorésa vydali alebo vyrobili na územíSlovenska, dokumenty, ktorésú napísané v slovenskom jazykualebo sa obsahovo akokoľvekdotýkajú Slovenska.Pôvodný stavVo fonde knižnice sa nachádzapribližne 4,7 milióna dokumentov.Za šesť rokov by sa malozdigitalizovať spolu 350 000 titulovkníh – od najstarších písomnýchpamiatok Slovenska až posúčasnú produkciu denníkov.Na to je potrebné vybudovať dátovécentrum, nasadiť príslušnétechnológie a procesy. Ak mádátové centrum spĺňať prísnebez peč nostné a legislatívnepo žiadavky, musí sa vybudovaťv priestoroch s potrebnýmistavebnými štandardmi, štandardmipožiarnej ochrany, elektrickéhonapájania aj komplexnejbezpečnosti. To si vyžadujerenováciu a dobudovanie serveroveji sieťovej infraštruktúry.Infraštruktúra a dáta musia byťvysoko dostupné a chránenépred výpadkami i zničením.Možnosti riešeniaRiešenia sa ujala spoločnosťTEMPEST, ktorá najprv na základepožiadaviek zákazníkavypracovala analýzu predpokladanýchparametrov cieľovýchpriestorov v novej budoveSlovenskej digitálnej knižnice(SDK), ktorá sa nachádza v areálibývalých vojenských skladovvojenského zdravotníckehomateriálu vo Vrútkach. Bol tovhodný priestor na umiestneniezariadení s výhodou priamehoprepojenia s digitalizačnoulinkou. Zároveň boli v budovevhodné priestory, ktoré si všakvyžadovali celkovú rekonštrukciua prestavbu, aby vyhovovaliaktuálnym a budúcim potrebámSDK. Kompletná rekonštrukciaby si vyžadovala dlhšie časovéobdobie, čo by mohlo maťza následok oneskorenie digitalizácie.Aby bol dodržaný harmonogram,TEMPEST navrholriešenie mobilného dátovéhocentra, ktoré spĺňa požiadavkypre budúce záložné DC a zodpovedápotrebným štandardomochrany dát. Tomu prispôsobila navrhol architektúru riešeniai páskovú knižnicu a zintegrovaldigitalizačnú linku s mobilnýmdátovým centrom – SunMD S20. Takéto riešenie zefektívňujenielen nákladové položky,ale aj podporu či údržbu riešenia,ako aj riadenie kritickýchstavov či zaškolenie personálu.Bolo treba vybudovať novú časťinfraštruktúry potrebnú na vybudovaniemobilného dátovéhocentra a jeho spojenie s digitalizačnoulinkou.RiešenieTEMPEST implementovalv Slovenskej národnej knižnici(SNK) v Martine technológiuspracovania dát v rámci procesudigitalizácie kultúrneho dedičstva.Vybudoval infraštruktúrua dátové centrum, ktoréspĺňa náročné bezpečnostnéa legislatívne požiadavky. Jehosúčasťou je zaujímavé riešenieSAN (Storage Area Network)s páskovou knižnicou s dátovýmpriestorom 1,5 petabajtu(1 500 000 000 MB). Implementovanériešenie slúži na archiváciuskenovaného obsahu a jepriamo prepojené s digitalizačnoulinkou vybavenou skenovacímizariadeniami. Funkcierozpoznávania písma (OCR)alebo optimalizácie snímanýchobrázkov (image treatment) súsúčasťou riešenia.Kľúčové benefityriešenia TEMPEST-uSpoločenské:– riešenie umožňujúce poskytnúťobsah literárnych dielv elektronickej podobe,– rýchly a riadený prístup k dielam.Technologické:– hierarchický priestor na archiváciudát,Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii– bezpečná a dlhodobá archiváciadát,– rýchla implementácia,– mobilita dátového centra,– o 40 % energeticky výhodnejšiaprevádzka ako pri klasickomdátovom centre.Implementácia riešeniaJednou z prvých častí implementáciebola logistika – prípravainfraštruktúry a fyzickéhoprostredia pre mobilné dátovécentrum. Prevoz mobilného dátovéhocentra Sun MD S20 vážiaceho8 ton bol dobre naplánovanoulogistickou operáciou.Okrem prepravy bolo potrebnévyriešiť jeho umiestnenie v cieľovejlokalite, prívod elektrickéhonapájania, klimatizácie i optickejsiete. Dôležitou súčasťouimplementácie bolo pripojeniezáložných zdrojov a záložnéhonapájania. V druhom kroku implementácieTEMPEST pripravilprostredie pre páskovú knižnicuSun StorageTek SL8500.V treťom kroku postavil riešeniena archiváciu dát a pripojildo produkčnej infraštruktúryzákazníka mobilné dátové centrum.Vytvorilo sa tak výraznedostupné riešenie dátovéhocentra, ktoré sa zakladá na redundantnejserverovej farmea monitoruje sa Network ManagementSecurity monitoringom.Spokojnosťna oboch stranáchTechnológiu spracovania dátz digitalizačného procesu pracovníciTEMPEST-u implementovaliv prvom kvartáli roka2009. Zamestnanci a IT pracovníciSNK pociťujú prínosyimplementovaného riešenia voviacerých oblastiach.„Virtuálna knižnica Slovenskapredstavuje zásadnú kvalitatívnuinováciu v prístupe Slovenskej národnejknižnice a pamäťových inštitúciík dokumentácii a prezentáciikultúrneho dedičstva,“ uviedolDušan Katuščák, generálnyriaditeľ SNK. „Jedným z cieľovprojektu je sprístupnenie elektronickýchdokumentov širokej verejnostina Slovensku i v zahraničí.Myslím si, že sme si spolu s našimitechnologickými partnermi vybralisprávnu cestu na prezentáciudigitalizovaných knižničných, archívnychi muzeálnych dokumentov,“dodáva Dušan Katuščák.„Implementácia riešenia trvalaasi 3 mesiace, čo je v porovnanís postavením dátového centrana zelenej lúke približne tretinovýčas,“ komentuje implementáciuJuraj Plančár, projektový manažérTEMPEST-u. Mobilné dátovécentrum je možné presúvaťz miesta na miesto, čiže je možnétechnológiu priniesť ku knihámv iných knižniciach alebopamäťových inštitúciách.Riešenie navrhnuté a implementovanéspoločnosťou TEM­PEST umožnilo vo veľmi krátkomčase efektívne splniť všetky stanovenéciele projektu. Riešenie je prínosompre zákazníka i pre spoločnosťa je základom rozvoja digitalizáciena Slovensku. Apríl 200921

Všetko je na webe:aj štátna a verejná správa, aj občaniaPresun komunikácie s občanom z „kamenného sveta“ do prostredia internetu sprevádzajú pojmy ako prístupnosť a použiteľnosťwebových sídiel, elektronické služby občanovi, digitálne úrady, mestské portály a turistické portály na európskej úrovni...Portálové riešeniav štátnej správe?Prístupnosťa použiteľnosťV súčasnej dobe informatizáciemá už každá organizácia či úradvytvorené webové sídlo s cieľomposkytovania informácií občanoma spoločnostiam. Z hľadiska prístupnosti,použiteľnosti a poskytovaniaplnohodnotných služieb organizáciáma občanom však narážamena základné nedostatky v súvislostis ich obsahovým vyhotoveníma funkcionalitou.Aj keď je zákon o informačnýchsystémoch verejnej správy v platnostiviac ako dva a pol roka, podľaposlednej monitorovacej správyčoraz viac ako 70 % webových sídielštátnej správy nespĺňa štandardyprístupnosti. Prístupnosť(accessibility) webových sídiel zaručí,že všetky informácie a službybudú prístupné všetkým používateľombez akéhokoľvek obmedzenia– odstraňuje šírenie diskrimináciev prostredí internetu. Prístupné webovéstránky teda rešpektujú používateľa,jeho technické vybavenie,zdravotné dispozície, vedomosti,skúsenosti a vzdelanie.Ďalšia významná oblasť, na ktorúby nemala zabúdať ani štátna správa,je použiteľnosť (usability) webovýchsídiel. Pri návrhu používateľskéhorozhrania vždy treba dbaťo to, aby návštevník alebo používateľdosiahol cieľ čo najrýchlejšíma najjednoduchším spôsobom. Ajkeď je použiteľnosť webových stránokosobná vec a navyše zatiaľ nieje určená žiadnym zákonom, existujúzaužívané pravidlá, ktoré by sanemali meniť. Jedným z nich je vytváraniewebových sídiel s ohľadomna ich budúcich návštevníkov. Nesmiemenútiť používateľa zbytočnepremýšľať o tom, kam má kliknúť,pretože sa na webovom sídle stratía odchádza. Existuje viacero spôsobov,ako otestovať použiteľnosťwebového sídla – od aplikovaniazaužívaných pravidiel a testovaniapoužiteľnosti na vybranú vzorkupoužívateľov po využitie prieskumuočnou kamerou.Priblíženie k občanovi poskytnutímplnohodnotných elektronickýchslužieb a postupný presun z „kamennéhosveta“ do prostredia internetuby malo byť cieľom štátnychinštitúcií v najbližších rokoch.Zaviesť elektronické služby však nestačí– treba podporiť aj ich využívanie.E-maily zaslané cez kontaktnéformuláre, ktoré sa nedočkajúreakcie od úradníkov, budú vypovedaťo nízkej kvalite služieb.Digitálne mestskéúrady alias „digitálnapriehradka“Využitie webových technológiína podporu komunikácie s verejnosťousa neobmedzuje iba na štátnusprávu. Čo si môžeme predstaviťpod čoraz spomínanejšími pojmamiako mestský portál či digitálneúrady?Ide o dodatočný komunikačnýa servisný kanál pre občana, ktorýmá reálnu potrebu interakcies úradmi. Môže ísť o platenie danía poplatkov, vybavovanie rôznychpovolení alebo zisťovanie konkrétnychinformácií. Aj keď bude ešteistý čas potrebná osobná prítomnosťobčana na úrade, napríkladpre overenie totožnosti či podpisu,mnoho činností je možné prevádzkovaťaj elektronicky. Tu prichádzak slovu webový portál úradu– akási „digitálna priehradka“,ktorá môže spĺňať viaceré funkcie.Od jednoduchého informatívnehowebového sídla, kde má občanmožnosť nájsť potrebné informácie,cez komplexný webový portál, kdemá občan po zadaní identifikačnýchúdajov prístup k svojim osobnýminformáciám – napríklad údajeo tom, ktoré poplatky kedy zaplatil,ktoré sú ešte nevyrovnané a podobne.Najvyšším stupňom je plneinteraktívny portál, kde má občanmožnosť konkrétne platby uskutočniť,ako aj príležitosť elektronickyžiadať o rôzne povolenia, sledovaťich štádium spracovania a podobne.Tu sú možnosti z pohľadutechnológií takmer neobmedzené.Záleží na nastavení interných procesovkonkrétneho úradu, ako ajna jeho vôli a pozitívnom prístupek optimalizácii vlastných procesov– do akej miery umožní občanomvyužívanie elektronických služieb.Nezanedbateľnú úlohu tu hrajú ajniektoré operačné programy, ktoréumožňujú financovanie takýchtoprojektov z európskych fondov, čímponúkajú možnosť informatizácieaj takým úradom, ktoré by v rámcisvojho bežného rozpočtovania nane prostriedky nenašli.Rozvoj turistickéhoruchu? Cez weba turistické portályĎalšou veľmi atraktívnou témouv súvislosti s portálmi miest, obcía samospráv sú turistické portály.Turizmus dnes rezonuje na všetkýchúrovniach verejnej správy – a niebezdôvodne. Toto odvetvie ponúkamožnosť vytvárania pracovnýchmiest, rozvoja aj menej rozvinutýchregiónov a v neposlednom rade ajzárobku. V uplynulých rokoch bolona rozvoj turistických kapacít a infraštruktúryinvestovaných mnohoprostriedkov aj z eurofondov. V poslednomčase oprávnene prichádzajúk slovu aj súvisiace projekty zameranéna celkové zvýšenie ponukycestovného ruchu. Zákonite vznikánová problematika – na jednej stranedosiahnutie určitej ucelenostiponuky cestovného ruchu v regiónea na druhej strane jej vhodnáa efektívna forma spropagovania.Tu zohrávajú webové technológiezásadnú a ničím nenahraditeľnúúlohu.Príčinou tejto nenahraditeľnostije fakt, že internet je dnes neoddeliteľnousúčasťou turizmu. Môžemesíce namietať, že aj dnes mnohoľudí stále cestuje prostredníctvomzájazdov cestovných kanceláriía nehľadajú informácie na internete.Avšak individuálni turisti – najmäzahraniční – používajú v drvivejväčšine prípadov internet – či užna vyhľadávanie informácií o konkrétnejdestinácii alebo priamo narezerváciu a kúpu určitých služiebv nej.V našej krajine sú v tejto oblastistále veľké rezervy, a to aj napriektomu, že slovenské regióny a destinácievo väčšine prípadov súťažianielen s inými slovenskými regiónmi,ale aj s inými stredo- a východoeurópskymicieľmi. Individuálnyturista bude preto porovnávaťponuky na Slovensku s českými,poľskými, maďarskými, rakúskymia inými blízkymi krajinami. A budeich porovnávať cez internet – úroveňdostupnosti informácií, atraktívnosťfotografií, multijazyčnosťa aktuálnosť informácií – až poslužby, ktoré si možno cez webovýportál priamo zarezervovať a zaplatiť.Úloha webového portálu na vysokejúrovni zodpovedajúceho celosvetovýmtrendom v turistickommarketingu je preto zásadná v získavanítejto cieľovej skupiny turistov.Na tomto mieste môžeme opäťspomenúť eurofondy a možnosť ichzískania na tieto aktivity, lebo profesionálnyportál, ktorý turistickúdestináciu skutočne spropaguje, sivyžaduje značné vstupné nákladyna jeho zavedenie, ako aj neustáluúdržbu.Spoločnosť Millennium 000 jepopredným slovenským dodávateľome-Business riešení so zameranímna profesionálne portálové riešenia,internetové aplikácie, riešeniapre riadenie vzťahov so zákazníkmia ďalšie zamerané ne zefektívnenieorganizačných procesov prostredníctvomnajmodernejších informačnýchtechnológií. Orientuje sa takna súkromnú, ako aj štátnu sférua za desiatky svojich riešení získalamnohé ocenenia v technologickejaj obchodnej oblasti. Svoje riešeniauplatnila aj v organizáciách,akými sú Ministerstvo financií SR,Úrad vlády SR, Slovenská agentúrapre cestovný ruch, ako aj VÚB,ČSOB, SkyEurope, Eset a v mnohýchďalších. www.millennium000.sk22 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

OPTICKÉPRÍSTUPOVÉ SIETEs ohľadom na ich výstavbu,údržbu a rozširovanie„Telekomunikácie sú základom ekonomickej sily krajiny. Optickékáble a špičkové technológie dali svetu infraštruktúru, ktorápodporuje a uľahčuje technický a ekonomický rozvoj ... “Metropolitná sieť (Metropolitan Area Network) je dátovou chrbticouúzemného celku, ktorej pomocou sú prepojené dôležité inštitúcie, úrady,školy, jednotlivé zložky integrovaného záchranného systému, organizácieslúžiace mestu a jeho občanom, komerčné organizácie i občania.Strategickým cieľom informatizácie spoločnosti SR do roku 2013 je výraznezvýšiť konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov a slovenskej ekonomikypri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja. Jednou z priorít je infraštruktúraa regionálna dostupnosť. V programovacom období 2007 – 2013 je možnéprostredníctvom operačného programu Informatizácia spoločnosti žiadaťa využiť príspevky z fondov EÚ na naplnenie tejto priority.Správnou prípravou projektov, koordináciou výstavby infraštruktúrynovostavieb ako i koordináciou rekonštrukcií existujúcich sietí, môže priamoverejná správa, ktorá vo viacerých rovinách plánuje, koordinuje a regulujestavebné aktivity v regióne, náklady na výstavbu metropolitnej sietevýznamne znížiť.Pri plánovaní a výstavbe sietí FTTx (Fiber To The X) je vhodné dodržaťvšeobecné zásady a postupy:– zvoliť typ siete z hľadiska topológie (P2P – PON, počet aktívnych centier,FTTb – FTTh),– navrhnúť „koncový stav“ siete (odporúčame zohľadniť výhľad rozvoja nanajbližších 5 rokov) a z toho vychádzať pri dimenzovaní siete,– zaistiť projekt a všetky povolenia (územné rozhodnutia) na položenieochranných prvkov – chráničiek a káblov.Pri fyzickej vrstve siete FTTx je potrebné vopred definovať:– zakončenie vlákien v centrálnom rozvádzači,– rozbočenie vlákien podľa typu prístupovej siete,– zakončenie vlákien u koncového užívateľa,– trasy optických vlákien.Umiestnenie centrálneho rozvádzača je väčšinou dané, úlohu však hrajúaj ďalšie otázky ako:– výber miestnosti (priestor, zdvojená podlaha, prívody vnútorných káblov,zálohovanie el. energie),– návrh koncového optického rozvádzača pasívnej siete – prehľadnosťpripojenia k portom aktívnych prvkov, možnosť pripojovania ďaľšíchužívateľov,– výber typu optických konektorov – s ohľadom na použitú technológiu –typ leštenia (PC, APC) a typ konektoru (SC, LC, E2000).Každú vyššie uvedenú otázku je potrebné zodpovedať s ohľadom napredpokladaný koncový stav siete, nie vzhľadom na aktuálne kratkodobépožiadavky.Uvedené môžeme zhrnúť takto:– projektovať na maximálnu kapacitu siete,– zohľadniť túto projektovanú kapacitu sieť pri jej výstavbe „po častiach“(hlavne dodržať kapacity pokladaných ochranných prvkov – chráničiek),– byť pripravený z hľadiska legislatívy na čo najväčšiu čast projektu,– zohľadniť vo výbere koncepcie siete všetky náklady (aj budúce náklady naprevádzku a údržbu siete). • SITEL s.r.o. - spoločnosť pre výstavbu integrovaných telekomunikácií• SITEL s.r.o. - spoločnosť, ktorá zabezpečuje celý reťazec telekomunikačnejvýstavby - od projektu cez stavebné práce až poinštaláciu a servis• SITEL s.r.o. - v segmente telekomunikácií jedna z najväčších nezávislýchspoločností na SlovenskuPonuka prác• výstavba telekomunikačných sietí a káblovodov na kľúč (štúdia- projekt - výstavba - dokumentácia skut. vyhotovenia - záručnýservis - údržba)• prekládka káblových trás vrátane tranzitných a diaľkových• štruktúrované kabeláže a slaboprúdové rozvody (telefónne, hlasové,televízne, požiarne, bezpečnostné ...)• zafukovanie a zaťahovanie káblov, strojové hĺbenie káblovýchrýh, podvrty• mikrotrubičkovanie – od návrhu technického riešenia až po realizácius optickými mikrokáblamiPonuka služieb• prenájom optických vlákien a chráničiek• telehousing a kolokácia, prenájom priestoru pre telekomunikačnézariadenia a dátové centrá• havarijný servis, diaľkový dohľad a údržba sietí, kalibrácia chráničiek,merania optických a metalických trásPredaj• káblové chráničky (HDPE, LSPE, korugované)a HDPE káblovody (multikanály ...)• káblové komory (montované, vodotesné)• káblové priechodky a upchávky (vodotesné, protipožiarne),káblové spojky, káblové rošty, markre, krycie dosky, kryty káblovejrezervy a ďalšieSITEL s.r.o.Zemplínska 6, 040 01 Košice, tel.: +421 (55) 674 99 44Kopčianska 18, 851 01 Bratislava, tel.: +421 (2) 6381 5007www.sitel.sk•www.sitelpop.sk•www.sitelnet.sk•www.sitelix.sk•www.sitelvsat.skČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200923

■■ Aké sú ciele Capgemini a ako sa ich snažítedosahovať?Hlavným cieľom všetkých spoločností, predovšetkýmobchodných, je generovať zisk.Diferenciátorom však je spôsob, ako to urobiť.My sa ho snažíme dosahovať vyššou pridanouhodnotou a kvalitou služieb dodávanýchzákazníkovi, ktorým môže byť obchodnáfirma, ale aj štátna inštitúcia či samospráva.Pridanú hodnotu našich služieb môžuklienti vnímať priamo alebo aj nepriamo cezspokojnosť vlastných zákazníkov s poskytovanýmislužbami. V prípade štátnej správyalebo samosprávy sa nami pridaná hodnotapresúva cez organizáciu verejnej správy priamona občana či podnikateľa ako konečnýchužívateľov služieb verejnej správy.■■ Čím sa Capgemini odlišuje od svojej konkurencie?To, čo Capgemini odlišuje od ostatnýchkonzultačných firiem, je spôsob spolupráceso zákazníkom. Snažíme sa vytvárať sis ním čo najbližší vzťah, aby sme vedeli čonajlepšie pochopiť jeho potreby. Pri dlhšíchprojektoch sa občas stáva, že zamestnanciklienta už nerozlišujú, kto je zamestnaneckonzultačnej spoločnosti a kto zamestnanecdanej spoločnosti, ministerstvači samosprávy, všetci pracovníci na projektesa totiž stávajú súčasťou jedného tímu.■■ Ako zareagovalo Capgemini v ponukesvojich služieb na súčasnú svetovú finančnúa hospodársku krízu?Začali sme sa zameriavať najmä na oblasti,ktoré sú pre klientov momentálnekritické, čiže znižovanie nákladov a zefektívňovanieprocesov. Ani v súčasnosti všaknetreba uvažovať krátkozrako a zameriavaťsa len na redukciu nákladov, ale rozmýšľaťtak, aby investičné aktivity, do ktorých peniaze– hoci v obmedzenej miere idú – malinielen krátkodobý efekt okamžitej návratnosti,ale aspoň minimálny strednodobýcieľ. Ako konzultačná firma vieme byťv tomto zložitom období nápomocní, lebovďaka skúsenostiam a nezainteresovanémupohľadu na vec môžeme lepšie identifikovaťpotrebné kroky a klientovi tým pomôcťnaplniť jeho ciele.Foto: M. NemecNašou prioritou je umožniťzvyšovanie kvalityverejných služiebCapgemini je jedným z najvýznamnejších svetových poskytovateľov služieb v oblastibiznis a IT poradenstva. Materská firma sídli v Paríži, pričom spoločnosť celosvetovopôsobí vo vyše 30 krajinách, kde zamestnáva viac ako 90 000 odborníkov. O jejaktivitách na Slovensku sme sa rozprávali s generálnym riaditeľom Capgemini SlovenskoKarolom Reindlom.■■ V ktorých odvetviach momentálne pôsobítena Slovensku?Na Slovensku poskytujeme služby predovšetkýmfinančným inštitúciám, tedabankám a poisťovniam, a tiež energetickýma telekomunikačným spoločnostiam.Teda tým firmám, ktoré majú mohutnéinformačné systémy i procesy. A, samozrejme,v neposlednom rade sú našimiklientmi i organizácie štátnej správy a samosprávy.■■ Aká je predstava Capgemini o verejnýchslužbách 21. storočia?Podľa nás sa verejné služby musia poskytovaťv najvyššej možnej kvalite, s najvyššímstupňom automatizácie, ale zároveňnesmieme zabúdať na požiadavky ichvysokej bezpečnosti. Capgemini v súčasnostipripravuje návrhy projektov nielenpre verejnú správu, ale aj pre komerčnýsektor či finančné inštitúcie, pričom medzitýmito odvetviami existuje mnoho paralel.Banky chcú, aby ich služby boli čonajdostupnejšie, povedzme z auta, metra,idúceho vlaku či letiaceho lietadla. Samozrejme,to by sme mohli považovať zaextrém v prípade štátnej správy, ale napokon,prečo nie? Napríklad, keď letítelietadlom, mohli by ste zaplatiť poplatokza psa či urobiť výhlásenie na niektoromz úradov. Koľko z toho sa však stane realitou,ukáže až čas.■■ Čo je pre Capgemini momentálne najdôležitejšímcieľom v oblasti verejných služieb naSlovensku?Za najdôležitejšie považujem naštartovaniea realizáciu Operačného programuInformatizácia spoločnosti, skrátene OPIS,na ktorého úspechu máme vďaka našejštúdii uskutočniteľnosti zavedenia eGovernmentslužieb v oblasti samosprávyveľký podiel zodpovednosti. Naším cieľomje následne pomôcť implementovať OPIStak, aby vložené úsilie i preinvestované peniazepomohli Slovensku presunúť sa doprvej polovice rebríčka európskych krajínv úrovni informatizácie služieb verejnejsprávy poskytovaných občanom a podnikateľskýmsubjektom. To, že sú služby verejné,neznamená, že zákazník nie je pána nemá nárok na ich vysokú kvalitu.■■ Ako konkrétne sa vaša spoločnosť podieľana štúdii uskutočniteľnosti OPIS-u?Samosprávy sú dosť široký segment subjektovrôznej veľkosti, úrovne a vyspelosti.Naši konzultanti navštevujú regionálnei miestne samosprávy, kde sa stretávajú s ichpracovníkmi a počas rozhovorov zbierajúdáta, čím dopĺňajú, verifikujú a skvalitňujúinformácie získané zo zadania úlohy od štátnejsprávy. Vstupujeme teda do riešenia nielenteoreticky, ale aj prakticky.■■ Čo považujete v tejto oblasti za najdôležitejšie?V prvom rade máme na zreteli záujmy koncovéhoprijímateľa služieb samosprávy, tedaobčana alebo podnikateľa. Najdôležitejšie je,aby sme navrhli také riešenia, ktoré budúzodpovedať potrebám malého mestečka, aleaj veľkého krajského mesta. O väčšine dôležitýchinformácií, ktoré sa týkajú samospráv,teda jednotlivých vyšších územných celkov,miest a obcí, budeme vopred komunikovaťs ich predstaviteľmi a každý si bude môcťv štúdii nájsť riešenia a postupy, ktoré sú predanú VÚC, obec či mesto najvhodnejšie. Prácav teréne s ľuďmi je to najdôležitejšie, lebotakéto veci sa iba od stola robiť nedajú.■■ V čom sú podľa Capgemini najväčšie hlavnériziká v takom veľkom programe, ako jeOPIS?Každý veľký program má identifikovateľnériziká. V prvom rade je to istý stupeňrezistencie voči zmene, lebo vždy sa nájdeskupina ľudí, ktorí budú negatívne reagovať,keď sa od nich bude vyžadovať, aby zmenilisvoje zabehané postupy. Preto sa v rámcipríprav projektov obmedzuje možnosť takejtorezistencie. Treba si tiež uvedomiť, žesúčasťou takéhoto veľkého programu, akoje OPIS, je množstvo projektov, ktoré sa realizujúsúbežne, pričom na seba vzájomnenadväzujú. Ani jeden projekt nie je samostatný,každý postupuje na základe výsledkova vstupov z ďalších projektov. Tým sapotreba organizovaného riadenia takéhotokolosu, ako je implementácia OPIS-u, stávapre nás veľkou výzvou. 24 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Na rozvoj informačných systémovbudú v krátkomčase vyššie územné celky (VÚC)využívať prostriedky z operačnéhoprogramu Informatizáciaspoločnosti. OPIS predstavujereferenčný dokument, na ktoréhozáklade bude poskytovanápodpora na všetky projektyinformatizácie spoločnosti,podporované zo štrukturálnychfondov. Čerpanie finančnýchzdrojov je podmienené vypracovaníma schválením čiastkovejštúdie uskutočniteľnosti– Elektronizácia služieb VÚC,vyhlásením výzvy a schválenímžiadosti o nenávratný finančnýpríspevok, ktorého súčasťou jespracovanie projektu realizácie.Prínosypre klienta a VÚCPo úspešnej realizácii projektovby mal klient pocítiť zníženieadministratívnej záťaže,zvýšenie transparentnosti využívanýchslužieb, zvýšenieprístupnosti služieb VÚC preklientov s obmedzenou možnosťouosobných návštev a zvýšenieinterakcie medzi VÚCa verejnosťou.V súčasnosti klienti komunikujús VÚC najmä prostredníctvompoštového styku alebo vybavujúsvoje životné situácie osobnounávštevou úradu. V zmysle záverovštúdie prinesie elektronizáciaslužieb klientovi zjednodušenievybavovania úradných úkonov,čo v konečnom dôsledkupovedie k zníženiu administratívnejzáťaži na oboch stranách.Procesy súvisiace s vybavovanímslužieb budú štandardizované,čo prispeje k transparentnosti interakciemedzi klientom a VÚC.Elektronická forma komunikácieju sprístupní širšej cieľovej skupine(pri zachovaní existujúcichmožností) aj v odľahlejších regiónochkrajov. Klient bude na svojuorientáciu v ponuke služiebVÚC využívať práve pohľad cezživotné situácie, ktoré mu umožniavidieť ponuku služieb z jehoperspektívy a z hľadiska vlastnýchpotrieb.Prínosy elektronizácieverejnej správy pre VÚCElektronizácia služieb verejnej správy prispeje k naplneniu vízie eGovernmentu v SR. Tento strategický cieľ je možné hodnotiť z pohľadudopadov na klienta (občana, podnikateľa, inštitúciu verejnej správy), ako aj z pohľadu dosahu na VÚC, mestá a obce.Z pohľadu VÚC pocítia zamestnanciúradov znižovanieadministratívnej náročnostivybavovania podaní prostredníctvommodernizácie a elektronizácieprocesov ich poskytovania.Zároveň sa zvýšitransparentnosť poskytovaniatýchto služieb, zlepší sa informovanosťa kvalita samotnýchúdajov, ktoré sú na VÚC k dispozícii(informácie o využívaníslužieb, aktuálnom stave rozpracovanýchúloh, používateľochslužieb a podobne).Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiCieľom je zjednotenieCieľový stav informačnýchsystémov VÚC je v rámci štúdiedefinovaný tzv. referenčnouarchitektúrou. Súčasne sa dourčitej miery predpokladá autonómnaimplementácia eGovernmentuna úrovni každejVÚC s tým, že budú zohľadnenéšpecifiká už realizovanýchICT služieb a vynaložené finančnéprostriedky na budovanieeVUC.Keďže kompetencie, povinnosti,a teda v konečnom dôsledkuaj ponúkané eGovernmentslužby sú medzi VÚCnavzájom rovnaké, mala bybyť rovnaká aj cieľová architektúra,ku ktorej budú jednotlivéimplementácie smerovať.Rozdielny je súčasný stavinformatizácie na VÚC, ktorýsa prejavuje zväčša na úrovniback-office aplikácií, ktoré niesú primárnym cieľom elektronizácieslužieb VÚC. Referenčnáarchitektúra si kladie za cieľzabezpečiť plnú (End-to-end)integráciu procesov poskytovaniaeGovernment služieb, separáciukomponentov na základejasne definovanej funkcionalitya rozhraní služieb, zabezpečiťflexibilitu a adaptabilituvýslednej architektúry aplikovanímprincípov SOA a integrovaťexistujúce a budúce (vrámci OPIS implementované)komponenty do procesov VÚCza účelom zefektívnenia poskytovaniaslužieb. Jedným z dôležitýchkrokov je vybudovanievrstvy, ktorá priamo zabezpečujeelektronickú výmenu informácií,medzi občanom/ podnikateľoma VÚC (tzv. Front-end).Jej hlavnou úlohou je zabezpečiťprávne záväzné podanie navstupe a právne relevantný výstupna druhej strane. Kľúčovýmprvkom sprostredkujúcimtieto úlohy, na ktoré sú ostatnékomponenty prepojené, je portálVÚC. Jedným z Front-endpoužívateľským rozhraním jeaj Geografický informačný systém(GIS), ktorý umožňuje vizualizáciuinformácií pomocougeopriestorového zobrazenia.Čo najviacna jednom miesteZavádzanie štandardov v oblastielektronizácie verejnejsprávy umožní využívaniespoločných modulov v prostredídefinovanej referenčnej architektúryVÚC, pričom umožníkrajom realizovať projektysamostatne, avšak v prepojenína okolité informačné systémyiných inštitúcií verejnej správy.Klienti tak nebudú zbytočne zaťažovanípri získavaním potrebnýchdokladov na vybavenieslužieb návštevou na iných úradoch,keďže tieto doklady budúzabezpečené výmenou informáciímedzi informačnými systémamiinštitúcií verejnej správy.Naplní sa tým jeden zo základnýchcieľov informatizácie– sprístupnenie elektronickýchslužieb VÚC a zabezpečenie ichvšeobecnej použiteľnosti.Hlavným prínosom preklientov a VÚC bude práve samotnýrozvoj elektronickýchslužieb. Tie sú rozdelené dodvoch častí. Prvú časť tvoriatzv. povinné elektronické služby(napr.: vybavovanie sťažnostía podnetov, schvaľovanieprevádzkového času lekárne,poskytovanie informácií o regióne,poskytovanie dotáciína šport, zverejňovanie zápisníczo zasadnutí zastupiteľstvaatď.) s najvyššou prioritou implementácie.Ich elektronizáciabude povinná pre každéhožiadateľa o nenávratný finančnýpríspevok (NFP), to znamenápre každý VÚC. Druhú časťtvoria tzv. voliteľné elektronickéslužby s nižšou prioritouimplementácie. Žiadateľ budepovinný elektronizovať minimálne40 % z nich, čo zadefinujev návrhu projektu. Táto skutočnosťumožní VÚC stanoviťvlastné „regionálne“ priorityrealizácie elektronických služieb.Pre klienta, ako aj samotnýchposkytovateľov služiebbude výsledná situácia z pohľaduarchitektúry, úrovne a spôsobuposkytovania jednotná,obsah služieb (okrem prioritných)bude reflektovať prioritya dané požiadavky regiónu.Z tohto pohľadu je rozhodnutiena samotnom predkladateľovižiadosti.Pri predpokladanej možnejdĺžke realizácie projektov, ktorámôže byť stanovená na 36mesiacov, sa dajú výsledky,ako celok, očakávať najneskôrv roku 2012. Za predpokladupostupného zavádzania služiebje možné očakávať výsledkypostupne. Vychádzajúc z časovéhopredpokladu vyhláseniavýzvy a prípravy projektov zostrany žiadateľa je však zrejmé,že elektronické služby VÚC sav tomto roku začnú realizovať,ale klienti a poskytovatelia ichbudú môcť reálne využívať najskôrv tom nasledujúcom. Mgr. Kamil BabiakAnalytik / KonzultantCorinex Group, a. s.Apríl 200925

Ministerstvo financií SRInformatizačnéprojekty sú investícioudo vzdelávaniaDôležitú úlohu pri realizácii operačného programu Informatizácia spoločnosti má odborjeho implementácie na Ministerstve financií Slovenskej republiky. Jeho riaditeľkou jeKatarína Kalašová, s ktorou sa zhováral redaktor Marián Babic.■■ Čo je konkrétnou úlohou vášho odboru?Odbor implementácie operačného programu Informatizácia spoločnosti prijímaa eviduje žiadosti prijímateľov o platbu, vykonávaadministratívnu kontrolu žiadostíprijímateľov o platbu, sleduje čerpanie rozpočtuprojektov a schvaľuje ich prípadnézmeny, schvaľuje a predkladá žiadosti prijímateľao platbu vrátane vyhlásenia o overeníplatobnej jednotke, realizuje overovaniana mieste, vypracováva správy z týchtooverovaní a v prípade nezrovnalostí tietorieši, vypracováva a predkladá odhad očakávanýchvýdavkov, prijíma, eviduje a vyhodnocujemonitorovacie správy od prijímateľov,zabezpečuje archiváciu dokumentácie.Je to teda rozsiahla činnosť.■■ Osobne máte bohaté skúsenosti z realizácieprogramov týkajúcich sa informatizáciespoločnosti. Ktoré najvýznamnejšie projektyste robili?Ešte pred presunom v rámci Ministerstvadopravy, pôšt a telekomunikácií SR sme začalirealizovať dva veľké národné projekty– Internet pre vzdelanie a Národný projekteLearningového vzdelávania zamestnancovverejnej správy v oblasti zvyšovania digitálnejgramotnosti. Okrem toho sme podporovalia koordinovali vyše 1 000 menšíchprojektov týkajúcich sa informatizácie spoločnostina základe vyhlásenej výzvy, ktorévýznamnou mierou prispeli k zvýšeniugramotnosti obyvateľstva, pretože v rámcitýchto projektov sa 70 000 ľudí zúčastnilona vzdelávaní v oblasti IKT, pričom absolvovaliv priemerne školenia po dvadsať hodín.■■ Rozsahovo väčším bol projekt Internet prevzdelanie. Čo bol jeho cieľom?Hlavným cieľom projektu bolo zatraktívneniea uľahčenie prístupu na vysokorýchlostnýširokopásmový internet a zlepšenieinformačnej gramotnosti pre 40 000občanov SR. Týmto projektom sme chceliprispieť k priblíženiu úrovne informačnejgramotnosti u nás k vyspelým členskýmštátom Európskej únie.Foto: archív MF SR■■ Kto sa na ňom zúčastnil?V každom VÚC bol stanovený maximálnypočet dotovaných žiadateľov na úroveň5 000. Dotácia predstavovala 199,69 €(6 016 Sk) pre jedného koncového užívateľa.Prvých päť mesiacov realizácie projektu,teda v júni až októbri 2006 bola dotácia na internetobmedzená len na žiadateľov vo veku15 až 25 rokov. Od novembra 2006 mohlio príspevok žiadať všetky vekové kategórie.Na druhej strane, ako dodávatelia služby sana projekte zúčastnilo 49 providerov, pričomvýrazne najväčší bol Slovak Telekom.■■ Ako dopadol projekt?Som presvedčená, že úspešne. Na konciprojektu bolo dotovaných 36 383 žiadateľov,zvyšný počet z rôznych dôvodov odpadol.Najdôležitejšie však je, že z celkovéhopočtu aktívnych účastníkov až 81 percentpripojených naďalej vyžíva prístup na internetu pôvodného providera.■■ Poďme teraz k Národnému projektu eLearningovéhovzdelávania zamestnancov verejnejsprávy v oblasti zvyšovania digitálnej gramotnosti.Kto sa ho zúčastnil?Tento projekt trval tiež dva roky, pričomsa začal v júli 2006. Zúčastnilo sa na ňom14 000 zamestnancov verejnej správy z Bratislavskéhokraja, čo vyplynulo z toho, žesa spolufinancoval z prostriedkov Európskehosociálneho fondu určených právepre tento región.■■ Aký bol jeho cieľ?Zvýšiť vzdelanostnú úroveň zamestnancovverejnej správy v oblasti digitálnychtechnológií, ktoré sa čoraz intenzívnejšievyužívajú v našich úradoch. Pred spustenímprojektu sme si dali urobiť prieskum, ako súúradníci pripravení na prácu v informačnejspoločnosti, ktorý mal niektoré zaujímavévýsledky. Až 92 percent jeho respondentovdeklarovalo, že v práci používajú počítačdenne počas celého pracovného času. Pritomlen 64 % o sebe tvrdilo, že sú počítačovogramotní. Po preverení formou testov na vybranejvzorke počet počítačovo gramotnýchštátnych zamestnancov klesol na 50 percent.Aby vedeli všetci, ktorí to potrebujú naozajvyužívať digitálne technológie na zefektívneniesvojej práce, bolo treba pristúpiť k ichvzdelávaniu a následnému testovaniu.■■ Prečo ste na vzdelávanie zvolili eLearninga európsky vodičský preukaz na počítače,známy ako ECDL?V spomínanom prieskume až 61 percentzúčastnených uviedlo, že najväčšouprekážkou pre nich v oblasti počítačovejgramotnosti je nedostatok voľnéhočasu. Výhodou eLearningu je, že sa možnoučiť v ktoromkoľvek čase z ktoréhokoľvekmiesta, svojím tempom, prípadne savracať k témam, ktoré sú nejasné, a tie,ktoré má respondent zažité, môže pokojnepreskočiť. Súčasne sa tým znížila stratapracovného času i náklady na školenia.Každý účastník projektu mal možnosť pripojiťna portál www.govedu.sk. V prípade,že účastník nemal vhodné pripojeniedo siete, mohol sa vzdelávať off-line, pretožekaždý frekventant dostal tzv. vzdelávacíbalíček. EDCL sme zvolili preto, žeide o kvalifikačný program, ktorý fungujeprakticky vo všetkých krajinách Európskejúnie. Držitelia certifikátu ECDL tak získajúosvedčenie, že ich vedomosti sa rovnajúvedomostiam hocikde inde a môžu ho využiť,ak by sa uchádzali o prácu v orgánochEurópskej únie či inde.■■ Môžete zhodnotiť prínos národného eLearningovéhoprojektu?Najväčšie pozitíva vidím v podpore prizavádzaní eGovernmentu do praxe, vo významnomznížení stratových časov pri používanípočítačov, v úspore nákladov napodporné a konzultačné služby, vo zvýšeníkvalitatívnej úrovne inštitúcií na základevzdelávania a v efektívnom využití finančnýchprostriedkov z Európskeho sociálnehofondu. Čo je však ešte dôležitejšie, je,že získané vedomosti a zručnosti sa odrazianielen v práci úradov vo vzájomnej komunikáciia spolupráci, ale hlavne v spokojnostiobčanov SR. Najnovší prieskumukázal, že až 50,4 percenta užívateľov internetuv SR získava pravidelne informáciezo stránok úradov, 44,2 percenta si sťahujeoficiálne formuláre a tlačivá a 72,6 percentavyhľadáva praktické informácie prekaždodenný život, z ktorých veľkú časťposkytuje na svojich stránkach aj verejnáspráva. Preto bol národný projekt dobrouinvestíciou do vzdelávania verejnej správya bolo by ho treba aplikovať aj v ostatnýchkrajoch Slovenska. 26 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Budúcnosť je v prístupe k občanoviNa zvolených zástupcov obyvateľovmiest, obcí a regiónov čakajúv súčasnosti mnohé výzvy. Jednouz nich je aj elektronizácia služieb,o ktorej hovorí Národná stratégia Slovenskejrepubliky pre digitálnu integráciupodporená operačným programomInformatizácie spoločnosti.Slovenská samospráva sa môže priplnení tejto náročnej úlohy oprieťo skúsenosti z ostatných krajín sveta.Vybudovať efektívnu a plne informatizovanúsamosprávu je neľahkýcieľ. Kľúčovou výzvou je jednoduchéa rýchle poskytovanie služieb.Občania očakávajú promptnú reakciumiest, obcí a regiónov a ich vzájomnúspoluprácu. Neustály kontakta všemožná podpora rozvoja sú zárukoufungujúceho a rastúceho regiónua znakom kvalitnej práce orgánov samosprávy.Hovorí sa, že za všetkým stojaľudia. Platí to aj v prípade informatizáciesamosprávy. Len motivovanýa zanietený pracovník môže prispievaťk naplneniu jej poslania. Jehoprácu zefektívni pocit pevnej pôdypod nohami, základne, ktorá optimalizujekľúčové činnosti, zefektívňujeprácu zamestnancov a kladie dôrazna občanov.Pomocníkom pri napĺňaní súčasnýchvýziev sú softvérové aplikácie.Mnohí sa však obávajú zložitosti dynamickýchnoviniek a cítia sa v tomtosvete ako v španielskej dedine. Softvérovéaplikácie nesmú zatieniť účelvzniku, ktorým je sprostredkovaniea spracovanie informácií. Musia byťprístupné pre zamestnancov samosprávyi občanov a pomôcť k zjednodušeniupráce. Neodmysliteľným bodomsú aj špičkové technológie.Práve na spolupráci týchto štyrochvrstiev je založená myšlienka MicrosoftCitizen Service Platform (MicrosoftCSP). Prináša funkčné, overenéMicrosoft Citizen Service Platforma bezpečné riešenie, dostatočne otvorenéa prepojiteľné s okolitým prostredím.Platformu Microsoft CSP môžemecharakterizovať v troch rovinách:– Prezentačné služby zabezpečujejednoduché používateľské rozhranie.Slúži na prístup občana k informáciámo službách, fungovanísamosprávy a dianí v regióne, nastavenieprocesov služieb, informovanieobčana o priebehu podaniaa výsledku služby. Správnefungovanie tejto časti platformyzabezpečujú Microsoft Office SharepointServer a InfoPath FormsServices.– Kostrou CSP sú integračné služby.Slúžia na komunikáciu medzi subsystémami,integráciu systémovtretích strán, integráciu s riešeniamicentrálnych registrov podľaNárodnej koncepcie informatizácieverejnej správy a manažmentprocesného a dátového tokuslužby. Tieto úlohy sú realizovanéprostredníctvom Microsoft BizTalkServera.– Nesmieme zabudnúť na produkčnúfázu procesu poskytovania služieb,založenú na systéme MicrosoftDynamics CRM. Je to užívateľskyjednoduché a komplexné riešenie.Poskytuje nástroje a funkcie na vytvoreniea udržanie dobrého prehľaduo klientoch od prvého kontaktucez poskytovanie služieb ažpo následnú starostlivosť.V procese poskytovania službyje na scéne viacero hráčov. MicrosoftCSP poskytuje každému z nichprostredie ušité na mieru tak, aby dostávalinformácie v potrebnom čase,mieste a žiadanej forme.Microsoft CSP je riešením, ktoréspĺňa všetky princípy architektúryeGovernment služieb na úrovni samospráv:Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiPrincípKvalita služieb poskytovanýchsamosprávamiZnižovanie administr. záťaže Transparentnosť poskytovaniaeGovernment služiebProaktívne poskytovanie služieb Integrálne a spoľahlivésamosprávyEfektivita na úrovni samospráv Ako to funguje vo sveteS informatizáciou sa už popasovalomnožstvo samospráv, z ktorýchkaždá má svoje špecifiká. Môžemesa inšpirovať skúsenosťamiz rozmanitých krajín sveta a priniesťobčanom profesionálne služby,s ktorými budú spokojní.Aalter, BelgickoMesto na severe Belgicka je domovompribližne 20 000 obyva teľov. Lokálnasamospráva je jednou z mála,ktoré získali certifikát ISO-9000 zakvalitu svojich štandardov. SpoločnosťMicrosoft spolupracovala s mestomAalter na vývoji Citizen ServicePlatform, práve tu vytvárala vzorkuprocesov tvoriacich služby samosprávy.Ich podmnožina bo la následneimplementovaná v Microsoft CSP.City of London,Veľká BritániaLondýn sprostredkováva službysamosprávy pre finančné a komerčnésrdce Británie. Mesto nasadilokontaktné centrum na báze MicrosoftCRM s využitím produktu TeamKnowledge’s TKDialogues v snahezlepšiť úroveň práce s občanom a poskytnúťlepšiu podporu pracovníkomsamosprávy. Kontaktné centrum viev súčasnosti vyriešiť vyše 65 % požiadaviekv mieste prvého kontaktu.Porto, PortugalskoDruhé najväčšie mesto Portugalskaje centrom modernej samosprávy.Pomocou portálového riešenia Executiveportal eliminovala mestská radamesta Porto využitie papierových dokumentovv rámci svojich zasadnutía presunula sa do digitálnej sféry.Partner spoločnosti Microsoft spoločnosťCaveDigital poskytla riešenie,ktoré mestu umožňuje používať plneelektronický systém rozhodovania.Od správy agendy až po online publikovaniezápisov zo zasadnutí.Región Cascais,PortugalskoPortugalský región Cascais vybudovalna platforme Microsoft SharePointriešenie, ktoré mu dovoľujespracovať približne 8 000 dokumentovz 22 lokalít v regióne s frekvenciou1 dokumentu za min. Ako povedalriaditeľ divízie IT Joao Alves: „Odterazuž nikto nemôže vložiť dokumentdo priečinka a zabudnúť naň.“Shireland, Veľká BritániaV súlade s cieľmi stanovenýmiministerstvom školstva musia školyv Británii od roku 2008 poskytovaťštudentom personalizované virtuálneučebné priestory a poskytovať učebnéportály všetkým spolupracovníkomdo roku 2010. Musia tiež podporovaťväčšiu zaangažovanosť rodičovvo výchovnom procese a udržovať vysokúúroveň informovanosti o výsledkochich detí. Jazyková škola v Shirelande,West Midlands, úspešne implementovalaMicrosoft Learning Gateway,čím splnila všetky požiadavkyministerstva.Istanbul – metropolitnáoblasť, TureckoSamospráva metropolitnej oblastiIstanbul poskytuje množstvo služieba s 23 spoločnosťami, 2 podriadenýmiinštitúciami a 43 500 pracovníkmije najväčšou organizáciou v Turecku.Víziou tohto projektu je využitienajnovších technológií spoločnostiMicrosoft s cieľom vybudovania rýchleja efektívnej informačnej platformymedzi orgánmi a oddeleniami samosprávymetropolitnej oblasti Istanbul,jej obyvateľmi a podnikateľskýmisubjektmi. Apríl 200927

Informatizácia spoločnostiNárodné projekty umožnia vybavovaniena úradoch z domuVsúvislosti s realizáciou prioritnejosi 1 operačnéhoprogramu Informatizácia spoločnostisa do popredia dostávajúnárodné projekty elektronickýchslužieb. Preto sme položilizodpovedným pracovníkom jednotlivýchrezortov tri otázky:1. Čo je cieľom vášho národnéhoprojektu?2. Aké výhody prinesie občanovi,podnikateľovi a štátnej správe?3. Kedy budú fungovať služby obsiahnutévo vašom národnomprojekte?Ing. Denisa Saková, PhD., generálnariaditeľka sekcie informatikya telekomunikácií Ministerstvavnútra SR, pri svojej prezentácii napanelovej diskusii venovanej prvýmnárodným projektom OPIS v rámciverejnej prezentácie Polčas eGovernmentštúdií uskutočniteľnosti OPIS.Ing. Denisa Saková, PhD.generálna riaditeľka sekcie informatikya telekomunikácií Ministerstvavnútra SR:1. Naše národné projekty by smevzhľadom na definované a očakávanéciele mohli rozdeliť do trochskupín.Prvá skupina národných projektovmá definovaný hlavnýcieľ zefektívniť už existujúce poskytovanéslužby a sprístupniťnové elektronické služby agendMV SR v oblasti, ako sú matričnáagenda, ohlasovne pobytu,služby týkajúce sa evidencie vozidiel.Potom je to zabezpečenieich použiteľnosti na právne úkonya ich integrácia do súčasnéhoprocesného modelu poskytovanýchslužieb v oblasti štátneja verejnej správy.Druhá skupina národnýchprojektov ma za cieľ vytvoriť infraštruktúrnua technologickúplatformu na masívnu synchronizáciudát pre potrebu ostatnýchinformačných systémovštátnej a verejnej správy. Tietodáta zhromažďujú útvary MVSR na základe príslušných zákonova prevádzkujú v informačnýchsystémoch MV SR. Ide napríklado informácie obsiahnutév registri obyvateľov, v evidenciivozidiel, v živnostenskom registri,správnych agendách atď.Tieto údaje umožnia ostatnýmverejným inštitúciám získať maximumaktuálnych údajov o občanovipre svoje vlastné informačnésystémy a tým občana nezaťažovať.Tretia skupina projektov má zacieľ podporiť celý proces informatizáciespoločnosti. Výstupytýchto projektov budú hmatateľnépri viacerých webových službáchposkytovaných rôznymi organizáciami.Ide predovšetkýmo projekty v oblasti dokladov,napríklad vydávanie občianskehopreukazu so zaručeným elektronickýmpodpisom, vytvoreniecentrálneho registra adries,systém identifikátora fyzickýchosôb atď.2. Predpokladáme, že zefektívnenieslužieb poskytovaných občanoma podnikateľom prinesieodbremenenie občana od návštevúradov spojených so získavanímdokumentov, čím získaúsporu času a úsporu cestovnýchnákladov. Ďalším prínosombude zabezpečenie aktualizácieúdajov na centrálnej úrovni. Tona jednej strane odbremení občanaa na druhej strane zaručíostatným subjektom dôveryhodnosťinformácií. Zároveň budemožné využiť takto získané referenčnéúdaje prevádzkované MVSR tak vo verejnom, ako i v súkromnomsektore.28 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii3. Viaceré informačné systémy,ktoré už dnes prevádzkuje MVSR, boli prispôsobené pre synchronizáciuúdajov s ostatnýmiinformačnými systémami štátneja verejnej správy. V súčasnosti jenevyhnutné zosúladiť takéto riešenias Národnou koncepciouinformatizácie verejnej správy,čo si vyžiada koncepčne prepracovaťinfraštruktúru potrebnýchinformačných systémov. Predpokladáme,že pilotné služby, ktoréchceme pre občanov, podnikateľova štátnu správu pripraviť,budú fungovať v priebehu dvoch– troch rokov.Ing. Igor Kmetíkriaditeľ odboru IKT Ministerstvapráce, sociálnych vecí a rodiny SR:1. Náš národný projekt Elektronickéslužby Ministerstva práce,sociálnych vecí a rodiny SR naúseku výkonu správy štátnychsociálnych dávok, sociálnej pomocia pomoci v hmotnej núdzisa zameriava na elektronizáciusociálnych služieb, ktoré pokrývarezort práce, sociálnych vecía rodiny. Bude sa dotýkať hlavneúradov práce, sociálnych vecía rodiny, ktoré riešia sociálnedávky a všetky otázky sociálnehozabezpečenia občanov republiky.Sociálna poisťovňa potomrieši výber poistného a výplatusociálnych dávok. Preto aj našeprojekty sme pripravovali a pripravujemev úzkej súčinnosti soSociálnou poisťovňou. Našímcieľom je v prvom rade zaviesťelektronické služby v oblastiagendy štátnych sociálnych dávok,sociálnej pomoci a pomociv hmotnej núdzi pre občanov SRa dobudovanie prostredia elektronickejkomunikácie v rámcirezortu. Špecifické ciele projektusú priblíženie verejnej správyobčanovi prostredníctvom možnostipodávania žiadostí a sledovaniaich stavu cez internet.Ďalej je to zrýchlenie a zefektívnenieprocesu riadenia žiadostío sociálne dávky, ako aj vybudovaniecentralizovaného komunikačnéhorozhrania rezortu,prostredníctvom ktorého sabude zabezpečovať elektronickákomunikácia organizácii rezortus externým prostredím – používateľmi,teda občanmi a komerčnýmisubjektmi, ako aj s ostatnýmiorgánmi verejnej správy. Vytvoriasa tiež podmienky na budovanieelektronických služiebrezortu ako celku, ako i služiebjednotlivých inštitúcií rezortu,čo povedie k efektívnej výmeneinformácií v rámci rezortu a jehopro klientskej transformácie. Nemenejdôležité bude zabezpečiťkompatibilitu dát a informačno-komunikačnýchrozhranípre všetky informačné službyv rezorte MPSVR SR a jednotnérozhranie na komunikácius registrami Sociálnej poisťovnea s ďalšími registrami verejnejsprávy.2. Dnes sa elektronické službyv rámci rezortu z výnimkousťahovania formulárov z internetunepoužívajú, čo znamená,že plne dominuje papierováforma vybavovania žiadostí.Navyše jednotlivé služby niesú navzájom prepojené, takžepotrebné doklady sa musia vybavovaťpapierovo a osobitne.Predpokladáme, že v rámci projektusa zavedie 40 elektronickýchslužieb dostupných online,ktoré sa budú dotýkať praktickyvšetkých sociálnych dávoka služieb. Z toho bude päť služiebs jednosmernou komunikáciou,pomocou ktorých sa budúnajmä oznamovať rozhodnutiaministerstva a úradov práce,sociálnych vecí a rodiny občanom.Obojsmernú komunikáciucez internet má mať 18 služieb,17 služieb bude transakčných,t. j. plne elektronizovaných.Všetkých 40 nových elektronickýchslužieb budú môcť využívaťaj zdravotne postihnutéosoby a ďalšie znevýhodnenéskupiny. Musím zdôrazniť, ževýsledky projektu budú môcťvyužívať aj iné informačné systémyv rámci rezortu, ktoré sabudú s informačným systémomriadenia sociálnych dávok integrovať.Ide predovšetkým o informačnýsystém trhu práce naÚPSVaR a IS poistenia v nezamestnanostia garančného poisteniav Sociálnej poisťovni, ktorýmbude poskytovať informácieo poberateľoch dávky v hmotnejnúdzi, resp. poberateľoch rodičovskéhopríspevku.

Informatizácia spoločnosti3. Celý projekt sa má ukončiťuž o dva roky, teda v roku 2011.Po jeho ukončení predpokladáme,že sa ročne elektronicky zrealizuje350 000 podaní, pričomnové alebo inovované službybude využívať 9 100 používateľovz radov zamestnancov úradovpráce a ministerstva.Ing. Igor Kmetík, riaditeľ odboruIKT Ministerstva práce, sociálnychvecí a rodiny SR, (vľavo)a Ing. Jaroslav Belluš, riaditeľsekcie informatiky Sociálnejpoisťovne, vzhľadom na prepojenosťnárodných projektov predniesli svojeprezentácie na panelovej diskusiispoločne.Ing. Jaroslav Bellušriaditeľ sekcie informatikySociálnej poisťovne:1. Projekt elektronizácie služiebSociálnej poisťovne je úzko zviazanýs projektom ministerstvapráce, sociálnych vecí a rodiny.V samotnej Sociálnej poisťovnisa v zásade budeme zaoberaťtroma okruhmi. Prvým je výberpoistného v prostredí elektronickejkomunikácie. Všetky vstupnéúdaje, ktoré získava Sociálnapoisťovňa a sú pre ňu nevyhnutné,získavame z mesačných výkazova registračných listov. Našímzámerom je prijímať všetkytieto dáta elektronicky. Predpokladáme,že sa nám takto podarízískavať mesačne 300-tisíc dokumentov.Vychádzame z toho,že už v súčasnosti elektronickyprijímame mesačné výkazy a registračnélisty. Takto s nami komunikujevyše 50 000 zamestnávateľov.Máme aj službu preobčanov – elektronicky sprístupnenúinformáciu o zmene stavuúčtu poistenca. Občan si takČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniimôže skontrolovať údaje o vymeriavacíchzákladoch a platení poistnéhojeho zamestnávateľom.Doplnenie tejto služby predpokladápopri zvýšenom prijímanívstupných údajov elektronickouformou aj ich sprístupnenie preplatiteľov poistného, aby si mohlioveriť, či majú splnené všetkypovinnosti voči Sociálnej poisťovni.Cieľom je sprístupneniekomplexného saldokonta platiteľapoistného a individuálnehoúčtu občana Sprístupníme informácie,ako zamestnávateľ platilpoistné do jednotlivých fondova aké dávky boli občanovi priznanéa vyplatené. Všetky tieto informáciesprístupníme prostredníctvomjednotného portálu.Ďalšou úlohou, ktorú rieši Sociálnapoisťovňa, je harmonizáciaa konsolidácia registrov. V prvejfáze konsolidujeme všetky údajeinformačných systémov Sociálnejpoisťovne a rezortu práce,sociálnych vecí a rodiny tak, abyboli identifikačné údaje o platiteľochpoistného, poistencocha občanoch uložené na jednommieste. V druhej fáze ich chcemeprepojiť na príslušné registreverejnej správy, ktoré pripravujeMinisterstvo vnútra SR. Tentosystém, ktorý vznikne v Sociálnejpoisťovni, bude nosnýmpre integráciu všetkých ďalšíchsystémov, ktoré sú zamerané naposkytovanie dávok sociálnehopoistenia a dávok z Úradu práce,sociálnych vecí a rodiny.Tretím okruhom, ktorý budeSociálna poisťovňa riešiť a realizovať,je elektronické spracovaniepožiadaviek klientov.Táto časť sa týka najmä elektronickýchslužieb pre občanovz pohľadu riešenia ich nárokovna dávky sociálneho poistenia.Prostredníctvom portálu Sociálnejpoisťovne poskytneme občanomelektronické formuláre, ktorýmibudú môcť požiadať o všetkydruhy poskytovaných dávok.Na základe takéhoto formulárusa žiadosť automaticky elektronickyspracuje. Prostredníctvomportálu budeme klienta informovať,ako bola jeho požiadavkavybavená. Informácia o vybavenížiadosti sa tiež stane súčasťouindividuálneho účtu občana,ktorý teda bude obsahovať príjmovúčasť, čiže časť zaoberajúcusa platením poistného v jednotlivýchmesiacoch, a výdavkovúčasť, kde budú údaje o dávkach,ktoré mu poskytla Sociálna poisťovňaalebo úrad práce, sociálnychvecí a rodiny. Sociálna poisťovňas MPSVaR plánujú, že tak,ako budú integrovať údaje medzisebou, budú využívať aj údajeďalších inštitúcií štátnej a verejnejsprávy, najmä registre ministerstvavnútra a informácie z oblastizdravotníctva.2. Najdôležitejšie je, že realizáciounárodného projektu sa vytvoriapredpoklady na to, že občanbude mať kompletný pohľadna to, čo do systému sociálnehopoistenia vložil a čo dostal. Prenás bude rozhodujúce, že všetciklienti, poberatelia dávok a platiteliapoistného budú evidovanína jednom mieste, údaje budúnavzájom preberané spolupracujúcimiinformačnými systémamiinštitúcií verejnej správy,takže podobne ako pri realizáciíiných národných projektov budeodbúrané zbytočné chodenie poúradoch a s tým spojená stratačasu.3. Projekt elektronizácie služiebSociálnej poisťovne sa má tiežskončiť do dvoch rokov od jehoschválenia, ku ktorému má dôjsťskoro.Ing. Bronislava Tóthováriaditeľka odboru koordinácie projektovOPIS na Ústave geodézie,kartografie a katastra SR:1. Hlavným cieľom národnéhoprojektu Elektronické služby katastranehnuteľností je zavedenieelektronických služieb na úsekukatastra nehnuteľností a na úsekugeodézie a kartografie. Špecifickýmicieľmi na dosiahnutiehlavného cieľa sú centralizáciainformačného systému katastranehnuteľností a vytvorenie jednotnéhoa dátovo konzistentnéhozdroja údajov o katastri nehnuteľností.Ďalej je to vytvoreniereferenčných zdrojovýchúdajov národnej infraštruktúrypriestorových informácií i sprístupnenieelektronických služiebkatastra nehnuteľností a zabezpečenieich použiteľnostina právne úkony. Špecifickýmcieľom je aj vytvorenie elektronickýchslužieb registratúrnehostrediska ako jednotného a dátovokonzistentného zdroja údajovkatastra nehnuteľností, sprístupnenietýchto služieb a zabezpečenieich použiteľnosti na právneúkony. Dôležitou súčasťoupotom bude efektívna integráciaelektronických služieb katastranehnuteľností do celkovej architektúryeGovernmentu, tedaposkytovanie elektronickýchslužieb katastra nehnuteľnostíiným modulom informačnéhosystému verejnej správy a efektívnevyužívanie zdieľanýchelektronických služieb poskytovanýchjeho inými modulmi.2. Realizáciou projektu dôjdek zlepšeniu úrovne poskytovaniaslužieb v rámci elektronickej verejnejsprávy. To povedie k zvýšeniuvyužívania internetu prikomunikácii s verejnou správoua zníženiu administratívneho zaťaženiaobčanov, podnikateľova verejného sektora. Projekt zabezpečíintegrovanú infraštruktúruna poskytovanie elektronickýchslužieb Úradu geodézie,kartografie a katastra Slovenskejrepubliky v zmysle eGovernmentua v súlade s princípmiNárodnej koncepcie informatizácieverejnej správy. Hlavnýmvýsledkom projektu po jeho realizáciibude zavedenie elektronickýchslužieb na úseku katastranehnuteľností a na úsekugeodézie a kartografie. Indikátoromúspešného ukončenia projektubude sprevádzkovanie 45elektronických služieb eGovernmentu,ktoré bude možné použiťaj na právne úkony. Na to, abysa tak stalo, bude potrebné zabezpečiťcentralizáciu informačnéhosystému katastra nehnuteľnostía vytvoriť jednotný a dátovokonzistentný zdroj údajov prekataster nehnuteľností.3. Výzvu pre Národný projektElektronické služby katastra nehnuteľnostívyhlásilo MF SR 30.januára s termínom jej uzávierkydo 30. apríla. Po predložení žiadostio nenávratný finančný príspevokžiadateľa – Úradu geodézie,kartografie a katastra Slovenskejrepubliky (ÚGKK SR), budenasledovať hodnotenie projektu,schvaľovací proces a podpísaniezmluvy o poskytnutí nenávratnéhofinančného príspevku medziMF SR a ÚGKK SR. Implementáciaprojektu sa začína dňomnadobudnutia účinnosti zmluvyo poskytnutí príspevku. Dĺžkarealizácie projektu je 36 mesiacov.Dátum začatia a ukončeniarealizácie projektu sa stanovív zmluve o poskytnutí nenávratnéhofinančného príspevku. Marián BabicFoto: Alexandra IštvánováApríl 200929

Informatizácia spoločnostiOPIS: Na ťahu sú prijímatelia pomociDo konca marca tohto roka boli z operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) zverejnené výzvy v celkovom objemetakmer 150 miliónov eur, čo predstavuje zhruba 15 percent z celkového objemu 1,2 miliardy eur. Ide o sedem národných projektovz prvej prioritnej osi elektronické služby verejnej správy. Podľa vystúpenia generálneho riaditeľa sekcie informatizácie spoločnostina Ministerstve financií SR Pavla Bojňanského sa v týchto dňoch pripravuje vypísanie ďalších 13 výziev s celkovou alokáciou zhruba250 miliónov eur, čím sa dostaneme na úroveň jednej tretiny financií v OPIS.Tieto informácie odzneli na verejnej prezentácii Polčas eGovernmentštúdií uskutočniteľnosti OPIS dňa 31. marca 2009 v Bratislave,ktorú organizovali Úrad vlády SR ako Riadiaci orgán OPISa Ministerstvo financií SR a Ministerstvo kultúry SR ako Sprostredkovateľskéorgány OPIS. Jednotliví dodávatelia štúdií uskutočniteľnosti(spoločnosti KPMG, ADL, Capgemini a Logica) informovali 150účastníkov podujatia o stave prác a priebežných výstupoch. V rámcipanelovej diskusie predstavili svoje národné projekty predstaviteliatroch prijímateľov pomoci – MV SR, MPSVR SR a Sociálnej poisťovne.Predstavitelia týchto inštitúcií svoje prvé národné projekty (žiadostio NFP – nenávratný finančný príspevok) už aj predložili a súv procese schvaľovania.jednoznačne identifikovateľná. Po zaregistrovaní ministerstvo vystavípotvrdenie o registrácii, ktoré doručí (osobne, poštou alebo kuriérom)žiadateľovi v súlade s podmienkami definovanými vo výzve.Kontrola formálnej správnosti zabezpečí overenie splnenia kritériíformálnej správnosti predložených žiadostí o NFP v zmysle podmienokdefinovaných vo výzve. Táto kontrola overí splnenia kritérií oprávnenostia splnenia kritérií úplnosti zaregistrovaných žiadostí (kompletnosťformulára, povinných príloh, overenie právoplatnosti príloh). Tiežiadosti o NFP, ktoré splnili podmienky kontroly formálnej správnosti,zaradí ministerstvo financií do fázy odborného hodnotenia.Cieľom odborného hodnotenia žiadostí je vykonať odborné, objektívne,nezávislé a transparentné posúdenie súladu žiadostí o NFPs hodnotiacimi kritériami, schválenými monitorovacím výborom príslušnéhooperačného programu.Zľava: Peter Fedák (Capgemini), Marcel Hominda (Arthur D.Little), Pavel Bojňanský(MF SR) a Boris Brňák (KMPG).Zoznam projektovPavel Bojňanský z MF SR prezentoval aj predbežný zoznam národnýchprojektov, ktorých výzvy by mali byť zverejnené v nasledujúcichtýždňoch. Medzi aj objemom najvýznamnejšie budú patriť: eID(elektronický občiansky preukaz s čipom, alokácia 50 miliónov eur,pre MV SR), eHealth (pre Ministerstvo zdravotníctva SR, 40 MEUR),Elektronické služby evidencie vozidiel (30 MEUR) a eTEČ (elektronickátabuľka evidenčného čísla motorového vozidla, 26 MEUR). Ďalejto budú projekty: Register adries, Oznámenie o presťahovaní, Elektronickéslužby VÚC, Spoločné moduly Ústredného portálu verejnejsprávy, Centrálny elektronický priečinok – MF SR, Elektronické voľby– ŠÚ SR, Elektronické služby Štatistického úradu a Elektronické verejnéobstarávanie – ÚVO SR.V štádiu príprav sú napríklad výzvy na predkladanie projektov naelektronizáciu stavebného konania pre MVRR SR (projekt umožní vybavovaniestavebných povolení a riešenie kolaudačných konaní elektronickýmspôsobom a podporí elektronickú interakciu dotknutýchinštitúcií), ďalšie výzvy pre MV SR na národné projekty elektronickéosvedčenia a služby mobilných hliadok polície a hasičského a záchrannéhozboru, pre ministerstvá životného prostredia či spravodlivosti.Len pre zaujímavosť, konzultantská spoločnosť Arthur D.Littlev 13 pripravených výzvach na úrovni centrálnej vlády identifikovalaspolu zhruba 518 služieb, ktoré budú elektronizované.K procesu schvaľovaniaMinisterstvo financií žiadosť o NFP neprevezme, ak je predloženáv rozpore s podmienkami na predkladanie stanovenými vo výzve,a vráti ju späť žiadateľovi. Pri registrácii sa žiadosti pridelí kód, ktorýje jedinečný a pod ktorým bude žiadosť o NFP v ďalších procesochZľava: Igor Kmetík (MPSVR SR), Denisa Saková (MV SR) a Jaroslav Belluš(Sociálna poisťovňa).Širokopásmový internetV lete možno očakávať aj spustenie implementácie tretej prioritnejosi OPIS zvýšenie prístupnosti k širokopásmovému internetu. Štúdiauskutočniteľnosti k tejto priorite bola ukončená v apríli a v májiby mali byť verejne prezentované jej závery. Dňa 2. apríla 2009 sa naúrade vlády konal workshop Oboznámenie sa z výsledkami fázy Analýzaskutočného stavu, kde realizátori štúdie spolu so zástupcami ÚVSR prezentovali priebežné výsledky, ktoré konzultovali s prítomnýmipredstaviteľmi odbornej komunity.Autori definovali regióny podľa dostupnosti typu pripojenia na internet,boli vybrané širokopásmové technológie vhodné na poskytovaniepredpokladaného portfólia širokopásmových služieb, ako ajmožný prevádzkový model infraštruktúry vybudovanej z prostriedkovOPIS. Autori štúdie tiež stanovili minimálnu garantovanú prenosovúrýchlosť na úrovni 1024/512 kbit/s, ktorú možno chápať ako východiskovúnajmä na účely poskytovania elektronických služieb verejnejsprávy. Základnými princípmi týchto projektov bude: zabezpečenienezasahovania do hospodárskej súťaže (nepôsobiť deformačnena telekomunikačnom trhu), princíp technologickej neutrality, princípotvoreného prístupu pre poskytovateľov služieb.Predstavitelia ÚV SR tiež informovali, že na oblasť podpory prístupuk širokopásmovému internetu bude alokovaných aj zhruba sedemmiliónov eur z operačného programu Bratislavský kraj riadenéhoMVRR SR a asi 21 miliónov eur z Programu rozvoja vidieka riadenéhoMinisterstvom pôdohospodárstva SR.Milan IštvánFoto: Alexandra Ištvánová30 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Úrad pre verejné obstarávanieNajradšej poradíme v štádiu prípravyVerejné obstarávanie má zabezpečiť, aby sa peniaze vynakladali hospodárne. Zvlášť citlivé to je pri zdrojoch z verejných financií.O tom, ako spolupracuje samospráva pri výbere obstarávateľov a aké skúsenosti má Úrad pre verejné obstarávania s obcami a mestami,sa publicista Jozef Šucha zhováral s riaditeľkou odboru legislatívy a metodiky Ing. Katarínou Brtáňovou.■■ Aké sú vaše skúsenosti so samosprávamipri verejnom obstarávaní?Do mojej náplne patrí okrem iného metodickéusmerňovanie. Môžem povedať, že 11percent zo všetkých metodických usmerneníje určené práve obciam a mestám. Nie jeto veľké percento a zväčša sú to odpovedena otázky kontrolných orgánov samospráva týkajú sa prevažne zákaziek s nízkymihodnotami. Vyplýva to z toho, že postuppri týchto zákazkách zákon až tak podrobneneupravuje a vo veľkej miere je ponechanýna verejného obstarávateľa. Pri takýchtozákazkách treba dodržať predovšetkýmprincíp hospodárnosti a efektívnosti.■■ Podprahové zákazky sú často predmetomkritiky, je kontrola výberu obstarávateľa prinich dostatočná?Treba chápať podprahový postup z hľadiskafinančného limitu. Postup, ktorý jeupravený v zákone, je pre zákazky s nižšoufinančnou hodnotou. V zákone sú upravenéaj tzv. neprioritné služby, právne služby,vzdelávanie, stravovanie a podobne, kdesmernice EÚ neupravujú nijaký postup. Trebalen poslať oznámenie o výsledku, kde sadefinuje predmet zákazky, ale nebola povinnosťzverejnenia. To sa niekedy zneužívalo.Preto sa v legislatíve sprísnili pravidlá.■■ Takže teraz je lepšia kontrola takýchto zákaziek?Áno. Je sprísnený postup. Už nestačí zverejniťoznámenie na nejakej informačnejtabuli, ale zadávateľ to musí zverejniť ajna svojej internetovej stránke, aby k tomumala prístup široká verejnosť.■■ Podnikatelia navrhovali, aby boli podprahovézákazky zverejňované na nejakom spoločnomportáli. Existuje taký portál?Myslím si, že takýto portál mohla vytvoriťsamospráva v rámci svojho združenia. Aleteraz je v NR SR poslanecký návrh zákonao verejnom obstarávaní, podľa ktorého bymal Úrad pre verejné obstarávanie zverejňovaťna svojej internetovej stránke oznámeniao takýchto zákazkách. Podnikatelia tak budúmať na jednom mieste prvotné informácieo tom, čo ktorá obec či mesto pripravujú a naich internetovej stránke potom môžu získaťpodrobnosti. Takže keď tento zákon nadobudneprávoplatnosť, vznikne obstarávateľompovinnosť oznámiť nášmu úradu všetkytakéto zákazky a tieto budú uverejnené.■■ Okrem podprahových zákaziek je ešte jedenčasto kritizovaný fenomén verejného obstarávania,a to časová tieseň. Často vznikápodozrenie, že sa tento inštitút zneužíva naobídenie zákona. Čo hovoria vaše skúsenosti?Myslíte asi na rokovacie konanie bez zverejnenia– ale to by sa malo využívať, iba keďide o mimoriadnu udalosť. Len v dôsledkutakejto udalosti sa vyhlasovateľ dostáva dočasovej tiesne, ktorú sám nezavinil. Musímvšak zdôrazniť, že odvolanie sa na časovú tieseňsa vždy dôsledne kontroluje a často sastáva, že takéto vyhlásenia po upozorneníberú zadávatelia späť.■■ Hlavným kritériom pri výbere je cena. Stačítento ukazovateľ, nemali by sa posudzovaťnapríklad dĺžka záruky, kvalita a podobne?Zákon o verejnom obstarávaní je procesnýzákon, rieši len výber zmluvného partnera,ktorý bude projekt realizovať. Na úraderobíme kontrolnú činnosť pred uzatvorenímzmluvy, po uzavretí zmluvy alebo je totakzvané rozhodovanie o námietkach.V minulosti si zadávatelia stanovovali ajtaké kritériá ako splatnosť faktúry alebo dĺžkazáruky 200 rokov a tieto prebili cenu. Toje však nezmysel – čo bude o dvesto rokov?Dĺžku záruky predsa stanovujú iné predpisy.Alebo kritériom boli lehoty výstavby, ktoréodporovali technologickým postupom. Pretozákon takéto kritériá vylúčil. Na odporúčanieEurópskej komisie pre čerpanie štrukturálnychfondov zákon vylúčil aj tzv. referenciu– o uchádzačovi hovorí, aký je dobrý, alenehovorí o predloženej ponuke.Úrad má aj oddelenie kontroly eurofondov,ktoré tiež kontroluje správnosť výberupred uzavretím zmluvy, prípadne môževykonať aj následnú kontrolu, či bol vybranýsprávny zmluvný partner. To, akozmluvný partner zákazku zrealizoval, mynekontrolujeme, nevstupujeme do vecnej,odbornej časti projektu.■■ Kto tieto oblasti kontroluje?Predovšetkým investor.■■ Ide však o verejné financie a tam táto kontrolanemusí byť dôsledne zameraná na efektívnosť.Kto kontroluje, či boli prostriedky vynaloženéefektívne?To je právomoc riadiacich orgánov štrukturálnychfondov.■■ Aké najčastejšie chyby robí samospráva privýbere?Často podceňujú prípravu verejného obstarávaniaa nie sú dostatočne pripravené súťažnépodmienky, ktoré by mali byť urobenéako prvé. Tak vzniká nezhoda medzi oznámenímo vyhlásení verejného obstarávaniavo vestníku a súťažnými podkladmi, ktoréobstarávateľ často robí až dodatočne.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiStáva sa, že je súťaž nasmerovaná na konkrétnehojedného dodávateľa a vzniká takdiskriminácia ostatných účastníkov.Niekedy sa vyskytujú aj neprimerané požiadavky.Napríklad keď na stavbu za 16 miliónovkorún žiadajú referencie na 200 – 300miliónov.■■ Z pohľadu verejnosti je vari najcitlivejšievlastné vyhodnotenie ponúk...Zákon upravuje dve možnosti kritérií navyhodnotenie. Po prvé je to ekonomickynajvýhodnejšia ponuka, to môže byť súborkritérií alebo je to jednoducho najnižšiacena – to sa uplatňuje pri bežných tovarocha službách.Pri verejnom obstarávaní nemožno rozhodovaťod stola, musí byť pri tom odborník napredmet zákazky. Mal by tam byť aj právnik,ktorý dobre naformuluje zmluvu. Treba dodržaťpríslušné lehoty na podanie oznámenia,spracovanie súťažných podkladov, to bymala garantovať odborne spôsobilá osobana verejné obstarávanie, a samotná komisiana vyhodnotenie ponúk by mala byť zloženáz kompetentných odborníkov.■■ Stáva sa, že vo výbere uspeje firma, ktorávznikla tesne pred oznámením obstarávania.Nie je to podozrivé?V médiách sa často na toto poukazuje.Treba však povedať, že zákon umožňuje,aby do súťaže išla skupina firiem, ktorávznikne len na tú konkrétnu zákazku.Ak ide do súťaže samostatná firma, ktorávznikla tesne pred vyhlásením súťaže,musí podľa zákona preukázať referenciutretej osoby a musí preukázať, že táto osobasa bude podieľať na plnení zákazky.■■ Keď sa na vás obráti individuálne obec čimesto, poradíte im?Na našej internetovej stránke zverejňujememetodické usmernenia, ale, samozrejme,že poradíme aj individuálne cez telefón alebopri osobnej konzultácii. Najradšej sme, keďsa k nám prídu poradiť ešte v štádiu prípravyverejného obstarávania, to znamená vtedy,keď sa stanovuje jeho stratégia. Žiaľ, častejšiesú prípady, že sa prídu poradiť až vtedy, keďje verejné obstarávanie rozbehnuté a oni naraziana nejaký problém. Často sa nás pýtajú,či firme, ktorú zriadila obec, nemožno zadávaťzákazku priamo bez verejného obstarávania.No aj v takomto prípade treba skúmať, čifirma spĺňa podmienky stanovené zákonom.Ešte raz však musím zdôrazniť, že našerady a naša pomoc sa týkajú iba procesu verejnéhoobstarávania a výberu zmluvnéhopartnera. Do odbornej stránky projektov nevstupujeme.Apríl 200931

Ponúkame vám riešenia: • predaj, modernizáciu a servis počítačov a príslušenstva• správu a údržbu techniky a programového vybavenia(outsourcing)• návrh, montáž, údržbu počítačových sietí LAN a WAN • podnikové informačné systémy(jednoduché, podvojné účtovníctvo) • vedenie účtovníctva a spracovaniemiezd firmám, živnostníkom • webdizajn – návrh a realizácia,výroba www stránok Cetus ® , spol. s r.o.Košická 37, 821 08 Bratislava 2 Tel.: 02/5556 3036, 5556 3037, Fax: 02/5556 3037, e-mail: info@cetus.sk Podrobnejšie informácie získate od našich pracovníkov alebo na www.cetus.sk

Digitálny PoDnikako nástroj pre udržateľný rast a napredovanie.• Máte možnosť stretnúť sa a otvorene porozprávať s mnohýmiprofesionálmi v oblasti digitálneho podniku.• Zistíte, akým spôsobom sa dajú využiť potenciály vo vašompodniku, znižovať náklady a zvýšiť efektívnosť v podniku.• Dozviete sa, aké riešenia a opatrenia sa robia v ostatnýchvýrobných spoločnostiach.• Vypočujete si názory nielen poskytovateľov riešení, ale ajtých, ktorí budú prezentovať svoje praktické skúsenostiz jednotlivých projektov.• Máte možnosť zúčastniť sa na prakticky orientovanýchworkshopoch.2009Žilina, 3. - 4. jún 2009Digitálny svetv podnikuwww.slcp.sk/dpPodujatie podporili:

Ministerstvo školstva SR■■ Školstvo je v prvom roku reformyvzdelávania, ku ktorejsa pedagógovia najmä z časovýchdôvodov stavali rozpačito.Môžete stručne zopakovaťjej ciele a zhodnotiť skúsenostipo tri štvrte roku fungovania?Školskú reformu sme začalizákonom o výchove a vzdelávaní,jeho uvedením do praxe.Zrovnoprávnili sme tým všetkyškoly a školské zariadeniabez ohľadu na ich zriaďovateľa,zaviedli sme dvojúrovňovévzdelávacie programy – štátnya školský, ako aj stupne vzdelávaniapodľa medzinárodnejklasifikácie ISCED. Sústavuškôl sme rozšírili o materskéškoly, konzervatóriá, základnéumelecké školy a jazykovéškoly. Najdôležitejšie všakje, že sme vytvorili priestora šancu pre širokú ponukuvzdelávacích príležitostí prežiakov, ale aj na uplatnenietvorivosti učiteľov. Školský zákonje však iba prvou zo štyrochprávnych noriem, ktorousme začali uskutočňovať reformuvzdelávania. Jej súčasťoubude aj zákon o postavenípedagogických zamestnancov,zákon o odbornom vzdelávanía pripravovaný zákono celoživotnom vzdelávaní.Ohlasy na reformu získavamaj priamo, keď navštevujemškoly, rozprávam sa s riaditeľmia učiteľmi. Dostávamaj ostré otázky, ale dostávam ajich školské programy. Niekdeich dokonca majú pekne zviazané,môžu sa pochváliť tým,čo vytvorili. No školy nemajú dôvod poľaviťzo svojho tempa, školské vzdelávacie programyby mali ďalej vylepšovať.■■ Ako sa podarilo realizovať znižovanie počtužiakov v triedach pri nedostatku pedagógov?V tomto štádiu reformy je ešte predčasnérobiť nejaké závery, pretože nová právnanorma umožňuje zriaďovateľom škôlznižovať počty žiakov v triedach postupne,počas trojročného prechodného obdobia.Verím, že toto riešenie umožní samosprávea školám upraviť počet žiakov v triedachpodľa ich potrieb a možností.Vzdelávanie môžebyť liekom nahospodársku krízuMinistra školstva Jána Mikolaja požiadalao rozhovor publicistka Mária Šišuláková.■■ Vidíte priestor a dôvody na nejaké korekcie,napríklad opodstatnenosť verbálnehohodnotenia žiakov prvých ročníkov základnýchškôl či iné?V najbližšom roku, dvoch uvidíme – myi pedagógovia, či bolo všetko nastavenésprávne. Prax nám ukáže, čo treba zmeniť,čo upraviť. Ako príklad ste uviedli verbálnehodnotenie žiakov prvých ročníkov základnýchškôl. Zákon o výchove a vzdelávaníuž teraz dovoľuje a umožňuje školámuplatniť oba spôsoby hodnotenia žiakov –klasifikáciu aj slovné hodnotenie. Táto slobodnávoľba je školám ponechaná naďalej,ako to bolo aj doteraz. Hodnotenie žiakovtýmito dvoma spôsobmi však musí byť porovnateľnéa zrozumiteľné.34 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archív MŠ SR■■ Zdá sa, že iba 6 rokov existujúce testovaniedeviatakov neplní svoj účel. Dá sa to zmeniťtak, aby bolo zrkadlom vedomostí žiakov?Nemyslím si, že testovanie deviatakovneplní svoj účel. Veď jeho výsledky sú jednýmz kritérií pri prijímaní žiakov na strednéškoly a postupne už nahradili prijímaciekonanie. Zostáva len na bilingválnych gymnáziáchalebo konzervatóriách, kde sa robiatalentové prijímacie skúšky. Certifikačnémerania sú veľmi dôležité, pretože sú zároveňaj zrkadlom vedomostí žiakov, keďžetestujú zvládnutie obsahu štátneho vzdelávaciehoprogramu. V tomto smere ideme ďaleja certifikačné merania postupnerozširujeme. Okrempreverovania vedomostí sasnažíme u 15-ročných žiakovzisťovať aj ich čitateľskú,matematickú a prírodovednúgramotnosť, kde mámeväčšie rezervy. Overovanímkompetencií reagujeme nazlé výsledky, ktoré dosahujúnaši žiaci v medzinárodnýchmeraniach. Touto časťou testovaniachceme upriamiť pozornosťškôl, učiteľov, žiakov,rodičov i celej spoločnosti natento vážny problém. Nemôžemepred ním zatvárať oči.Práve naopak, momentálneje jednou z našich priorít.■■ Najčastejším problémomstredných škôl je memorujúcižiak, ktorý sa nevie správneučiť. Aké výsledky očakávatev tohtoročnom medzinárodnomtestovaní PISA?Ako som už povedal, medzinárodnémeranie vzdelávaniaPISA nám nastavilozrkadlo, ktoré nie je možnéignorovať. Jeho nelichotivévýsledky nám potvrdili, žezmena je nevyhnutná. Právespomínanými krokmi chcemepostupne dospieť k tomu,aby sa z memorujúcich žiakovv našich školách stávalisamostatne uvažujúci mladíľudia. Na podporu zlepšovaniavýsledkov v tejto oblastisme zvolili dve významnéstratégie. Tými sú jednakštátne a školské vzdelávacieprogramy a vytváranie súťaživéhoprostredia. Naším cieľomje motivovať žiakov k učeniu tým, žepedagógovia obohatia vzdelávanie zaujímavýmobsahom, ale aj novými metódami práce.Práve riešenie problémov alebo prípadovéštúdie sú ideálnymi formami, ktoré podnecujúzvedavosť žiakov a tvorivé myslenie.Tieto nové metódy si vyžadujú omnoho viacčasu, avšak otvárajú priestor na rozvoj kompetencií.Preto treba ustúpiť od tradičnýchmetód vzdelávania a v maximálne možnejmiere podporiť v našich školách informačnétechnológie a cudzie jazyky.Keďže deviatakov, ktorí sa zapojili dotohtoročného medzinárodného meraniaPISA, sa reforma ešte viac-menej nedotkla,predpokladám u nich podobné výsledky, akédosiahli žiaci pred tromi rokmi.■■ Sme v období po písomných a pred ústnymimaturitnými skúškami, ktoré tiež prešli reformnýmizmenami. Žiaci bilingválnych gymnázií,ktorí robia tzv. veľkú maturitu z jazyka,sa sťažujú, že si nemôžu ako maturitný predmetvybrať aj druhý jazyk v rámci normálnej

Ministerstvo školstva SRmaturity, čo považujú za diskriminujúce. Nieje to chyba, keď na druhej strane dbáme o čonajlepšiu jazykovú gramotnosť?Pravidlá maturitných skúšok na bilingválnychgymnáziách určujú medzivládnedohody medzi Slovenskou republikoua príslušným štátom, ktorého jazyk vyučujú.Práve preto sú špecifické. Do ich obsahunemôžeme vstupovať. Ja však viem, ženiektoré zmluvné dokumenty poskytujúpriestor študentom, aby si v rámci voliteľnéhomaturitného predmetu zvolili druhýcudzí jazyk. Toto však nepovažujem zaproblém v otázke jazykovej gramotnosti.Veď jazyková gramotnosť je skôr o metódachvyučovania či o počtoch hodín, ktorýmiškoly dotujú cudzie jazyky. Priestor nato vytvárajú školské vzdelávacie programy.■■ Osobne ste sa zúčastnili na online maturitách,ktoré znamenajú novú etapu v školstve.Aké skúsenosti ste z nich získali?Online maturitu z matematiky a anglickéhojazyka si vyskúšali stredoškoláci vovybraných dvadsiatich školách vo všetkýchkrajoch Slovenska, ale prvé skúsenosti smemali už minulý rok. Elektronické testovaniesa uskutočnilo úspešne, učitelia i žiaci ho prijaliveľmi pozitívne. Využívanie informačnokomunikačnýchtechnológií je dnes vo vyspelýchkrajinách už celosvetovým trendom.Preto verím, že táto podoba maturitnýchskúšok postupne nahradí na všetkých strednýchškolách doterajšiu papierovú formu.■■ Naliehavým problémom vysokých škôl sastávajú akreditácie. Týka sa to tiež najstaršejUniverzity Komenského a jej študentov. Súmožnosti skorého riešenia?Práve proces komplexných akreditácií,ktorý sa na našich vysokých školách eštestále uskutočňuje, považujem za jednoz podstatných riešení. Verím, že zabráni ajtomu, aby sa v budúcnosti neopakoval prípad,keď študenti navštevovali taký študijnýprogram, ktorý nemal zaručenú akreditáciu.Cieľom komplexných akreditácií jevykonať začlenenie vysokých škôl v zmyslezákona na univerzitné vysoké školy, vysokéškoly a odborné vysoké školy. Od tohtozačlenenia sa bude odvíjať aj ich financovanie.Akreditačná komisia posudzuje a hodnotívzdelávaciu, výskumnú, vývojovú,umeleckú a tvorivú činnosť vysokých škôl.Do úvahy pritom berie jej dlhodobý zámer,ale aj personálne či technické podmienky.■■ K tomu, aby slovenské univerzity dokázalidržať krok so zahraničnými, napríklad s českými,je dôležitá aj ich vedecká činnosť. Aletej je veľmi málo. Je to len v peniazoch alebopríčiny vidíte tiež inde?Túto otázku musíme vnímať komplexne.Aj z tohto dôvodu prešli naše vysoké školyrozsiahlym a nezávislým medzinárodnýmhodnotením, o ktoré sme požiadali Európskuasociáciu univerzít. Trvalo viac ako dvaroky, ale malo to svoj význam. Výsledkombola komplexná správa o stave našich vysokýchškôl, závery aj odporúčania. V súčasnosti,keď Slovensko môže využívať finančnúpodporu zo štrukturálnych fondov Európskejúnie, je veľkým pozitívom, že tietoprostriedky prioritne investujeme do zlepšeniavedecko-výskumnej infraštruktúry.Okrem financií je dôležitá aj miera oceneniavedeckých poznatkov a schopnosti využiťich. Zmeny sa musia dotýkať výchovy mladýchľudí, vzdelávania, ako aj samotnej legislatívy.Podmienkou ekonomického rastuje aj inovácia výrobkov a technológií. V tomtosmere nám chýba prepojenosť univerzitnéhovýskumu s podnikateľským sektorom.■■ Prenáša sa súčasná svetová hospodárskakríza do školstva, napríklad v oblasti vynakladaniainvestícií podnikateľov do výskumua vývoja, možno to očakávať?Skôr by som povedal, že podpora vzdelávania,ale aj vedy a výskumu môže byť liekomna hospodársku krízu. Jedným z našichkrokov v tomto smere je aj navrhovaný zákono stimuloch pre výskum a vývoj, ktorýmsa v týchto dňoch zaoberá parlament. Cieľomnového právneho predpisu je motivovaťpodnikateľov, aby svoje zámery zakladali ajna výsledkoch výskumu a vývoja. Stimulmisa vytvoria priaznivé podmienky na to, abypodnikatelia mohli rozširovať svoje personálnekapacity výskumu a vývoja alebo, ak ichnemajú, aby si ich vytvorili. Chceme ich tiežpodnietiť k tomu, aby zvýšili vynakladaniesvojich investícií do výskumu a vývoja.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii■■ Zatiaľ sme hovorili len o žiakoch a študentoch.Ale minimálne rovnako dôležití sú pedagógovia.Majú dostatok motivácie, zaistenéceloživotné vzdelávanie?V procese reformných zmien, ktorýmidnes prechádza naše školstvo, plnia učiteliatú najdôležitejšiu úlohu. Aj preto patrínávrh zákona o pedagogických zamestnancochmedzi najočakávanejšie legislatívnenormy predkladané ministerstvomškolstva. Tento zákon je preto taký dôležitý,lebo je venovaný učiteľom, teda tým,ktorí sú vykonávateľmi reformy.Dnes sa už pedagogické majstrovstvonedá uskutočniť bez neustáleho vzdelávania.Napokon, už sme spomínali, že výsledkynašich žiakov v rámci medzinárodnýchhodnotení ukazujú, že začíname zaostávať,výsledky sú horšie ako priemerné. Zobertesi, aké sú dnes dôležité informačné technológieči cudzie jazyky. Jednoducho doba sivyžaduje svoje a my nechceme a ani si nemôžemedovoliť zmeškať vlak. Preto vytváramemotivujúci systém, aby sa nám učiteliachceli vzdelávať sami. Systém je jednoznačnenastavený tak, aby sa učitelia podieľalina zvyšovaní kvality výchovno-vzdelávaciehoprocesu v školách. Kontinuálne vzdelávaniepedagogických a odborných zamestnancovsa bude musieť uskutočňovať v súlades plánom školy, ktorý vychádza z jejcieľov a zámerov. V konečnom dôsledku hoteda bude koordinovať riaditeľ školy podľaročného plánu výchovy a vzdelávania.Aj tento zákon bude mať určité nábehovéroky. Zmeny budú mať plne v rukáchpedagógovia. Celá filozofia je postavenána tom, že ak budú chcieť niečo zmeniť,zákon im ponúkne veľa možností. Ale aknebudú chcieť, môže sa stať, že zostanústáť na tarifnom plate a budú sa im počítaťiba príplatky za odpracované roky. Súčasnes novým zákonom vytvárame v rámcinárodných projektov mnoho príležitostína vzdelávanie učiteľov, či už v oblasti cudzíchjazykov, alebo v novom predmete informatika.Šance na vzdelávanie budú maťaj pedagógovia materských škôl. „Okrem financií je dôležitá aj miera ocenenia vedeckých poznatkova schopnosti využiť ich. Zmeny sa musia dotýkať výchovymladých ľudí, vzdelávania, ako aj samotnej legislatívy. Podmienkouekonomického rastu je aj inovácia výrobkov a technológií.V tomto smere nám chýba prepojenosť univerzitného výskumus podnikateľským sektorom.“Foto: dreamstime.comApríl 200935

Ministerstvo školstva SRKríza môže urýchliť potrebné zmenyZákon o stimuloch poskytne podnikateľom štátnu podporu na rozvoj nimi vykonávaného výskumu a vývoja, ak rozšíria svoje pracoviskovýskumu a vývoja alebo vytvoria nové. Stimulmi sú dotácie zo štátneho rozpočtu a zároveň poskytnutie úľavy na dani z príjmov,zdôrazňuje v rozhovore s Dagmar Krištofičovou štátny tajomník Ministerstva školstva SR Jozef Habánik.■■ V súčasnom období sa viac hovorí o podporevedy a stimuloch pre výskum a vývoj...Hospodárska turbulencia a výrazný poklesekonomického rastu v zložitých ekonomicko-politickýchvzťahoch, súvislostí a vplyvukrízy na objem investícií do výskumu a vývojasú známe. Čaká nás pomerne dlhé obdobienepohody a pri tomto uhle pohľadu vznikáotázka, či je vôbec možné dosahy tejto hospodárskejkrízy zmierniť. Odborníci hovoria,že to možné je, dokonca kríza môže byťpríležitosťou urýchliť zmeny, ktoré v obdobíekonomického rastu nemajú spoločenskúobjednávku. Príležitosťou je prechod na poznatkovúekonomiku, ktorá v sebe zahrnujepodporu výskumu, vývoja, inovácií, transferupoznatkov, zmien odvetvovej štruktúryekonomiky, flexibilnosť a produktivitu,vyššiu pridanú hodnotu a systémovú priamuúčelovú alebo nepriamu podporu.■■ Nastal teda čas na zmenu?V súvislosti s účinnými nástrojmi revitalizácieekonomiky sa pomerne rozpačito diskutujeo masívnejších možnostiach investíciído výskumu a vývoja, intenzívnejšej podporeprechodu na vedomostnú spoločnosť a poznatkovoorientovanú ekonomiku. Téma tonie je nová, no ukazuje sa, že obdobie hospodárskejkonjunktúry nie je vhodný čas na zásadnézmeny nielen v spoločenských a ekonomickýchvzťahoch, ale ani v zmene vednejpolitiky, zmene financovania výskumu a vývojaa motivácie na intenzívnejšiu podporuinovácií a transferu poznatkov. Potvrdzujesa opäť stará skúsenosť, že v čase dostatkunie je dopyt po nových riešeniach a poznatkocha spoločenská objednávka na intenzívnupodporu vedy a techniky. Navyše v slovenskýchpodmienkach ani v čase vysokéhohospodárskeho rastu nebolo ešte akumulovanédostatočné množstvo voľných finančnýchFoto: archívprostriedkov, ktoré by mohli byť investovanédo vedy ako rizikový a rozvojový kapitál.Veľa škody pri podpore vedy a poznatkovoorientovanej ekonomiky urobil aj dodnesčiastočne akceptovaný názor, že najprv musímerozbehnúť ekonomiku a až z následnýchziskov presmerovať časť finančnýchprostriedkov do výskumu a vývoja.Je čas si to uvedomiť aj v prípade prijímanýchopatrení na zmiernenie negatívnychdosahov hospodárskej krízy. Neexistenciafyzických hraníc v ekonomike globálnehosveta, to je v podstate potreba flexibilnosti,väčšej konkurencieschopnosti. Sociálno-ekonomickézmeny budú rýchlejšie a zložitejšiepre verejnosť. Éra, keď sa verilo, že možnoniečo vytvoriť z ničoho, by sa mala stať minulosťou.■■ Ministerstvo však v súčasnosti podporujespoluprácu škôl so súkromnou sférou a týmchce zvýšiť objem investícií do výskumu a vývoja.Zákon o stimuloch pre výskum a vývoj jeuž v druhom čítaní v parlamente. Čo od nehoočakávate?V globálnom rámci návrh zákona zakladásúlad medzi cieľmi inovovanej Lisabonskejstratégie v oblasti podielu podnikateľskýchzdrojov na podpore vedy a technikya zámerom štátnej vednej politiky a prispejek celkovému zvýšeniu kapacít výskumua vývoja v samotnom súkromnom sektore.V akej miere systém prepojí kapacity vysokýchškôl, univerzít a výskumných ústavovs podnikateľmi ukáže samotná prax. Základnéparametre a podmienky sú vo forme zákonapripravené.Cieľom zákona o stimuloch je dať podnikateľomštátnu podporu pre rozvoj nimi vykonávanéhovýskumu a vývoja bez vopredvyhlásenej súťaže za podmienky, že rozšíriasvoje pracovisko výskumu a vývoja alebo vytvorianové, ak takéto pracovisko nemajú.Stimulmi sa rozumie poskytnutie dotáciez prostriedkov štátneho rozpočtu a zároveňposkytnutie úľavy na dani z príjmov. Stanovujepresný mechanizmus poskytovania stimulova spôsob kontroly ich využitia. V roku2009 je predpoklad podporiť 20 projektov, čosi vyžiada výdavky zo štátneho rozpočtu vovýške 26,6 mil. € (10,00 mil. € z rozpočtovejkapitoly MŠ SR a 16,6 mil. € z rezervy pre zabezpečenieopatrení na zmiernenie dosahovhospodárskej krízy).■■ Možno v Európskej únii nájsť podobné stimuly?Značnú disparitu v únii možno pozorovaťaj v oblasti nepriamej fiškálnej podpory vedya výskumu. Sú ekonomiky, ktoré poskytujúširokú škálu daňových stimulov, ale i také,ktoré neposkytujú daňové stimuly na výskuma vývoj. Nepriamou podporou výskumua vývoja sú hlavne daňové stimuly, ktorédopĺňajú priame dotácie na výskum a vývoj.Daňové stimuly redukujú celkové náklady navýskum a vývoj, a to znížením celkovej sumy,ktorú podnikateľský subjekt zaplatí na daniach.Pred spracovaním návrhu zákona smesi urobili pomerne podrobnú analýzu, akojednotlivé členské štáty EÚ pristupujú k podporefinančné náročného, niekedy rizikovéhovýskumu s ambíciou transferu vedeckýchpoznatkov do hospodárskej sféry.■■ V rámci štrukturálnych fondov EÚ majúškoly možnosť získať finančné prostriedky napremenu školy z tradičnej na modernú. Môžeteich porovnať (tradičnú a modernú) – čo sivy osobne predstavujete pod modernou školou,čo ju charakterizuje?Moderná škola, to nie je len moderná infraštruktúra,ale hlavne inovácia obsahua metód vzdelávania a skvalitnenie prípravyabsolventov škôl pre aktuálne a perspektívnepotreby vedomostnej spoločnosti. Podmienkasplnenia premeny tradičnej školy na modernúje v prvom rade podmienená a závislá odľudských zdrojov, t. j. moderného pedagogickéhozboru. Tu sa treba postupnými krokmiorientovať na prípravu a ďalšie vzdelávaniepedagogických zamestnancov za účelom získaniaa rozvoja kompetencií potrebných napremenu tradičnej školy na modernú. Taktovyškolení pedagógovia môžu potom prenášaťsvoje skúsenosti a poznatky do výchovnovzdelávaciehoprocesu prostredníctvom využitiainformačných technológií, nových učebnýchmateriálov, inovovanej pedagogickej dokumentáciea didaktických prostriedkov.■■ Môžeme povedať, že smerujeme od memorovaniak tvorivosti?Celkovo by sa mal v modernej škole klásťdôraz na tvorivé vzdelávanie a schopnostivyužívať nadobudnuté vedomosti žiakovv praktickom živote, a nie na memorovanieencyklopedických informácií, ktorév okamihu potreby žiak nedokáže použiť.Moderná škola kladie dôraz na využívanieinformačno-komunikačných technológií,ktoré sú nevyhnutnou súčasťou dnešnéhomoderného sveta. Jazyková kompetencia,ktorá patrí medzi osem kľúčových kompetenciístanovených Európskym referenčnýmrámcom, musí u absolventov škôl zodpovedaťpotrebám moderných čias a skutočnosti,že tvoríme súčasť EÚ. Premenutradičnej školy na modernú podporuje ajoperačný program Vzdelávanie, ktoréhoriadiacim orgánom je Agentúra MŠ SR preštrukturálne fondy EÚ. 36 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Ministerstvo školstva SRIde o dôstojnéspoločenské postaveniepedagógov„Posilnenie úlohy vzdelávania v rámci vedomostného trojuholníka, v ktorom saprepája s oblasťami výskumu, vývoja a inovácií, je jedným z dôležitých aspektovekonomického rastu a riešenia súčasnej globálnej krízy,“ hovorí štátna tajomníčka MŠ SRBibiana Obrimčáková. Rozhovor pripravila Dagmar Krištofičová.■■ Pred rokom sme hovorili o prípravea schvaľovaní školského zákona. Ako sa ujalv praxi? Zaznamenali ste pozitívne zmeny,ktoré mal zákon priniesť?Prínos schváleného zákona č. 245/2008Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)a o zmene a doplnení niektorých zákonov odjeho účinnosti je dnes ešte ťažko hodnotiť.Zmeny, ktoré zákon priniesol, zamestnanciškôl a školských zariadení prijali bez zásadnýchproblémov. Školy si pripravili svoješkolské vzdelávacie programy, ktoré prvýkrátv histórii umožnili samotným pedagógoma zákonným zástupcom žiakov výraznevstúpiť do obsahu vzdelávania a tým aj profilácieškoly, ale aj samotných žiakov, podľapožiadaviek trhu práce a regiónov.■■ Očakávali ste zmenu optiky a väčšiu kreativitu,možnosti prispôsobovať sa trhu práce...Základné školy majú možnosť časovou dotáciourozšíriť príslušný vyučovací predmeto obsah vzdelávania, ktorý sa dotýka príslušnéhoregiónu alebo samotného obsahuprostredníctvom nového voliteľného predmetu.Prvýkrát sa zákonom rieši celoslovenskétestovanie žiakov 9. ročníkov prostredníctvomnovej priamo riadenej organizácieministerstva školstva - Národného ústavucertifikovaných meraní vzdelávania. Definovalosa slovné hodnotenie žiakov I. stupňazákladnej školy, ktoré sa doteraz v školáchriešilo nekoordinovane a v rozpore s platnoulegislatívou. Znížením počtu žiakov saskvalitnil výchovno-vzdelávací proces navšetkých stupňoch škôl.■■ Azda najväčším problémom v našich školách– od základných po vysoké – je výučbajazykov. Čím to je, že ani takmer dvadsaťrokov po spoločensko-politických zmenách,ktoré jednoznačne odštartovali záujem o výučbucudzích jazykov, sa nedarí dostať kvalifikovanýchpedagógov do škôl?Príprava pedagogických zamestnancovpre výučbu cudzích jazykov vysokými školamisa uskutočňuje podľa ich vlastného harmonogramu.Ako právnické osoby si o vzdelávacích(študijných) programoch rozhodujúsamostatne podľa stanovených kritérií. Ministerstvoškolstva SR ich rozhodovanie nemôžeovplyvňovať tak, ako nemôžu vysokéškoly ovplyvňovať to, či ich absolventi ostanúv školských službách.■■ Na základné a stredné školy však Ministerstvoškolstva SR má dosah...V roku 2007 sme na ministerstve školstvaschválili koncepciu vyučovania cudzíchjazykov v školách, podľa ktorej by si malžiak osvojiť minimálne dva cudzie jazyky.Zároveň sme navrhli dnes už aktuálny spôsobprípravy pedagogických zamestnancovI. stupňa základnej školy na vyučovaniecudzích jazykov prostredníctvom národnéhoprojektu zameraného na vzdelávanieučiteľov základnej školy v oblasti cudzíchjazykov, a to z toho dôvodu, že prvý cudzíjazyk sa žiaci začínajú učiť od tretieho ročníkaa druhý cudzí jazyk od šiesteho ročníkazákladnej školy. Pozitívom je vzdelávanieuž kvalifikovaných pedagógov v praxi, ktorísú absolvovaním štúdia financovaného z Európskehosociálneho fondu zaviazaní zotrvaťminimálne štyri roky v školstve. Ďalšiu šancuna jeho riešenie vidím v pripravovanomzákone o pedagogických zamestnancoch,ktorý by mal riešiť aj celospoločenské postavenieučiteľov, ich kariérny a profesijný rastspojený s lepším finančným ohodnoteníma ich zaradením do kategórie zamestnancov– verejných činiteľov.■■ Učitelia by podľa návrhu MŠ SR mali získaťstatus verejného činiteľa. Na riziká spojenés týmto postavením upozorňujú mimovládneorganizácie (Konzervatívny inštitút a iné...).Zákon o pedagogických zamestnancoch vrajmá učiteľov chrániť aj proti agresivite žiakov,prípadne rodičov. Súčasné opatrenia sú neúčinné?Aj keď majú niektoré mimovládne organizácieiný názor na riešenie problémov prezentovanýchministerstvom školstva, mojedoterajšie skúsenosti a prax ma zatiaľ presvedčili,že často malo pravdu práve ministerstvoškolstva, a to z toho dôvodu, že danúproblematiku odkonzultuje s odbornou verejnosťou,pedagógmi, stavovskými organizáciamia združeniami skôr, ako ju verejneprezentuje.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archív■■ Môžete uviesť nejaký príklad?Samozrejme. Napríklad riešenie problémus mobilnými telefónmi v školách, za ktorýnás kritizovali niektoré mimovládne organizácie.Zákonom č. 245/2008 Z. z. školskýzákon a od neho odvíjajúcou sa vyhláškouč. 320/2008 Z. z. o základnej škole ustanovením§ 20 ods. 7 sme tento problém vyriešilina všeobecnú spokojnosť.Obdobne to vidím aj pri riešení problémupostavenia pedagogického zamestnancaako verejného činiteľa. Asociácie, združeniapedagogických zamestnancov a odbory sajednoznačne postavili za toto postavenie ajs rizikami, ktoré pre učiteľov môže zákonitepriniesť. Napriek tomu si myslím, že vzhľadomna existenciu rizík proces vyriešeniadôstojného spoločenského postavenia pedagógovmôže byť úspešný iba vtedy, ak prístupvšetkých zainteresovaných strán budemimoriadne zodpovedný a citlivý.■■ Otázkou postavenia a úlohy vzdelávaniapri riešení súčasnej globálnej hospodárskejkrízy sa v marci tohto roku zaoberali ministriz 27 členských štátov EÚ zodpovední za vzdelávaniena neformálnom stretnutí v Prahe. Natomto stretnutí ste sa zúčastnili. K akým záveromste dospeli?Zo stretnutia vyplynulo, že oblasť vzdelávaniaa odbornej prípravy môže výrazne pomôcťpri prekonávaní prehlbujúcej sa ekonomickejkrízy. Medzi opatrenia, ktoré zohrávajúvýznamnú úlohu pri podpore dlhodobéhohospodárskeho a sociálneho rozvoja, posilneniazamestnateľnosti a upevnenia sociálnejsúdržnosti, patrí účinné využívanie existujúcichzdrojov a zachovanie či zvyšovanieinvestícií do ľudských zdrojov, ich vzdelávaniaa odbornej prípravy. Medzi kroky, ktoréby mohli pomôcť pri riešení súčasnej krízy,patrí napríklad posilnenie úlohy vzdelávaniav rámci vedomostného trojuholníka, v ktoromsa prepája s oblasťami výskumu, vývojaa inovácií ako dôležitými aspektmi ekonomickéhorastu. Ďalej sú to podpora podnikavosti,tvorivosti a inovačných prístupov,podpora celoživotného vzdelávania, ďalšiehovzdelávania a rekvalifikácie, rozvíjanie dialógua spolupráce so sociálnymi partnermi, najmäso zamestnávateľmi a podnikmi, podporasociálnej súdržnosti, aktívneho občianstvaa zmyslu pre sociálnu zodpovednosť. To všetko,samozrejme, v kontexte a s plnou podporoueurópskej spolupráce v tejto oblasti. Apríl 200937

Ministerstvo školstva SRReformy v oblasti výchovya vzdelávaniaSvet má jednu istotu. Od čias, čo je ľudstvo ľudstvom, existujú školy a nebudem ďaleko od pravdy,ak poviem, že čo bude svet svetom, školy tu budú s ním. Ľudia už v staroveku pochopili, že jednouzo životných potrieb je učiť sa, osvojiť si hlavne v detstve a mladosti čo najviac z poznania sveta.Tak, ako sa vyvíjajú ľudské poznanie a naša skúsenosť, tak sa musí zákonite vyvíjať aj obsah, alei metódy a formy práce školy. V jednotlivých krajinách v istých časových intervaloch prehodnocujúobsah vzdelávania a nastavujú fungovanie školského systému v súlade s najnovšími trendmi.Zvyčajne sa to nazýva reformou školstva, ktorá sa definuje ako zásadná zmena systému s cieľomdosiahnutia zásadne efektívnejšieho a kvalitnejšieho výkonu ako pred jej začiatkom.Od septembra 2008 sa naSlovensku spustila zásadnásystémová zmena. Učiteľov,školské manažmenty a najmäžiakov čakajú mnohé novinky.V tomto školskom roku sinaši žiaci odsedia v školskýchlaviciach 192 dní, aby si osvojilinové kompetencie, vedomosti,zručnosti, ktoré sa stanúich trvalou výbavou preživot v spoločnosti, pre ichosobnostný rozvoj a taktiežpre uplatnenie sa na trhu práce.Zároveň je to aj počet dnínábehu reformy v 1. a 6. ročníkuzákladnej školy a v 1. ročníkustredných škôl. V školskomroku 2009/2010 budú mať školyk dispozícii 187 vyučovacíchdní a reforma vstúpi do 2. a 6.ročníka základných škôl, do 2.ročníka stredných škôl a začnesa aj v špeciálnych a materskýchškolách.V škole sa kladie základbudúcich úspechovCieľom práce školy je vychovaťmúdreho, dobrého a zdravéhočloveka. Na to musí byťpoužitý všetok ľudský, materiálny,organizačný, finančnýi technický potenciál, ktorý máškola a jej učitelia k dispozícii.Aká je naša škola? Darí sa jejpripravovať toho múdreho, dobréhoa zdravého človeka? Využívavšetok potenciál? Je dobrefinančne, materiálne a personálnezabezpečená? Ako ukazujúmedzinárodné porovnaniakvality vzdelávacích systémova medzinárodné indikátory kvalityvzdelávacích systémov, žiaľ,nie. Naša škola v posledných rokochklesla zo špičky, kam slovenskéškolstvo v minulosti patrilo,do priemeru a pri poslednommeraní PISA 2006 dokoncavo všetkých parametroch dosvetového podpriemeru. Je to vizitkapráce minulých ministrovškolstva, ale aj istého nezáujmuspoločnosti o otázky kvalitypráce školstva. To je mimoriadnealarmujúce zistenie. Do centrapozornosti v posledných rokochsme totiž posunuli peniaze,majetky, privatizácie, biznis,zabudli sme na deti a kvalituvzdelávania – v štátnej politikea často i v rodinnom prostredí.Na deti nemáme čas... Pre múdrevlády i rodiny sú však deti oblasťouinvestovania, oblasťou,na ktorú sú mimoriadne citlivé.Dobre vzdelané, teda i múdre,zdravé a dobre vychované dieťaje základom pre úspech spoločnosti.Hovorí sa, že školstvoje najvýznamnejší výrobný rezort.Napriek tomu, že v školáchsa nestavajú domy, nevyrábajúautá, neskladajú počítače.V škole sa však kladie ten vzdelanostnýa osobnostný potenciál,na ktorého základe sa u človekarozvíjajú všetky kompetencie,aby tieto činnosti raz dokázalvykonávať. V škole sa kladúzáklady budúcich úspechov človekaa, samozrejme, i úspechuspoločnosti, rodiny, štátu.Reforma sa začalaV prebiehajúcom školskomroku sa spúšťa proces prestavbyškoly. Je nasmerovaná nazmenu obsahu vzdelávania,zmenu metód, foriem a štýlupráce školy, na zmenu atmosféryvzdelávacieho a výchovnéhoprostredia, na posilneniekvality učiteľskej práce, zmenukvality prípravy a ďalšiehovzdelávania učiteľov, zlepšeniemateriálneho a technického vybaveniaškôl. Na zmenu v efektívnostipráce školy a mala bypriniesť aj väčšiu radosť z učeniasa žiakom, na zmysluplnosťučenia sa novým veciam.To v praktickej rovine okreminého znamená, že školy a učiteliamusia preniesť svoju pozornosťod tém, či je žiak prezutýv správnych papučiach,či je urobený správny zápisv triednej knihe, či sú správnevyčiarknuté voľné políčka navysvedčení..., k témam skutočnepedagogickým. Treba zdôrazniť,že ide o proces, nejdeo jednorazovú aktivitu. Novoutémou reformy je totiž pripraviťškoly na permanentný procesvlastného sebazdokonaľovania.A zmenu. V rámci tohtoprocesu sa stáva dôležitýmprvkom meranie kvality školy.Na to slúži meranie kvality žiakovna konci základnej školya na konci štúdia strednej školy(maturita). Do budúcnostisa ráta so zavedením meraniaaj v 4. ročníku základnej školy.Práve pre zvýšený význama zmysel priebežných meraní,na ktorých základe bude trebastanovovať opatrenia na zlepšovanievýchovno-vzdelávacíchvýsledkov, bol vytvorený novýÚstav certifikovaných meraní.Ide o inštitúciu, ktorá bude objektivizovaťmerania a navrhovaťúpravy nielen v oblasti obsahuvzdelávania, ale aj práceškoly, učiteľov, možno aj riadeniaškolstva. Podobné inštitúciesú dnes bežnou súčasťoukvalitných školských systémovvo svete.V centre musí byť ajefektívnosťKeď sme porovnali dĺžku časua počty hodín žiaka v školskýchlaviciach u nás a vo Fínsku, kdemajú podľa PISA v súčasnostinajefektívnejší školský systém,zistili sme alarmujúci údaj. Zatiaľčo vo Fínsku sedia v školskýchlaviciach vo veku od 7 do14 rokov 5 523 hodín, na Slovenskumáme za to isté obdobiežiaka v škole viac ako 7 095hodín. Vzdelávame žiaka o vyše1 500 hodín dlhšie a jeho výsledkysú podpriemerné, zatiaľčo Fíni ho majú takmer o dvaroky v školských laviciach kratšiea sú na špičke vzdelávacejmoderny. To hovorí za všetko.Reforma školstva je aj o týchtootázkach. Samozrejme, je ajo učiteľoch a veľmi silne o učiteľoch,o ich kvalite, materiálnoma technickom zabezpečenífinančnom ohodnotení, spoločenskejprestíži, ale aj o novejatmosfére práce školy, tvorivo –humanistickej filozofii. Vo Fínskuje učiteľská profesia druhounajprestížnejšou, a to napriektomu, že nie je najlepšie platená.Na jedno miesto na školách,kde pripravujú učiteľov, sa hlásisedem študentov. Naše pedagogickéfakulty dnes ledva naplniapočty avizovaných študentov,ktorých môžu prijať.Dobrá škola – dobríučitelia a veľatrpezlivostiKeď sme sa pýtali Fínov, akosa im podarilo dosiahnuť takúvysokú kvalitu školstva, povedali,že jestvujú tri dôvody, prečomajú dobré školstvo: po prvé– učitelia, po druhé – učiteliaa po tretie, tiež učitelia. A dodali– prestavbu sme začali v 70.rokoch minulého storočia. Vyžadovaloto najmä veľa, veľa trpezlivosti.Na Slovensku sa nám v oblastipráce učiteľa podarilo zaposledné dve desaťročia urobiťniekoľko závažných chýb.V prvom rade sa dosiahlo, žeprofesia učiteľa je finančne výraznepoddimenzovaná a spoločenskynedocenená, čím sadosiahol efekt, že zo školstvaodišlo odhadom 35- až 40-tisíckvalitných pedagógov. V polovici90. rokov sme zrušili okresnépedagogické strediská a krajsképedagogické ústavy a namiestonich vytvorili štyri metodickopedagogickécentrá, ktoré mali38 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Ministerstvo školstva SRzabezpečiť komplexné ďalšievzdelávanie učiteľov. Žiaľ, rozbilisme dobre fungujúci systéma nahradili sme ho málofunkčným modelom, ktorý nadôvažok bol poddimenzovanýpočtom odborných zamestnancovna celoživotné vzdelávanieučiteľov. V tom istom čase sa naMŠ SR zrušil útvar, ktorý malna starosti sledovanie stavu učiteľstva.Znamená to, že niktonesledoval, aká je sociálna, materiálnaa odborná situácia učiteľov,aký je ich morálny stav,aké sú kľúčové problémy, ktoréovplyvňujú kvalitu ich práce.Škola musí ajvychovávaťPrednedávnom v ktoromsimédiu bežala diskusia o tom, čimajú byť v spoločnosti platenílepšie policajti, alebo učitelia.Diskusia však bežala len o výškeplatov. Paradoxne má však tátotéma aj iný rozmer. Učitelia a policajtisú naozaj spojenými nádobami.V múdrych štátoch totižvedia, že čím dáte človeku lepšievzdelanie a výchovu, tým mátemenej problémov s jeho kriminalitou.Veď aj slovenské štatistikyjasne odhaľujú, že najvyššiamiera kriminality je u ľudí s najslabšímvzdelanostným základom.Nuž teda, ak chceme maťlepšiu spoločnosť, menej zločinua kriminality, potom musímemať lepšie školstvo. A dá sato povedať aj inak, čím budemelepšie platiť učiteľov a požadovaťod nich najvyššiu kvalitu, týmbudeme potrebovať menej policajtov.A budeme to mať i lacnejšie.Veď zatiaľ čo ročný pobytjedného väzňa v nápravnovýchovnomzariadení štát vyjde navyše11 617 eur (350-tisíc korún),normatív na jedného žiaka strednejodbornej školy štát vyjde prisúčasnej ekonomickej podvýživeškolstva od 1 290 do 2 380 eur(38 862 – 71 699 korún). Jasnesa ukazuje, že ak budeme viacinvestovať do vzdelania, budeto i efektívnejšie. A investícietreba aj do výchovy, do mimoškolskýchči mimo vyučovacíchaktivít detí. V nedávnej minulostisa začal uplatňovať čudnýmodel financovania tzv. vzdelávacíchpoukazov. Teda krúžkova popoludňajších aktivít. Na jednéhožiaka je vyčlenených mesačne2,65 eura, teda 80 korún,čo ročne predstavuje 26,55 eura(800 korún). Je preto celkom logické,že školské areály počasFoto: dreamstime.comprázdnin, ale aj popoludní počasroka či cez víkendy zívajú prázdnotou.V tomto školskom rokubudú školy prázdne 173 dní. Pritomby mohli byť centrami preprácu s deťmi a mládežou najmäpočas voľných dní. O to viacmladých nájdete túlať sa s partiamipo uliciach, krčmách, baroch.Škoda, lebo ako sa žartomhovorí, zatiaľ čo chyby lekárovležia zvyčajne dva metre pod zemou(preto si lekári dávajú veľkýpozor, aby neurobili chybu), chybynašej výchovy chodia dennepo uliciach.Duchovná obrodaspoločnostiVýchovná činnosť školy máslabé miesta aj v budovaní hodnotovéhosveta dnešných mladýchľudí. Z nášho bežného rebríčka,ale aj z médií sa v tichostivytratili pojmy čestnosť, spravodlivosť,pravdovravnosť, priateľstvo,láska... No vytratili sa ajďalšie, nemenej dôležité hodnoty,vzťah k rodičom, vzťah k hodnotám,kultúre, vzťah k národu,štátu... Zrazu zisťujeme, že založiťsamostatný štát bola sícevýznamná udalosť, ale nemenejdôležité je jeho uchovanie,budovanie, rozvoj. Dnešná generáciamladých ľudí dostávalasíce v posledných rokoch v školáchvýchovu k európanstvu,ale zabudli sme jej dávať vlastenectvo,dostávala síce výchovuk ľudským právam, ale zabúdameju vychovávať k občianskympovinnostiam.Kde sa nachádzamea kam smerujeme?Od začiatku tohto školskéhoroka sa do systému nášho školstvazačali zapracovávať obsahovézmeny s tým, že štátne vzdelávacieprogramy určujú spoločnýobsah pre všetkých žiakovČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiv príslušnom ročníku a typeškoly a v školských vzdelávacíchprogramoch si školy v spoluprácis rodičmi a samosprávouzakomponovávajú do obsahušpecifiká, ktoré sú nevyhnutnépre profiláciu školy v mieste jejsídla. Tento proces bude každoročnepokračovať, pričom sa súbežnepracuje na vzdelávaní učiteľovv oblasti tvorby nového obsahus orientáciou na nadobúdaniekompetencií žiakmi, aleaj posilnenie IKT a jazykovýchkompetencií učiteľov.Vzhľadom na význam pozícieučiteľa v školskom systémesa pripravuje nová filozofia postaveniaučiteľa a jeho kariérnehorastu. Tieto systémové zmenybude definovať nový „zákono učiteľovi“.Novinky čakajú odbornéškolstvo, ktoré sa dostalo z viacerýchdôvodov v poslednýchrokoch do vážnych problémovnajmä v oblasti svojho prepojeniana zamestnávateľskú sféru.Novú filozofiu bude rámcovaťzákon o odbornom vzdelávaní.Tento vytvorí podmienky navýraznejší vstup zamestnávateľovdo tvorby obsahu vzdelávaniana odborných školách, alesúčasne ich zaviaže aj na väčšiuzodpovednosť a spoluprácus odbornými školami.Po prvýkrát v dejinách slovenskéhovzdelávania sa pracujeaj na zákone o celoživotnomvzdelávaní, ktorý má vytvoriťmodel certifikácie neformálnehovzdelávania. Zákon by malvytvoriť podmienky na vytvoreniesystému jeho overovaniaa uznávania.Podstatné zmeny sa pripravujúna využívanie elektronickýchpomôcok pre výchovnovyučovacíproces. Pripravuje savybudovanie centrálneho úložiskaelektronického obsahu,ktorý bude môcť učiteľ ktorejkoľvekškoly využívať pre vyššiuefektívnosť svojej pedagogickejpráce. S tým je spojenýproces zlepšovania materiálnehoa technického vybaveniaškôl v oblasti IKT. V tejto sféretotiž Slovensko výrazne zaostávaza vyspelými školskými systémami.Samozrejme, aj v tejtooblasti bude potrebné preškoliťučiteľov a pracovať na novýchmetodikách. V súvislosti s uvedenýmizmenami sa očakáva, žefakulty pripravujúce učiteľov začnúzásadne meniť prípravu novýchpedagógov pre reformovanúškolu.Všetky projektované a realizovanézmeny sú silne spojenés finančným posilnením prácerezortu školstva. Ide o náročnéprocesy, ktoré si vyžadujú nielennové vzdelávacie aktivityučiteľov, ale aj nové technológiea motiváciu pre učiteľov a žiakov.Reforma školstva je finančnenáročný proces. Ale dobréveci nemôžu byť lacné. A vzdelanienových generácií si investíciezaslúži, najmä, ak si uvedomíme,že v súčasnosti je slovenskývýchovno-vzdelávací systémdruhým najhoršie financovanýmv Európe. Významné zdrojesa do školstva v súčasnosti dostávajúz európskych fondov, aleštátny rozpočet bude musieť byťna rozdiel od posledných 15 až20 rokov ku školstvu prajnejší.Reforma školstva mala a máv každej krajine, kde sa s ňouzačalo, svojich stúpencov i odporcov.Je to celkom prirodzené.Dôležité je, aby realizované krokymali svoju logiku, nadväznosťa jasne definované spätné väzby.V súčasnosti nastáva etapa, keďmožno začať systémovo zakomponovávaťdo zmien aj niektorédobré programy, na ktorýchv minulosti pracovali skupinkya organizácie, ktorým záležaloa záleží na dobrom slovenskomškolstve. Máme na mysli napríkladprojekty Schola ludus, Škola,ktorej to myslí, centrá odbornéhovzdelávania a podobne.Ukazuje sa, že kvalitné vzdelanieje najlepším liekom prečloveka i ľudstvo na globalizačnévýzvy 21. storočia, ale aj súčasnúhospodársku krízu. Znalostnáekonomika nie je prázdneheslo, ale stále naliehavejšiatéma doby. Ľubomír Pajtinkaporadca ministra školstvaApríl 200939

Ministerstvo školstva SRDôležité je, aby pomocbola efektívnaVýznamným článkom pre rozvoj slovenského školstva je jeho podpora z Európskej úniea ďalších krajín. O to dbá sekcia európskych záležitostí Ministerstva školstva SR, ktorúvedie generálna riaditeľka Miriam Kováčiková. O rozhovor ju požiadala publicistkaMária Šišuláková.■■ Do školstva pritekajú prostriedky z Európskehosociálneho fondu (ESF) a z Európskehofondu regionálneho rozvoja (ERDF). O koľkopeňazí ide a aký je stav ich čerpania?Ministerstvo školstva SR je zodpovedné zadva operačné programy (OP) – OP Vzdelávaniea OP Výskum a vývoj. OP Vzdelávanie,financovaný spolu z ESF, je určený na podporureformy systému vzdelávania a odbornejprípravy, na ďalšie vzdelávanie ako nástrojrozvoja ľudských zdrojov aj na podporuvzdelávania osôb s osobitými vzdelávacímipotrebami. Finančná alokácia programu je726 825 389 eur.OP Výskum a vývoj, spolufinancovanýz ERDF, sa zameriava na podporu a budovanieinfraštruktúry výskumu a vývoja, na aplikovanývýskum a na vzdelávaciu infraštruktúruvysokých škôl. Jeho finančná alokácia je1,42 miliardy eur.Čerpanie v rámci oboch OP, vzhľadom nato, že prvé výzvy boli vyhlásené začiatkomminulého roka a zmluvy na financovanieúspešných projektov boli podpísané v druhejpolovici roka 2008, sa rozbieha. Nárastčerpania očakávame v tomto roku. Prostriedkymožno čerpať do konca roka 2015.■■ Aké typy projektov sa implementujú v rámcinich?V rámci oboch OP sú to dva typy projektov– národné a dopytovo-orientované projekty.Národné projekty sú rozsiahlejšie – systémovéprojekty pokrývajúce spravidla celé územieSlovenska. Ich zámerom je podporovaťnajmä tzv. celonárodné aktivity, ktoré podporujúprogramové vyhlásenie vlády, systémovézmeny a priority vlády. Zmyslom jefinancovať projekty realizované na väčšomúzemí, čo by malo zabrániť rozdrobovaniuprostriedkov EÚ. Prijímateľmi sú najmä priamoriadené organizácie MŠ SR.Dopytovo-orientované projekty sú pripravovanépriamo v regiónoch – projekty adresujúcepotreby cieľových skupín v konkrétnomregióne, potreby jednotlivých regiónov.Prijímateľmi sú predovšetkým základné,stredné, vysoké školy, miestna samospráva,vyššie územné celky, vzdelávacie inštitúcie,Foto: M. Nemeczamestnávatelia, SAV, výskumno-vývojovéinštitúcie a iné oprávnené subjekty. Výhodoutohto typu projektov je, že ich budúpripravovať subjekty z terénu, ktoré dôvernepoznajú situáciu v danom regióne a projektybudú šité na mieru cieľovým skupinám.Dopytovo-orientované projekty sa realizujúprostredníctvom výziev na predkladaniežiadostí o nenávratný finančný príspevok.Výzvy vyhlasujú sprostredkovateľské orgánypod riadiacim orgánom (Agentúra MŠ SR preštrukturálne fondy EÚ, Ministerstvo zdravotníctvaSR). Vzhľadom na náročnosť prípravyprojektov ich tvorcovia dostávajú pomoca základné poradenstvo. Harmonogram výzievna r. 2009 je zverejnený na www.minedu.sk,www.asfeu.sk, www.health.gov.sk■■ Aké výzvy a národné projekty boli vyhlásenév roku 2008?V rámci OP Vzdelávanie bolo v roku 2008vyhlásených sedem priamych zadaní na národnéa 11 výziev na dopytovo-orientovanéprojekty. Národné projekty sa týkali vzdelávaniaučiteľov cudzích jazykov, vzdelávaniaučiteľov IKT, modernizácie vzdelávaciehoprocesu na základných aj stredných školách,vzdelávania učiteľov v súvislosti s tvorbouškolských vzdelávacích programov, ich tvorboupre automobilový priemysel a vzdelávaniapedagogických zamestnancov materskýchškôl v súvislosti s reformou školstva.Z 11 výziev je 8 zameraných na tvorbu a implementáciuškolských vzdelávacích programovpre základné a stredné školy vyhlásilaAgentúra MŠ SR pre štrukturálne fondy EÚ.Ministerstvo zdravotníctva SR vyhlásilo trivýzvy na ďalšie vzdelávanie zdravotníkov.V rámci OP Výskum a vývoj boli vlani vyhlásenédve priame zadania na národné a šesťvýziev na dopytovo-orientované projekty. Národnéprojekty sa týkali vybudovania efektívnehosystému informačnej podpory výskumua vývoja na Slovensku na báze elektronickýchinformačných zdrojov a vybudovania dátovéhocentra pre výskum a vývoj. Čo sa týka výzievna dopytovo-orientované projekty, dvevýzvy boli určené na budovanie centier exceletnosti,dve na transfer poznatkov a dve nabudovanie infraštruktúry vysokých škôl a obnovuich vnútorného vybavenia.■■ Ako je to s geografickým pokrytím OP?Oba OP pokrývajú všetky kraje SR. Špecificképostavenie má Bratislavský kraj, ktorýEÚ považuje za rozvinutý región. Preto jefinančná podpora tohto kraja obmedzená.V rámci OP Vzdelávanie je preň vyčlenených20 943 034 eur a na OP Výskum a vývoj alokácia384 018 087 eur.■■ Úloha vyrovnať sa štátom EÚ vyžaduje riešiťproblém nedostatku vzdelaných pedagógov,ich jazykovej gramotnosti. Využíva sa tupomoc únie?Od septembra 2008 implementuje Štátnypedagogický ústav národný projektVzdelávanie učiteľov základných škôl v oblasticudzích jazykov v súvislosti s Koncepciouvyučovania cudzích jazykov nazákladných a stredných školách. Cieľomje doplnenie vzdelávacieho systému o kvalifikovanýchučiteľov cudzieho jazyka naI. stupni základných škôl. Finančná alokáciaje 16,4 mil. €.■■ Školy sa dlhodobo ozývajú pre nedostatokprostriedkov na rozvoj vedy a výskumu. Čoa ako rieši OP Veda a výskum?Prostriedky z Európskeho fondu regionálnehorozvoja v rámci OP Výskuma vývoj predstavujú novú a jedinečnú príležitosťpre rozvoj a skvalitnenie výskumua vývoja. Strategickými oblasťami, doktorých smerujú finančné prostriedky, sú:obnova a budovanie technickej infraštruktúryvýskumu a vývoja, podpora excelentnýchpracovísk výskumu a vývoja, prenospoznatkov a technológií získaných výskumoma vývojom do praxe a vzdelávacia infraštruktúravysokých škôl.Výskum a vývoj neboli u nás predtým dostatočnepodporované a pre každoročné nízkeinvestície do nich sa situácia zhoršovalanajmä z pohľadu infraštruktúry a technickéhovybavenia laboratórií či výskumnýchpriestorov v inštitúciách. Preto vzniklo veľmimálo úspešných projektov na medzinárodnejbáze (napr. úspešnosť SR v 7. rámcovomprograme pre výskum, technickýrozvoj a demonštračné aktivity). Ak chcemesmerovať k ekonomicky napredujúcimštátom, treba zvýšiť potenciál pre oblasť výskumua zabezpečiť lepšie prepojenie medzivýskumnými inštitúciami na národnej a medzinárodnejúrovni, v neposlednom rade zatraktívniťdôležitosť vedy mladým ľuďom,ktorí budú prirodzenými pokračovateľmivýskumnej sféry v budúcnosti. Aplikáciavýstupov z realizovaného výskumu do praxezvýši inovatívnosť v podnikateľskej sférea zaručí vyššiu konkurencieschopnosť slovenskýchpodnikov v medzinárodnej trhovejsúťaži. 40 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Ústav informáciía prognóz školstvaStávajú sa vízieo e-vyučovaní realitou?O informatizácii školstva a možnostiach nových foriem vzdelávania sa publicistaIvan Špáni zhováral s generálnym riaditeľom Ústavu informácií a prognóz školstvaMiroslavom Kormanom.■■ Niekedy v osemdesiatych rokoch sa dvajapracovníci obdobného ústavu školstva, ako jeteraz váš, dostali do vážneho rozporu s ústavomi celým rezortom, pretože kritizovali navrhovanéprognózy a z nich investície do budovaniakamenných škôl ako megalomanské.Poukazovali na to, že budúcnosť školstva jev informatizácii a moderné školy budú predsavyužívať komunikačné techniky, dištančnévzdelávanie a nebudú potrebovať toľko zbytočnýchbudov. Kedy sa podľa vašich prognózuskutoční ich vízia?Dnes už informatizácia postúpila radikálnedopredu, internet sa stal bežnýmpracoviskom, ktoré človeku umožňuje získavaťinformácie, ale sa aj učiť, pripájaťsa do vzdelávacích skupín, komunikovaťs lektormi z celého sveta, dostávať domáceúlohy, písať testy... Dištančné vzdelávaniesa už používa aj u nás, sme na tom porovnateľnes ostatnými európskymi štátmi, nomyslím si, že kamenné školy neodstráni,najmä základné vzdelávanie sa bez nichnezaobídu. Môže byť ďalším alebo doplnkovýmvzdelávaním.■■ Operačný program Vzdelávanie umožňujeSlovensku čerpať prostriedky na inováciu obsahua metód vzdelávania, teda aj na projektyzaoberajúce sa novými formami vzdelávania,akými sú napríklad dištančné vzdelávanieči e-learning, e-vzdelávanie, čo by malobyť prelomom v školstve. Kedy sa budú môcťvšetky školy na Slovensku pripojiť na takétoprogramy?Všetky školy sú pripojené k internetu.Školy, ktoré mali problém s kvalitným pripojením,sme pripojili k internetu satelitne.V roku 2008 bol rozbehnutý projektWi-fi do škôl, ktorý spočíval v nainštalovaníbezdrôtovej počítačovej siete v 250 školách.Školská wi-fi sieť je k dispozícii žiakoma učiteľom školy a môžu sa na ňu pripojiťso svojimi notebookmi a mobilnýmizariadeniami.Foto: M. NemecNáš ústav bol poverený realizáciou dvochnárodných projektov zameraných na modernizáciuvzdelávacieho procesu v základnýchna stredných školách, ktoré umožniličerpať prostriedky na inováciu a modernizáciuvzdelávania. Už v tomto roku umožniadoplniť do škôl nové informačno-komunikačnéprostriedky, počítače, notebooky,dataprojektory a podobne. Hlavnou úlohouprojektov však je vzdelávanie a modernéspôsoby vzdelávania, teda aj e-vzdelávanie.Prioritou je naučiť učiteľov učiť po novom,využívať prostriedky informačných technológií.Už v tomto a v ďalších štyroch rokochsa zúčastní vzdelávaní takmer sedemtisícučiteľov, ktorí budú šíriteľmi týchto novýchmetód. Na tretinu z toho sa využije dištančnévzdelávanie, ukáže sa učiteľom v praxiako na to. Následne budú spustené aj ďalšieprojekty, ktoré budú riešiť modernizáciukomplexne.V tomto a minulom roku sa úspešne realizovalprojekt Maturita online, v rámci ktoréhov tomto roku maturovalo na 20 školách400 žiakov z matematiky a 400 žiakov z anglickéhojazyka prostredníctvom výpočtovejtechniky. V tomto projekte sa bude pokračovaťaj v budúcom roku.■■ Váš ústav má v náplni komplexné riešenieinformačných systémov rezortu školstva. Čovšetko teda v tejto oblasti teraz ústav robí?Ktoré hlavné úlohy ústavu vás v najbližšomčase čakajú ako najvážnejšie?Každá škola si rieši svoj informačný systémsamostatne. V našej náplni je správa rezortnéhoinformačného systému. Teda zbieramevšetky dáta a štatistické informácie, ktoré súpodkladom pre rozhodovanie rezortu.Činností máme viac, no hlavné piliere súdva: zbieranie a publikovanie dát o školstvea ich analýza a druhým sú úlohy v informatizáciiškolstva. Po tom, ako sa ústav vlanizlúčil so všetkými školskými výpočtovýmistrediskami a pribudla k nemu projektovákancelária, zastrešujeme všetky pracoviská,ktoré sa zaoberajú informatizáciou školstva.Medzi najzávažnejšie úlohy teda patrí realizácianárodných projektov, modernizáciarezortného informačného systému a správanovovybudovaného Dátového centra, ktorésme dostali do správy tohto roku. V rámciprojektov z eurofondov bude vytvorenýa v dátovom centre umiestnený edukačnýsoftvér, ku ktorému získa prístup každá škola,aby ho mohla využívať v pedagogickomprocese. V dátovom centre budú umiestnenéaj všetky dôležité registre a digitálneČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniivzdelávacie obsahy, ktoré umožnia e-vzdelávanienielen učiteľom a žiakom, ale časom ajširšej verejnosti. V súčasnosti sa pripravujeprojekt Školský intranet, prostredníctvomktorého budú mať školy chránené pripojeniedo dátového centra rezortu školstva.Okrem toho pripravujeme nový rezortnýinformačný systém, ktorý bude postavenýna registroch škôl, žiakov, študentov, učiteľova zamestnancov a študijných programocha podobne. Očakáva sa od neho odbremenenieškôl od štatistického výkazníctva,kvalitnejšie podklady pre strategickérozhodovanie vedenia rezortu a lepšiainformovanosť verejnosti podrobnejšímiinformáciami o školstve.■■ Permanentne monitorujete vývoj nezamestnanostiabsolventov škôl a ich uplatneniena trhu práce. Je niekde znateľný prebytoka inde nedostatok absolventov?Absolventi vysokých škôl nepredstavujúz hľadiska hrozby nezamestnanosti rizikovúskupinu. Ku koncu minulého roka predstavovalopercento nezamestnaných absolventovvysokých škôl z celkového počtu uchádzačovo zamestnanie 0,6 % (u absolventov SOŠ a takistoSOU s maturitou to boli približne 2 %a u absolventov učebných odborov bez maturity1,5 %). K problémovým patria najmäabsolventi poľnohospodárskych, lesníckycha veterinárnych vied, druhou problémovouskupinou sú absolventi spoločenskovednýchodborov. Upozorniť treba najmä na pozíciuprávnikov, kde je nezamestnanosť pomernevysoká. Najmenej nezamestnaných evidovanýchna úradoch práce je medzi absolventmielektrotechniky, aplikovanej informatiky,stavebníctva, geodézie a kartografie i architektúry,ďalej lekárskych a farmaceutickýchvied a geologických vied.Závažné sú zistenia výskumu o uplatnenívzdelania a využívania kvalifikácie mladýchabsolventov v práci, ktorú vykonávajú.Približne 60 % absolventov získava prvépracovné uplatnenie vo vyštudovanom(44 %) alebo príbuznom (16 %) odbore, 6 %v úplne inom odbore. Stojí za povšimnutie,že u tretiny vysokoškolsky vzdelaných mladýchľudí vyžaduje prvé pracovné miestolen stredoškolské vzdelanie (31 %) alebodokonca nižšie (1,5 %) vzdelanie. Takýtostav svedčí o disproporcii medzi štruktúrouštudijných odborov a potrebami trhupráce a nedostatočnej spätnej väzbe medzivysokými školami a zamestnávateľmi. Boloby treba prehodnocovať zameranie a obsahviacerých študijných programov. Apríl 200941

Slovenská rektorskákonferenciaRozvoj školstva a vedybrzdia peniazeVladimír Báleš je rektorom Slovenskej technickej univerzity v Bratislave, profesoromjej Fakulty chemickej a potravinárskej technológie, členom viacerých domácicha zahraničných spoločností a prezidentom Slovenskej rektorskej konferencie.S prof. Ing. Vladimírom Bálešom, DrSc., sa rozprával publicista František Meliš.■■ Aj keď máte výhrady voči Akademickej ratingoveja rankingovej agentúre, iste vás tešíjej konštatovanie, že jedinou slovenskou fakultou,ktorá uspela v porovnaní s českýmivysokými školami, je pre práve tá vaša Fakultachemickej a potravinárskej technológieSTU.Mám voči tejto agentúre isté výhrady, alevážim si jej prácu. Objektívnejšie je všakpre mňa hodnotenie Európskej asociácieuniverzít, kde sme tiež veľmi dobre obstáli.Nedávno som bol na stretnutí v Prahe, kdesa dohodlo, že Európska asociácia univerzítsi vytvorí vlastnú ratingovú agentúru,ktorá bude hodnotiť európske vysoké školy.Mám česť byť členom výboru, ktorý pripravujetakéto hodnotenie vysokých škôl.Pevne verím, že slovenské vysoké školy obstojav tomto porovnávaní úspešne.■■ Predsa len najlepšie sa môžeme porovnávaťs českými vysokými školami, veď smemali spoločný vzdelávací systém.Treba porovnávať porovnateľné. Zo spomínanéhoporovnania súkromnej agentúryvyplýva, že na české vysoké školy idev porovnaní so slovenskými 4,5-krát viacfinančných prostriedkov, a tak sa dá ťažkoporovnávať. Obrazne povedané, je to tak,ako by ste dali Michaelovi Schumacherovitrabant a povedali mu, aby ním vyhral veľkúcenu formuly jeden. Na prístrojoch, ktorémáme, nevieme dosiahnuť také výsledkyvedeckej práce, aké naši vedci dosahujúv zahraničí na prístrojoch špičkovej úrovne.Tí ľudia, ktorí odišli zo Slovenska do sveta,svoje úspechy dosiahli na dobrých univerzitách.Keby sme aj my mali viac finančnýchprostriedkov, tak by sme dosahovalivýsledky porovnateľné s Európou.■■ Závidíte špičkovým vysokým školám v Európespôsob ich financovania. Napriek tomuFoto: archívEÚ zaostáva za financovaním školstva a vedynapríklad za Spojenými štátmi americkými.Pritom šéfovia krajín Európskej únie prijaliv decembri roku 2005 záväzok, že na investíciedo vzdelania treba vyčleniť minimálne dvepercentá hrubého domáceho produktu. PriemerEurópskej únie je okolo 2%.Na Slovensku je to, žiaľ, 0,82 %. Do roku2013 sa na Slovensku budú čerpať štrukturálnefondy, ktoré predstavujú veľké zvýšenieneinvestičných prostriedkov. V tom rokusa prílev týchto peňazí skončí a ak nebudemedostatočne zvyšovať aj percento hrubéhodomáceho produktu do školstva, tak znovabudeme na tej istej štartovacej čiare, akosme teraz. Dávno sme navrhovali ministerstvuškolstva, aby každoročne zvyšovalo rozpočetpre vysoké školy o 0,1 %, a tak by smepostupne dosiahli tie dve percentá hrubéhodomáceho produktu. Lenže za žiadnej vládysa takáto ambícia nenaplnila.■■ V národnej rade je novela zákona o stimulochpre výskum a vývoj. Niektorí opozičníposlanci ju skritizovali, že podnikatelia bymali dostávať zo štátneho rozpočtu peniazena financovanie vedy a výskumu. Aký je vášnázor?Aj z tých dvoch percent, ktoré odporúčaEurópska únia, je značné množstvo privátnychpeňazí Na Slovensku je priam tragické,že všeobecný priemysel dáva veľmi malépercento z hrubého domáceho produktu čiuž do výskumu, alebo do výučby na vysokýchškolách. U nás je to len 0,1 percenta,ale napríklad vo Fínsku je to okolo trochpercent. Preto sme sa prostredníctvomSlovenskej rektorskej konferencie dohodlis ministrom školstva Jánom Mikolajom naspomínanom zákone. Mohla by to byť cestak vytvorenie stimulov, ktoré by motivovaliprivátne firmy, aby investovali do výskumu.Som veľmi nespokojný s tým, že všetky doterajšievlády poskytovali výhody tzv. veľkýminvestorom napríklad daňovými prázdninamia pritom možno by stálo za úvahudať do zmluvy klauzulu, že každý takýtoveľký investor by mal povinnosť odviesť určitépercento zo svojho zisku na vzdelaniea výskum. Nedávno som sa v Anglicku dozvedeljednu veľkú pravdu, že Slovensko jekrajinou dcérskych spoločností, ktoré odvádzajúfinančné prostriedky svojim matkáma tie investujú do vzdelania a vedy.■■ Vaša univerzita má podpísané dohodys viacerými podnikmi o spolupráci pri vzdelávaníodborníkov, napríklad s Naftou Gbely,Enelom, MOL a inými. Čo je ich cieľom a akosa to prejavuje v praxi?Slovenská technická univerzita má značnýrozpočet. Sedemdesiat percent z neho mámezo štátneho rozpočtu a veľmi ma teší, že tenzvyšok si vieme získať našou aktivitou z mimorozpočtovýchzdrojov. Dohody, ktoré smepodpísali s viacerými firmami, sú pre násjednak finančným zdrojom na báze projektov,keď pre nich robíme vedeckovýskumnúčinnosť. Na druhej strane je to pre nás zaujímavéaj preto, že tieto firmy sa zaviazaliprijímať našich študentov, pomáhať vytváraťpodmienky v pedagogickom procese a podporovaťlaboratórne cvičenia. Diplomovépráce sa realizujú v týchto podnikoch a ichpredstavitelia učia našich budúcich inžinierov,ktorí tak z prvej ruky dostávajú informácieo pohľade praxe na profil absolventaSlovenskej technickej univerzity.■■ Na báze zmlúv a dohôd spolupracujete ajso samosprávnymi krajmi. Podpísali ste napríkladmemorandum s Bratislavským samosprávnymkrajom, s Trnavským samosprávnymkrajom a zrejme aj inými. V čom sa tátospolupráca odzrkadľuje?Veľmi úzku spoluprácu máme s Trnavskýmsamosprávnym krajom. Máme spoločnépracoviská orientované najmä na automobilovýpriemysel. S Bratislavským samosprávnymkrajom pripravujeme projekt,podľa ktorého by sa mal vytvoriť zastrešujúciorgán na spojenie výskumných centier UniverzityKomenského, Slovenskej technickejuniverzity a Slovenskej akadémie vied. Taktoby sme sa chceli pokúsiť sústrediť naše silyv niektorom segmente výskumu.■■ Na vašej škole ste zriadili aj Fakultu informatikya informačných technológií. Je to pomernemladá fakulta, ale predsa len, aké sújej doterajšie výstupy, najmä prínos pre prax,keď vieme, že informatizácia na Slovenskuzaostáva?Táto fakulta vlani oslávila päť rokov svojejexistencie. Zriadiť ju sme sa rozhodli z jednéhojednoduchého dôvodu – na Slovenskuje absolútny nedostatok informatikov, a pretomá veľkú perspektívu. V máji začnemestavať budovu pre túto fakultu v Mlynskejdoline a verím, že do piatich rokov dostanúaj pekné a veľmi dobre vybavené priestorya ešte sa zvýši záujem študentov študovaťtaký lukratívny odbor ako informatika a informačnétechnológie. 42 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

IBM buduje dlhodobépartnerstvá v oblastivzdelávaniaRozhovor s obchodným riaditeľom spoločnosti IBM Slovensko Branislavom Šebom.■■ Ako vnímate vzdelávanie v dnešných modernýchtechnologických podmienkach?Inovatívne technológie sú neodmysliteľnousúčasťou moderného procesu vzdelávania.Čoraz aktuálnejšou sa stáva informatizáciaspoločnosti či digitálna gramotnosť. NaSlovensku podobne ako v iných vyspelýchkrajinách prebieha proces integrácie informačno-komunikačnýchtechnológií do oblastivzdelávania, administratívy, manažmentuškôl a vzdelávacích inštitúcií.■■ IBM pred dvoma rokmi predstavila projektpredškolského vzdelávania KidSmart. Ako samu darí v praxi?Projekt KidsSmart sa teší veľkému úspechu.Zapojilo sa doň vyše 50 partnerskýchmaterských škôl z rôznych častí Slovenska,pričom dôraz sme kládli aj na pomoc znevýhodnenýmkomunitám. Darovali sme viacako 75 výukových zostáv pre deti a vyškolilistovku pedagógov. KidSmart výrazne podporujeosobnostný rozvoj detí v predškolskomveku. Výučbová zostava Young Explorer pozostávaz osobného počítača umiestnenéhovo farebnej konzole z dielne spoločnosti LittleTikes. Pomáha škôlkarom získať zručnostipri práci s počítačom. Špeciálny výučbovýsoftvér v slovenčine rozvíja ich základné znalostiz matematiky, prírodných vied a kreatívnehomyslenia a cudzích jazykov.■■ Je na Slovensku záujem o networking sozahraničnými partnermi?Naše skúsenosti tento záujem potvrdzujú.Jedným z úspešných príkladov networkinguje projekt Travelling Toys (Putujúce hračky),ktorý s pomocou IBM realizovali vybranématerské školy európskych krajín vrátaneSlovenska v októbri 2008. Každé predškolskézariadenie malo pridelených počas 4 týždňovštyroch partnerov. Za pomoci zostavyKidSmart a putujúcich maskotov si denneprostredníctvom e-mailu vymieňali elektronicképohľadnice a informácie o tom, akoprežili deň. Zároveň predstavovali zaujímavouformou svoju krajinu. Projekt mal medzizúčastnenými veľký úspech a ocenili, že saim otvoril priestor na ďalšiu spoluprácu namedzinárodnej úrovni.■■ Aké skúsenosti máte s implementáciouprogramov v prípade skupín so špeciálnymivzdelávacími potrebami?Od spustenia projektu KidSmart pred 10rokmi nazbierala IBM v spolupráci s partnermipo celom svete veľa hodnotných skúseností.Snaha zúročiť ich viedla k vypracovaniuŠtúdie o účinkoch programu na deti zošpeciálnymi vzdelávacími potrebami. Zúčastnilosa jej 20 európskych partnerskýchorganizácií a škôl zaoberajúcich sa deťmi sošpeciálnymi vzdelávacími potrebami, ako ajmaterské školy zriadené pri detských nemocniciach.Dosiahli sme predĺženie času sústredenia,osvojenie si základných návykov pripráci s počítačom, zvyšovanie sebavedomiači udržanie pravidelného kontaktu s rovesníkmipri dlhodobej hospitalizácii. Štúdiabude publikovaná v 17 jazykoch EÚ koncommája 2009 a v elektronickej podobe na stránkachwww.ibm.com/sk/kidsmart.■■ Využívajú niektorý zo vzdelávacích programovIBM aj žiaci ZŠ na Slovensku?IBM zapojila minulý rok v rámci pilotnejfázy dve vybrané základné školy do 2 programov.Prvým je on-line prírodovedné vzdelávaciecentrum TryScience (www.tryscience.org).Snažíme sa u mladých študentovvzbudiť záujem o prírodné vedy zábavnoua poučnou formou a tiež si uvedomiť napríkladdôležitosť ochrany životného prostrediahľadaním alternatívnych zdrojov energiíprostredníctvom on-line hry Power Up theGame. Pomocník pri čítaní v anglickom jazykuReading Companion (www.readingcompanion.org)zasa učí študentov správne vyslovovaťčítaný text v angličtine.■■ V poslednom čase sa hovorí o nadmernomvyužívaní počítačov deťmi. Aký je postoj IBMk tejto problematike ?Zodpovedný. IBM spolupracuje s ministerstvamiškolstva a odborníkmi z oblasti pedagogikya psychológie. Naším spoločnýmcieľom je v súčinnosti s učiteľmi a rodičmivypestovať v deťoch správne návyky používaniainformačných technológií, ktoré zahŕňajúaj dodržiavanie časových limitom odporúčanýchpre ich vekovú skupinu.■■ Ako sa IBM podieľa na vzdelávaní a prípraveodborníkov pre oblasť informačných technológií?IBM má dlhoročnú tradíciu v spoluprácis vysokými školami po celom svete. Prostredníctvomnašich programov podporujeme študentovv dosahovaní lepších študijných výsledkov,rozšírení ich obchodných a IT zručností,ktoré sú nevyhnutné na úspešný štartich profesionálnej kariéry. V rámci akademickýchprogramov IBM majú školy prístupk softvérovým aplikáciám, vzdelávacím kurzom,materiálom, tréningom a odbornýmpublikáciám. Univerzity využívajú grantovéČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archívprogramy IBM na financovanie inovatívnychprojektov v oblasti vzdelávania. Partnerskéuniverzity môžu nominovať najúspešnejšíchštudentov na študentskú konferenciu IBMAcademic Days, ktorá býva spojená s návštevouvybraného výskumného laboratória IBMv danom regióne. Študenti univerzít majútiež možnosť využívať novú on-line virtuálnuaplikáciu INNOV8 v.2. Pomôže študentoma profesionálom získať a rozšíriť ich schopnostiv oblasti biznisu a technológií., akýmisú vývoj softvéru, riadenie podnikových systémov,modelovanie obchodných procesova budovanie firemnej stratégie.■■ S ktorými slovenskými univerzitami aktívneIBM spolupracuje?V rámci Akademických programov IBMspolupracuje so Slovenskou technickou univerzitouv Bratislave, Technickou univerzitouv Košiciach, Univerzitou Pavla Jozefa Šafárikav Košiciach, s Ekonomickou univerzitouv Bratislave a Univerzitou Komenskéhov Bratislave. Zo súkromných univerzít je tobratislavská City University.■■ Do základného štvorlístka vzdelávacích inštitúciipatria aj stredné školy. Aké aktivityIBM realizuje v tomto sektore?Novou iniciatívou vo vzdelávacích aktivitáchIBM je participácia na unikátnom projektezameranom na stredné odborné školyz celého Slovenska pod názvom IT škola. Prebiehaprípravná fáza a jeho oficiálne spustenievo vyučovacom procese je naplánovanéna september 2009. IBM sa ako technologickýpartner bude spolupodieľať na vybaveníučební 8 vybraných škôl centrálnym výpočtovýma vzdelávacím systémom, vyškolípedagógov, lokalizuje dokumentácie. Vovzdelávacích projektoch poskytne študentombezplatne certifikácie a výučbu v unixovomoperačnom systéme AIX, ktorý sa využíva vofiremných infraštruktúrach na chod a riadeniefiriem. IBM tak prispeje k výchove odborníkovpripravených na prácu v IT sektore. Apríl 200943

Veda a výskumČo potrebujú politiciod vedcov (a naopak)...O tom, že Slovensko má významný potenciál vo svojich vedcoch, nás presviedčajú ichúspechy napriek podmienkam, ktoré majú na svoju prácu. Národnú cenu v celoslovenskejsúťaži Hlava roka 2008 tohto roku odovzdali prof. RNDr. Vladimírovi Bužekovi, DrSc.,vedúcemu Centra pre výskum kvantovej informácie Fyzikálneho ústavu SAV, nositeľoviRadu Ľudovíta Štúra 1. triedy a významných zahraničných ocenení. Zhovárala sa s nímTatiana Jaglová.■■ Prečo sa do vedy oplatí investovať?Veda ako suma poznatkov o prírodea spoločnosti získaných vedeckými metódamije jedným zo spôsobov, ako ľudia reagujú,na svet. Ako sa vo svete orientujú, akoho reflektujú a ako sa v ňom takpovediacudomácňujú. Existujú, samozrejme, aj inéako vedecké metódy poznania či reflektovaniasveta. Tieto nevedecké spôsoby nazeraniamajú svoje nezastupiteľne miesto privytváraní obrazu sveta. Veda je však špecifickásvojou metódou, ktorá umožňuje objektívnuverifikáciu či falzifikáciu akéhokoľvektvrdenia. Táto objektívnosť vedeckéhopoznania robí vedecké poznanie vzácnyma univerzálne využiteľným. Preto sa dovedy oplatí investovať. Okrem iného aj preto,že veda so svojou centrálnou témou objektívnehopoznania kultivuje spoločnosť.■■ Dnes sa veľa hovorí o vedomostnej ekonomike,ale práve počas súčasnej krízy sa zdá,že vedomostná ekonomika zlyháva...Nemyslím si, že súčasná kríza je dôkazom,že vedomostná ekonomika zlyháva.Každá ekonomika je založená na vedomostiach.A kvalita vedomostí, hĺbka poznania,determinujú efektívnosť ekonomiky. Krízysú asi prirodzenou fázou vývoja spoločnostia ekonomiky, a preto by sme nemali podliehaťpanike. Najdôležitejšie je, aby sa racionálnezhodnotila situácia, našli možnéscenáre riešenia a predovšetkým, aby sabez zbytočného politického podfarbeniači populizmu vybralo to najefektívnejšierozhodnutie. Bolo by asi naivné tvrdiť, žeefektívne riešenia nebudú bolieť – ale takáje asi každá efektívna liečba.■■ Ste fyzik, ale vedci vášho rangu bývajú ajvizionármi, vidia súvislosti problémov a mohliby mať predstavu o riešeniach. Ľudstvo máproblémy v každej oblasti, aj prírodovednej,nebolo by načase dať nejako inštitucionálnemúdre hlavy dokopy a riešiť budúcnosť ľudí?Foto: archívAlebo už také „združenie“ existuje?Ľudstvo vždy malo, má a vždy bude maťproblémy. Ide o to, ako ich bude schopnériešiť a či sa z nich poučí. Z histórie vieme,že celé civilizácie, ktoré zohrávali kľúčovéúlohy v dejinách ľudstva, sa nakoniec vytratiliz historickej scény. Racionálne hodnoteniesituácie, hľadanie efektívnych riešeníproblémov je náplňou práce rôznych thinktankova thinkshopov. Racionálne hodnoteniesituácie založené na vedeckých metódachpoznania osobne považujem za vynikajúcispôsob nielen riešenia problémov,ale aj ich prevencie. V rôznych krajinách saproblém inštitucionalizácie poradcov rieširôznym spôsobom. Aj úloha takýchto poradnýchorgánov býva rôzna. Dôležité všakje, že vo vyspelých demokraciách politicipochopili efektívnosť odborných rád expertova títo dostávajú priestor, aby ponúkaliriešenia aktuálnych problémov.■■ Ako vnímate komunikáciu medzi vedcamia politikmi? Pomohol by ústretový dialóg pozitívnemurozvoju spoločnosti?Nedávno ma jedna poslankyňa parlamentupožiadala, aby som spravil prednáškuna tému Čo potrebujú vedci od politikov?Keď som o tejto téme rozmýšľal, dospelsom k inému názvu, ktorý, aspoň podľamňa, stavia celý problém do správnehosvetla. Názov mojej prednášky nakoniecbol Čo potrebujú politici od vedcov? Ono jeto tak, že vedci nevedia poskytnúť nič inéiba poznanie, vedomosti. Môžu poskytnúťodborné názory, návrhy ako riešiť konkrétneúlohy pomocou vedeckých metód. Určitevšak nevedia priamo riešiť ekonomickéči sociálne, alebo politické problémy. Súhlasíms vami, v tom, že ústretový dialógmedzi vedcami a politikmi by mohol prispieťk pozitívnemu rozvoju spoločnosti.Predovšetkým za predpokladu, ak by kvalifikovanívedci boli schopní ponúkať kvalifikovanérady kvalifikovaným politikom.■■ Povedali ste raz, že vedecké poznatky určujúdominanciu národa. Čo to znamená premalé a chudobné národy – sú vopred z tejtoprestížnej súťaže vylúčené?Spoločnosť, ktorá si váži vedecké poznanie,podporuje jeho rozvoj a aktívne využívavýsledky vedeckého bádania, má väčšiešance, aby vytvorila svojim občanomdobré podmienky na život. Iným slovami,aj malé štáty, ktoré majú dobre nastavenépriority, majú možnosť uspieť v globálnejvedeckej súťaži. Vedel by som vymenovaťniekoľko príkladov štátov, ktorých populáciaje menšia ako populácia Slovenska,a napriek tomu sa vo svete vedy presadilioveľa výraznejšie. Z tejto súťaže nikto nieje apriórne vyradený, ak sa, samozrejme,nevyradí sám.■■ Akú budúcnosť má podľa vás Slovenskáakadémia vied? Ako by ste hodnotili jej súčasnépôsobenie?Ťažká otázka. Skôr by sme sa mohlispýtať: „Akú budúcnosť má veda svetovejúrovne na Slovensku?“ Ak by sme jasnedeklarovali, že o takúto vedu mámezáujem, že je našou prioritou. A ak bysme priznali, že nositeľmi kvalitnej vedynie sú inštitúcie, ale konkrétni vedci, potomby sme sa mohli zamyslieť nad tým,aká inštitucionálna forma najefektívnejšiezabezpečuje rozvoj špičkového výskumu.Veda v Slovenskej akadémii vied takistoako na univerzitách, trpí dominanciou šedivéhopriemeru. Je výsostnou vlastnosťouvedeckého poznania, že veda je súčasnedemokratická i nedemokratická. Konkrétne– o vedeckých tvrdeniach sa nehlasuje,ale sa dokazujú. Jeden človek môže maťpravdu a zostatok vedeckej komunity samôže mýliť. Veda je založená na výraznýchosobnostiach, ktoré „nedemokraticky“ objavujúnové poznatky. A súčasne je vedaabsolútne demokratická, pretože každývedec – a nie iba pracovník etablovanej inštitúcie– môže dospieť k veľkému objavu.V tomto demokraticko-nedemokratickomdualizme vedy sa skrýva nielen najväčšienebezpečenstvo, ale aj najväčšia šanca prevedu na Slovensku. Tiež si musíme uvedomiť,že riadiace štruktúry, či už univerzít,alebo SAV, vznikajú v „demokratických“voľbách, v ktorých hlas konzervatívnehošedivého priemeru a podpriemeru zohrávanezdravú úlohu. A tak sa môže stať,že výrazné osobnosti ťahajú za kratší koniec.Dôležité je, aby si tí, ktorí rozhodujúo financovaní a rozvoji vedy uvedomovalitieto triviálne fakty a dokázali dať šancunadpriemeru. A ešte konkrétnejšie – prvoradouúlohou manažérov vedy musí byťaktívne vyhľadávanie talentovaných mladýchvedcov. A, samozrejme, vytváranieoptimálnych podmienok na ich prácu. 44 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Ministerstvo školstva SRProjekty by mali súťažiťkvalitou obsahuMinisterstvo školstva SR plní úlohy riadiaceho orgánu pre operačný program Vzdelávanie,ktorý je spolufinancovaný z Európskeho sociálneho fondu, a pre operačný programVýskum a vývoj, ktorý je spolufinancovaný z Európskeho fondu regionálneho rozvoja.Sprostredkovateľským orgánom je Agentúra MŠ SR pre štrukturálne fondy EÚ (ASFEU).S jej generálnou riaditeľkou Alexandrou Drgovou sa rozprával publicista Jozef Šucha.■■ Cieľom štrukturálnej a regionálnej politikyEurópskeho spoločenstva je vyrovnávať rozdielymedzi bohatými a chudobnými regiónmiv členských krajinách Európskej únie. Pomocsa realizuje pomocou štrukturálnych fondov,ktoré sú hlavnými finančnými nástrojmi európskejregionálnej politiky. O aké sumy idev jednotlivých fondoch v programovom období2007 – 2013?Naša agentúra má na starosti dva operačnéprogramy. V operačnom programeVýskum a vývoj (Európsky fond regionálnehorozvoja) je na celé obdobie vyčlenenýchtakmer 1,4 miliardy eur. Na tento rokmáme pripravených 13 výziev v celkovejhodnote viac ako 550 miliónov eur – týkajúsa podpory aplikovaného výskumu, podporyinfraštruktúry vysokých škôl, podporyšpecializovaných organizácií výskumu a vývoja,ako aj podpory výskumnej infraštruktúry.V súčasnosti je aktuálna výzva na podporucentier excelentnosti.V operačnom programe Vzdelávanie (Európskysociálny fond) je na celé obdobievyčlenených 727 mil. eur. Na tento rok pripravujemeosem výziev v hodnote 101 miliónoveur. V súčasnosti sú aktuálne dvevýzvy: Programy a kurzy pre žiakov základnýchškôl pochádzajúcich z marginalizovanýchrómskych komunít a Inovácia metóda foriem výchovno-vzdelávacieho procesua tvorba programov ďalšieho vzdelávaniaosôb zdravotne znevýhodnených..■■ Dokážu školy tieto sumy vyčerpať?Verím, že určite áno. Napríklad vlaniv programe Výskum a vývoj bolo šesť výzievv hodnote okolo 240 miliónov eura v programe Vzdelávanie bolo osem výzievv hodnote približne 50 miliónov eur.Na všetky sa prihlásil dostatok záujemcov,takže bolo z čoho vyberať, i keď nízka kvalitaprojektov spôsobila, že neboli vyčerpanécelkové alokácie na niektoré výzvy.Foto: archív ASFEU■■ Začalo sa už aj čerpanie financií?Koncom minulého roka sme podpísalizmluvy so žiadateľmi, ktorých projekty bolischválené, a v tomto roku sa začala realizáciazazmluvnených projektov. Ide o tvorburozvojových programov škôl na inováciudidaktických pomôcok a prostriedkov, budovanieinfraštruktúry súvisiacej so vzdelávacímprocesom, to znamená obnovu učební,zavádzanie informačných a komunikačnýchtechnológií a podobne.■■ Ktoré chyby sa v projektoch vyskytujú najčastejšie,na čo by si mali žiadatelia pri ichspracovaní najviac dávať pozor?V predchádzajúcom období mnoho projektovpri výbere neprechádzalo preto, žev nich bolo veľa formálnych chýb a mali zlespracované rozpočty. Napríklad žiadateliado nich často zahrnuli aj výdavky, ktoré nesúviselis projektom.■■ Aké opatrenia ste urobili na základe týchtoskúseností, aby ste pomohli žiadateľom vyvarovaťsa zbytočných chýb?Zvýšili sme dôraz na informovanosť a poradenstvonajmä v tej oblasti, kde sa vyskytovalonajviac nedostatkov. Záujemcovia majúk dispozícii detailné podmienky a návodyna vypĺňanie formulárov. Okrem toho po vyhlásenívýzvy sa v každom samosprávnomkraji koná školenie. Pracovníci agentúry vysvetľujú,kto sú oprávnení žiadatelia, aké súoprávnené požiadavky, ako správne vyplniťformuláre. V čase dokončovania projektovorganizujeme semináre k rozpočtu projektu.Žiadatelia s dokončenými projektmi môžuchodiť do agentúry aj na individuálne konzultácie.Považujem za dôležité upozorniť nato, že nie je dobré nechávať si konzultáciuaž na poslednú chvíľu. Časový priestor je dostatočný,pretože výzvy sú zverejnené 60 až90 dní pred termínom odovzdania žiadostío nenávratný finančný príspevok. Prijímateliadotácie, ktorí už podpísali zmluvy, môžuna ďalších školeniach získať inštrukcie, akovyplniť žiadosť o platbu, ako monitorovaťprojekt a aké sú povinnosti prijímateľa.■■ K zlepšeniu vzájomnej komunikácie určiteprispejú aj regionálne pobočky agentúry...... áno. Vlani sme vytvorili osem regionálnychinformačných kancelárií. Ich úlohouje informovať o výzvach, pomáhať žiadateľompri príprave projektových zámerov formoukonzultácií. Pri odovzdávaní projektukontrolujú jeho formálnu správnosť s cieľomminimalizovať chyby, ktoré by mohliprojekt znevýhodniť pri hodnotiacom procese.Naším cieľom je, aby projekty bojovalimedzi sebou kvalitou obsahu, a nie po formálnejstránke.■■ Ako prebieha výber a schvaľovanie projektov?Po uzavretí výzvy sa začína hodnotiaciproces, ktorý má tri fázy. Predovšetkým sakontroluje formálna stránka, teda správnosťvyplnenia formulárov, kontroluje sa,či projekt obsahuje všetky požadovanéprílohy, v prípade, že niečo chýba, vyzvemeešte predkladateľa na „malý reparát“a umožníme mu v stanovenej lehote doplniťchýbajúce tlačivá.Potom nasleduje odborné hodnotenie,kto ré robia nezávisle od seba dvaja hodnotiteliana základe odborných kritérií, ktoréboli uverejnené spolu s výzvou – takžežiadateľ vie, ktoré otázky by mal v projektezodpovedať. Treba si uvedomiť, že hodnotiteľškolu, ktorá vypracovala projekt, nepoznáa hodnotí iba podľa toho, ako vyčerpávajúcona predložené otázky odpovedaliautori projektu.Tretia fáza je vlastný výber, ktorý na základezáverov prvých dvoch kôl robí výberovákomisia, tá vyberá na základe výberovýchkritérií, ktoré projekty môžu dostaťpodporu.■■ Máte prehľad o tom, ako využívajú možnostištrukturálnych fondov jednotlivé re gió ny?Po ukončení výziev uverejňujeme krátkuinformáciu, z ktorých krajov bolo podanýchnajviac žiadostí. Zatiaľ možno vo všeobecnostikonštatovať, že najaktívnejšie jevýchodné Slovensko. Výzvy pre základnéa stredné školy našli najväčší ohlas v Košickom,Prešovskom, Žilinskom a Bratislavskomkraji.■■ Môžete na záver stručne zopakovať, čonajmä má mať na zreteli škola, ktorá sa rozhodnespracovať a prihlásiť svoj projekt?Potenciálni žiadatelia by sa mali v prvomrade zamyslieť, či sa predmetná výzva hodído ich smerovania, či vyvolajú záujem zostrany cieľovej skupiny a či ho škola budeschopná realizovať. Najdôležitejšie je projektdobre nastaviť a charakterizovať. Školanajlepšie pozná svoje prostredie a možnosti.Školy by si mali tiež uvedomiť, že po schváleníprojektu ho treba aj úspešne realizovaťa efektívne uviesť do praxe. Všetko musí byťzvládnuté po personálnej, finančnej aj časovejstránke. 46 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Informatizácia spoločnostiVýzva transformovať vzdelávanieZákladné a stredné školstvona Slovensku dnes stojípred výzvou skvalitniť a modernizovaťsvoju info-komunikačnúinfraštruktúru. Cieľomje aj zatraktívnenie výučbovéhoprocesu pre žiakov a študentov,ale tiež zjednodušenieprípravy na vyučovanie pre pedagógov.V konečnom dôsledkumôžu mať takéto investícievplyv aj na zefektívnenie hospodáreniaškôl či na zvýšeniebezpečnosti. Moderné vybaveniemultimediálnych učební,pracovné stanice pre pedagógov,vytvorenie spoľahlivejsieťovej komunikačnej platformy,kamerové bezpečnostnésystémy – to všetko môžebyť financované aj na základeprojektov pripravených v súlades výzvami na čerpanie financiíz fondov EÚ, ale aj zosponzorských príspevkov čiz prostriedkov určených na investíciedo rozvoja školy. V súčasnostisi čoraz viac zriaďovateľovškôl uvedomuje potrebuich modernizácie, špecifickys dôrazom na modernizáciuinfo-komunikačných technológií(IKT).Podľa odborníkov na vzdelávaniezo spoločnosti Cisco Systemstreba pri transformácii škôl klásťdôraz na nasledujúce ukazovatele:1. Dátové poprepájanie všetkýchškolských priestorova zabezpečenie prístupuk dôležitým informáciám.2. Využitie softvérových riešenía sieťových aplikácií nazefektívnenie pedagogickýchprocesov.3. Zapojenie efektívnosti a produktivityučiteľov za pomocielektronických pomôcoka IKT nástrojov.4. Vytvorenie infraštruktúryzamerané primárne na zlepšenieštudijných výsledkovžiakov/študentov.V rovine softvérových riešenídnes môžu školy využívaťelektronické systémy evidenciežiakov a zamestnancov,automatizované zápisyči prihlášky na školy, správyknižníc a učebníc, personalistiku,evidenciu majetku, alenajmä mnohé podporné študijnéa lektorské aplikáciepre rôzne predmety. V oblastihardvéru ide o dnes nieleno klasické počítačové učebneči projektory a multifunkčnézariadenia do tried, ale ajo tablety pre žiakov, digitálnetabule a fotoaparáty. V komunikačnejrovine sa uplatňujúpredovšetkým aktívne sieťovéprvky pre pripojenie do sieteinternet, pripojenie počítačov,tabletov a iných zariadení (tlačiarní,projektorov, tabúľ) v lokálnejsieti vrátane bezdrôtovéhopripojenia. Čoraz väčšívýznam hrajú riešenia v oblastibezpečnosti – od bezpečnostipočítačovej siete či čipovýchkariet až po kamerové systémymonitorujúce areál školy.Občianske združenie Partnerstvápre prosperitu (PPP),podporujúc informatizáciuspoločnosti ako horizontálnuprioritu v programovacomobdobí EÚ 2007 – 2013, zriadilina svojej webovej stránkewww.p3.sk rubriku eEducation,kde budú spolu so svojimičlenmi poskytovať informácievšetkým, ktorí budú maťzáujem inšpirovať sa a hľadaťprogresívne riešenia pre modernizáciuzákladných a strednýchškôl. Prezentované riešeniamožno financovať ajprostredníctvom výzvy z regionálnehooperačného programuOpatrenie 1.1 Infraštruktúravzdelávania. Milan Ištván, PPPiDEME Bratislava ‘09Informatizácia až po dediny a mestáBudeme diskutovať o uplatneníIKT a využití internetu:v štátnej správe,v regiónoch, mestácha obciach,v prospech občanov,na rozvoj informačnejspoločnosti.TEMATICKÉ OKRUHYStratégia a financovanieOPIS popoludnieElektronická verejná správaAplikácia IKT v rezortochKvalita a bezpečnosťInfraštruktúra IKTGrafické informačnésystémy a aplikácie24. – 25. 6. ‘09Bratislava, SÚZA3. ročníkmedzinárodnej konferencieo informatizácii verejnej správywww.ideme.netČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200947

AMAVETJunior Internet– súťažná konferenciapre tvorcov webuferencie, sme sledovali prezentáciesúťažných prác v rôznych oblastiacha pochopiť i nepochopiť vynaliezavosť,obrovský záujem a rozrastajúcisa pokrok v rámci vedy, ktorý nielenich, mladých web majstrov, ale i násneustále posúva vpred.Inšpiratívne a veľmi vďačné „obhajovania“,ako aj priebeh celéhopodujatia i šikovní mladí moderátoris množstvom energie, ktorí sú zohratoudvojicou na rôznych po dujatiachAMAVET-u. Program však spočívali vo výborne zvolených prednáškachako Linux či Technológie ADOBE. Nazáver však nemožno nespomenúť excelentnúprednášku s názvom: Ľudskévnímanie pre autorov webovýchstránok alebo o divadelnej réžii webovýchstránok.Sneuveriteľne rýchlo bežiacim časomkonal sa v dňoch 20. a 21.marca 2009 aj Junior Internet. Tentoprojekt je určený pre mladých ľudízaujímajúcich sa o internet. Vďakasúťaži sa buduje silná komunita mladýchúspešných web dizajnérov, projektovýchmanažérov a mladých ITvývojárov. Cieľom je motivovať mladýchľudí, aby rozvíjali svoj potenciál,zručnosti a získavali skúsenostis internetovými projektmi, aby mohlibyť úspešní aj v konkurencii medzidospelými. Chceme tak vychovaťmladých ľudí, ktorí budú kreatívni,perspektívni a schopní uspieť v konkurenciina medzinárodnej úrovni,s množstvom znalostí a potenciálom.Naším hlavným cieľom je: dať mladým ľuďom priestor naprezentovanie ich práce, zvýrazniť záujem mladých o internet, zdôrazniť na verejnosti myšlienkupráce s mládežou pri informatizáciispoločnosti.Atraktívne stretnutie mladýcha nadaných ľudí sa skutočne podariloa účastníci si okrem rôznych ocenenía darčekov z tomboly odniesliplno nových zážitkov a priateľstiev,nadobudnutých s rovesníkmi s rovnakýmiči podobnými záujmami.Naučili sa verbálne obhajovať svojuprácu, predniesť jej výsledky a s rozvahoubojovať o svoje miesto medzimladými web majstrami. Či už v kategóriiJunior Web, kde sa predstavilišikovní tvorcovia webových stránokrôzneho, no najmä zaujímavéhozamerania, alebo v Junior Dizajne,v kategórii určenej pre grafikov sozmyslom pre detaily, v Junior Texteurčenom pre kreatívnych textárova možno budúcich novinárov, činapokon v Junior Erbe, kde súťažilimladí pa trioti, ktorí urobili veľký kuspráce pre svoje mesto či obec. V tejtokategórii sa premietlo neskutočnémnožstvo zaujímavých prác, čo hodnotiacejkomisii naozaj sťažilo rozhodovaniea jej členovia mali do poslednejchvíle plné ruky práce. Hodnotiacakomisia skúmala množstvovecí, aspektov či nápadov a jej členoviatak svojej „rozhodcovskej“ prácivenovali náležitú pozornosť, aby sanapokon rozhodli správne. Okremveľkého množstva krásnych vecnýchcien sa rozdala aj troška „nehmotnejradosti“ v podobe pozvánok naatraktívne podujatia súvisiace s internetomči IT technológiami:Na medzinárodnom sympóziu JuniorInternet 2009 v Prahe, ktoréprebiehalo v dňoch 27. – 29. marca2009, sa tak zúčastnili výhercovia:Jakub Antalík, Banská Bystrica(scrape.sk), Slavomír Glinský,Stropkov (my-yamaha.sk), MartinPeterčák, Geča (soferuj.sk), JakubJindra, Bučany (stampsclub.info),Oliver Cuc, Šamorín (iphonemania.sk), Michal Harťanský, Banská Bystrica(redtravel.sk) a na konferenciuISSS – konferenciu Internet v štátnejspráve a samospráve v Hradci Králové,ktorá sa konala v dňoch 6. – 7.apríla 2009, sa za slovenskú delegáciuzúčastnili Mgr. Richard Richter,predseda hodnotiacej komisie,a hlavný koordinátor projektu JuniorInternet na Slovensku MichalValíček.Počas tvorivých naplno strávenýchdní, počínajúc slávnostným otvorenímkonferencie Junior Internet, ktoréprišli tohto roku podporiť: Dana Škridlová, vedúci radca prezidentaSlovenskej republiky, Ing. Jozef Ristvej, PhD., predsedaAMAVET-u, Jirka Peterka, hlavný koordinátorJunior Internetu v Českej republike, Ing. Milan Ištván, výkonný riaditeľobčianskeho združenia Partnerstvopre prosperitua končiac záverečným ceremoniálomspojeným s vyhodnotením kon-Junior Internet v EurópeJunior Internet sa koná vo všetkýchštátoch Visegrádskej štvorky: na Slovensku,v Českej republike, Maďarskua Poľsku. V každom z týchto štátovkaždoročne prebiehajú internetovésúťaže a konferencie. Všetci výhercoviasúťaží sa potom stretnú nazáverečnom medzinárodnom sympóziuv jednej z týchto krajín.AMAVETAsociácia pre mládež, vedua techniku (www.amavet.sk) je záujmovéobčianske združenie s orientáciouna popularizáciu vedy a techniky.Združuje 280 klubov a krúžkovna celom území Slovenska s počtomviac ako 3 500 členov. Kluby AMA-VET vznikajú v školách, centráchvoľného času a v obciach. K najzaujímavejšímaktivitám AMAVET-upatrí Junior Internet, projekty vedecko-technickejturistiky, ktorýchcieľom je navštíviť centrá popularizácievedy a techniky v európskychmestách – Paríž, Mníchov a pod.Každoročne počas Európskeho týždňavedy na Slovensku AMAVETorganizuje Festival vedy a techniky,súťaž prác z oblasti vedy a technikys možnosťou postupu na podobnésúťaže a výstavy do zahraničia. Festivalvedy a techniky je určený najmäpre stredoškolákov, podmienkou jenemať ešte ukončené stredoškolskévzdelanie. Forma prezentácieje pomocou posteru (viac informáciío Festivale vedy a techniky nawww.festivalvat.sk).48 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Iniciatívy odborovRozhovor s Ing. Jánom Gašperanom, viceprezidentom Konfederácie odborovýchzväzov v SR a predsedom OZ pracovníkov školstva a vedy na Slovensku, pripravilLadislav Skrak.■■ V nedávnom období sa zavŕšilavoľba prezidenta SR. Aké zámerya odporúčania majú odbory k voľbámdo Európskeho parlamentu?Voľby prezidenta SR, do Európskehoparlamentu, ako ajvoľby do samosprávnych a regionálnychorgánov sú udalosť,keď občania môžu svojím hlasomvyjadriť svoj názor a hlavnevýrazne ovplyvniť ďalšie smerovanie krajiny,národného alebo Európskeho parlamentu,prípadne svojho mesta alebo obce.Túto svoju demokratickú vymoženosť a zároveňzodpovednosť si občania Slovenskejrepubliky ešte nie vždy uvedomujú. V poslednomobdobí v rámci KOZ SR sú tietotémy čím ďalej tým viac diskutované a zástupcoviajednotlivých odborových zväzovsi postupne uvedomujú, že v odboroch sitreba zachovať nadstraníckosť, ale netrebasa báť vyjadriť aj svoj názor. Prejavilo sato aj pri prezidentských voľbách, kde viacako 70 % účastníkov snemu KOZ SR hlasovaloza podporu súčasného prezidenta. Základomrozhodovania boli výsledky práceprezidenta SR za posledné funkčné obdobie,ako aj hlasovania protikandidátky akoposlankyne NR SR v prípade zákonov, ktorésú pre zamestnancov rozhodujúce. S blížiacimisa voľbami do Európskeho parlamentunastáva pre odbory významné obdobiea možno nastane aj historický zlom.Na kandidátke Smeru bude kandidovaťpodpredseda OZ pracovníkov školstvaa vedy na Slovensku a predseda Združeniavysokých škôl a priamo riadených organizáciíAlexander Kurtanský, ktorého kandidatúranašla podporu najskôr v našomodborovom zväze a následne v orgánochKOZ SR. V prípade zvolenia by zástupcoviazamestnancov prvýkrát v histórii malisvojho zástupcu v Európskom parlamente,ktorý by rozšíril zastúpenie odborárovz celej Európy v tejto inštitúcii, pričom slovenskéodbory by tak získali priamy, niesprostredkovaný kontakt s Európskymparlamentom. Som presvedčený, že zamestnancisprávne pochopia túto výzvua vo voľbách nášho kandidáta podporia.■■ V uplynulom roku došlo k niektorým závažnýmzmenám v legislatíve, najmä k prijatiunového zákona o výchove a vzdelávaní –školského zákona...Veľký rozruch vyvolalo hlavne prijatienového zákona o výchove a vzdelávaní –školského zákona, ktorý vstúpil do platnosti1. septembra 2008. Náš zväz si už priprijatí tohto zákona uvedomoval na jednejstrane nevyhnutnosť, aby vstúpil do platnosti,a na druhej strane krátkyčas na zavedenie zmien do praxe.Prvé skúsenosti z aplikácieukazujú, že riadiaci zamestnanci,ako aj pedagogickí zamestnancisvoju úlohu pri aplikácii zákonazvládli. Na spoločnej porade, naktorej sa stretli zástupcovia štátnejsprávy, samosprávy a funkcionárinášho zväzu, neboli prezentovanézávažnejšie problémy pri realizáciitohto zákona. Náš zväz považuje zaveľké pozitívum nového školského zákonazníženie počtu žiakov v triedach, čo saprejavilo jednak pri stabilizácii počtu pedagogickýchzamestnancov, a to hlavne namaterských školách a základných školácha má to veľký vplyv na kvalitu výchovya vzdelávania. Aj naďalej budeme pokračovaťv monitorovaní situácie, ktorá vyplývaz nového zákona a na našich rokovaniachbudeme upozorňovať na nedostatky a navrhovaťprípadné zmeny. Platí tu jedna dôležitázásada – sme len na začiatku zmenya obsahu vzdelávania. Ak chceme, aby sazvyšovala kvalita, bude treba vykonať eštemnoho práce pri vypracovaní a realizáciikvalitných školských a štátnych vzdelávacíchprogramov.■■ Vláda SR už schválila a začala prerokúvaniezákona o pedagogických zamestnancochv Národnej rade SR...Práce na tomto zákone vrcholia. Každýdeň sa v elektronických aj v printovýchmédiách objavujú rôzne správy na tútotému. Je prirodzené, že učiteľská obec najednej strane s veľkým záujmom, ale nadruhej strane aj s veľkým rozhorčením prijímatieto informácie. Skutočnosť je, že legislatívnyproces tohto zákona naozaj vrcholí.V tejto chvíli je veľmi ťažké povedať,či sa pedagogická verejnosť dokáže stotožniťs týmto zákonom. Môj osobný názor je,že zákon nie je taký, aký sme očakávali, alena druhej strane zabezpečuje určitý progres.Rokovania boli a sú veľmi náročné. Hovorímeo progrese, keďže oproti terajšiemustavu zákon presnejšie definuje práva ajpovinnosti pedagogických zamestnancov.Uvediem niekoľko príkladov. Pedagogickýzamestnanec sa stáva verejným činiteľompri výkone povolania a prácach súvisiacimis výkonom povolania. Ďalšie vzdelávanieučiteľov je napojené nárokovo na ichkariérny a finančný rast a dúfam, že parlamentprizná pedagogickým zamestnancomaj určité sociálne výhody. Po účinnostitohto zákona sa jednorazovo nezvýšia platyo astronomické sumy, ale perspektívapravidelného rastu, aspoň podľa terajšiehoČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archívnávrhu, je zabezpečená. Do úplnej re alizáciezákona v praxi bude treba pracovaťna nadväzujúcich nariadeniach vlády a vyhláškach.Chcel by som upozorniť, že zákonvytvára hlavné predpoklady, pričomúplná realizácia zámerov je možná až poprijatí súvisiacich predpisov.■■ KOZ SR patrí k dôležitým aktérom boja s finančnoua hospodárskou krízou!?V súvislosti s riešením krízy bolo naSlovensku prijatých doteraz 62 opatrení,čo je podľa názoru KOZ SR príliš veľa.Viaceré opatrenia nesúvisia priamo s krízou,neprinášajú efekt, treba ich prehodnotiť,a niektoré zo sledovania aj vypustiť.Zároveň podľa nášho názoru chýba kvantifikáciaprijatých opatrení v nadväznostina štátny rozpočet. KOZ SR považujeza dôležité tie opatrenia, ktoré vytvárajúpodmienky na obnovenie dopytu, ďalejdoriešenie problémov okolo dôchodkovézabezpečenia. Súhlasíme s niektorýmiopatreniami v daňovej oblasti a zásadnenesúhlasíme s návrhmi, ako sú zmenanovelizácie Zákonníka práce, celoplošnézníženie odvodov a pod. Znovu žiadamezníženie sadzby DPH na niektoré tovarya služby, predovšetkým potraviny, aby sapodporil dopyt a spotreba obyvateľstva, čopovažujeme za hlavný nástroj protikrízovýchopatrení. Náš zväz sa opiera aj o jednoz opatrení Predsedníctva Rady Európy, ktoréhovorí, že v čase krízy treba podporovaťvzdelávanie, vedu, výskum, jednak z verejnýchzdrojov, a tiež zo súkromných zdrojov,pretože sú najlepším prostriedkom v bojiproti nezamestnanosti, chudobe a zabezpečujúurčitú prosperitu v čase kríz. Pretok Svetovému dňu učiteľov, na začiatku októbratohto roku, zorganizujeme v Bratislavemedzinárodnú konferenciu na tému Vzdelávanie– liek proti krízam. Chceme tak naznačiť,že cesty ako vzdelávanie, veda, výskummôžu vyviesť krajinu z ťažkej situácie a v budúcnostiaj pôsobiť proti prípadným krízamokolo dôchodkového zabezpečenia. Apríl 200949

Mládež a športSemiačka padlina úrodnú pôduJozef Vengloš je najvyššou futbalovou autoritou na Slovensku. Viem, že v jeho nežičlivcochvyvolám týmto konštatovaním adrenalín, ale je to tak. Nik nespropagoval nášfutbal viac. Po tridsaťročných potulkách svetom sa uznávaný expert rozhodol založiťprvú futbalovú akadémiu na Slovensku. Venglošova futbalová akadémia (VFA) dostalado prenájmu dve ihriská pri ZŠ Pankúchova v Petržalke.„Začiatky boli zložité. Ihriská bolo treba rekonštruovať,vybrať vhodných trénerov, ktoríby boli aj pedagógmi, vysvetliť filozofiu výchovytalentov im samotným aj ich rodičoma následne robiť všetko pre to, aby si ju osvojili.Stálo ma veľa času, energie, presviedčaniaaj finančných vkladov, ale neľutujem,“ spomínana rok 1999 skúsený expert aj pedagóg.Náš trénerský svetobežník model akadémienosil dlho v hlave. Až keď získal nasvoju stranu syna Jozefa (známy licenčnýfutbalový agent) a skromnú finančnú podporuod Celticu Glasgow, povedal si: Prečonie aj na Slovensku?Kto si myslí, že je to jednoduchá záležitosť,omyl. Zárukou bolo akurát meno zakladateľa.„Viete, futbal nie je len o podmienkach,hoci aj tie sú veľmi dôležité,“ vysvetľujeJozef Vengloš. „V Celticu si zapamätali, žesom im priviedol Moravčíka, ktorý sa vypracovalna ústrednú osobnosť jedného z najúspešnejšíchškótskych a európskych mužstiev. Vedia,že aj na Slovensku rastú talenty a chcúmať o nich prehľad.“Chlapcov povzbudzuje atraktívnymi formami.Priviedol k nim jedného z najlepšíchhráčov futbalovej histórie Eusébia ajslávneho Slováka Popluhára. Otázkam nebolokonca kraja. Futbalové obzory sa imusiluje rozšíriť aj premietaním a rozboromzápasov z MS a ME aj Ligy šampiónov. Aleaj účasťou na rôznych mládežníckych turnajochv okolitých krajinách. A takisto pozývarakúske, maďarské či české mužstvárecipročne na turnaje k nám. Efekt je prirodzenýa viacrovinový. Motivácia k vyššejnielen futbalovej, ale i jazykovej úrovni,spoznávanie sveta, ľudí, kultúrnych a spoločenskýchhodnôt. „Z hľadiska organizáciefutbalového života kladieme patričný dôraz nasúťaživosť. Aj za účelom spoznávania futbalovýchkvalít v zahraničí. Nové krajiny, nové jazyky,nové štýly – životné aj futbalové a mládežje veľmi vnímavá. Medzinárodné kontaktysú veľmi osožné a našim talentom pomáhajúv rýchlejšom raste,“ presvedčivo argumentujeuznávaný expert.Venglošovu futbalovú akadémiu tvoriamužstvá do 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15,17 a 19 rokov. Spolu 180 mladých futbalovýchnadšencov. Futbalové súťaže hrajúpod hlavičkou Polygrafu, ktorý im poskytolihrisko. Pohyb medzi mužstvami je zvyčajnekontinuálny, ale akadémia nebránizáujemcom hrať za iné mužstvá. „Vyskytlisa aj prípady, keď rodičia odviedli syna do inéhomužstva, vraj za lepšími podmienkami, alepo osobnej skúsenosti sa časom vrátili. My sausilujeme kultivovať výchovu chlapcov na ihrisku,ale aj v škole a často aj vo voľnom čase,“zdôveruje sa J. Vengloš. Na webovej stránkeVFA svieti motto: Naše deti chceme vidieťna ihrisku, a nie drogovať. Harmonizujes ním Kódex člena VFA. Zoznamuje sas ním každý talent i jeho rodičia.Ako hodnotí desať rokov prvej futbalovejakadémie jej zakladateľ? „V prvomrade teší záujem. Ten doteraz zakaždým prevýšilnaše možnosti. Robíme výber, nie nábor.Pri mladých chlapcoch až čas preverí, kto máa kto nemá talent či ďalšie dispozície. Presadzujemmotto: radšej pochváliť ako ublížiť.Ako skúseného telovýchovného pedagóga mátrápi, že pohybová kultúra a zdatnosť našejFoto: K. Srnecmládeže klesajú. V tréningovom procese musímedoháňať resty, aké zaviňuje vyšší životnýštandard a nižšia úroveň telesnej výchovy naškolách a nedocenenie športu vo voľnom čase.Sme radi, že z absolventov FTVŠ UK trénerskýsmer, ale aj z bývalých ligových hráčovsme zaangažovali komplexné typy trénera -pedagóga. V spolupráci s rodičmi sa usilujemeo harmonickú výchovu chlapcov. Prví dvajauž okúsili ligu, viacerí hrajú v mládežníckychreprezentáciách, podaktorí majú ambície skúsiťzahraničie.“A kto všetko môže byť členom Venglošovejfutbalovej akadémie? Výbery zvyčajnebývajú v máji, aby hráči mohli hrať odseptembra svoje súťaže. Prihlásiť sa možnoosobne alebo prostredníctvom webovejstránky www.pvfa.sk. Šancu majú aj mimobratislavskínadšenci, ktorí so súhlasomrodičov bývajú v internáte. V prípadepotreby všetci majú možnosť využívať doučovanie.„Súčasnú úroveň sme dosiahli aj zásluhoukorektnej spolupráce so ZŠ a Gymnáziom naPankúchovej, kde časť našich trénerov vyučuje.Do výchovného procesu aktívne vťahujemerodičov, aby cielený efekt bol čo najlepší,“vysvetľuje Jozef Vengloš. Keď sa pýtam nafinančnú stránku, presmeruje ma na synaDr. Jozefa Vengloša, ktorý je riaditeľomakadémie.„Musíme vychádzať z našej filozofie a prihliadaťna materiálne potreby. Rodičia platiaiba desať eur mesačne. Žiaci si na tréningynosia vlastný výstroj, dorastencom ho dávame.Súťaže saturuje akadémia. Na prevádzkuby takáto podpora zďaleka nestačila. Oslovovalisme známe firmy s filozofiou, že mládežje budúcnosť, je tou správnou investíciou.Ale na Slovensku to nie je ako na vyspelomZápade. Preto sme boli a sme vďační našimsponzorom, že podporili otcovu myšlienkuvýchovy mladých talentov. Len nevieme, čobude po lete, keď vypršia zmluvy. Situácia firiemi ľudí sa skomplikovala. Chceme pretoosloviť mesto i starostu Petržalky, hádam pomôžu.“Na otázku, ako pomáha Slovenskýfutbalový zväz, odpovedalo akurát hlbokéticho... Prerušil ho starší z Venglošovcov:„Stále som presvedčený, že na malom Slovenskuby sme mali integrovať ľudské, finančnéi organizačné zdroje. Navrhujem vytvoriťz našej akadémie a mládežníckych základníSlovana aj Artmedie nový architektonický celok,ktorý by sústredil najväčšie talenty a súbežnevytvoril silné podhubie. Tým by smezvýšili konkurenciu, motiváciu, súťaživosť,skvalitnili tréningový proces a výchovu.A hádam po lepších výsledkoch aj pritiahlipotrebných sponzorov.“Ak by niekto spochybňoval autoritu73-ročného doc. Jozefa Vengloša, stačípripomenúť, že je zatiaľ jediný zo stredneja východnej Európy, čo sa pýši Diamantovýmocenením UEFA. Vlastní hozatiaľ iba 15 svetových expertov, okreminých aj Havelange, Blatter, Beckenbauer,Facchetti... Michal Kriško50 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Mládež a špoločnosťMétou väčšiny mladýchje okamžitý benefitV súčasnosti často kritizujeme mládež za jej postoj k životu a morálnym hodnotám.O tom, že existujú aj vzácne výnimky, nás presvedčil Peter Solej. Rodák z Medzilaboriecmá 21 rokov, je najmladším autorom odbornej literatúry – prvú knihu vydal už akodeviatak v základnej škole a dodnes ich má na konte šesť: O slovenskej mene, medailáchkremnickej mincovne i liturgických predmetoch gréckokatolíkov na Slovensku. Jelaureátom Ceny Andyho Warhola, striebornej plakety maďarského parlamentui Bronzovej medaily Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici, kde študuje v treťomročníku na ekonomickej fakulte. V októbri 2004 založil Inštitút NAPS (Naše AktivityPre Slovensko), ktorý má za sebou viacero úspešných podujatí z oblasti vzdelávania,ekumenizmu, umenia a spoločenských hodnôt. Redaktorka Tatiana Jaglová s nímhovorila o hodnotovom systéme dnešnej mládeže a jej vzoroch.■■ Európou zmieta nielenfinančná a hospodárskakríza, ale aj hodnotová.Zrejme treba niečo zmeniťv morálke, hodnotovomsystéme a vnímanívzorov ľudí. Ako sa na topozeráte vy? Aké osobnostnévzory uznáva vašagenerácia?Moja generácia mátendenciu brať si za vzornajmä osobnosti z oblastišportu či mediálneznáme tváre šoubiznisu,ktoré si, nanešťastie, lenEkumenický patriarcha Bartolomej I. konštantinopolskýs Petrom Solejom.zriedkavo uvedomujúsvoju spoločenskú zodpovednosťvyplývajúcuz tejto skutočnosti. Alenapríklad pri športovcochsi len málo ľudí uvedomuje ich schopnosťodriekania a vytrvalosť v tréningu,ktoré sú neoddeliteľným predpokladomdosiahnutia cieľa. Mám pocit, že moji rovesnícidnes túžia dosiahnuť veľké veci bezvynaloženia adekvátneho úsilia. Keď všakspomíname aj finančnú a hospodársku krízu,nezabúdajme, že aj ekonómia používajútermín obetovaných príležitostí! A tietonechcú mnohí mladí ľudia akceptovať. Ichkonanie dnes do značnej miery usmerňujepredstava, že zmyslom života je len úspech,majetkové bohatstvo a individuálne prvenstvov akejkoľvek oblasti. Tradičné rodinnéa morálne hodnoty sú dnes väčšinou nepopulárnea ich nositelia sú považovaní za nemodernýchľudí. Bohužiaľ, často aj tí, ktorísú na čele spoločnosti, nejdú v týchto intenciáchpozitívnym príkladom. Demokraciasa veľakrát chápe ako anarchia a vytrácasa zmysel pre usporiadanie spoločnosti.Osobne súhlasím s názorom, že spoločnosťmusí mať hierarchiu a pravidlá, a to nielentie, ktoré sú obsahom právnych noriem.Spoločnosť sa musí vzdelávať a duchovnerásť. Kontempláciou, pozitívnym vzťahomk pravde, úctou k životu a blížnym, ale nemenejaj konaním dobrých skutkov a charitoui pomocou tým, ktorí dostali do vienkamenej šťastia a talentu. Mám pocit, že veľkáčasť mládeže sa rúti cestami hedonizmui relativizmu a Európa, zrejme aj vedome,zabúda na svoje kresťanské korene. Somvšak presvedčený, že ešte nie sme v štádiu,keď sa to nedá meniť.■■ Zaoberáte sa otázkami duchovných hodnôt– ako je na tom v tejto oblasti slovenskámládež?Ako som už povedal, mladí dnes nepokladajúza prioritu duchovno, skôr hmotnéstatky prinášajúce okamžitý benefit. Ak saaj venujú otázkam duchovného charakteru,často odmietajú kresťanské učeniea stále viac sa zaoberajú učeniami inýchkultúr či vierovyznaní, ako aj silnou vierouv seba samého. Myslím, že mladý človeksa bojí záväzkov a povinností, ktoré mukresťanský Boh definuje v ,Desatore, a túžibyť úplne voľný. Vyvstáva však otázka, čiaj tí, ktorí sú nositeľmi a šíriteľmi Kristovhoučenia, typického pre nás a našichpredkov, dávajú svojim blížnym dôstojnýpríklad... Pravda je, že aj oni sú len ľuďmia cirkev nie je svätá skrze ľudí, ale skrzesviatosti, ktoré vysluhuje. Nemali by smeČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniipreto nesprávne konanie ospravedlňovaťnepríkladným konaním iných ľudí!■■ Agresivita a kriminalita mládeže rapídnestúpajú, brutalita niektorých mladých ľudí,ba už aj detí nadobúda hrozivé rozmery. Čopodľa vás treba robiť, aby sa situácia nezhoršovala?Hm, asi každý chce po sebe zanechať nejakústopu. Nuž a viacerí, ktorí nie sú schopnítvoriť dobro, lebo to si vyžaduje úsiliea odriekanie, upozorňujú na seba nehodnýmspôsobom... Toto podľa mňa však nie jelen problém mládeže. Základom všetkého jenepochybne rodina a komunikácia, a to takv rámci rodiny ako základnej bunky spoločnosti,ako aj v rámci akéhokoľvek vzťahu čispoločenstva. Som však presvedčený, že ajmédiá ponúkajú divákom vo vysielaní mnohofilmov a relácií, ktoré prezentujú násiliea brutalitu ako niečo bežné, dokonca obdivuhodnéa patriace k životu. Nuž, a priznajmesi, že aj spravodajské relácie sú zamerané nazvýrazňovanie tragédií a negatívnych správ.To tiež nevedie ľudí k optimizmu, slušnémusprávaniu sa a pozitívnemu zmýšľaniu.■■ Poinformujte nás o podujatiach zaoberajúcichsa touto problematikou, ktoré organizovalovaše občianske združenie, a o tom, akýmali ohlas...Najvýznamnejším podujatím, ktoré v oblastiduchovných hodnôt organizuje NAPSje každoročný ekumenický koncert zaúčasti popredných predstaviteľov piatichnajväčších kresťanských cirkví, židovskejobce a zborov zo Slovenska aj zo zahraničia.Som vďačný, že toto podujatie, ktoréhoideou je umením spájať ľudí, prehlbovaťmedzináboženský dialóg a podporovaťvzájomnú toleranciu, si svojimi štyrmi ročníkmizískalo štatút tradície. V uplynulýchdvoch rokoch sa konalo pod spoločnou záštitoupredsedov maďarského a slovenskéhoparlamentu, čím sme na kultúrnej úrovnichceli prehĺbiť aj spoluprácu medzi dvomikrajinami. Navyše, NAPS - ekumenickýkoncert sa teší vzácnej morálnej podporeštátnikov i diplomatov a svoje požehnaniemu udelil nejeden vysoký cirkevný hodnostárzo zahraničia. V novembri 2008 takosobne urobila aj jeho svätosť, ekumenickýpatriarcha Bartolomej I. konštantinopolský,duchovný líder 300 miliónov pravoslávneveriacich sveta. V intenciách morálky bolveľmi zaujímavý aj okrúhly stôl o postavenížien, ktorý sme vo februári 2008 organizovalis Univerzitou Mateja Bela v BanskejBystrici. Vyše 300 študentov a hostí diskutovaloso ženami v rozhodovacích pozíciácho ich kariére, ale aj ich názoroch naživot a rodinu. Arcivojvodkyňa Christianavon Habsburg-Lothringen vniesla do debatyjedinečný pohľad, prezentujúci dôležitúa nenahraditeľnú úlohu ženy-matky a rodinyako základu spoločnosti vôbec. NAPSmá záujem pokračovať v aktivitách podporujúcichduchovné a morálne hodnoty ajv ďalších rokoch svojej činnosti. Apríl 200951

Slovenská obchodnáa priemyselná komoraNastal časna reštrukturalizáciuekonomikySlovenská obchodná a priemyselná komora aj prostredníctvom svojich regionálnychštruktúr predstavuje výraznú pomoc nielen pre veľké firmy, ale aj pre malých a strednýchpodnikateľov na celom území Slovenska. Napríklad v tomto roku plánuje 60 zahraničnýchobchodných misií na úrovni regiónov, pripravuje viac ako 200 vzdelávacíchaktivít a pokračuje v publikačnej činnosti. O tom, ako ovplyvní jej činnosť súčasná hospodárskakríza, a o možnostiach využívania štrukturálnych fondov EÚ pri jej prekonávanísa s predsedom SOPK Petrom Mihókom rozprával publicista Jozef Šucha.■■ Vlani bola činnosť SOPK v znamení prípravna prijatie eura. Tento rok je nosnou témouv hospodárstve a spoločnosti pomoc pri prekonávanínásledkov krízy a hľadanie východísk.Čo konkrétne chce v tomto smere robiťkomora?V prvom rade využijeme naše členstvov Rade vlády pre hospodársku krízu, kdechce me podporovať najmä celoplošnéopatrenia. Predovšetkým treba prijať účinnúpodporu exportu, ktorú má Slovenskouž tradične slabú. Budeme sa snažiť dostaťdo balíčka opatrení podporu exportu preslovenské podnikateľské subjekty, pretožezahraničné firmy, ktoré tu pôsobia, sú vovlastnej schéme podpory, nezávislej na Slovensku.Pre slovenské podniky v podstatenijaká takáto schéma podpory nie je.Nevnímame podporu exportu len ako účasťna výstavách alebo zahraničných misiách. Dôležitéz nášho hľadiska je štádium financovaniaproexportnej výroby a vytváranie účinnejšíchfinančných schém na preúverovanie exportu.V tomto sú slovenský finančný systéma aj poloha Exim banky, i napriek zvýšenémuzákladnému kapitálu, málo schopní konkurovaťpodobným inštitúciám v zahraničí.■■ Nie je chyba aj to, že zahraničné zastúpenieSlovenska je roztrieštené medzi viacerosubjektov? Neznižuje to možnosti synergickéhoefektu?Neznižuje, pretože na Slovensku v tomtosmere nijaká synergia nie je. V podporesa angažujú nie len rezorty, ale niečo je naúrovni podpredsedu vlády Čaploviča, niečosa robí cez ministerstvo zahraničnýchvecí, ktoré sa snaží viac angažovať v ekonomickejoblasti, ďalej je to ministerstvo hospodárstva,SARIO, Úrad pre cestovný ruchi naša SOPK a ďalšie inštitúcie.My už dávnejšie voláme po spoločnomprojekte zahraničných zastúpení a sme pripravenídoň vložiť náš finančný podiel, kontaktya aj know-how. Žiaľ, rezortizmus je naSlovensku hlboko zakorenený. Považujem zanezmyselné, aby sa otvárali cez iné inštitúcienové obchodné zastúpenia, paralelné s tými,čo už majú ministerstvo zahraničných vecí,ministerstvo hospodárstva, SARIO... Myslímsi, že toto nie je správna cesta, najmä nie pretakú malú krajinu, ako je Slovensko.■■ Aký je ďalší krok, ktorý by mohol pomôcťprekonať následky krízy?Monokultúrnosť a dominancia dvoch priemyselnýchodvetví sú slabosťou Slovenska.Preto si myslím, že úlohou vlády, ale aj podnikateľovpri presadzovaní požiadaviek naodstraňovanie negatívnych dosahov krízy bynemalo byť iba sanovanie toho, čo tu už existuje,ale malo by sa pamätať na zmenu štruktúryslovenského priemyslu. Treba sa zameraťna malé inovatívne podniky a vytvoriť finančnúschému, ktorá tento trend podporí.Ide najmä o štartovací a rizikový kapitál.■■ Robí sa už niečo v tomto smere?Myslím si, že takéto riešenie dokonca zapadádo vládneho programu, ktorý bol prijatýešte pred krízou. Vláda predsa deklarovalaambíciu budovať znalostnú ekonomikua vedomostnú spoločnosť – a to, o čom somhovoril, je práve krok do znalostnej ekonomiky.Zatiaľ však je toho na Slovensku málo,dokonca aj zahraničné firmy sa u nás prevažneorientovali na výrobné haly viac ako nabudovanie výskumných ústavov alebo vývojovýchcentier.■■ Dali by sa na takýto program získať finančnéprostriedky z Európskej únie?Určite. Treba serióznu diskusiu o zmenepriorít národného programu na čerpanieprostriedkov EÚ. Ten súčasný programbol totiž postavený ešte v roku 2006, v časevýrazného boomu európskej i slovenskejekonomiky. Preto by sme sa mali znovapozrieť na jeho štruktúru a priority a zvážiť,kde sa bez zaťaženia štátneho rozpočtudajú lepšie využiť prostriedky EÚ.■■ Nebudú sa tieto pôvodne plánovanéprostriedky EÚ krátiť vzhľadom na súčasnúkrízu?V tomto plánovacom období sa prostriedkyEÚ nebudú krátiť. Európska komisia jenaklonená zmenám a chce vyzvať členskékrajiny na diskusiu o tom, ako by sa skutočneefektívne využila časť prostriedkovFoto: archív SOPKna reštrukturalizáciu ekonomiky, pretožeto je východisko pre budúcnosť. Zmenaštruktúry výroby je prípravou na postkrízovéobdobie. Kríza sa raz skončí a už terazsa treba pripraviť na to, ako nastúpime dovlaku, ktorý sa bude rozbiehať.■■ Zatiaľ však nikto nevie povedať, kedy savlak začne rozbiehať...Kríza vznikla z určitých príčin, ktoré dnesvieme identifikovať, ale zatiaľ nikto tie príčinynerieši. Riešime následky, lepíme diery,ale stále nové sa otvárajú. Nemôžeme stáleiba plátať diery, musíme riešiť aj príčinya musíme to robiť paralelne.Veľa si sľubujeme od riešení na úrovniG 20. Toto zoskupenie predstavuje top svetovejekonomiky. Sú tam všetci rozhodujúcihráči a oni by mali diskutovať o nastolenínových proporcií v ekonomike a spoločnosti,nastolení nových hodnôt. Sú všetkysignály, že G 20 sa chce skoncentrovať nafinančnú oblasť, pretože tam sa kríza začala(náš rozhovor sa konal ešte pred summitomG 20). Svet sa už zhodol na tom, žefinančné trhy musia byť regulované, lenzatiaľ sa nevie ako a čo regulovať.■■ Akú úlohu v hľadaní východísk môže zohraťEÚ?Európske finančné trhy boli v minulostiistejšie ako americké, ale tie boli výnosnejšie.A to, čo je výnosnejšie, predstavujeväčšiu mieru rizika – táto však prerástlatak ďaleko, že celý systém skolaboval.Z pohľadu týchto historických skúsenostísi vieme predstaviť, že Európa by mohlapriniesť najväčší vklad do regulácie finančnýchtrhov. Možno ani nebude treba viacregulácie, ako jej bolo na európskych trhochv minulosti, ale musí byť kvalitnejšiaa transparentnejšia. Mali by sme odísť odčisto virtuálnych produktov, ku konkrétnejekonomike.52 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Zamestnanci majúmožnosť byť priobrovských investíciáchSlovenské elektrárne sú najväčším výrobcom elektrickej energie na Slovensku. Len dodostavby 3. a 4. bloku Mochoviec investujú 2,8 miliardy eur. O zamestnaneckých príležitostiachv energetike sme sa zhovárali s Luciou Bohunickou, riaditeľkou ľudskýchzdrojov v Slovenských elektrárňach, patriacich do skupiny Enel.■■ Sú Slovenské elektrárne na trhu práceatraktívnou firmou?Sme silná, stabilná firma s etickými princípmi– to je náš benchmark. Jedinečné príležitosti,napríklad možnosť byť pri rozvojijadrovej energetiky, ale i alternatívnych zdrojochenergie. Pri dostavbe Mochoviec, v časevrcholiacich prác, bude na mieste pracovaťasi 3 500 ľudí a po dokončení elektrárne budemepotrebovať 250 až 300 vysokokvalifikovanýcha dobre ohodnotených odborníkovna prevádzkovanie elektrárne. Kvalitnýchľudí na útvare ľudských zdrojov hľadáme užteraz, aby stihli do spustenia elektrárne v rokoch2012 a 2013 prebrať vedomosti z praxena už prevádzkovaných jadrových blokochv Bohuniciach a Mochovciach.■■ Akým spôsobom pristupujete k náboru novýchľudských zdrojov?Predovšetkým sa snažíme stať sa atraktívnymzamestnávateľom. Vlani na Národnýchdňoch kariéry našu pracovnú ponukuodborná komisia hodnotila ako najlepšiuz pohľadu rastu individuálneho zamestnancapočas celej jeho kariéry v Slovenskýchelektrárňach. Úspešní sme aj v iných hodnoteniach,tento rok sme sa umiestnili druhív súťaži HR Oscar. Intenzívne komunikujemes univerzitami, podporujeme štúdiumna technických vysokých školách formouzavedenia štipendií. Vlani sme autorom najlepšíchdizertačných, diplomových a bakalárskychprác udelili Ceny Aurela Stodoluza energetiku. Piatim víťazom sme dali cenyv hodnote 12 000 eur. Veríme, že takto upriamimepozornosť mladých na energetiku.■■ Viete stručne opísať odmeňovanie v takejSE, a. s.Stratégia odmeňovania zamestnancov spoločnostije v riadení ľudských zdrojov kľúčová.Musíme nepretržite porovnávať nielenvýšku miezd zamestnancov v ostatných firmáchz referenčného energo sektora, ale tietomzdy porovnávať aj s náplňou práce na jednotlivýchpracovných pozíciách v tej-ktorejfirme. Spoločnosť musí poznať svoje postaveniena trhu, pričom práve pri veľkých firmách,akou sme aj my (takmer 5 500 zamestnancovna Slovensku a 76 000 v rámci skupinyEnel), platí, že iba reálne ohodnotenie pracovnýchpozícií a ich systematizácia dokážueliminovať subjektivizmus pri určovaní výškymzdy konkrétnych zamestnancov. Súčasťousystému odmeňovania je aj systém revíziemiezd, ktorý je založený na troch hlavnýchfaktoroch – hodnotení osobného výkonu jednotlivca,aktuálnej hodnoty na trhu práce, tojest porovnanie výšky mzdy k mzdám, ktoréponúkajú spoločnosti v rámci pracovnéhoenergetického trhu na podobných pozíciách;a ekonomických faktoroch a finančných možnostiachspoločnosti. Celkový systém odmeňovaniaspoločnosti tvorí okrem mzdy aj jejpohyblivá zložka, odmeny, zákonné náhradya mzdové zvýhodnenia. Pohyblivá zložka a jejvyplácanie závisí od plnenia kľúčových indikátorovvýkonnosti (Key Performance Indicators),ktoré si zamestnanec a jeho nadriadeníschvália pre konkrétne obdobie. Takouto motiváciousa snažíme dosiahnuť stopercentnúaktivitu ľudí a dosiahnuť naplánované hospodárskevýsledky celej spoločnosti.■■ Aký spôsob motivácie zamestnancov používaspoločnosť okrem výplaty mzdy?Zamestnanecké výhody. Najdôležitejšía najrozsiahlejší balík výhod je obsiahnutýv podnikovej kolektívnej zmluve. Napríkladpravidelná valorizácia, päť dní dovolenkynavyše, deň voľna ku Dňu energetiky, príspevokna doplnkové dôchodkové sporenie,príspevok na stravu, peňažný príspevok naenergie pre našich súčasných i bývalých zamestnancovatď. Keďže patríme do medzinárodnejskupiny Enel, ročný príspevok330 € dávame zamestnancovi aj na jazykovékurzy. Ďalej sa spoločnosť snaží neustále ponúkaťzamestnancom priestor na kultúrnea športové vyžitie v blízkosti závodov, v ktorýchpracujú. Spomenula som Deň energetikov,no na jednotlivých elektrárňach organizujemevždy júni aj Otvorené elektrárnepre celý región, spojené s kultúrno-športovýmprogramom. Počas celého roka majúzamestnanci k dispozícii permanentky doblízkych športových stredísk. Kultúrne inštitúcie,s ktorými elektrárne spolupracujú,zasa našim zamestnancom umožňujú navštevovaťich kultúrne podujatia. Nemôžemeopomenúť ani akciu u mobilného operátorapre rodinných príslušníkov, služobnéautá, služobné mobilné telefóny, ako aj rôznezľavy – či už na ubytovanie vo vybranýchzariadeniach, alebo kúpu auta.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: archív SE■■ Má zamestnanie u vás prednosti oprotiiným energo firmám?Odpoviem protiotázkou – kto je najväčšíminvestorom na Slovensku a v týchto ťažkýchčasoch investuje miliardy eur? Staviameod základov zmodernizovaný projektVVER reaktorov v Mochovciach. Kto iný ponúkapríležitosť byť pri tom a môcť byť pritom prakticky v ktorejkoľvek krajine, v ktorejEnel pôsobí?■■ Aké postupy zvyšujúce efektívnosť prácepoužívate?Prostredníctvom vyhodnocovania kľúčovýchukazovateľov výkonnosti (KPI) a BalanceScorecard či externého a internéhobenchmarkingu aplikujú Slovenské elektrárneaj rôzne inovatívne korporátne projektya iniciatívy zamerané na neustálezlepšovania. Jedným z takýchto projektovje napr. medzinárodný projekt Zenith. Zahrnujeprojekty zlepšovania zamerané nanákladové optimalizácie, zjednodušenieprocesov a zlepšenie výkonnosti. Filozofickytáto iniciatíva vychádza z koncepcieštíhleho riadenia (Lean Management)a medzinárodného trendu efektivity a zdokonaľovaniaprocesov. Dnes už neplatí, žeten, kto sa na trhu snaží o efektivitu, má„iba” výhodu oproti konkurencii. Neustálezvyšovanie a efektivita sú dnes podmienkouprežitia. Je to definované aj v poslanífirmy: Dosiahnuť najvyššiu úroveň bezpečnostia výkonnosti prostredníctvom výnimočnýchvýkonov, trvalého zlepšovaniaa tímovej práce. Apríl 200953

5. ročník konferencieRegion Forum 200916. 6. 2009Hotel Holiday Inn, BratislavaHLAVNÉ TÉMY KONFERENCIE:• Trendy vo vývoji zamestnanosti a jej udržateľnosť• Odpadové hospodárstvo v obci• Energetika - efektívne využívanie klasických zdrojova hľadanie nových možností• Koncepcia vodného hospodárstvaAktuálne informácie na www.regionforum.skOrganizačný garant:Odborní garanti:Partner:ZSE EnergiaHlavní partneri:Mediálni partneri:Sekretariát konferencie: INCOMA Slovakia, s.r.o., Mišíkova 10, 811 06 Bratislava, tel.: 02/54418969, fax: 02/54418231, www.incoma.sk, www.regionforum.sk54 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Nové knihyNové knihyRudolf SchusterFARBY ISLANDUPRESS PRINT Košice, 2009, s. 45 + obrazováčasťJedným zoSchusterových koníčkovv mladostibolo fotografovanie.Záľubu si preniesolaj do dospelostia popriknihách literatúryfaktu je autorom ajniekoľkých fotografickýchpublikácií(Z mojich najmilších,Aljaška). Najnovšia Schusterova knihanás pozýva na Island. Myšlienku pripraviťknihu o Islande vnukli autorovi pohľady naostrov z paluby lietadla počas letov do štátovležiacich za Atlantickým oceánom. Na letiskuv Reykjavíku sa z technických dôvodovuskutočnilo medzipristátie. Rudolf Schustersa na „islandskú“ cestu vybral roku 2004,keď sa mu skončilo prezidentské obdobie.To, čo pred časom videl z paluby lietadla,si teraz vychutnal na zemi s fotoaparátomv ruke. Spoznal bizarnú scenériu ostrova.Vodopády, gejzíry, vyhasnuté (i aktívne)sopky, žltá (sírou obohatená) bublajúca pôdas unikajúcimi fumarolmi – to boli lákadlá preSchusterov objektív.Schusterova publikácia je rozdelená nadve časti. Prvá obsahuje cestopisnú reportáž.Sú v nej zážitky a dojmy zachytené peromspisovateľa literatúry faktu. Obsahuje informácieo zaujímavostiach Islandu, o prvýchosídlencoch, o ľadových vodopádoch i „živých“vodopádoch, ktorých voda vytvára nadhladinou riek vlhký opar. V knihe nájdemeodpoveď na otázku, prečo na Islande nerastústromy, zoznámime sa s miestom, kde saschádzal najstarší parlament na svete a pod.V texte sa dozvieme aj o aktuálnych zážitkochpočas pobytu (stretnutie s Gorbačovom,s islandským prezidentom, premiéromvlády, primátorom Reykjavíku a pod.).Obrazová časť knihy je rozsiahlejšia akotextová a ponúka možnosť pozrieť sa na IslandSchusterovým objektívom. Flóra i fauna(kone, ovce, ryby, lososy) sú vďačnýmiobjektmi. More v spojení so sopečnou krajinouvzbudzuje poetické vnemy. Schusterovafotografia je presýtená lyrikou, takže drsnosťislandskej prírody má skôr inšpirujúcicharakter. Na Slovensku dosiaľ nevyšla takározsiahla publikácia o Islande, takže aj v tejtotéme je Rudolf Schuster prvolezcom. Milan StanoVESELÁ KRONIKAŠtúdio humoru a satiry, Bratislava 2009, s. 256Štúdio humorua satiry vydávaedíciu Návraty,v ktorej dominujememoárová literatúruaTentorazju obohatila spomienkováknihaMilana Stana Veselákronika, ktorávyšla k autorovejšesťdesiatke.O vzniku knihyautor napísal: „Pri písaní knihy som znovaprežíval celých šesťdesiat rokov svojho života...Keďže mám rád humor, kniha sa nemohlavolať inakšie ako Veselá kronika.“Milan Stano sa v knihe vracia k rodinnýmkoreňom, osvetľuje cestu výtvarníka, ktorýsa ako študent začal zaoberať karikatúrou.Upozorňuje na úskalia satiry, s ktorými sastretával pri glosovaní aktuálnych problémov.Stanovou výtvarnou láskou je krajinomaľba.Úctu k nej sa naučil u maliara ErnestaZmetáka. Z nej vzniklo Stanovo umeleckévyznanie: „Mám rád v umení vyváženosť,čistotu a pokoj, ktorý na človeka pôsobí akoutišujúci prostriedok.“ Stanove literárne ambíciesa rozvíjali súbežne s karikatúrnoutvorbou. Svedčia o tom aj aktivity v združenímladých autorov APROPO (Autori prózya poézie). Roku 1967 sa v zborníku klubuprezentoval ako básnik lyrických tónov. Napokonvzťah k literatúre sa prejavil aj v Stanovejvydavateľskej činnosti.Veľká časť Veselej kroniky je venovanápriateľstvám s ľuďmi, s ktorými sa počas životnejpúte stretol. Boli to spisovatelia, novinárii výtvarníci. Vzťah k Ernestovi Zmetákovivyjadril v samostatnej kapitole. Keďroku 2004 Ernest Zmeták zomrel, Milan Stanokonštatoval: „Bolo mi za ním skoro taksmutno, ako keď mi zomrel otec.“Zo spisovateľov sú vo Veselej kronikespomínaní Ľuboš Jurík, Ladislav Balek,Rudolf Čižmárik, Ladislav Ťažký, Ivan Szabó,Andrej Reiner, Jozef Banáš, Jozef Pavlovič,Rudolf Schuster, Stano Štepka a ďalší.Sú to ľudia, ktorí sa v určitej etape životastali Stanovými spolupútnikmi. Kronika jeliterárny útvar, ktorý referuje, uvádza fakty.Veselá kronika ponúka čitateľovi viac.Okrem faktov je obohatená o príhody, epizódy,zážitky, úvahy a súvislosti vyplývajúcez charakteru doby, v ktorej sa udalostiodohrali.Anton HykischSPOMEŇ SI NA CÁRAMatica slovenská 2007, s.270Časť tvorby AntonaHykischa jezameraná na históriu.Svedčia o tomaj historické rományČas majstrov(1977), Milujtekráľovnú (1984)či Trinásta hodina(2006). V naznačenejlínii pokračujenajnovším románomSpomeň si nacára. Príbeh je situovaný do prvej polovicedvadsiateho storočia a hlavnými protagonistamisú bulharský cár Ferdinand I. a jeho pobočníkTóny H. z Horehronia. Zaujímavosťourománu je, že za postavou Tónyho sa skrýva(neskrýva) autorov strýko, ktorý bol určitýčas pobočníkom (adjutantom) bulharskéhocára. Tóny sa tak zaradil medzi viacerýchSlovákov v službách cára na sofijskom dvore.Tóny H. odišiel do Sofie po absolvovaní viedenskejakadémie, ktorá pripravovala poslucháčovna diplomatickú službu, a možnosťžiť v blízkosti cára považoval za vítanú životnúskúsenosť. Mladý muž sprevádzal cáranielen v Bulharsku, Taliansku či vo Francúzsku,ale strávil sa ním veľa času aj na mnohýchmiestach v Rakúsko-Uhorsku.Bulharského cára viazali k Slovensku početnémajetky (kaštieľ vo Sv. Antone, poľovníckyrevír na Muráni, kaštieľ v PrednejHore, valcovňa plechov v Pohorelej MašiČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniia iné.). Cár Ferdinand si však na Slovenskuobľúbil aj iné miesta. Veľa času strávilaj v piešťanských kúpeľoch a v kúpeľoch naSliači. Anton Hykisch vykreslil cára ako renesančnéhočloveka so širokým rozhľadoma záujmami. Venoval sa botanike, ornitológiia bol vášnivým poľovníkom. Poverčivosť hopriviedla až k mágii.Autor okrem týchto skutočností upriamuječitateľovu pozornosť aj na kontext doby,v ktorej sa životné osudy hrdinov odohrávali(hospodárska situácia v Rakúsko-Uhorsku,vzťahy medzi mocnárstvom a Bulharskom,problémy na Balkáne a pod.). Anton Hykischsa aj v tomto románe prejavil ako autor, ktorýdokáže spájať historické fakty a fikciu,aby vymyslené a skutočné vytvorilo jednotnýa sugestívny celokIvan SzabóApríl 200955

KomentárVšetko a ešte trochu viacSoňa MotusováPriznám sa bez mučenia, že titulok somtak povediac ukradla. V pôvodnej kniheišlo o športovcov – tí, ak chcú dosiahnuťmimoriadne výkony, musia dať do prípravypráve to. Všetko a ešte trochu viac. V mimoriadnejsituácii, v akej sa dnes svetová ekonomikanachádza, je potrebné vlastne toisté. A to nemám na mysli peniaze nalievanédo bankového sektora či automobilovéhopriemyslu, hoci, nepochybne aj tie sú dôležité.Nevyhnutné je predovšetkým zmeniťekonomické správanie najmä vo vyspelýchkrajinách. Ak dve percentá svetovej populácievlastnia takmer polovicu svetových statkov,niečo nie je v poriadku. Tieto čísla satotiž neustále menia a najmä v dvadsiatomstoročí sa počet tých najbohatších zmenšujea vlastnia stále viac. Sú akousi inou rasounež najchudobnejšia a stále sa rozširujúcamenšina. V tom je jeden z koreňov súčasnejkrízy, totiž, že ani tí najbohatší nemali stáledosť. Nestačilo im byť dolárovými milionármi,chceli desiatky miliónov, stovky miliónov,miliardy...Pôvodná etika podnikateľa,ktorý vďaka svojej šikovnosti a múdrostirozvíja svoj biznis, poskytuje prácu, starása o svojich zamestnancov a venuje sa charitev prospech tých menej šťastných, je uždávno minulosťou. V popredí je stále viaciba JA a MNE. Veľmi výstižným dokladomtakéhoto správania je americká AIG, ktorápožiadala v súčasnej hospodárskej situáciio pomoc štát a túto pomoc aj dostala. Čožes ňou však manažment urobil? Vyplatil situčné odmeny v situácii, keď hospodárskevýsledky firmy boli hlboko v červených číslach,keď radoví zamestnanci musia pristúpiťaj na znižovanie svojich platov v záujmezachovania firmy. To už doslova dožralo ajnového amerického prezidenta BarackaObamu a podobné konanie rázne zatrhol.V našich zemepisných šírkach sme, naopak,na podobné konanie už prakticky zvyknutí,slovenskí supermanažéri si doprajú odmenya príslušný luxus, nehľadiac na hodnotu aleboskôr bezcennosť svojej práce. Alebo zlatépadáky. Ale aj to by sa malo zmeniť.G20 nebolo len o bilióneVzhľadom na to, že v Spojených štátochamerických vôbec neexistuje matematickýpojem miliarda a po milióne hneď nasledujebilión (a ďalej trilión, kvadrilión atď.)prvé finančné správy z londýnskeho summitukrajín G20 hovorili o trilióne dolárovvenovaných na protikrízové opatrenia v globálnomrozmere. Z nášho hľadiska ide, samozrejme,o bilión, no ani to nie je zanedbateľnéčíslo, veď disponuje dvanástimi nulami.Dôležitejšie však je, ako bude táto sumanapokon rozdelená. Až 500 miliárd má byťvynaložených na pomoc najchudobnejšímkrajinám, ďalších 100 miliárd na pôžičkypre ne. Štvrť miliardy dostane Medzinárodnýmenový fond a rovnaká suma je určenána naštartovanie medzinárodného obchodu.Tým by mali byť zažehnané najhoršieobavy v súvislosti s globálnou finančnoua ekonomickou krízou. Tie boli stelesnenév presvedčení, že bohatý svet sa vinou krízyjednoducho vykašle na najchudobnejšiekrajiny a pomoc, ktorá k nim dosiaľ prúdila,sa zastaví. Na druhej strane vcelku pochopiteľnétendencie k protekcionizmu a ochranevlastných trhov pred globálnym obchodovanímby mali byť už minulosťou – a napodivv Londýne súhlasil aj francúzsky prezidentNicolas Sarkozy, že vzdávať sa svetovéhoobchodovania by bola najmä v súčasnej situáciichyba. Celý ten bilión (americký trilión)však nie sú reálne peniaze, ktoré niektoniekomu vyplatí či pridelí. Ide zväčša o virtuálnepeniaze v podobe úverov či pôžičiek,alebo štátnych záruk.Oveľa dôležitejšie z toho, čo z londýnskehostretnutia vzišlo, sa zdá zavádzanie novejetiky do svetového obchodu a finančníctva.Vtomto zmysle sa zdá, že lídri štátova vlád G20 myslia svoju vojnu proti krízeveľmi vážne a hľadia aj do budúcnosti. Lenuplatňovanie nových pravidiel v globálnomrozmere je zatiaľ veľmi diskutabilné. Napranier postavili v Londýne platy, bonusya zlaté padáky šéfov finančných inštitúcií.Mal by dokonca vzniknúť akýsi tieňovýbankový systém, ktorý bude mať poddohľadom hospodárenie bánk a v tejto súvislostiaj vyplácanie odmien vrcholovýmmanažérom. Ďalším problémom týchto nezaslúženevyplácaných miliónových súm jeskutočnosť, že ich prijímatelia veľmi dobrevedia tieto peniaze ukryť v tzv. daňovýchrajoch, kam ich materská krajina, ale animedzinárodné organizácie jednoducho nemajúprístup. Často je to pre tieto krajinyjeden z mála zdrojov príjmov, inokedy sina bankovom tajomstve a nízkych daniachpostavili niektoré krajiny celý svoj finančnýsystém. Napríklad švajčiarske bankovétajomstvo je pravidelne atakované od čias,keď ho objavili diktátori a presúvali na tajnéúčty prostriedky v hodnotách niekoľkýchštátnych rozpočtov. Ale Švajčiarskonie je práve tou krajinou, ktorá by predstavovalanajväčší problém. V Londýne veľmipresne pomenovali krajiny, ktoré sa dostalina „čiernu“ a „sivú“ listinu daňových rajov.Napokon podobnými údajmi už dlhšie disponujeOrganizácia pre hospodársku spoluprácua rozvoj (OECD). Tvrdý postoj vočitýmto krajinám zahrnujúci aj vysoké pokutya sankcie. Hovorí sa o konci daňových rajov,ako sú napríklad Kostarika, Malajzia, Filipínyči Uruguaj, ale problémy budú mať ajAndorra, Belgicko, Gibraltár, Lichtenštejnsko,Luxembursko, Rakúsko a Švajčiarsko.Niektoré krajiny z vymenovaných protestovaliuž počas samotného summitu, pretožesa jednoducho svojej povesti daňovýchrajov a s tým spojených príjmov nemieniavzdať. Akokoľvek budú sankcie tvrdé, dá saočakávať, že najmä krajiny s menej rozvinutýmidemokratickými inštitúciami budútieto nariadenia obchádzať akýmikoľvekspôsobmi. Hoci práve u nich by bolo ich zavedenienajjednoduchšie – nemusia sa totižobávať verejnej mienky. S tou si ľahkoporadia spôsobmi vo vyspelých demokraciáchneprípustnými. Ak si však uvedomíme,že súčasní diktátori považujú často príjemsvojej krajiny za čistý príjem svojej vlastnejrodiny, neexistuje dôvod, prečo by sa hovzdávali. Rovnako ťažký bude boj proti „toxickým“aktívam bánk, teda nedobytnýmúverom. Na celkové ozdravenie bankovéhosektora nie sú tieto opatrenia ani všemocné,ani úplný liek. Už sama skutočnosť, žeboli prijaté, však hovorí jasnou rečou, že finančnýkapitál z Wall Street do istej mierystratil svoj vplyv na najdôležitejších svetovýchpolitikov. Ešte pred rokom by bolo prijatietakejto spoločnej deklarácie jednoduchonemysliteľné. Dnes sa tak stalo.Že by už svetlo na konci tunela?Všetky predchádzajúce samostatné opatreniavlád a nadnárodných hospodárskychorganizácií spolu s uplatňovaním londýnskejdeklarácie by mali priniesť ekonomickýrast už v budúcom roku. Optimisti hovoriadokonca o štvorpercentnom raste, ale čakása na výsledky prvého štvrťroka tohto roka,ktoré by už nemali byť alarmujúce. Neznamenáto však, že kríza je za nami. Naopak,zdá sa, že kalich horkosti si mnohí budememusieť vypiť až do dna. Optimistické odhadyo vývoji napríklad slovenskej ekonomikypôvodne vôbec nerátali s pravou recesiou,teda reálnym poklesom, dnes už aj Národnábanka Slovenska svoje odhady zmenilaa pokles pripúšťa. Aký hlboký bude, eštenikto nevie špecifikovať. Reálnym faktom jevšak značný pokles daňových príjmov štátu,a tak premiér Fico hľadá voľné prostriedky,kde sa dá. Hľadal ich predovšetkýmv druhom pilieri dôchodkového poistenia,ktorý by jeho vláda najradšej zrušila, ale odtohto perspektívneho sporenia si na dôchodoksa nepodarilo odradiť dostatočné množstvoľudí. Sociálna poisťovňa teda nebudezáchranou pre tohtoročný štátny rozpočet.Trochu naštartovať ekonomiku sa pokúšavláda niekoľkonásobným šrotovným, ktorévšak výrobu v automobilovom priemysle nemôžeoživiť kontinuálne a v dlhodobej perspektíve.Tí, ktorí si plánovali v tomto či bu-56 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Komentárdúcom roku kúpiť auto, tak už urobili. Viackúpnej sily sa na Slovensku jednoducho nenájde.Ďalším pokusom bolo vyčlenenie peňazína zatepľovanie bytových domov, ktoréby mohlo pomôcť utlmenému stavebníctvu.Pri objeme vyčlenených prostriedkov (66 miliónoveur) to však tiež bude len krátkodobéposilnenie stavebníctva. Skôr by pomohlo,keby developeri netrvali len na výstavbe„luxusných“ obytných priestorov, z ktorýchsú väčšie zisky. Skôr by pomohlo, keby saaj realitky vzdali časti ziskov a skutočne byceny stlačili tak, ako sa to deje praktickyobdobie povedie krajinu niekto iný a tomusa obyvateľstvo poďakuje odvolaním. To súoné úskalia demokracie. Málokomu dnesprejde, keď svojmu národu sľubuje „krv,pot a slzy“ ako Winston Churchill Britompred druhou svetovou vojnou. Napokon,keď ju Veľká Británia aj vďaka jeho vedeniuvyhrala, Churchilla už nezvolili. A dnes jeoveľa menej ľudí ochotných prelievať krv,pot a slzy, najmä ak nejde o žiadnu obranuproti cudziemu agresorovi, ale o vinu nezodpovedneja chamtivej hŕstky ľudí, ktorísa v záujme neustáleho zvyšovania ziskovFoto: dreamstime.comvšade na svete. Podobne, ako to pomohlotatranským hotelierom, ktorí vidiac, že záversezóny je už v dohľade, predsa len znížiliceny až natoľko, že lyžovačka v Tatráchsa stala prístupnou aj pre slovenské rodiny.Pretože cudzinci, a to aj tí z Ruska, už vediaporovnávať úroveň cien a služieb v slovenskýcha rakúskych, francúzskych či talianskychhorských strediskách. Pomohlo by aj,keby obchodníci len neplakali nad tým, žeSlováci z prihraničných oblastí chodia radšejnakupovať do Maďarska, Poľska, Česka,ba i Rakúska. Výhovorky, že takúto situáciuspôsobil pád mien u našich susedov,sú nepriechodné. Rakúšania platia euromuž dávno a mnohé priemyselné výrobky súu nich lacnejšie než na oveľa menej zarábajúcomSlovensku. Aj nadnárodné firmy nasadilina Slovensku vyššie ceny než v krajinách,kde je kúpna sila vyššia. A to už aninehovoríme o cenách energií a pohonnýchlátok, ktorých zníženie mal vo svojej agendeaj premiér Fico. Pravdaže predtým, akoho zvolili.Útechou pre Slovensko nemôže byť aniskutočnosť, že okolité krajiny sú na tom eštehoršie ako my. Pravda prijatie eura znemožnilooslabovanie slovenskej meny, ale anieuro nie je panacea. Nevylieči všetky chorobyekonomiky, ba v začiatkoch krízy ekonomickíexperti hovorili o tom, že ak krízabude pridlhá a veľmi ťažká, môže dokoncaznamenať pád spoločnej európskej meny.Tieto obavy, zdá sa, dnes už nemajú opodstatnenie,ale pravda je, že vzdaním sa národnejmeny štát stráca komparatívnu výhodu.Že sa dnes stala komparatívnou nevýhodouu našich susedov, neznamená, že totak bude vždy. S klesajúcim eurom budemeklesať aj my. Dôležité však je, že sa zachovalamyšlienka spoločného európskeho trhu,že Londýn zabránil spusteniu „striebornejopony“ naprieč európskym kontinentom,opony medzi bohatým Západom a chudobnejšímVýchodom. Veď aj Maďarsko je plnoprávnymčlenom EÚ a schengenskéhopriestoru a bude musieť svoje problémyriešiť v súlade s európskymi normami. Toznamená predovšetkým znížiť alarmujúcideficit verejných financií, hoci sa už hovorío zmene direktívnych troch percent. V Maďarskuto znamená začať s nepopulárnymiopatreniami, ktoré budú akúkoľvek budúcuvládu stáť krk. Premiér Ferencz Gyurcsányveľmi dobre vedel, čo robí, keď podal demisiua vzdal sa aj predsedníctva vo svojej socialistickejstrane. Cez najhoršie reformnéČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniivzdali akejkoľvek morálky či etiky. Je otázne,či je možné v dnešnom svete zbožšťujúcommateriálne statky nariadiť návrat etikydirigistickými zásahmi vedenia štátov a vládči nadnárodných organizácií. Isté je, že v súčasnompostavení ekonomických subjektovuž nie je miesto pre politiku „laissez faire“,teda nechať slobodne a takmer bez kontrolykonať podnikateľov a finančníkov. A podnikavcova podvodníkov. Čoraz nerovnomernejšierozdelenie svetového bohatstva totižnemusí byť tragédiou len pre tých chudobnejších.Môže viesť k nárastu extrémistickýchnálad, pretože človek, ktorý nemá čostratiť, stráca aj súdnosť aj strach. A rozhodnesa vziať si to, čoho sa mu nedostáva, ajnásilím. A bohatí sa pred takýmito hrozbaminikdy nemôžu dostatočne opevniť. To oniby potom žili v gete. A bez svedomia. Nováarchitektúra národných aj medzinárodnýchekonomických štruktúr je preto v dnešnomsvete nevyhnutná. Apríl 200957

EsejVoliť znamená vyberaťAnton HykischNajväčší problém demokracie je nutnosť z času na čas sa kolektívnerozhodovať. Sú národy už po stáročia vycvičené vo volebnomtelocviku. Nám, čo sme prešli dvoma totalitnými režimami,ktoré prenechali politické rozhodnutia vyvolenej elite, resp. samotnémuvodcovi či súdruhovi prvému tajomníkovi ÚV vládnucej strany,často pripadajú neustále výzvy pristupovať k urnám ako nadbytočnéobťažovanie. Parlamentné voľby ešte ako tak. Koho by nezaujímalo,ktorá Strana bude vládnuť (dočasne)?Ale ostatné voľby?Rok 2009 je rokom tých „ostatných“ volieb.Na nich si poľahky overíme, ako je tonaozaj s demokraciou v praxi.Máme za sebou prezidentské voľby. Nemôžemsa vyhnúť pocitu väčšiny našich občanov.Aké to nudné voľby! Aké podobnéboli láskavé slová, ktoré nám obaja kandidátidruhého kola uštedrovali v moderovanýchreláciách! Len, preboha, aby sme sanáhodou nepohádali a neskočili si do vlasov!Aj témy, v ktorých sa obaja kandidátinezhodli (napr. podstatná otázka slovenskejštátnosti a národnej identity v globalizovanomsvete alebo bioetické otázky), dokázalibezfarební moderátori tak rozmazať, že nevzbudiliani náznak konfliktu. Podľa čohosa mala rozhodovať masa prvovoličov, budúcichmatiek a otcov, budúcich správcovSlovenskej republiky? Podľa toho, že jedenkandidát na bilbordoch sa dal odfotiť – akožeodvážne – bez kravaty a protikandidátkas úsmevom Vasilise Premúdrej sa objavovalas ležérne prehodeným šálom na pozadíhlúčiku zabávačov z TV obrazoviek? Obajakandidáti nás medovými vetičkami ubezpečili, že budú slúžiť občanovia nič iné im ani vo sne nezíde na um. (Len by sa opovážili!)Prezidentská predvolebná kampaň sa u nás zmenila na nudnúšou, bez náznaku myslenia. Rozhodla mierna polovica občanov, čosa rozhodli ísť voliť. A z tej polovičky nadpolovičná väčšina odmietlaexperimenty s osobami. Nevedela z kampane vystopovať akýsiiný, alternatívny program protikandidátky. Preto pokojne, bez vzrušeniaa hystérie zvolila kontinuitu, stabilitu. Výsledok sa vlastne daločakávať. V časoch neistoty a hospodárskej krízy občania reflexne,takrečeno v sebaobrane, zvolili pokračovanie.Je to znak apatie? Alebo politickej múdrosti?Problém je zložitý. Môže spočívať v slovenskej mentalite. Slovácisa akosi zmenili. Kdeže je ten obraz dudravého, hádavého Slováčiskaa papuľnatej Slovenky, čo neváhajú dupať, oháňať sa valaškoualebo metlou, aby sa domohli svojej pravdy? Kedy sme videli naSlovensku poriadnu demonštráciu? (Pozrite sa na takých Maďarov!Tí vedia pouličnými demonštráciami a barikádami na uliciach spochybniťaj vlastné slobodné voľby!) O štrajkoch ani nehovorím! Poslednýgenerálny štrajk sme zažili tuším v novembri 1989.Premeny slovenskej nátury prekvapujú čoraz viac. Dnešný slovenskýobčan sa namiesto rozčerteného Detvanca podobá na flegmatickéhoŠkandinávca alebo Angličana. Dnes sú ulice Londýnaplné randalizujúcich anarchistov, antiglobalistov, maoistov, trockistov,neonacistov, džihádistov, kým slovenské mestá a dediny v deňvolieb zívajú pokojnou prázdnotou. Občania odjachali do záhradiek,na chaty či výhodné nákupy do Hainburgu, Komáromu a Zakopaného.Niežeby mi bolo ľúto za masovými nepokojmi a rozbitými výkladmi.Nárast flegmatizmu, nákupné púte a útek na chaty a záhradkyvnucuje otázku. Cíti sa u nás demokracia dobre, prebýva tuako doma? Alebo je to zasa iba akási zásterka, aby zastrela životnúskúsenosť našich dedov a pradedov, že politika je iba pánske huncútstvo?Miera apatie slovenského občana sa však môže vysvetľovať ajinak. Čo ak máme do činenia s akýmsi politickýmdozrievaním? Už nás nerozčuľujúmaličkosti. Už nás nevyhecujú nejakýmiškandálikmi. Netreba sa rozčuľovať, trebazarábať. Nie je vari táto bezstarostnosť výrazomakejsi bezmedznej dôvery občanovk politikom? Zvolili sme si ich pred štyrmirokmi, tak teraz ich nechajme pracovať.My zarábame, budujeme hypervily aj hypermarkety,plátame diaľnice, kupujemeautá i motorky, dovolenkujeme v Thajskualebo v Chorvátsku, zriaďujeme si novéplatobné karty, máme už euro, využívamešrotovné – a vy politici si robte svoju robotu.Prieskumy verejnej mienky vravia,že politici nezaháľajú, vláda prijíma protikrízovéopatrenia, politici pendlujú medziBruselom a Bratislavou – všetko tedafunguje. Do najbližších parlamentnýchvolieb je dosť času. Môžeme si od politikyoddýchnuť a pozerať čoraz početnejšieTV seriály.Takáto dôvera občanov činí Slovenskotakmer rajom pre politikov všetkého druhu.Na Slovensku je radosť vládnuť, pardon,spravovať ho. Radosť slúžiť tomutoľudu, národu. Možno sa sem o pár rokov začnú zbiehať nezamestnanípolitici z ostatnej Európy, aby si v našej milej Bratislave doprialitakmer ideálne platónske spravovanie rei publicae, čiže veciverejnej. Slovenskí občania bez viditeľného odporu vydržali všetkyútrapy ekonomických reforiem. Balíky úsporných opatrení,ktoré neprešli v susedných krajinách, Slovensko zhltlo ako malinu.Doplatila na to Dzurindova vláda, ale nič sa nedeje, je tunová vláda s veľkou dôverou. Všetko ide pokojne ďalej. Slovensko,ktorému pred desiatimi rokmi vo washingtonskom State Departmente,v OECD a v Medzinárodnom menovom fonde dávaliza vzor Českú republiku, Maďarsko či Poľsko, je dnes ako jedinéz V4 členom eurozóny a nekorunovaným lídrom. Vďaka komu?Slovenským vládam? Parlamentu? Čerta! Hlavným hrdinom tohtozázraku je slovenská občianka, slovenský občan. Vzor trpezlivosti,pokoja, takmer ukážkový exemplár homo politicus, ktorý všetkodôležité s dôverou necháva na vládu, na premiéra a opozíciu si aždo najbližších volieb nevšíma. (Koniec koncov, opozícia robí samadosť, aby si ju občania prestali všímať.)Slovenská dôverčivosť – alebo politická apatia – medzi dátumamiparlamentných volieb sa zatiaľ ukazuje pre republiku skôrplusom ako mínusom. Vyhli sme sa rozbíjaniu výkladov, demonštráciáma štrajkom, vládnym krízam, predčasným voľbám. Nerozčuľujemesa.Čo funguje na slovenskom politickom ihrisku, nemusí však celkomspoľahlivo fungovať na ihrisku Európskej únie. Európsky parlamentje pre väčšinu našich občanov ešte stále veľkou neznámou.V dňoch 4. – 7.júna 2009 budú v 16 štátoch Európskej únie voľby58 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

EsejČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniido Európskeho parlamentu. Na Slovensku je dňom volieb sobota6. júna.Môžeme si dovoliť, aby táto sobota bola dňom úteku slovenských(a zároveň európskych) občanov na záhradky, chaty a nanákupy do susedných štátov?Ako jeden zo zakladajúcich členov Paneurópskej únie na Slovensku(PEÚ-S) spolu s viacerými kolegyňami a kolegami som sapodujal vysvetľovať našim ľuďom význam volieb do Európskehoparlamentu. Zamerali sme sa na početnú skupinu občanov, ktorása aktívne neprejavuje v každodennej praxi, ale v deň voliebrozhoduje. Sú to dôchodcovia, dnes elegantnejšie označovaní akoseniori. Prednášky sa organizujú na podnet slovenskej kancelárieEurópskeho parlamentu a v spolupráci s Asociáciou európskychnovinárov (AEJ).Pravdaže, našou úlohounie je agitovať zajednotlivé politické strany.Vysvetľujeme úlohuEurópskeho parlamentupri správe spoločnéhoeurópskeho domu.Účasť našich občanovbola vo voľbách v roku2004 jedna z najnižšíchv Európe. Darmo fungujeparlamentná demokraciav každom štáte, ak satáto demokracia neprejavív európskom dome.Európsky parlamentexistuje 30 rokov. Polstoročnýproces európskejintegrácie sprvu prebiehalzhora, od odvážnychpolitikov (Churchill,Adenauer, Schumann,de Gasperi, de Gaulle) nadol k občanom prvých členských štátov.Dnešná Európska únia s 27 štátmi je ťažko definovateľným štátoprávnymútvarom. Niečo ako zväzok suverénnych štátov, ktorésa zmluvne vzdali časti svojej suverenity v prospech nadštátnehozväzku. Priamo občanmi únie volený Európsky parlament pracujeaž od roku 1979 a spolurozhoduje s Radou EÚ o väčšine európskychzákonných noriem.Podľa úrovne besied musím povedať, že seniori sú informovanejšínež priemer našich ľudí. Účasť na besedách prekvapuje: plnésály so 100 – 200 poslucháčmi. Aktivita seniorov v kluboch dôchodcovje značná (prednášky, zájazdy po Slovensku aj do zahraničia,spoločenské a kultúrne podujatia). Významnú úlohu zohrávaaj Jednota dôchodcov na Slovensku, sila nielen spoločenská,ale aj politická.Po voľbách v júni 2009 Európsky parlament bude mať 754 poslancov,z čoho bude 13 poslancov zo Slovenska (rovnaký početposlancov volí aj Fínsko, Dánsko, 12 poslancov pripadá na Írsko).Treba zdôrazniť, že počet poslancov nie je priamo úmerný počtuobyvateľstva. Všetky malé štáty sú zvýhodnené, kým na veľkékrajiny nepripadá toľko poslancov, ako by im podľa počtu obyvateľstvaprináležalo. Na besedách právom vyvraciame fámy, že celáEÚ je akýmsi diktátom „veľkých“.Pre väčšinu občanov je prekvapením, že europoslanci z jednotlivýchštátov nesedia spolu, ale podľa politickej príslušnosti.Doterajší parlament má miernu prevahu poslancov pravicovýchkonzervatívnych strán (Európske ľudová strana – kresťanskídemokrati a Európski demokrati – EPP-ED) nad Stranoueurópskych socialistov (PES). Toto programové zatriedeniebudúcich europoslancov treba osobitne zdôrazniť. Niet inéhoreceptu, iba veľmi kriticky skúmať každého kandidáta na poslancaz hľadiska jeho politického programu. Politické rozloženieposlancov za niektorý členský štát nemusí nutne kopírovaťvnútropolitické rozloženie síl v danej krajine. Rozhoduje osobnosťkandidujúceho poslanca a jeho programové zameranie napôde EP.Solidarita ako základný pilier Európskej únie si vyžaduje myslieťv širších nadnárodných súvislostiach a to práve pre dobro svojejkrajiny. Pri zásadných rozhodnutiach (boj s globálnou ekonomickoukrízou, zamestnanosť, politika dotácií v poľnohospodárstve,energetická politika, ochrana životného prostredia, pravidlána vstup migrantov, bioetické normy) musí náš poslanec poznaťstanovisko politickej skupiny celej Európy, aby sa mohol zodpovednepripojiť k nejakému návrhu, ktorý bezprostredne pomôžeSlovensku. Tu nepomôžu abstraktné frázy o „službe občanom“.Zaujímavé sú otázky prítomných seniorov. Odrážajú súčasnýstav vedomia o fungovaní Európskej únie. Napríklad: Uvažuje sao európskom prezidentovi?Aké sú mechanizmy,aby veľké štáty neprehlasovalimalé štáty?Ako únia praktickypomáha pri prekonaníglobálnej krízy? MôžeEurópska únia vnucovaťSlovensku svoje stanoviskáv bioetickýchotázkach? Prečo je Slovenskodiskriminovanév dotačnej politike napodporu poľnohospodárstva?Podnetné sú otázkyo platoch poslancov EP,kto ich financuje, akésú predpoklady na vykonávaniefunkcie poslancav EP, najmä jazykové.Skôr ako výčitkazaznievajú dopyty, prečonaše politické strany doteraz nepredstavili kandidátov na europoslancova ich konkrétne programy.Budúci poslanec EP má mať podľa návrhu Európskej komisieplat 7 665 eur mesačne a bude odvádzať daň z príjmov do rozpočtuEÚ. Plat poslanca má uhrádzať členská krajina.Spomínaná suma vyvoláva u seniorov rozpaky. Mesačný plateuroposlanca je najmenej desaťnásobkom celoročného starobnéhodôchodku slovenského dôchodcu. (A to dôchodcu so slušným,nadpriemerným dôchodkom!) Občania právo predpokladajú, žeza túto nemalú sumu by mal náš europoslanec odvádzať naozajkvalitnú prácu.Takže aj o tom budú voľby slovenských poslancov do Európskehoparlamentu 6. júna.Ignorovať voľby do Európskeho parlamentu, šíriť pesimistickévízie o budúcnosti Európskej únie, veštiť takmer jej rozpad (v čomsa pretekajú mnohé informácie a komentáre v našich médiách) jezlou službou Slovensku aj Európe práve v časoch krízy.V kauze volieb do Európskeho parlamentu by sme nemali pripustiť,aby tieto voľby využili politické strany na akési parádne„odloženie“ nepohodlných (či neschopných?) politikov za mimoriadnevýhodný plat do Bruselu či Štrasburgu. A to za peniaze daňovýchpoplatníkov. Svojou účasťou na voľbách by slovenskí občaniamali zabrániť takýmto prípadom.Možno problém je aj v slovách. U nás hovoríme o „voľbách“.Často „volíme“ medzi dvoma zlami. Latinsko-slovenský slovníknás poučí, že slovo „electio“ znamená nielen voľbu, ale aj výber.„Electio“ pochádza zo slovesa „eligo, eligere“ – vyberať, vytrhávať,vyplievať.V sobotu 6. júna by sme mali nie iba voliť, ale najmä vyberať týchnajschopnejších, intelektuálne a jazykovo najlepších do Európskehoparlamentu. Veď voliť znamená aj vyplievať, vytrhávať burinu.Kto zodpovedne nepôjde k voľbám, necháva kvitnúť slovenskú burinua bodľačie. Na európskej úrovni. Foto: archívApríl 200959

Slovenská ekonomikaEkonomické udalostipohľadom analytikaPavol OndriskaMá svet to najhoršie z finančnej krízy už za sebou? V poslednýchtýždňoch sa objavilo väčšie množstvo drobných, alepozitívnych správ, ktoré pomohli prekryť tie negatívne. V Spojenýchštátoch zverejnili detailnejší plán na očistenie finančnéhosektora od toxických aktív, čo by mohlo rozhýbať zamrznuté financovaniedomácností a podnikov. Predstihové ukazovatele vovýrobnej sfére zastavili svoj prepad. Aj trh nehnuteľností vykázalurčité náznaky postupnej stabilizácie. A zvýšený apetít po rizikuprirodzene popohnal počas marca akciové trhy nahor, ktoré si takpripísali najúspešnejší mesiac za viac ako šesť rokov. Treba všakdodať, že ešte vo februári sa akciové indexy, približne po 17 mesiacochpoklesov, prepadli na svoje mnohoročné minimá, ktorýchhĺbka sa líšila v závislosti od regiónu vo svete.Avšak hovoriť o istote ružových zajtrajškov by bolo ešte priskoro.Trh nehnuteľností síce naznačuje stabilizáciu, ale stabilizáciuna najnižších úrovniach od druhej svetovej vojny. A ani plán nazotavenie bánk nemusí v praxi fungovať. V neposlednom radešpirála prelievania problémov z trhu nehnuteľností do finančnéhosektora a následne do reálnej ekonomiky sa práve v reálnejekonomike ešte neprejavila v plnej miere. Vskutku, bez krištáľovejgule sotva môže niekto zodpovedne povedať, či to najhoršie jeuž za nami. Avšak čoraz jasnejšie sa zdá, že celkový dosah naeurópske štáty bude výraznejší ako v prípade Spojených štátov,a to vďaka flexibilnejšej ekonomike a razantnejším krokom, či užzo strany vlády, alebo americkej obdoby centrálnej banky. Možnovšak namietať, že „sypanie“ dolárov na podporu ekonomikyprinesie nový nárast zadlženia.V danom prostredí preto ani neprekvapuje, že Medzinárodnýmenový fond znižuje svoj odhad globálneho ekonomickéhorastu na tento rok do červených čísiel, po prvýkrát od 2. svetovejvojny. A zároveň podľa Svetovej obchodnej organizácie by objemobchodnej výmeny vo svete mal poklesnúť takmer o desať percent,opätovne najviac od vojny.Súčasná ekonomická kríza zvýšila aj riziká slovenskejekonomiky. Jej závislosť od zahraničných investícií a vývozu zadanej situácie viedla ratingovú agentúru Moody´s Investor’sService k zníženiu výhľadu ratingu krajiny z pozitívneho na stabilný,pričom samotný ratingový stupeň zostal nezmenený na úrovniA1. Podľa agentúry tak ako úverová dôveryhodnosť Slovenskav nedávnej minulosti ťažila z priaznivého štrukturálneho vývoja,aktuálna recesia v eurozóne teraz negatívne dopadá na domácihospodársky rast. Navyše, oslabenie kurzov mien okolitých krajínvoči euru znížilo cenovú konkurencieschopnosť Slovenska vočiregionálnym rivalom.Slovenský priemysel si po zlých decembrových číslach prepísalnový negatívny rekord. Za január sa medziročne prepadol ažo 27 %, čo je nové najhoršie číslo od zavedenia novej metodikyv roku 1999. Dôvody treba hľadať jednak v recesii ekonomík našichnajväčších obchodných partnerov, prinášajúc zníženie dopytupo produktov vyrábaných na Slovensku. Špecifickou príčinouje však aj plynová kríza začiatkom roka, ktorá viedla mnohépodniky k obmedzeniu či dokonca prerušeniu svojich výrobnýchprevádzok. Najväčšie prepady si zapísali nedávne „ťahúni“ -výroba dopravných prostriedkov (prepad o 48 %), elektrickýchzariadení (44 %), kovov (42 %), ale aj strojov a zariadení (34 %).Potvrdením tohto prepadu boli výsledky zahraničného obchoduza január. Podľa údajov štatistického úradu sa vývoz medziročneprepadol až o 30 %, prevýšiac pokles dovozov na úrovni 22 %. Zaprvý mesiac tohto roka sa skončila bilancia v schodku takmer280 mil. eur, zatiaľ čo v predchádzajúcich dvoch rokoch smezačínali vždy s prebytkom.Bohužiaľ, nie je dôvod, prečo by nasledujúce mesiace malipriniesť výraznejšie zlepšenie, a tak sa nedá vylúčiť, že prvýštvrťrok 2009 prinesie zápornú hodnotu rastu HDP nielenv medzikvartálnom porovnaní, ale aj medziročnom. Aj kedysistredoeurópsky tiger smeruje zrejme do recesie.A pritom v poslednom štvrťroku 2008 podľa detailných údajovštatistického úradu domáce hospodárstvo ešte vzrástlo o 2,5 %. Pripoklese zahraničného dopytu najmä spotreba domácností napriekspomaleniu svojej dynamiky dopomohla k miernemu rastu HDP.A to napriek faktu, že reálne mzdy mierne, ale predsa len, pokleslio 0,2 percenta oproti takmer päťpercentnému rastu v prvých trochkvartáloch 2008. Išlo tak o prvý pokles reálnych miezd od 2003.Ešteže zamestnanosť sa zvýšila, čo sa však v priebehu aktuálnehoroka 2009 už zrejme opakovať nebude.Klesajúca výroba, respektíve objem objednávok, nútipodniky znižovať náklady vrátane nákladov personálnych. Napozadí medializovaných správ o masových prepúšťaniach takneprekvapuje zvyšovanie nezamestnanosti, hoci aj sezónnefaktory formujú vývoj tohto ukazovateľa v priebehu roka.Za február dosiahla miera nezamestnanosti až 9,7 percentav porovnaní so 7,8 percenta v rovnakom období minulého roka.Avšak nezostane len s priblížením sa k dvojcifernej hodnote. Hocijarné mesiace môžu priniesť dočasnú úľavu vďaka sezónnymprácam v poľnohospodárstve, očakávania trhu prekračujú hranicu12 percent ku koncu tohto roka.Pokračuje spomaľovanie tempa rastu spotrebiteľských cien,ktoré za február dosiahlo 2,4 percenta, najmenej za ostatných15 mesiacov. Z údajov, ktoré zverejnil štatistický úrad, vyplýva,že dynamika sa zvoľnila už piaty mesiac za sebou. Za miernymmedzimesačným nárastom stáli najmä vyššie ceny v rezortezdravotníctva, ale aj ceny služieb v oblasti reštaurácií, hotelovči vzdelania. Pre nadchádzajúce mesiace možno očakávať ďalšípokles dynamiky, odrážajúc silný kurz domácej meny (ktorýsa ešte nie v plnej miere premietol do spotrebiteľských cien pritovaroch z dovozu), ďalej pokles svetových cien komodít (vrátanepoľnohospodárskych komodít), ale aj ochabujúci slabý dopyt.V celej eurozóne inflácia predstavovala, podľa rýchleho odhaduEurostatu, iba 0,6 percenta, najnižšie za obdobie existencieeurozóny. Vzhľadom na aktuálnu neexistenciu inflačných rizík,ale naopak rizík deflačných, a zároveň stavu recesie vo väčšinečlenských krajín má Európska centrálna banka dôvod na ďalšieuvoľnenie menovej politiky. Logickým vyústením tak bolozníženie referenčnej sadzby zo strany ECB o 25 bázických bodovzačiatkom apríla na 1,25 percenta. Hoci očakávania boli nastavenéagresívnejšie, aj tak ide o najnižšiu hodnotu v doterajšej históriieurozóny. A pritom to nemusí byť ešte konečná hodnota. Autor pracuje v spoločnosti AIG Funds Central Europe. Jeho prezentovanénázory sa nemusia vždy zhodovať s názorom spoločnosti.60 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

1+1To je môj názorPrechod kompetencií z mnohých ústredných štátnych orgánov na samosprávy bol súčasťoudemokraticácie spoločenského systému. O čo viac kompetencií samosprávy dostali, o to menej financií.Nemyslíte si, že reforma verejnej správy je polovičná, resp. neúplná?Proces decentralizácie a celú reformu verejnej správy nebude možné považovať za dokončené,kým nebude dotiahnutá aj komunálna reforma a centrálna vláda nebudevnímať samosprávy ako reálnych partnerov a nezačne sa podľa toho k nim aj správať. Toznamená, že nebude nesystémovo zasahovať do podmienok ich fungovania, resp. nebudemať ambíciu presúvať na ne dôsledky vlastných opatrení, najmä vo finančnej oblasti.Aj súčasná vláda vo svojom programe akceptuje potrebu komunálnej reformy, ajkeď medzičasom už ide o „koncepciu komunálnej reformy modernizácie územnej samosprávyv SR“, ktorú má splnomocnenec vlády vypracovať a predložiť do 30. júna2009. Tento pojmologický posun spolu s prísľubom premiéra ZMOS-u, že sa nebudúspájať malé obce, však vyvoláva otázku, do akej miery ešte dnes hovoríme o reálnejkomunálnej reforme, ktorej cieľom (ako ho definoval napríklad predchádzajúci vládnysplnomocnenec pre túto oblasť Viktor Nižňanský) má byť najmä „zníženie počtu správnychjednotiek, čím sa má dosiahnuť kvalitnejší a efektívnejší výkon územnej samosprávy;okrem toho je to ďalší predpoklad pre ďalšiu vlnu decentralizácie a postupnéodbúravanie preneseného výkonu štátnej správy na obciach a samosprávnych krajoch,zjednodušenie systému verejnej správy na Slovensku, ako aj možnosti racionalizovaťsystém miestnej štátnej správy“.A otvárať v tejto situácii otázku zmeny územnosprávneho členenia Slovenska, akoto začiatkom roka 2008 urobila Slovenská národná strana – mimochodom, v rozpores programom vlády, považujem za účelové, zbytočné a nezodpovedné. Samosprávy potrebujúriešiť svoje reálne, každodenné problémy, najmä v ekonomickej oblasti. Aj preto, aby sa na druhej strane nemohli vyhovárať na nedostatokpeňazí v prípade zabezpečovania niektorých činností, ktoré nie sú ani pre samosprávy veľmi príťažlivé.Napriek deklaráciám o korektných vzťahoch medzi centrálnou vládou a územnou samosprávou boli v roku 2008 realizované opatrenia,ktoré majú negatívny dosah na finančnú stabilitu obcí a vyšších územných celkov. Prehlboval sa problém financovania prenesenéhovýkonu pôsobnosti štátnej správy, ktorú v mene štátu vykonávajú obce, pričom z návrhu rozpočtu verejnej správy na ďalšie trojročné obdobienevyplýva zásadná zmena prístupu centrálnej vlády k tomuto problému. A aj sociálny balíček vlády do značnej miery – bez adekvátnejkompenzácie – odnesú samosprávy. Viaceré opatrenia sa totiž budú dotýkať výnosu z dane z príjmov fyzických osôb, z ktoréhotakmer 94 % je príjmom územnej samosprávy.Aj keď sa na jednej strane v posledných troch rokoch neudiali výrazné zásahy do nastavenia reformy územnej samosprávy, ďalšie reformynajmä z pohľadu posilnenia princípu subsidiarity sa už do najbližších parlamentných volieb očakávať nedajú.Eva Jaššová,vedecká pracovníčka ÚPV SAVVsúčasnosti, keď sa slovko kríza vkráda do primnohých oblastí života, sotva možno očakávať, ženaše samosprávy sa stanú ostrovčekom, ktorého sa jej víry nedotknú. Aj predtým riešili problémy,ako finančne pokryť ideály komunálnych politikov, limitované finančnými možnosťami obce.Spomeňme jeden z návrhov, ktorý mal byť obnovený z čias minulých – zákon o zriaďovaní a prevádzkeprotialkoholických záchytných izieb, ktorý sa stretal s porozumením sociálne pôsobiacichľudí. Problém však nastal vo chvíli, keď bolo treba zvažovať, z akej položky bude hradená starostlivosťo „podčloveka“, v tej chvíli dojemne bezmocného. Mnohí poslanci po kalkulácii vytriezveliz ideálov o možnosti kvalifikovane sa postarať o závislých a odkázali ich radšej na podobný procesvytriezvovania.Obce museli zvážiť, komu dať prednosť – na samosprávy tlačilo i Združenie neštátnych škôl Slovenska,ktoré žiadalo zvýšenie objemu financií, inak im hrozil zánik. Členovia školských rád sa ocitalimedzi mlynskými kameňmi zodpovednosti za vzdelávanie detí, napr. v umeleckých školách, zároveňvšak boli pod ekonomickým tlakom rentabilnosti málo početných tried. Naši učitelia sa však ukázaliako nadšenci či až umelci vo vybojovaní podmienok pre vzdelávanie ich štátnych či obecných detí.Rezignovali sme radšej na tzv. hlukové mapy, keďže prinášali nové finančné nároky na obce. Chvíľamisi v čase krízy radšej zapchávame uši voskom, aby sme uprednostnili iba to, čo je pre občananaozaj nevyhnutné. Aktívnejšie radšej skúmame opatrenia, zjednodušujúce prístup k európskymfondom – azda ich sa kríza nedotkne natoľko.Komunálni poslanci prichádzajú i s dobrou vôľou, ktorá akoby šla naprieč nezdravej súčasnej hodnotovejorientácii, zdôrazňujúcej svet vecí, výšku konta. Ponúkajú iný model v podobe gesta istej starostkyzo Spiša, ktorá na krízu vo svojom regióne reagovala ponukou 10 % svojho platu v prospechobce. Možno nespôsobila preteky v uskromňovaní sa komunálnych politikov, ale azda ukázala cestukamsi do stredu duše, hodnú inšpirácie aj pre primátorov prijímajúcich státisícové odmeny. Zverejnenieich sumy zväčša zvyšuje čítanosť periodík tými z podzámčia, ktorých by mala utešiť symbolickázamestnanecká prémia.Kríza sa nemôže nedotknúť i samospráv – sotvaktorý človek ňou prepláva suchý – môže však byťi príležitosťou, aby sme ukázali, že netrpíme aspoň krízou duchovnou, krízou svedomia. Saint deExupéry predsa ten pravý luxus definuje po svojom: „Najväčší luxus sú medziľudské vzťahy.“ Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiMiroslav Kollár,analytik Inštitútu pre verejné otázkyApríl 200961

DiplomatiHudba na fotografiiV priestoroch Európskeho parlamentu v Štrasburgu vystavovalznámy slovenský fotograf Peter Brenkus (v strede). Na vernisáži fotografiípod názvom Hudba v obraze sa zúčastnili mnohí poslanciparlamentu, ktorí nešetrili slovami uznania. Výstavu otvoril poslanecparlamentu Miroslav Mikolášik (vpravo). Výstavu ocenili aj komisárJán Figeľ a predseda politickej frakcie v parlamente EPP-EDJoseph Daul. (Foto: archív P. B.) Marteničky pre hostíČerveným a bielym strapčekom – marteničkou obdaroval veľvyslanecBulharskej republiky Ognian Garkov s manželkou Annou hostípozvaných na recepciu pri príležitosti 131. výročia oslobodenia Bulharska.Mnoho diplomatov a osobností SR sa tešilo nielen z darčeka,ale aj z dobrej nálady, ku ktorej prispeli skvelé bulharské gastronomickéšpeciality. Umenie z KanadyObraz o výtvarnom umení Kanady ponúkla návštevníkomvýstava súčasného kanadského umenia v Univerzitnej knižniciv Bratislave. Zorganizovala ju knižnica a kancelária kanadskéhoveľvyslanectva v Bratislave. Na snímke Georges Lemieux,chargé d´affaires kanadského veľvyslanectva. Slovensko, vďaka ti!Na stretnutí ministrov zahraničných vecí SR MiroslavaLajčáka a Srbskej republikyVuka Jeremića v Bratislave zazneliod oboch ministrov slováspokojnosti s doterajšími bezproblémovýmivzťahmi obochkrajín. Za postoj Slovenska kuKosovu i v otázkach vstupu Srbskado EÚ Vuk Jeremic´ (vpravo)povedal: „Slovensko, vďakati!“ Na tlačovej besede sa zúčastnilaj veľvyslanec Srbskejrepubliky Danko Prokić. Text a foto: Tatiana Jaglová62 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Veľvyslanci v SRNemeckí podnikateliaSlovensku dôverujúVzťahy medzi Slovenskom a Nemeckom sú vynikajúce a neobsahujúotvorené otázky – povedal na stretnutí so svojím nemeckým rezortnýmpartnerom Frankom Walterom Steinmeierom v marci tohto roka ministerzahraničných vecí SR Miroslav Lajčák. O ekonomických, ale aj historických,kultúrnych a medziľudských vzťahoch medzi Nemcami a Slovákmisa s veľvyslancom Spolkovej republiky Nemecko na SlovenskuJochenom Trebeschom rozprávala Tatiana Jaglová.■■ Na Slovensku pôsobilo pred krízou viac ako400 nemeckých firiem. Aká je v súčasnej krízouovplyvnenej situácii dôvera nemeckýchinvestorov k slovenskej ekonomike?Slovenská republika je na tom so svojouhospodárskou situáciou v roku 2009ešte stále relatívne dobre. Aj keby sa nedosiaholrast, predsa len, podľa hodnoteniaOrganizácie pre hospodársku spoluprácua rozvoj (OECD) zostane slovenskéhospodárstvo jedným z najúspešnejšíchv priestore OECD.Nemeckí nvestori to vedia, ale vedia zároveňaj to, že Slovensko tiež nebude celkomušetrené následkov globálnej finančno-hospodárskejkrízy a že sa zrejme budemusieť rozlúčiť s hospodárskym rastom,ktorý dosahovalo v minulých rokoch. Fakt,že nemeckí podnikatelia dôverujú v strednoma dlhodobom časovom horizontecelkovému slovenskému hospodárskemuvývoju, potvrdzuje aj to, že sa snažiav nemeckých podnikoch na Slovensku čonajmenej prepúšťať a udržať v nich čo najvyššiuzamestnanosť.■■ Od 14. storočia neexistovalo na Slovenskumesto, v ktorom by nežili Nemci. Ale nielenNemci vplývali na kultúru a rozvoj priemysluna Slovensku – aj Slováci ovplyvňovali svojichnemeckých spoluobyvateľov. V čom bolanajväčšia hodnota vzťahu týchto dvoch národovv minulosti?Nemecko-slovenské vzťahy neboli vždy,a práve v novších dejinách, neboli také akodnes. Vcelku však treba povedať, že vzťahmedzi Slovákmi a Nemcami sa počas stáročíspolužitia prehlboval a čoraz viac hopozitívne poznamenávali úzke medziľudskévzťahy a stále rastúca vzájomná dôvera.Podľa môjho názoru sa tak dialo najmäpre kontinuálnu výmenu v oblasti kultúrya vzdelávania. Práve táto výmena je a zostávagarantom stabilných väzieb právevtedy, keď nastane kritický čas, pretožeo ich udržanie sa snažia rovnakou mierouobe strany. Veľkú úlohu zohráva práve jazyk,reč, veď iba vtedy si možno porozumieť,keď sa vieme dorozumieť.■■ V čom vidíte najväčšiu hodnotu našichvzťahov dnes?Aj v súčasnosti zohrávajúkultúrne vzťahy rozhodujúcurolu. Veď si lenspomeňme na množstvo tých, ktorí saučia po nemecky, na žiakov, študentov čipraktikantov, ale i na spoluprácu vedcova stretávanie sa umelcov. Popri tom majúmedzi našimi krajinami mimoriadnyvýznam vynikajúce politické vzťahy a prirodzeneaj vzťahy v oblasti hospodárstvaa finančníctva. Nemecko je nielen najdôležitejšímobchodným partnerom Slovenska,ale je aj na špičkovom mieste medzizahraničnými investormi. Tých asi štyristopodnikov, ktoré ste spomenuli, vytvorilona Slovensku dohromady asi šesťdesiattisícpracovných miest. A to, pravdaže,zaväzuje.■■ Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislavabolo v minulosti trojjazyčné. Veľa ľudírozumelo a hovorilo po nemecky. Keď sa všakdnes prejdete po centre mesta, počujete najmäangličtinu. Ako vnímate tento jav?Silnejúci trend používania angličtinypráve u mladých ľudí, samozrejme, nemožnopotlačiť najmä preto, že informačnétechnológie a softvéry používajú prevažneangličtinu. Môžeme sa však považovať zašťastných, keďže na Slovensku sa viac ako200-tisíc ľudí učí po nemecky. Prispievak tomu okrem aktivity slovenských učiteľovaj iniciatíva partnerských škôl PASCH.Napokon, je mi ľúto, že viacjazyčnosť,a poukazujem pritom nielen na nemčinu,ale napríklad aj na francúzštinu a taliančinu,čím ďalej tým viac klesá. Proti tomu bysme sa mali viac angažovať všetci. Jazykovámnohorakosť totiž znamená aj kultúrnumnohorakosť.■■ Čo by podľa vás mohlo v súčasnosti zvýšiťzáujem obyvateľov Slovenska naučiť sa nemeckýjazyk?Najprv by som rád ešte raz zdôraznil, žezáujem Slovákov naučiť sa nemecký jazykje ešte stále vysoký. Pravdaže nič nie je takédobré, aby nemohlo byť lepšie. Z nemeckejstrany ponúkame občanom Slovenskej republiky,čo sa týka podpory nemčiny akocudzieho jazyka, široký a mnohospektrálnyprogram s lektormi, odborníkmi atď.Foto: M. KošírerČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiSformuloval by som to takto: My môžemeprichádzať s atraktívnou ponukou, aleSpolková republika Nemecko ako krajinamôže zvýšeniu dopytu pomôcť len ohraničene.Veríme však, že dopyt po nemčinena Slovensku rovnako ako v zrastajúcej saEurópe ostáva prinajmenšom stabilný.■■ Pokladáte naše vzájomné kultúrne kontaktyza dostatočne bohaté? V čom sú najrozvinutejšie?Áno, naše vzťahy na širokom poli kultúrya vzdelávania sú rozmanité a intenzívne.Najrozvinutejšie sú v oblasti jazyka –vrátane žiakov, študentov a v oblasti výmenypraktikantov. Ale to neznamená, že byneboli rozvinuté v inej oblasti – spomeňmenapríklad aktivity Goetheho inštitútu, NadácieAlexandra von Humboldt, divadelnéa filmové prehliadky a koncerty. Niekedypráve „malé“ kultúrne aktivity môžu maťúspech a hlbšie pôsobenie aj v širokompriestore. Veď kultúra nie je ani tak otázkakvantity ako kvality.■■ Svojho času ste povedali, že raj si predstavujeteako obrovskú knižnicu. Ste teda vášnivýmčitateľom? Ktorých slovenských autorovobdivujete?Keď hovorím, že si knižnicu predstavujemako raj, parafrázujem slová Jorgeho-Luisa Borgesa. Som nielen vášnivý čitateľ,ale zaoberám sa a píšem, ak mám čo lentrochu času, literárnokritické eseje a biografie.Odpovedať na otázku, ktorého slovenskéhospisovateľa obdivujem, je neľahké,lebo neovládam slovenčinu až takdobre.V nemeckom preklade som si však rádprečítal napríklad Antona Hykischa, MilanaRichtera, Vojtecha Mihálika a iných.Moje nadšenie a obdiv patria básňam nedávnozosnulého majstra Milana Rúfusa.Som veľmi rád, že mi ich priblížila mojaučiteľka slovenčiny, pani Dr. Hilda Steinerová.Prekladanie básní Milana Rúfusapatrí, na rozdiel od gramatiky, k hviezdnymhodinám môjho zbližovania sa so slovenčinou.Apríl 200963

Európska komisiaEurópska komisiaEURÓPSKa KOMISIaPoužívanie mobilov rastieEurópa je svetový líder v oblasti služiebmobilnej komunikácie, ktorú jej obyvateliav roku 2008 využívali na 119 %, s výraznýmpredstihom pred USA (87 %) a Japonskom(84 %). Konštatuje to správa Komisie o pokrokujednotného trhu s telekomunikáciami.Napriek hospodárskej kríze európskytelekomunikačný sektor (tvoriaci asi 3 %HDP EÚ) v roku 2008 ďalej rástol, pričomjeho príjmy sa odhadujú na vyše 300 mld.EUR, čo je o 1,3 % viac v porovnaní s rokom2007, a predstihol zvyšok hospodárstva.Najväčší prínos z hospodárskej súťažev sektore pociťujú spotrebitelia: platia meneja za svoje peniaze dostávajú väčšiu hodnotu.Správa komisie však zároveň varuje,že ak sa nezlepší koordinácia na úrovni EÚ,jednotný trh s telekomunikáciami by mohlaohroziť nejednotná vnútroštátna regulácia.Proti zneužívaniu maloletýchEurópska komisia prijala dva návrhy novýchpravidiel s cieľom zintenzívniť boj protiobchodovaniu s ľuďmi, pohlavnému zneužívaniumaloletých, sexuálnemu vykorisťovaniua proti detskej pornografii. Tieto nové návrhynahrádzajú súčasnú legislatívu platnúod roku 2002 a 2004. Nové návrhy budú znamenaťúplné zosúladenie s najprísnejšímieurópskymi normami, zabezpečia obetiamúčinnejšiu pomoc a prísnejšie zakročia protipáchateľom pohlavného zneužívania maloletýcha obchodovania s ľuďmi. Návrhy sa zaoberajúaj prudkým vývojom technológií vovirtuálnom svete počítačov a internetu.Na ceste k magisterskému štúdiuprekladu štandardizovanémuna úrovni EÚEurópska komisia vyzýva univerzity, naktorých sa školia profesionálni prekladatelia,aby sa pripojili k sieti vysokokvalitnýchprogramov odborného vzdelávania v rámcieurópskeho magisterského štúdia prekladu.„Vysokokvalitné a atraktívne učebné osnovyodborného vzdelávania prekladateľov poskytovanéhouniverzitami v celej Európskej úniiprispievajú k zabezpečeniu ponuky kvalifikovanýchprofesionálov nielen pre komisiua inštitúcie EÚ, ale pre celý prekladateľskýtrh,“ uviedol Leonard Orban, európsky komisárpre viacjazyčnosť. Európske magisterskéštúdium prekladu by sa malo stať meradlomkvality pre odborné vzdelávanie prekladateľovpozostávajúce zo súboru kompetencií,ktoré by sa mali nadobudnúť v rámcimagisterského štúdia prekladu. Projekt bolzavedený v roku 2005 na základe iniciatívygenerálneho riaditeľstva Európskej komisiepre preklad a bol vyvinutý v úzkej spoluprácis uznávanými odborníkmi v oblasti prekladateľskejprofesie z akademickej obce.Pokrok v poľnohospodárstveKomisia je presvedčená, že splní svoj cieľ- znížiť administratívnu záťaž vyplývajúcuz SPP o 25 percent do roku 2012, a to vďakaznačnému pokroku, ktorý už zaznamenala prizjednodušovaní SPP a v rámci ďalších opatrení,ktoré je ešte potrebné vykonať. Tento postojpodporuje aj nedávno prijaté stanoviskoskupiny Stoiber týkajúce sa poľnohospodárstva.Nová správa poukazuje na množstvoopatrení prijatých počas uplynulých troch rokova šiestich mesiacov, ktoré pre poľnohospodárov,podniky v potravinárskom priemyslea štátne správy predstavujú obmedzeniebyrokracie. Prísľubom novej správy je takistozníženie ročných nákladov o stovky miliónoveur, čo by zvýšilo konkurencieschopnosť európskehopoľnohospodárstva.Akí sú Slováci dovolenkári?Vyše 27 000 náhodne vybraných občanovnad 15 rokov sa vo februári 2009 zúčastniloankety v rámci členských štátov EÚ 27.Európska komisia po prvýkrát uskutočnilatakýto rozsiahly prieskum, ktorý ponúkamnožstvo analytických informácií. Najmenej50 % občanov vycestuje každý rok, dokoncavo väčšine krajín EÚ je toto percento eštevyššie. Slováci sa však za minulý rok umiestniliv spodnej časti rebríčka. Sedem z 10 občanovEÚ v roku 2008 niekam vycestovaloaspoň raz, kým 28 % tak neučinilo vôbec (vycestovanímsa rozumie strávenie aspoň 1 nocmimo domu). Slováci boli v tomto rebríčkupri konci, keďže iba vyše polovica z nich niekamv minulom roku vycestovala. Tí, ktorína dovolenke neboli, najčastejšie ako dôvoduviedli nedostatok financií. Čo sa týka dovolenkovýchplánov na rok 2009, Slovensko saopäť ocitá v poslednej skupine občanov, tedatých, ktorí si dovolenku tento rok odpustia.Jednotný európsky vzdušnýpriestorEurópsky parlament odhlasoval rozsiahlybalík o letectve a ministri dopravy potvrdili,že o ňom takisto dosiahli dohodu. Tentobalík posilňuje Jednotný európsky vzdušnýpriestor, prenáša zodpovednosť za všetkybezpečnostné články reťazca leteckej dopravyna Európsku agentúru pre bezpečnosť letectvaa otvára dvere pre využívanie novýchtechnológií. Opatrenia tohto balíka budúmať za následok bezpečnejšie, ekologickejšiea rentabilnejšie lety. Odhaduje sa, že ročnéúspory leteckých spoločností sa budú pohybovaťokolo štyroch miliárd eur.Mobily na palubeČoraz viac európskych pasažierov cestujúcichlietadlom má možnosť používať počasletu svoj mobilný telefón na zasielanietextových správ, surfovanie po internete čidokonca uskutočňovanie hovorov. Rok potom, ako komisia zaviedla spoločné pravidlábezpečného používania mobilných telefónovna palube lietadiel a schválila samotnépoužívanie tejto cezhraničnej služby,bolo 27 európskych lietadiel vybavenýchzariadeniami na bezpečné používanietelefónov GSM počas letov v európskomvzdušnom priestore. Očakáva sa, že tentopočet sa do konca roku 2009 zdvojnásobí.Ceny pre študentovDvadsaťsedem študentov zo stredných škôlEÚ v Bruseli dostalo ceny a diplomy za najlepšiepreklady vo svojich krajinách v rámciprekladateľskej súťaže „Juvenes Translatores“(lat., mladí prekladatelia‘).Súťaž zorganizovalav novembri 2008 Európska komisias cieľom propagovať jazykové vzdelávaniea zviditeľniť profesiu prekladateľa. Zo Slovenskacenu získala Frederika Kaššová (FR-SK) z Gymnázia Ivana Bellu v Handlovej.Proti oneskoreným platbámNapriek určitému zlepšeniu v uplynulýchrokoch v EÚ naďalej dochádza k oneskorenýmplatbám pri obchodných transakciáchmedzi spoločnosťami alebo medzi podnikmia orgánmi verejnej moci. Toto je prekážkouv rozvoji podnikania a dokonca vedie kukonkurzom v prípade inak životaschopnýchspoločností, a to najmä malých a strednýchpodnikov (MSP). Žiaľ, doterajšia platobnákultúra orgánov verejnej moci si nie vždy zasluhujeuznanie. Preto so zreteľom na súčasnúkrízu niektoré členské štáty už začali riešiťtúto problematiku na celoštátnej úrovni.Môžu sa hlásiť o slovoEurópska komisia a MTV Networks Internationaloznámili iniciatívu prebiehajúcuv rámci celej EÚ s názvom „Európa, počuješma?“, ktorej cieľom je podporiť mladýchľudí, aby vyjadrili svoj názor tým, že sa v júnizúčastnia na voľbách do Európskeho parlamentu.V posledných európskych voľbáchbola účasť mladých občanov od 18 do 24 rokovnízka, predstavovala asi 40 percent. „Európa,počuješ ma?“ ponúkne mladým ľuďomplatformu, na ktorej budú môcť vysloviť svojnázor, povedať Európskej únii niečo o sebe,a vyjadriť pred Bruselom svoje obavy, sny,nespokojnosť a ideály. Kampaň vyvrcholí 30.apríla, keď sa mladí ľudia zhromaždia v Berlíne,Miláne, Prahe a v iných mestách, abyzvolali „Európa, počuješ ma?“. Mladí ľudiabudú potom podporení v tom, aby účasťouna júnových voľbách do Európskeho parlamentuvyjadrili svoj politický názor. Podrobnosti o jednotlivých rozhodnutiacha činnosti Európskej komisie nájdete na stránke:http://ec.europa.eu64 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Ľudia a udalostiÚloha aj pre diplomatovGlobálna recesia si vyžaduje riešenia založené na medzinárodnejspolupráci. Nezastupiteľnú úlohu má pritom rezort diplomacie.Diplomati sa musia pripravovať na plnenie ekonomickýchúloh, povedal na konferencii o zvýšení súčinnosti v oblasti vonkajšíchekonomických vzťahov pri prekonávaní dôsledkov hospodárskejkrízy minister Miroslav Lajčák. Na konferencii prehovoriliaj prezident SR Ivan Gašparovič a premiér Robert Fico. Pred voľbami doEurópskeho parlamentuSlováci majú o Európskom parlamente dosť informácií a podľaprieskumu Eurobarometer zo všetkých krajín EÚ naši občanianajviac dôverujú tejto inštitúcii. Na snímke poslanec EP SergejKozlík a Stanislava Chmelíková, výkonná riaditeľka spoločnostiTNS-AISA, poverenej prieskumom. Liekom je zatepľovanieŠtát alokuje na zatepľovanie budov na Slovensku 66,39 mil.eur už v polovici tohto roku. Hovorilo sa o tom aj na jubilejnom30. ročníku veľtrhu Coneco. Zatepľovanie je liekom na krízu v stavebníctvea do centra pozornosti sa dostávajú aj metódy zaoberajúcesa ekológiou, o ktorých sa diskutovalo aj na workshopoch naConecu. Na otvorení veľtrhu sa zúčastnila aj manželka prezidentaSR Silvia Gašparovičová. Hongkong– spoľahlivý partnerNapriek globálnej svetovej kríze je v Číne stále veľa príležitostína úspešné podnikanie, povedal na podnikateľskom semináriv Bratislave Winchell Cheung, riaditeľ Hongkonskej rady pre rozvojobchodu (HKTDC) pre Nemecko a strednú Európu (vpravo).Generálny tajomník SOPK Martin Hrivík (v strede) zdôraznil, žeSR by mala viac využívať možnosti orientovať sa na krajiny v Áziia využívať pri tom služby a skús enosti HKTDC. Text a foto: Tatiana JaglováČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiApríl 200965

Európsky parlamentEurópsky parlamentAprílové zasadnutie Európskeho parlamentuSystém environmentálnej značkySpoločenstvaEnvironmentálna značka, tzv. kvet EÚ, samá používať častejšie. Poslanci podporili plánEurópskej komisie na zlacnenie a procesnézjednodušenie systému dobrovoľnej environmentálnejznačky Spoločenstva.Environmentálna značka (Ecolabel) Spoločenstva,ktorá je platná v 27 členskýchštátoch EÚ, ako aj v Lichtenštajnsku, naIslande, v Nórsku a vo Švajčiarsku, poskytujeobchodníkom príležitosť využiť značkupri propagácii svojich výrobkov v rámciSpoločenstva, ale aj za jeho hranicami.Cieľom schválenej správy, ktorej autoromje poslanec Salvatore TATARELLA (UEN,IT), je rozšíriť dobrovoľný a integrovanýsystém, ktorý bude motivovať podnikyk skvalitňovaniu ich výrobkov a plneniuprísnejších noriem energetickej účinnostia ochrany životného prostredia.Obnoviteľné energiev oblasti bývaniaOpatrenia energetickej účinnosti a obnoviteľnejenergie v oblasti bývania by mali byť spolufinancovanézo štrukturálnych fondov EÚa prístupné pre všetkých 27 členských štátov.Novelizácia nariadenia o Európskom fonderegionálneho rozvoja umožňuje spolufinancovanieštátnych, regionálnych alebo miestnychprogramov zameraných napríklad nainštaláciu dvojitých okien, izolácie stien a slnečnýchpanelov, či výmenu starých kotlov zanové s vyšším stupňom energetickej účinnosti.Nová legislatíva bude na rozdiel od tej pôvodnej,zameranej len na 12 nových členov,umožňovať čerpanie prostriedkov všetkýmčlenským štátom. Novinkou je taktiež zrušenieobmedzenia, ktoré umožňovalo spolufinancovanieiba v prípade spoločných priestorov(alebo celej budovy v prípade sociálnychbytov) v zanedbaných mestských oblastiach.Zločiny totalitných režimovPoslanci Európskeho parlamentu spoločnéuznesenie o svedomí Európy a totalite, v ktoromžiadajú, aby bol 23. august vyhlásený dňomobetí všetkých totalitných a autoritárskych režimov.V tejto súvislosti pripomínajú, že Európanebude zjednotená, kým nebude schopná nazeraťna svoju históriu jednotne, neuzná nacizmus,stalinizmus, fašistické a komunistické režimyza spoločné dedičstvo a nerozprúdi otvorenúa dôkladnú diskusiu o ich zločinoch.Poslanci v uznesení o svedomí Európy a totalitepripomínajú, že európska integráciabola už od počiatku reakciou na utrpenie,ktoré priniesli dve svetové vojny a nacistickátyrania vedúca k holokaustu, ako aj rozpínavosťtotalitných a nedemokratických komunistickýchrežimov v strednej a východnejEurópe. Bola tiež spôsobom, ako pomocouspolupráce a integrácie prekonať hlboké rozporya nepriateľstvo v Európe, ako ukončiťvojnu a zaistiť jej demokraciu. Spomienky natragickú minulosť Európy je preto potrebnéuchovať v živej pamäti a uctiť si tak pamiatkuobetí, odsúdiť vinníkov a položiť základyk zmiereniu vychádzajúcemu z pravdy a pripomínaníminulosti.Európa nebude podľa EP zjednotená, kýmnebude schopná nazerať na svoju históriujednotne, neuzná nacizmus, stalinizmus, fašistickéa komunistické režimy za spoločnédedičstvo a nepovedie otvorenú a dôkladnúdiskusiu o ich zločinoch v minulom storočí.Zlyhanie členských štátovOd roku 2006 využilo právo usadiť sa v inomčlenskom štáte viac ako osem miliónov Európanov.Členské štáty však neustále rôznym spôsobombránia voľnému pohybu občanov EÚ,uvádzajú poslanci v nelegislatívnej správe.Praktické uplatňovanie smernice o práveobčanov a ich rodinných príslušníkovna voľný pohyb a pobyt na území Spoločenstvaje sklamaním. Poslanci pripomínajú,že aj keď je voľnosť pohybu súčasťoukoncepcie základných práv občana EÚ, anijeden členský štát netransponoval smernicu2004/38 ES účinne a správne v plnomrozsahu. Správa identifikuje dva hlavnébody nerešpektovania smernice zo stranyčlenských štátov: porušovanie práv rodinnýchpríslušníkov z tretích krajín na voľnýpohyb a pobyt na území EÚ a povinnosťobčanov EÚ predkladať k žiadosti o pobytdodatočné dokumenty, ako sú pracovnépovolenie či potvrdenie o uspokojivomubytovaní, ktoré idú nad rámec smernice.Boj proti viacnásobnejdiskrimináciiFormy diskriminácie sa rôznia, objavuje sav zamestnaní, ale tiež v prístupe k tovarom a službámv bankovníctve, procese vzdelávania, dopravea zdravotníctve. Smernica EP sa zameriava nagaranciu rovnakého prístupu so zreteľom na riešenieproblému viacnásobnej diskriminácie.Smernica predložená Európskou komisiousa sústreďuje na boj proti diskrimináciina báze viery alebo vierovyznania, veku,zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie,či už ide o priamu alebo nepriamu diskrimináciuzaloženú na skutočných, alebopredpokladaných informáciách. Ide o doplnenietroch ďalších smerníc zameraných naboj proti diskriminácii: prvej, týkajúcej sadiskriminácie na báze rasového a etnickéhopôvodu v rámci, aj mimo trhu práce; druhej,ktorá sa zaoberá diskrimináciou právena trhu práce; a tretej, ktorá presadzuje rovnakýprístup k obom pohlaviam.Poslanci zdôraznili, že smernica nesmienarúšať zásadu rozdelenia právomocí medziEurópskou úniou a jej členskými štátmia nesmie zasahovať do právnych noriem zaoberajúcichsa manželstvom, rodinou a zdravotnoustarostlivosťou. Členské štáty si ponechajúzodpovednosť za organizáciu a obsahvzdelávania.Spolupráca EÚ a RuskaRokovania o novej dohode medzi EÚ a Ruskomby mali byť podľa poslancov príležitosťoudiskutovať o sporných otázkach. Parlamentodporúča zamerať sa najmä na oblasti zahraničneja energetickej politiky, ľudských práv,ale aj na vstup Ruska do WTO či otázky vízovéhorežimu.V oblasti zahraničnej politiky sa správavenuje hneď niekoľkým témam. V súvislostis rusko-gruzínskym konfliktom označiliposlanci reakciu Ruska na vstup gruzínskychjednotiek do Južného Osetska zaneprimeranú. Podľa EP nevyprovokovanávojenská operácia v Abcházsku, obsadeniegruzínskych prístavov a uznanie dvochodštiepeneckých enkláv „spochybňuje pripravenosťRuska na budovanie spoločnéhopriestoru bezpečnosti v Európe spoločnes EÚ“. Poslanci zdôraznili, že rokovaniao novej dohode nelegitimizujú status quov Gruzínsku a trvajú na tom, že narušeniesuverenity tejto krajiny zo strany Ruskavážne narušilo vzťahy medzi EÚ a Ruskom.Poslanci žiadajú Ruskú federáciu o konštruktívnuspoluprácu s EÚ s cieľom vyriešiťproblematický štatút Podnesterskaa posilniť suverenitu moldavskej vlády.Parlament zároveň vyzval ruskú vládu, abyprispela k nájdeniu politického riešeniav otázke Kosova a prispela tak k stabilitezápadného Balkánu. V súvislosti s nedávnoukrízou v oblasti dodávok plynu do EÚ,ktorá „ponechala milióny občanov v Bulharsku,na Slovensku a inde v EÚ bez kúreniaa teplej vody počas mrazivých zimnýchteplôt“, poslanci vyjadrili obavu nadspoľahlivosťou ruských energetických dodávok.66 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Infoservis prezidentskej kancelárieZáhlavie:Infoservis prezidentskej kancelárieNa zasadnutí Severoatlantickej rady v Štrasburgu4. 4. 2009Prezident Slovenskej republiky Ivan Gašparovič ako vedúci slovenskejdelegácie na summite NATO v Štrasburgu vystúpils prejavom na zasadnutí Severoatlantickej rady. Ocenil rozšíreniealiancie o nových členov Albánsko a Chorvátsko. Podľa Ivana Gašparoviča„toto úspešné zavŕšenie ich dlhoročného úsilia najlepšiedokazuje nielen to, že Severoatlantická aliancia nielenže netrpížiadnou únavou z rozširovania, ale naopak, postupným prijímanímpripravených nových krajín transformuje nielen seba, ako ajcelý európsky kontinent – na zónu demokracie, stability, mierua bezpečnosti“.Laureáti III. ročníka Zlatého záchranárskeho kríža8. 4. 2009PrezidentSlovenskejrepublikyIvan Gašparovičs manželkou SilviouGašparovičovouprijal niekoľkodesiatok osobnostíHasičského a záchranárskehozboruSlovenskej republikya jednotlivcov,ktorí v III. ročníkuprojektu Zlatéhozáchranárskeho krížazískali ocenenie za rok 2008. Náš najvyšší predstaviteľ v príhovorepovedal, že je pre neho vždy veľkou cťou, keď sa môže stretnúť s ľuďmi,ktorí preukázali ľudskosť, odvahu, „ktorí sú ochotní aj a nielenz profesionálnej povinnosti obetovať aj svoj život“. Zlatý záchranárskykríž je zameraný na ocenenie profesionálnych zložiek Integrovanéhozáchranného systému, ale pri posudzovaní nominovaných činovsa hodnotí najmä miera osobného nasadenia nad rámec plneniaslužobných povinností, miera efektivity a účinnosti zásahu a predovšetkýmexcelentná kvalita zásahu. I v kategórii určenej laickej verejnostisa hodnotí predovšetkým profesionalita a nezaváhanie pri poskytnutíprvej pomoci.Výmena vo vláde SR15. 4. 2009Jordánsky kráľ na historicky prvej návšteveSlovenska7. 4. 2009Na pozvanie prezidenta Ivana Gašparoviča pricestoval na historickyprvú oficiálnu návštevu SR Abdullah II. Ibn Al Hussein – kráľJordánskeho hášimovského kráľovstva so sprievodom. V rozhovorena tému hospodárskej krízy označil za veľmi dôležité, aby krajiny navzájomviac komunikovali o riešení jej dosahov. Jordánsko môže byťpodľa slov kráľa Abdullaha II. Ibn Al Husseina aj vstupnou bránouslovenských firiem na arabský trh. Jordánsky hosť prejavil záujemo spoluprácu v priemyselnej výrobe, cestovnom ruchu, vodárenstve,v oblasti výmeny študentov a ďalších oblastiach. Vzájomná obchodnávýmena je na veľmi nízkej úrovni a obe krajiny ponúkajú potenciál nazlepšenie tejto bilancie.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiIvan Gašparovič prijal demisiu Mariana Janušeka, ministra výstavbya regionálneho rozvoja SR na základe jeho listu zo dňa 14. apríla2009 a na návrh predsedu vlády SR, Roberta Fica vymenoval na tentopost Igora Štefanova. Novému ministrovi prezident v príhovore zdôraznil,že preberá rezort, ktorý ako povedal: „Nie je ľahké riadiť, pretožeje veľmi dôležitý pri vyrovnávaní regionálnych rozdielov.“ Požiadalpreto nového ministra Štefanova, aby zodpovedne vykonával svojufunkciu v súlade s programovým vyhlásením vlády SR a v zmyslezákonov a Ústavy SR. „Slovensko potrebuje rýchlo a racionálne využívaťprostriedky z eurofondov a ja som presvedčený, že budete aj v tejtooblasti svojej činnosti veľmi racionálny, zodpovedný a transparentný.Verím, že pre vládu Slovenskej republiky získate dobré meno,“povedal na záver slovenský prezident. Foto: M. GarajApríl 200967

Infoservis Úradu vlády SRInfoservis Úradu vlády SRTlačový a informačný odborÚradu vlády Slovenskej republikyNámestie slobody 1813 70 BratislavaTel: +421 7 5729 5248Fax: +421 7 5249 7625tlacovyodbor@vlada.gov.skInformácie z tohto InfoServisu a mnohoďalších nájdete na internetových stránkachúradu vlády Slovenskej republikyna adrese www.vlada.gov.skZ komuniké143. schôdza vlády SR(18. marca 2009)144. schôdza vlády SR(25. marca 2009)145. schôdza vlády SR(1. apríla 2009)146. schôdza vlády SR(8. apríla 2009)147. schôdza vlády SR(15. apríla 2009)149. schôdza mimoriadna vlády SR(21. apríla 2009)Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z rokovania vlády SR18. marca 2009Vláda SR prerokovala a s pripomienkouschválila návrh zákona o obchodovaní s výrobkami,ktorých držba sa obmedzuje z bezpečnostnýchdôvodov a o zmene a doplneníniektorých zákonov. Návrh predložil ministerhospodárstva SR Ľubomír Jahnátek.Vláda SR prerokovala a s pripomienkamischválila návrh zákona o územnom plánovanía stavebnom poriadku a o zmenea doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskompodnikaní v znení neskoršíchpredpisov (stavebný zákon). Návrh predložilminister výstavby a regionálneho rozvojaSR Marian Janušek.Vláda SR prerokovala a schválila správuo implementácii a čerpaní predvstupovýchnástrojov, štrukturálnych fondov a Kohéznehofondu programového obdobia 2004 -2006 a iných finančných nástrojov k 31. 12.2008. Správu predložili podpredseda vládySR pre vedomostnú spoločnosť, európskezáležitosti, ľudské práva a menšiny DušanČaplovič, minister financií SR Ján Počiateka minister výstavby a regionálneho rozvojaSR Marian Janušek.Vláda SR prerokovala a s pripomienkouschválila správu o plnení opatrení zoSchengenského akčného plánu Slovenskejrepubliky na roky 2008 – 2009 za rok 2008.Správu predložil podpredseda vlády SRa minister vnútra SR Robert Kaliňák.Vláda SR prerokovala a s pripomienkouvzala na vedomie správu o činnosti Protimonopolnéhoúradu Slovenskej republikyza rok 2008. Správu predložila predsedníčkaProtimonopolného úradu SR DanicaParoulková.Vláda SR prerokovala a s pripomienkamischválila návrh nariadenia vlády SR, ktorýmsa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskejrepubliky č. 108/2008 Z. z. o poskytovanípomoci na diverzifikáciu v rámci dočasnéhorežimu reštrukturalizácie cukrovarníckehopriemyslu. Návrh predložil minister pôdohospodárstvaSR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a s pripomienkamischválila návrh nariadenia vlády Slovenskejrepubliky o podmienkach poskytovania podporyv poľnohospodárstve formou doplnkovýchnárodných priamych platieb v rastlinnejvýrobe. Návrh predložil minister pôdohospodárstvaSR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a schválila návrh nazmenu štatútu Rady vlády SR pre jednotnúprezentáciu Slovenska v zahraničí. Návrhpredložil predseda vlády SR Robert Fico.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o stave plnenia úloh v oblasti informatizáciespoločnosti za rok 2008. Správupredložili minister financií SR Ján Počiateka splnomocnenec vlády SR pre informačnúspoločnosť Pavol Tarina.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o postupe Ministerstva vnútraSlovenskej republiky podľa zákona č.92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetkuštátu na iné osoby v znení neskoršíchpredpisov a podľa zákona Národnej rady Slovenskejrepubliky č. 278/1993 Z. z. o správemajetku štátu v znení neskorších predpisov.Návrh predložil podpredseda vlády SR a ministervnútra SR Robert Kaliňák.Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z rokovania vlády SR25. marca 2009Vláda SR prerokovala a s pripomienkouschválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňazákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkachprevádzky vozidiel v premávke na pozemnýchkomunikáciách a o zmene a doplneníniektorých zákonov v znení neskorších predpisova o zmene a doplnení zákona Národnejrady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z.o správnych poplatkoch v znení neskoršíchpredpisov. Návrh predložil minister dopravy,pôšt a telekomunikácií SR Ľubomír Vážny.Vláda SR prerokovala a s pripomienkouschválila návrh zákona, ktorým sa menía dopĺňa zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskomrozhlase v znení neskorších predpisova o zmene a doplnení niektorých zákonov.Návrh predložil minister kultúry SRMarek Maďarič.Vláda SR prerokovala a schválila návrh zákona,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení zákonač. 99/2008 Z. z. Návrh predložil ministerpôdohospodárstva SR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a s pripomienkamischválila návrh zákona, ktorým sa menía dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č.323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti(Notársky poriadok) v znení neskorších predpisova o zmene a doplnení niektorých zákonov.Návrh predložil podpredseda vlády SRa minister spravodlivosti SR Štefan Harabin.Vláda SR prerokovala a schválila návrhna schválenie účasti SR na zvýšení kapitáluEurópskej investičnej banky. Návrh predložilminister financií SR Ján Počiatek.Vláda SR prerokovala a schválila návrhzákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákonaSlovenskej národnej rady č. 372/1990Zb. o priestupkoch v znení neskorších prepisov(vodný zákon) v znení neskoršíchpredpisov. Návrh predložil minister životnéhoprostredia SR Ján Chrbet.68 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Infoservis Úradu vlády SRVláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o komplexnom hodnotení obranySlovenskej republiky za rok 2008. Návrhpredložil minister obrany SR Jaroslav Baška.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o časovom harmonogrameprípravy, predloženia projektov Európskejkomisii a implementácie projektov v rámcioperačného programu Doprava. Návrhpredložil minister dopravy, pôšt a telekomunikáciíSR Ľubomír Vážny.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o činnosti zástupcu Slovenskejrepubliky pred Európskym súdom pre ľudsképráva za rok 2008. Správu predložilpodpredseda vlády SR a minister spravodlivostiSR Štefan Harabin.Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z rokovania vlády SR1. apríla 2009Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieaktuálnu informáciu o stave čerpaniadotácie na nákup nového vozidla, pri súčasnejlikvidácií starého vozidla k 24. 3.2009. Návrh predložil minister hospodárstvaSR Ľubomír Jahnátek.Vláda SR prerokovala a schválila návrhna zvýšenie členskej kvóty Slovenskej republikyv Medzinárodnom menovom fonde.Návrh predložili minister financií SRJán Počiatek a guvernér Národnej bankySlovenska Ivan Šramko.Vláda SR prerokovala a schválila správuo implementácii a čerpaní štrukturálnychfondov a Kohézneho fondu v rámci operačnýchprogramov Národného strategickéhoreferenčného rámca k 31. 12. 2008.Správu predložili minister výstavby a regionálnehorozvoja SR Marian Janušek a ministerfinancií SR Ján Počiatek.Vláda SR prerokovala a schválila návrh nariadeniavlády Slovenskej republiky, ktorýmsa ustanovujú podrobnosti o postupe Slovenskéhopozemkového fondu pri poskytovanínáhradných pozemkov. Návrh predložil ministerpôdohospodárstva SR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a schválila návrh financovaniavybraných nákladových položiekv rámci zavádzania digitálneho vysielaniav Slovenskej republike zohľadňujúc variantV2b. Návrh predložil minister dopravy, pôšta telekomunikácií SR Ľubomír Vážny.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o poskytovaní úverov bankovýmiinštitúciami SR - február 2009. Návrh predložilguvernér NBS Ivan Šramko.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o úverových možnostiach slovenskéhobankového sektora pre podnikateľskýsektor. Správu predložili minister financiíSR Ján Počiatek a guvernér Národnej bankySlovenska Ivan Šramko.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o realizácii podporených euroregionálnychaktivít za rok 2008. Návrhpredložil minister výstavby a regionálnehorozvoja SR Marian Janušek.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o stave jadrovej bezpečnosti jadrovýchzariadení na území Slovenskej republikya o činnosti Úradu jadrového dozoruSlovenskej republiky za rok 2008. Správupredložil predsedníčka Úradu jadrovéhodozoru SR Marta Žiaková.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o plnení strategických zámerov činnostiSociálnej poisťovne v roku 2008. Správupredložil generálny riaditeľ Sociálnej poisťovneDušan Muňko.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o zavedení okamžitých opatrenína riešenie situácie zdravotného stavulesov. Návrh predložil minister pôdohospodárstvaSR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o ťažbe dreva, jeho spracovanía vývoze do zahraničia. Návrh predložili ministerpôdohospodárstva SR Stanislav Becík,minister hospodárstva SR Ľubomír Jahnáteka minister financií SR Ján Počiatek.Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z rokovania vlády SR8. apríla 2009Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiVláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o aktuálnom stave Koncepcie územnéhorozvoja Slovenska 2001. Správu predložilminister výstavby a regionálneho rozvojaSR Marian Janušek.Vláda SR prerokovala a schválila informáciuo opatreniach prijatých v oblasti odbornéhoriadenia, metodického usmerňovaniaa koordinovania cenovej kontroly vykonávanejsprávami finančnej kontroly, Slovenskouobchodnou inšpekciou a vyššími územnýmicelkami. Návrh predložil minister financiíSR Ján Počiatek.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiezámery rozvoja verejných prístavov Bratislava,Komárno a Štúrovo pre ich efektívne využívanie.Návrh predložil minister dopravy,pôšt a telekomunikácií SR Ľubomír Vážny.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o zabezpečení plnenia opatreniavzhľadom na nepriaznivú situáciu na finančnýchtrhoch v podmienkach realizácie PPPprojektov. Návrh predložil minister dopravy,pôšt a telekomunikácií SR Ľubomír Vážny.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomie výročnúsprávu o hospodárení Úradu pre dohľadnad zdravotnou starostlivosťou za 2008. Správupredložil predseda Úradu pre dohľad nadzdravotnou starostlivosťou Richard DemovičVláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o činnosti Monitorovacieho výborudopadov globálnej krízy na podnikateľov.Návrh predložil minister hospodárstva SRĽubomír Jahnátek.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o plnení priorít akčnéhoplánu využívania biomasy na roky 2008– 2013. Návrh predložil minister pôdohospodárstvaSR Stanislav Becík.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomieinformáciu o predložení kandidatúry Slovenskejrepubliky do Výkonnej rady UNESCOna roky 2009 – 2013. Návrh predložil ministerzahraničných vecí SR Miroslav Lajčák.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o výsledkoch činnosti Úradu pre verejnéobstarávanie za rok 2008. Správu predložilpredseda Úradu pre verejné obstarávanieBéla Angyal.Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z rokovania vlády SR15. apríla 2009Vláda SR prerokovala a schválila návrhna zmenu štatútu komisie pre vedomostnúspoločnosť. Návrh predložil podpredsedavlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európskezáležitosti, ľudské práva a menšinyDušan Čaplovič.Vláda SR prerokovala a s pripomienkouvzala na vedomie správu o plnení úloh Národnejstratégie pre informačnú bezpečnosťv SR a úloh Akčného plánu na roky2008 až 2013. Správu predložil minister financiíSR Ján Počiatek.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o činnosti Cenovej rady vlády SRa o navrhovaných opatreniach na posilneniecenovej stability a na zabránenie nežiaducehocenového vývoja. Správu predložil predsedaCenovej rady vlády SR Peter Mihók.Vláda SR prerokovala a vzala na vedomiesprávu o fungovaní trhu s elektrinou a o fungovanítrhu s plynom v Slovenskej republike.Správu predložil J. Holjenčík, predseda Radypre reguláciu vykonávajúci pôsobnosť predseduúradu.Vláda SR prerokovala a vyjadrila súhlass návrhom na uzavretie koncesnej zmluvyvo verejnom obstarávaní koncesie na projektovanie,výstavbu, financovanie, prevádzkua údržbu diaľnice D1 Dubná Skala – Ivachnová,Jánovce – Jabloňov, Fričovce – Svinia,projekt PPP. Návrh predložil minister dopravy,pôšt a telekomunikácií Ľubomír Vážny.Zasadanie vlády Slovenskej republikyKomuniké z mimoriadneho rokovaniavlády SR21. apríla 2009Vláda SR prerokovala a vyjadrila nesúhlass návrhom skupiny poslancov Národnejrady Slovenskej republiky na vyslovenienedôvery členovi vlády Slovenskej republikyIgorovi Štefanovovi, poverenémuriadením Ministerstva výstavby a regionálnehorozvoja Slovenskej republiky (tlač1062). Návrh predložil predseda vlády SRRobert Fico.Apríl 200969

Infoservis NR SRInfoservis Národnej radySlovenskej republikyTridsiata tretia schôdza národnej rady Slovenskej republiky.Túto schôdzu zvolal predseda národnejrady Pavol Paška hneď po tom, akodostal od opozície žiadosť na zvolanie rokovaniaparlamentu mimo vopred určenéhoporadia. Keďže v pláne parlamentnýchschôdzí na marec nebola plánovaná nijakáa poslanci sa mali zísť na rokovanie až 17.apríla, tak aj túto schôdzu možno považovaťza zvolanú mimo určeného poradia.Schôdza sa konala 10. a 11. marca a na jejprograme boli návrhy právnych noriem naich prerokovanie v skrátenom legislatívnomkonaní.Opozícia opäť vyšachovanáKoalícia aj na tejto schôdzi pokračovalav ignorovaní snáh opozície, aby parlamentrokoval o jej protikrízových opatreniach.Koaličná väčšina nepodporila opozičnýprocedurálny návrh Ivana Štefanca (SDKÚ-DS), aby sa návrh uznesenia zo schôdzeiniciovanej opozíciou zaradil do programu33. schôdze. Jeho straníckemu kolegoviIvanovi Miklošovi neprešiel návrh narozšírenie programu na prijatie uznesenia,ktorým chceli opoziční poslanci vládu zaviazať,aby do 30 dní predložila národnejrade upravený štátny rozpočet a rozpočetverejnej správy. Podľa Ivana Mikloša štátnyrozpočet je nevyhnutné zmeniť, pretoževychádzal zo 6,4-percentného rastu našejekonomiky, čo sa nepodarí splniť. Podľaneho hoci koalícia pred schválením rozpočtuv parlamente formálne upravila rast na4,6 percenta, do výdavkov nezasiahla. IvanMikloš ďalej uviedol, že prognózy hovoriao 2,4-percentnom raste hrubého domácehoproduktu.Koalícia si schválilaskrátené legislatívne konanieParlamentná väčšina opäť využila inštitútskráteného legislatívneho procesu, abytakto prerokovala a schválila štyri vládnenávrhy. Prvým bola novela zákona o sociálnompoistení, druhým novela zákona o starobnomdôchodkovom sporení, tretím novelaTrestného poriadku a napokon novelazákona o cenných papieroch.V rozprave k navrhovaným právnymúpravám v tomto štádiu diskutovali väčšinouopoziční poslanci. Klára Sarközy(SMK) adresovala ministerke práce, sociálnychvecí a rodiny Viere Tomanovej výčitky,že v II. dôchodkovom pilieri robí vrátnikaa premiér Robert Fico jej šéfuje. „Robítevrátnika. Otvárate a zatvárate. Robíteto, čo vám káže pán premiér.“ Upozornilana to, že podľa stanoviska Národnej bankySlovenska navrhované zníženie poplatkovza správu úspor zo súčasných 0,065 perc.na 0,025 percenta čistej mesačnej hodnotyúspor negarantuje konkurenciu v druhompenzijnom pilieri. „Predkladáte to v skrátenomlegislatívnom konaní, aby sa k tomunemohla vyjadriť širšia verejnosť,“ upozornilaKlára Sarközy.Predložený návrh na zníženie poplatkov,ktoré dôchodkové správcovské spoločnostiúčtujú sporiteľom, nazval poslanec KDH JúliusBrocka revanšom vlády voči tým, ktorínechcú tancovať tak, ako píska vláda. Ďalejuviedol, že ak chce vláda upraviť poplatkydôchodkovým správcovským spoločnostiam,tak proti tomu nemá výhrady. „Nievšak skráteným konaním, aby ste mohliobísť všetkých,“ dodal Július Brocka.Poslankyňa Jana Vaľová (Smer-SD) upozornilana to, že dôchodkové správcovskéspoločnosti majú pravidelný prísun zdrojov,pričom iné spoločnosti spravujúce peniazemajú nižšie poplatky. „Nezamýšľajtesa nad spôsobom, ale nad účelom,“ povedalaJana Vaľová vzhľadom na navrhovanélegislatívne konanie.Július Brocka diskutoval aj k ďalšiemupredloženému návrhu z dielne ministerkyViery Tomanovej. Jej myšlienka, že by sporiteliapo vystúpení z druhého piliera mohlisvoje penzijné úspory minúť napríklad nasplácanie hypotéky, je nezodpovedná. „Akby sme urobili súťaž z tej stovky návrhov,ktoré vláda urobila, tak tento nápad je návrhna Oscara,“ povedal to v súvislosti soskráteným legislatívnym konaním o novelezákona o sociálnom poistení. Podľa nehoby vláda takýmto návrhom nahovárala sporiteľov,aby míňali svoje dôchodkové úsporya prejedali svoju budúcnosť.Schválené vládne novely zákonovMaximálne obdobie väzby bude možnév špecifických prípadoch predĺžiť predvynesením právoplatného rozsudku zoštyroch na päť rokov. Vyplýva to z novelyTrestného poriadku, ktorú schválili poslancinárodnej rady. Právna norma rieši problém,ktorý vzniká, keď sa osoba obžalovanáza mimoriadne závažný trestný čin odvoláproti rozsudku prvostupňového súduo vine a maximálna dĺžka väzby jej vypršískôr, ako Najvyšší súd Slovenskej republikyposúdi odvolanie. Podľa generálnehoprokurátora Dobroslava Trnku reaguje novelaTrestného poriadku aj na prípad údajnéhošéfa východoslovenskej zločineckejskupiny Róberta O.Poslanecké plénum schválilo aj noveluzákona o sociálnom poistení, ktorá dočasneznižuje odvody živnostníkom do rezervnéhofondu solidarity. Živnostníci budú dokonca roku 2010 platiť odvody namiestosúčasných 4,75 iba dve percentá. Právnanorma zároveň zavádza definitívne odpojenievýpočtu odvodov samostatne zárobkovočinných osôb od minimálnej mzdy.Novým vymeriavacím, základom má byť44,2-násobok priemernej mzdy.Úprava zákona o starobnom dôchodkovomsporení, ktorú tiež parlament schválil,zasa prináša zmenu v poplatkoch pre dôchodkovésprávcovské spoločnosti, ktoré sabudú od 1. júla tohto roku skladať z dvochčastí – fixnej a variabilnej. Fixná odplata savýrazne zníži z doterajších 0,065 na 0,025percenta zo spravovaného majetku. Zvyšokpoplatku bude závisieť od dosiahnutéhozhodnotenia dôchodkových úspor.Novela zákona o cenných papieroch a investičnýchslužbách zasa zavádza možnostipre ľudí, ktorí majú v Centrálnom depozitáricenných papierov uložené bezcennéakcie a budú sa ich chcieť zbaviť bezplatnýmprevedením na Fond národného majetkuSlovenskej republiky. V súčasnostiviac ako milión fyzických osôb vlastní zaknihovanécenné papiere, najmä z čias kupónovejprivatizácie, pričom mnohé z nichsú už bezcenné a niekoľko tisíc ľudí musíešte za vedenie takýchto účtov platiť aj vysoképoplatky.Právne normy posunuté dodruhého čítaniaPoslanci posunuli do druhého čítania zákono stimuloch pre výskum a vývoj z dielneMinisterstva školstva Slovenskej republiky.Kým podľa rezortu právna norma zvýšiúroveň výskumu a vývoja na Slovenskuposkytovaním stimulov pre podnikateľov,opoziční poslanci zákon kritizovali a predsedaparlamentného výboru pre vzdelanie,mládež vedu a šport Ferdinand Devínsky(SDKÚ-DS) dokonca navrhol, aby sa o tejtonorme ďalej vôbec nerokovalo.Do druhého čítania postúpil aj ministerzdravotníctva Richard Raši so svojou novelouzákona o posudzovaní a kontrole hlukuvo vonkajšom prostredí. Podľa súčasneplatného zákona obce s najväčším počtomobyvateľov v aglomerácii vyhlásenej orgánomsamosprávneho kraja majú povinnosťzabezpečiť vypracovanie strategických hlukovýchmáp pre územie aglomerácie s tým,že túto aktivitu financuje rezort zdravotníctva.Na základe jeho novely by mala financovaniehlukových máp zabezpečiť samospráva.Ján mikolaj stiahol novelu zákonao vysokých školáchMinister školstva Ján Mikolaj stiaholz programu tejto schôdze novelu zákonao vysokých školách a chce ju predložiť naaprílové rokovanie parlamentu. Ministerchce novelou povoliť, aby verejné vysokéškoly mohli zakladať, prípadne vstupovať70 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Infoservis NR SRdo už existujúcich akciových spoločnostía spoločností s ručením obmedzeným.Podľa novely by vysoké školy mohli vstupovaťdo firiem s majetkom, ktorý získaliprevodom od štátu. Školský majetok vofirmách by sa nemohol predávať, darovať,prenajímať, prenechať na výpožičky, prevádzaťdo vlastníctva právnických či fyzickýchosôb. Navrhnutá novela nepripúšťa,že by mohol byť súčasťou konkurznej podstatyči predmetom likvidácie.Ďalšou novinkou novely je, že zahraničnévysoké školy, ktoré u nás otvoria pobočky,by mohli dostávať štátne dotácie. Ministervšak navrhuje, aby na štátne peniazemali nárok len vtedy, ak by u nás prešliakreditáciou a získali by štatút verejnej aleboštátnej vysokej školy.Predseda vlády robert fico kontraopoziční poslanciPremiér Robert Fico sa na pôde národnejrady opäť pustil do opozície. Rozčúliliho faktické poznámky Mikuláša Dzurindua Júliusa Brocku. Obom poslancom odporučil,aby boli ticho. Vyčítal im, že keďvládli, invalidným dôchodcom zobrali dôchodkya palice. „Takto ste šetrili peniazev štátnom rozpočte. Vy mňa chcete poučovať,pán Brocka, čo ste urobili takéto sociálnešpinavosti. Vy nás chcete poučovať o sociálnejpolitike. Myslím si, že toto je dôvod,prečo si ja nikdy nesadnem do lavice akoopozičný poslanec, keď prehrám voľby,a nebudem vykrikovať na novú vládu, pretoževám dvom nezostáva nič iné, len byťticho za to, čo ste napáchali. Môžete sa takakurát hanbiť,“ odkázal opozičným poslancompredseda vlády.V 45-minútovom prejave napokon hospodárskukrízu pripísal na účet opozície.Opozičné strany vyzval, aby napravili chybu,keď odmietli spolupracovať pri zavádzaníeura a schvaľovaní Lisabonskej zmluvy.Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiFoto: M. Nemec„Opozíciu chcem vyzvať, aby sa zaviazala,že nikdy nebude zneužívať krízu na politikárčenie...Ak budete politikárčiť s krízouďalej, nezískate nič,“ povedal Robert Fico.Odmietol tvrdenie, že krízu využíva na politikárčenievládna koalícia.Za krízu podľa neho môže tridsaťročnýneoliberalizmus. „Ten, ktorý sme mali naSlovensku osem rokov,“ skritizoval vládyMikuláša Dzurindu premiér. Podľa nehoopozícia prichádza so sabotážnymi protikrízovýmiopatreniami a iniciuje mimoriadneschôdze, na ktoré nepredloží konkrétnenovely. „O čom ste chceli rokovať? To stenaozaj chceli odporučiť vláde, aby si osvojilavaše návrhy zákonov? A vy už nevieterátať, vy už neviete, o čom je demokracia?O čom sú väčšina a menšina, ako fungujesystém vládnutia v demokratickom štáte?Podľa neho Slovensko v čase krízy potrebujesociálny zmier, o ktorý mu vraj išloaj pri zavádzaní eura. Robert Fico na záversvojho vystúpenia uviedol, že vláda má počaskrízy štyri ciele - chce bojovať za každézamestnanecké miesto, zabrániť tomu, abysa Slovensko nedostalo do nadmerného deficitu,všemožne podporovať hospodárskyrast a pokračovať v sociálnych programoch.Zopakoval, že ak vláda pristúpi k škrtom,dotknú sa len vládnej spotreby.Prejav predsedu vlády vyprovokoval opozičnýchposlancov na reakcie. Mikuláš Dzurinda(SDKÚ-DS) premiérovi oponoval, ževláda v čase hospodárskej krízy plytvá peniazmiobčanov Slovenskej republiky a jejpredseda by si mal vypočuť názory opozíciena to, ako tomuto konaniu zabrániť. Zároveňodmietol výzvu Roberta Fica opozícii,aby prestala politikárčiť. „Je to pokus vlámaťsa do otvorených dverí,“ povedal MikulášDzurinda a pripomenul, že opozícia väčšinuvládnych protikrízových opatrení podporila.Ďalej zdôraznil, že predseda vládysa vyhol otázke účinnosti vládnych opatrení.„Rastie nezamestnanosť, hrubý domáciprodukt prudko klesá k nule,“ uzavrel svojureč Mikuláš Dzurinda.Podľa poslanca za KDH Júliusa Brockuvláda podporuje v čase krízy len niektorépracovné miesta. „Je pravda, že to robíteza každú cenu, aj keď je to proti ľuďom čizdravému rozumu,“ povedal Július Brocka,podľa ktorého vláda zneužíva hospodárskukrízu na kupovanie voličov, čo robí plytvanímverejných peňazí. „Peniaze, ktoré nepatriavám, vláde, ale všetkým občanom,ktorí pracujú,“ skonštatoval poslanec KDHa vyzval Roberta Fica na verejnú diskusiuv televízii s opozíciou. „Ak sa bojíte, poďtediskutovať so mnou,“ dodal Július Brocka.Ďalší poslanec KDH Martin Fronc povedal,že vláda odmieta diskutovať s tými,ktorí to majú z Ústavy Slovenskej republikyv popise práce, teda s poslancami opozície.„Tí reprezentujú 33 percent voličov. Nezamestnanýchnaozaj nezaujíma, či protikrízovýnávrh dala opozícia, alebo vy,“ skonštatovalMartin Fronc. Jeho ďalší straníckykolega Daniel Lipšic uviedol, že premiérsíce avizoval šetrenie v jednotlivých rezortochna úrovni 332 miliónov eur, avšak jehovládu stíha jeden škandál za druhým, „kdesa miliardy vyhadzujú von oknom. Škandályvyhrali. Dám preto vláde jeden receptna krízu – prestaňte kradnúť,“ povedal DanielLipšic.Koaliční poslanci väčšinou ďakovali RobertoviFicovi a vláde za prijatie protikrízovýchopatrení. Poslanec za Smer-SD JánRichter ocenil Ficovu „schopnosť zjednocovať“.„To sme tu predtým, dve volebnéobdobia nepoznali od predsedu vlády, vytvoriťsociálny zmier a schopnosť zjednocovať,“povedal Ján Richter o Robertovi Ficovi,ktorému túto vlastnosť závidí aj českýpremiér Mirek Topolánek.Tridsiata štvrtá schôdza Národnejrady Slovenskej republikyNávrh na zvolanie tejto schôdze podaliopoziční poslanci so zámerom hovoriť nanej o svojich protikrízových opatreniach.Opozičné strany iniciovali schôdzu, pretoženeboli spokojné s tým, že im koalícia neumožnilasamostatnú diskusiu o hospodárskejkríze. Predseda národnej rady PavolPaška ju zvolal na piatok 6. marca. Ten juvšak nemohol otvoriť, pretože koalícia využilaobštrukciu a zablokovala parlament,keď jej v sále prítomní poslanci sa dvakrátneprezentovali, a tak národná rada nebolauznášaniaschopná. Pavol Paška preto preložiljej začiatok na utorok 10. marca.Koaliční poslanci v ten deň zvolili inútaktiku. Tentoraz sa prezentovali, v sálebolo prítomných 118 poslancov, a tak predsedaparlamentu Pavol Paška dal hlasovaťo programe schôdze, ktorý však koalícianepodporila. Za jeho schválenie hlasovalolen 56 zo 134 prítomných poslancov. Predsedanárodnej rady preto schôdzu ukončil.Pripravil František MelišApríl 200971

SummarySUMMARYExcerpt from an Interview with DeputyPrime Minister of the Slovak Republicfor Knowledge-based Society, EuropeanAffairs, Human Rights and Minorities,Dušan Čaplovič■■ How can you assess structural funds spentfor a programmatic period of 2004 – 2006?I am satisfied with the mode howthe European Union funds have beenspent. Despite the existing doubts aboutincapability of the ruling Cabinet to spendthe given funds, we could report at theBoard session held this March that Slovakiahad spent more than 96.5 per cent of theEuropean Union funds so far. In comparisonwith other EU countries, I consider it to bea success. Apart from it we may presumethat the given result may get even better bymid-year 2009. In relation to it I would liketo highlight the efforts made by steeringbodies committed to developing respectiveoperational programmes and also the coassociatebodies and specialized institutionsof self-governmental regions which contributedto the achieved results. In near futurewe may even expect better achieve mentsprospectively and benefit from it. It is meritof the Government and ministries, and alsothe self-governmental bodies.■■ Can you comment on respective operationalprogrammes of 2007 – 2013 and how are theyapplied at self-governmental level?First of all, I have to say that the NationalStrategic Reference Frame as the basicdocument of entire process contains elevenoperational programmes which wereapproved by the European Commission.Just the Transport Ministry and theConstruction Ministry under the umbrellaof which the Operational programmesTransport and Technology Aid are, donot publish challenges. It is evidence thatsome programmes are under progressof implementation studies; the othersare already tracking the first challengespublished for submittal of applicationsfor the EU funds allocation on the basis ofthe accomplished implementation studies.Total sum of the funds allocated upon thepublished challenges was amounting to 2.9billion euro. Respective ministries whichare the steering bodies for the operationalprogrammes announced seventy-sevenchallenges by the end of last year.The Operational programme TechnologyAid and the Operational programmeEmployment-rate and social inclusionare deemed to be the most successfulprogrammes from the viewpoints ofcontract made and funds spent. As at 13March 2009, an amount of 632.9 millioneuro was contracted within elevenoperational programmes of the NationalStrategic Reference Frame. Numerouschallenges were called by the Ministry ofEducation for the Operational programmeEducation and Learning and the mostgenerous amount of funds was reportedby the Ministry of Construction andRegional Development for the RegionalOperational Programme. Ministriesare planning to publish seventy-eightchallenges this year the value of which isamounting to 3.013 billion euro; i.e., 90.77billion Slovak crowns. I have to appraisethat huge number of challenges seems tobe published by the Governmental Officeof the Slovak Republic and the Ministryof Finance which are the umbrella of theOperational programme InformationSociety. Let me point out that we shallspend the funds even more intensely innear future. The most generous budgetdesigned for challenges was confirmed bythe Ministry of Construction and RegionalDevelopment of the Slovak Republicwhich is managing and is in charge of theRegional Operational Programme.■■ The Operational programme InformationSociety is deemed to be the most importantprogramme being under the mid-timepreparatory stage of implementation studies.How are self-governments involved in it?Regional governments are involvedprimarily thanks to the Association of townsand communities of the Slovak Republicwhich is devoted to the issues constantly.First of all, I would like to point out that in theOperational programme Information Societythere are regional governments represented insteering committees committed to developingthe so-called studies of implementation. Thestudies are to be processed gradually for allthree prime axes of the programme. From theviewpoint of importance, the first challengesare focused on priority axis No. 1 relatedto e-government of public administrationand development of electronic services”.Regional governments are given an option toexpress and to claim their opinions of futuresolutions in order they would take theirneeds into account. Partial outputs of theimplementation study have been presentedto public under wide participation of selfgovernmentalrepresentatives in mid-time.They realize the existing problems related toinformation society.Excerpt from an Interview with Chairmanof the Association of Towns and Communities of the Slovak Republic,Michal Sýkora■■ Early March, five hundred votedrepresentatives gathered at the Europeansummit of regions held in Prague comingfrom more than 250 European regions andtowns with the aim to address heads of thecountries and to present the drafts tailoredfor handling both economic and politicalchallenges in the European Union. How canyou assess the event?I appreciate that consultations withregions and towns have been launched inorder to strengthen economic growth andemployment-rate. Representatives of regionaland local bodies including the chairmenof regions, mayors and representatives ofthe European Union institutions who cameto Prague, had been focused on thoughtssignalling to official state representativesand governments how to handle economicand political challenges the EU has to face.The topics highlighted at the summit have tobe discussed and spoken about, notably theissues of unity, solidarity, competitivenessand responsibility, and especially themessage related to common goal: how tofight against economic crisis and its societalconsequences.At present preparations of the 19th■■congress of Slovakia’s Association of Townsand Communities are under progress which isto take place in mid-May. What pivotal issueshave been designed on the agenda and whatdo the members benefit from?72 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

SummaryWe shall present strategic documentsat the congress which are assumed to bea starting point for a professional discussionand further procedure of Slovakia’sAssociation of Towns and Communities.The documents cover the measures inrelation to savings and solving the impactson budgets of towns and communities;measures which concern spending the EUfunds and ministerial support instrumentsfor towns and communities Slovakiawide.The document covering economicprogramme of towns and communities isof an equal importance for developmentof employment-rate, draft concept andlegislative measures in relation to economiccrisis; and also the purpose to build-upthe Convention Centre of regional selfgovernmentin Bratislava as the educationalfacility designed for cultural events and thecommunity centre of Slovakia’s regions.All the significant topics will serve as thebasis for draft priorities to be applicableafter the 19th congress of Slovakia’sAssociation of towns and communities.Excerpt from an Interview with theGovernment Plenipotentiary for regionalself-government, Ján Turčan■■ Finance seems to be the common problemof entire public administration. Certain aid isavailable from the EU funds. Is it sufficientand did we learn how to spend it?Self-government had learned how tospend the EU funds designed for financingits development. Obviously, some regionalgovernments are more successful thanthe others. However, there are drawbacksbothering the communities and regions. Inorder to mitigate the issue it is necessary toaccelerate the pace of withdrawal mechanism,to reduce a period of time for refunding theexpenses, to simplify and to accelerate thewithdrawal mechanism of the said funds byregional government. Therefore, to review theNational Strategic Reference Frame from theviewpoint of the funds allocation designedfor goals and projects utmost pressing atpresent also in relation to world economiccrisis turns to be a very realistic demand.■■ Slovakia’s economic situation is cuttingdown the 2009 budget gradually. Doesn’t itseem to be an obstacle while spending the EUfunds once there is a lack of own resources?The fact may raise the problems, for sure.Communities will report lower income taxof natural persons this year by more thanninety million euro. However, I hope thatregional government will be capable tohandle the occurred situation to the extentof its economic possibilities and under thecomplex conditions they will review theirinvestment priorities and restrictions ofthe planned expenses. The Memorandumon cooperation potential while solvingthe impacts of financial and economiccrisis on Slovakia signed by and betweenthe Government of the Slovak Republicand Slovakia’s Association of Towns andCommunities is a proof of evidence thatcommunities can realize how serious theraised situation is and they want to assistto solve it.■■ Under what stage is the information inpublic administration currently?At present, studies of implementationwithin the frame of the OperationalProgramme of Information Society areunder progress; outputs will turn to be abasis for publishing the challenges for thepriorities accordingly. We have developeddraft concept of IT implementation inregional government which is part of andconcurrently the fundamental pillar ofthe Concept of modernizing the regionalgovernment.We do assume that outputs from theconcept which we discussed with theinvolved parties will be incorporated inthe implementation studies, so thus, thesolid fundamentals of systematic controlof providing the regional governmentwith IT will be created in compliance withthe National Concept of Information inPublic Administration. Level and pace ofIT implementation in the Slovak Republicis not satisfactory at all in comparisonwith other European countries. But it israther premature to assess it and makeconclusions as the issue is utmost complexand demanding. It is my wish, however,that we succeed to make the pace fasterand that system solution how to providepublic administration in regions with ITwill be introduced finally in practice.Excerpt from an Interview with theMinister of Education of the SlovakRepublic, Ján Mikolaj■■ Memorizing students seem to be hotproblem at secondary schools being unable tolearn properly. What results are you awaitingin the PISA international tests this year?Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiThe PISA international learning measurementreflected us in a mirror and we cannotignore it. Its unflattering results prove usthat the change is inevitable. Our target isto make memorizing students capable tolearn and think in order they would becomeindependently thinking young people. Wehave chosen two important strategies withthe aim to back up improvement of resultsin the field. One, the matter is both publicand scholastic educational programmes and,second, to provoke competitive environment.Our goal is to motivate the students throughenriched approach of pedagogues to attractthe learners by interesting contents and alsonew methods of work. Solving the problemsand/or case studies are just the ideal formsprovoking curiosity of students and creativethinking. The said methods are demandingnot only from the viewpoint of time butthey also open a space for developmentof competences. Therefore, it is needed torefrain from traditional methods in learningand to support IT and foreign languages atschools intensely Viewing the fact that ninthclass students at primary schools, who, wereinvolved in the PISA international learningmeasurement this year, were not touchedmuch by the reform, I assume they mayachieve the results similar to those reachedby the pupils three years ago.Has the present world economic crisis■■been reflected in the system of education,for example, in investments of businessmenin research and development? Does it soundrealistic?To support education, science and researchcan be a medicine for economic crisistreatment I would say. In relation to it, draftBill on stimuli for research and development,being under consideration of the Parliamentat present, is the case. The objective of newlegal rule is to motivate businessmen andto make them embedding their intents onApríl 200973

Summarythe grounds of results achieved in researchand development. Favourable conditionsmay be raised thanks to the stimuli in orderbusinessmen could enhance their personnelcapacities in research and development, or,if they don’t have any, to make them createit. We wish to initiate them to increase theirinvestments in research and development.The Slovak universities underwent hugeand unbiased international assessmentas we asked the European Association ofUniversities to do so. It took more than twoyears to exercise the assignment but it wasworth of it. Detailed report covering thestate of Slovak universities including theconclusions and recommendations wasthe result of it. At present when Slovakiamay spend financial aid from the EUstructural funds, it is a big deal that weinvest the funds primarily in improvementof scientific and research infrastructure.Apart from finance, it is important toappraise scientific achievements andabilities to apply it. Changes have toconcern education of young people andlegislation. Innovation of products andtechnologies turned to be condition foreconomic growth. We lack interlink ofuniversity research with business sectorwith respect to it.Excerpt from an Interview withState Secretary of the Ministry ofEducation of the Slovak Republic,Bibiana Obrimčáková■■ A year ago we discussed preparatory stageand adoption of scholastic law. How was itimplemented in practice?Contribution of the adopted law can beassessed hardly only these days. Alterationsto the law have been accepted by employeesof schools and educational facilities free ofprincipal difficulties. Schools developedtheir scholastic educational programmeswhich enabled pedagogues and statutoryrepresentatives of pupils for the first timeto interact the contents of educationalsyllables and curricula significantly, andthus, specialization of a respective school;and also enabled the students themselvesto intervene educational programmes incompliance with requirements of labourmarket and regions.■■ Have you been expecting a change offocus and more sophisticated creativity,opportunities to get adapted to labourmarket?Primary schools are given an optionto enhance respective subject from theviewpoint of time by contents of learningwhich concerns a respective region or thecontents itself through a new optionalcomprehensive subject. For the first time,the issue of Slovakia-wide testing of the9th class pupils has been solved throughthe mediation of a new directly controlledentity at the Ministry of Education, i.e., theNational Institute of Certified Measurementsof Learning. Verbal assessment of pupils atthe basic level of primary schools has beendefined which was treated in uncoordinatedway at schools until now and in contradictionto applicable legislation. Educational processat every level of schools has been made betterby reducing a number of pupils.■■ Ministers of twenty-seven EU membercountries being responsible for educationdealt with the issue of standing andassignment of education and learning whilesolving the current global economic crisis atinformal session held in Prague this March.You attended the event. What conclusionshave been made?It resulted from the session thatlearning and vocational preparation mayhelp significantly while overcoming thedeepening economic crisis. Measuresplaying a significant role while backing up along-term economic and social development,strengthening the employment-rate andsocietal coherence, involve the efficient useof the existing sources and investments inhuman resources, educational trainings andprofessional preparation. To strengthen therole of learning within a knowledge trianglein which it is interwoven with research,development and innovations as importantaspects of economic growth, might beeventually of help as part of the steps tobe taken while solving the current crisis.Further steps which might help is supportof inventiveness, creativity and inventiveinnovations, support of long-life education,further education and requalification,development of a dialogue and cooperationpotential with socio-partners, primarilywith employers and enterprises, support ofsocietal coherence, active citizenship andsense of socio-responsibility. It is meant, ofcourse, to the context and under full back upof European cooperation in its entirety. English-written by © Mária VrabcováOBJEDNÁVKAna predplatné časopisuEUROREPORT plus na rok 200911 výtlačkov – letné dvojčísloCena vrátane DPH a poštovného:32,03 EUR / 965,- SkV prípade, že ste predplatiteľom žiadameo potvrdenie objednávky na rok 2009.V prípade, že naďalej nemáte záujem odoberaťčasopis, oznámte nám túto skutočnosťtelefonicky na tel.: 02/4444 11 48-50alebo faxom: 02/4444 11 53Adresa na zasielanie písomných objednávok:EUROREPORT plus, s.r.o.,Račianska 66, 831 02 BratislavaMeno a priezvisko (firma):IČO/IČ DPH:Adresa:Tel./Fax:Adresa na zasielanie časopisu:Objednávky na predplatné prijíma každá pošta a doručovateľ Slovenskej pošty.Objednávky do zahraničia vybavuje Slovenská pošta, a.s., Stredisko predplatnéhotlače, Námestie slobody 27, 810 05 Bratislava 15, e-mail: zahranicna.tlac@slposta.skPečiatka a podpis:74 Apríl 2009 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii

Pomáhame vám uspieť– poradenstvo v riadení– eurofondy– IT riešenia– outsourcing a poradenstvov ekonomických činnostiach