台灣地區高等教育雙聯學制實施之研究 - 香港教育學院

APERA Conference 200628 – 30 November 2006 Hong Kong易 關 係 , 已 發 展 國 家 的 學 生 甚 少 流 向 開 發 中 國 家 的 高 等 教 育 校 院 就 讀 , 合 作 過 程 中 的雙 方 學 校 存 在 著 一 種 尊 卑 關 係 , 這 樣 的 關 係 是 否 能 夠 長 久 ? 又 會 對 雙 方 學 校 帶 來 什 麼影 響 , 是 高 等 教 育 國 際 合 作 後 續 發 展 中 , 值 得 關 切 的 部 分 。 而 臺 灣 的 高 等 教 育 在 合 作簽 約 的 過 程 中 也 有 如 此 的 現 象 , 一 方 面 臺 灣 學 生 不 願 意 到 東 南 亞 國 家 就 讀 , 另 一 方 面則 大 量 前 往 歐 美 國 家 就 讀 , 在 合 約 談 判 的 過 程 中 , 面 對 歐 美 國 家 趨 於 劣 勢 的 臺 灣 , 在學 校 與 科 系 的 選 擇 上 , 都 受 到 國 際 聲 望 、 國 家 經 濟 與 國 民 資 質 的 影 響 。二 、 大 學 教 授 的 工 作 繁 重在 雙 聯 學 制 的 國 際 合 作 過 程 中 , 教 師 必 須 承 擔 更 多 的 指 導 、 輔 導 與 跨 國 研 討 的 責任 , 相 較 於 以 往 的 交 換 學 生 、 抵 免 國 外 學 分 、 交 換 教 授 等 方 式 , 教 師 還 需 負 擔 起 學 生品 質 管 制 、 外 語 授 課 與 共 同 指 導 論 文 的 壓 力 , 雖 然 雙 聯 學 制 如 果 成 功 對 於 學 校 聲 譽 、教 師 名 氣 與 教 師 的 教 學 技 巧 、 國 際 觀 、 文 化 理 解 等 皆 有 幫 助 , 但 是 在 事 務 繁 忙 且 著 重著 作 量 的 高 等 教 育 評 鑑 制 度 下 , 臺 灣 教 授 參 與 的 意 願 , 將 會 受 到 時 間 、 心 力 、 體 力 與制 度 的 影 響 。三 、 學 生 經 費 與 語 言 能 力 的 不 足學 生 是 雙 聯 學 制 能 否 成 功 的 最 重 要 關 鍵 , 如 果 學 生 資 質 不 如 合 作 學 校 的 學 生 程度 , 那 麼 合 作 案 談 了 也 是 空 談 ; 而 學 生 如 果 缺 乏 出 國 的 意 願 , 那 麼 即 使 學 校 簽 了 再 多的 雙 聯 學 制 合 作 約 定 , 對 於 雙 聯 學 制 的 推 動 , 仍 是 無 效 。 而 根 據 研 究 結 果 發 現 , 學 生的 經 費 與 語 言 能 力 , 是 促 成 學 生 能 否 成 行 的 主 要 原 因 。 往 往 有 許 多 學 生 卡 在 語 言 門 檻這 一 關 而 無 法 到 國 外 就 讀 。四 、 各 校 推 動 國 際 化 的 專 責 單 位 人 力 流 動 率 太 高積 極 推 動 國 際 化 的 學 校 已 經 將 國 際 合 作 部 門 提 升 為 一 級 單 位 , 但 仍 有 大 部 分 的 學校 仍 是 將 國 際 合 作 部 門 置 於 教 務 處 底 下 , 讓 有 能 力 的 學 者 對 於 擔 任 此 一 職 務 , 相 當 的不 感 興 趣 ; 加 上 國 際 合 作 部 門 的 人 員 薪 水 較 少 、 語 文 能 力 佳 , 流 動 率 相 當 的 高 。 如 此一 來 , 加 重 了 業 務 量 , 也 造 成 國 際 合 作 部 門 事 務 常 因 換 人 而 無 人 管 、 無 法 追 蹤 、 換 人聯 絡 合 約 重 談 的 現 象 。五 、 政 府 行 政 體 系 的 相 互 支 援 性 不 足臺 灣 高 等 教 育 的 許 多 事 務 必 須 報 教 育 局 核 可 後 才 可 申 報 、 進 行 , 相 較 於 澳 大 利亞 、 美 國 的 高 等 教 育 市 場 開 放 , 國 內 高 等 教 育 校 院 能 發 展 的 空 間 有 限 , 尤 以 國 立 大 學又 比 私 立 大 學 受 管 制 更 多 。 一 旦 行 政 院 內 部 或 是 教 育 部 內 部 組 織 不 協 調 時 , 要 推 行 一些 新 的 事 物 或 是 與 國 外 學 校 合 作 , 就 會 受 限 。六 、 臺 灣 高 等 教 育 的 國 際 化 環 境 不 成 熟臺 灣 高 等 教 育 國 際 化 是 為 了 因 應 WTO 而 開 始 積 極 推 動 , 但 是 短 短 的 幾 年 之 間 , 要達 到 像 歐 美 國 家 如 此 熟 悉 國 際 學 生 事 務 , 還 有 待 加 油 。 而 且 語 言 方 面 , 國 際 化 所 用 的20