El nuevo rostro de Bolivia

SINOPSIS
problemas apremiantes para un importante
contingente poblacional. Queda claro que el
crecimiento económico, la industrialización
de los recursos naturales y las políticas de corte
tradicional son solo una parte de la agenda
y deberán ser complementadas con otras
medidas para mejorar de manera acelerada
las condiciones de vida y preservar los logros
alcanzados en esa materia.
IV. METODOLOGÍA
Y CONTENIDO DEL IDH
La aproximación metodológica del informe
rescata el enfoque multidimensional del
desarrollo humano, analizando desde esta
perspectiva el nivel de bienestar de las personas
que residen en áreas urbanas y regiones
metropolitanas. La integralidad de esta aproximación
también se constituye en el punto
neurálgico para la propuesta de lineamientos
de una agenda de política pública que posicione
la discusión de intervenciones a partir de
los hallazgos del Informe.
La orientación conceptual y metodológica
de la investigación permite analizar tanto
las condiciones objetivas de bienestar en las
ciudades en sus diferentes dimensiones, así
como las aspiraciones y percepciones de la
población, haciendo hincapié en las diferencias
por estrato económico. Para ello, la investigación
incluyó en un primer momento el
análisis de fuentes de información histórica
secundaria (censos, encuestas de hogares, registros
administrativos de servicios públicos,
registros de la Policía Boliviana-FELCC) para
obtener información general de la evolución
y estado de situación del desarrollo humano
en las ciudades y regiones metropolitanas. En
un segundo momento, se capturó información
primaria para complementar el análisis
del informe. Esta actividad incluyó el levantamiento
de una encuesta de desarrollo humano
realizada a hogares, que terminó el trabajo
de campo en enero de 2014. La encuesta se
realizó en los 20 municipios de las regiones
metropolitanas de los departamentos de La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz, cuya principal
novedad fue contar con una muestra representativa
a escala municipal, de manera de
tener la posibilidad de desagregar la información
para cada uno de los municipios de las
mencionadas regiones. El contenido temático
de la Encuesta Metropolitana de Desarrollo
Humano 2014 se centra en las características
socioeconómicas del hogar, incluyendo
aspectos educativos, de salud, de empleo e
ingresos, acceso y percepción sobre servicios
básicos y equipamiento urbano, así como temas
relativos a la seguridad ciudadana.
El informe ha sido dividido en seis capítulos.
En el primero se aborda la creciente
importancia de los espacios urbanos y metropolitanos
desde la perspectiva demográfica,
económica y de desarrollo humano. En el
segundo se analiza la situación laboral de los
trabajadores en las ciudades y regiones metropolitanas,
haciendo hincapié en la evolución
de los ingresos laborales, pero también
en las condiciones de calidad del empleo más
allá de las remuneraciones. En el capítulo
tercero se indaga acerca del estado de situación
de la educación y la salud, no solo desde
una perspectiva de acceso, sino también en
función a las percepciones sobre satisfacción
y calidad de los mismos. El cuarto capítulo
aborda el tema del equipamiento urbano y los
servicios que ofrecen las regiones metropolitanas,
indagando sobre los niveles de cobertura,
calidad de los servicios y percepción de los
mismos. En el quinto capítulo se explora el
estado de situación de la seguridad ciudadana
a partir de condiciones objetivas de victimización,
percepciones sobre inseguridad, así
como la respuesta institucional y ciudadana
ante los problemas de seguridad. Finalmente,
el sexto capítulo presenta una serie de reflexiones
finales y lineamientos de política.
V. PRINCIPALES HALLAZGOS
La nueva configuración espacial
y económica boliviana
El crecimiento de las ciudades, de las
regiones metropolitanas y una población
mayoritaria en edad económicamente activa
son una de las principales características
de este periodo de transformación de la sociedad
boliviana. De una población total de
10.059.856 bolivianos, casi la mitad vive en
las regiones metropolitanas (46%). La población
boliviana joven y en edad de trabajar,
que habita sobre todo en las ciudades y
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