El nuevo rostro de Bolivia

SINOPSIS
públicas orientadas a lograr mayores niveles
de desarrollo humano.
El desarrollo humano y el logro de una
buena calidad de vida son metas alcanzables.
Sin embargo, varios factores intervienen en
el logro de estas metas. La multidimensionalidad
del desarrollo humano y la compleja
interacción entre los componentes que lo
determinan plantean un desafío de integralidad
y vertebración de políticas en los espacios
metropolitanos. Por tanto, las respuestas de
agenda pública precisan de manera ineludible
atender las necesidades de estas nuevas
configuraciones espaciales que trascienden
el ordenamiento territorial de jure del departamento
y el municipio. La correlación entre
oportunidades económicas derivadas del
empleo, las capacidades que proporcionan la
educación y la salud; la habitabilidad de las
viviendas, servicios básicos y el entorno; y la
seguridad ciudadana que de facto configuran
una compleja territorialidad para la implementación
de políticas públicas.
En busca de la equidad.
Desarrollo Humano
e inclusión social
La inclusión y la cohesión social –como
horizonte normativo de políticas públicas
exigen el (re)conocimiento de la multidimensionalidad
de factores que explican la
complejidad de las desigualdades en el nivel
de desarrollo humano de sus habitantes
y de los factores que la refuerzan. Requiere
respuestas integrales y acordes a las grandes
transformaciones sociales del siglo XXI.
Esta visión y los grandes ejes que articulan
el análisis del Informe encuentran un correlato
en los planteamientos de la Agenda
Patriótica 2025. Cuatro de los pilares de la
Agenda: erradicación de la pobreza extrema;
socialización y universalización de los servicios
básicos; salud, educación y deporte;
y el sistema que garantice la seguridad ciudadana
contenido en el pilar de soberanía y
transparencia en el gestión pública, coinciden
con las necesidades materiales definidas
por el empleo, la disponibilidad y el acceso
a viviendas, servicios básicos y entornos habitables,
las capacidades adquiridas en educación
y salud, y la seguridad ciudadana
estudiadas a lo largo del Informe como los
componentes esenciales del desarrollo humano
metropolitano.
Con base en los hallazgos del Informe y
la orientación que proporciona la evidencia
analizada, se presenta un conjunto de líneas
de acción que podrían servir de cimiento
para reflexionar sobre el complejo proceso de
transformación social en espacios de metropolización
como una nueva unidad de intervenciones
de políticas y programas, articulados
y duraderos en el tiempo, que apunten
al logro de mayores niveles de desarrollo humano
para todas y todos los bolivianos. Una
tarea que convoca la coordinación coordinada
de actores públicos y privados, del Gobierno y
la sociedad civil.
Los mensajes de
política del Informe
El contexto de oportunidad que supone el
proceso de crecimiento inclusivo del país y de
su ubicación espacial en regiones metropolitanas,
cuya consolidación como nueva realidad
social, económica e institucional se halla en
proceso de construcción, supone la construcción
de un nuevo marco de políticas públicas
que incidan en mayores logros en materia de
desarrollo humano de los ciudadanos. A continuación
se proponen mensajes que de alguna
manera resumen las propuestas de política pública
contenidas en los capítulos del Informe:
a. La institucionalidad
metropolitana: un modelo que
promueva el desarrollo
– La construcción de un marco legal que
propicie la gestión metropolitana favorece
la realización de proyectos que rebasan la
financiación y realización municipales.
La gestión del transporte, la seguridad
ciudadana, el desarrollo de un tejido
empresarial, la gestión de recursos
hídricos y residuos sólidos exigen una
administración metropolitana de temas
financieros y económicos con un
sentido de equidad hacia municipios
con rezagos. La constitución de la región
Kanata se constituye en una experiencia
en la institucionalización de las
regiones metropolitanas.
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