Audit - Bericht

Audit - Bericht
zur e5-Zertifizierung der Stadt Dornbirn
November 2006

Allgemeine Beschreibung der Stadt Dornbirn
Dornbirn ist mit rund 44.000 Einwohnern und einer Fläche von 121,46 km² die größte Stadt Vorarlbergs.
Trotzdem hat Dornbirn in vielen Stadtteilen einen dörflichen Charakter bewahrt, ist nicht aus einem
Zentrum entstanden, sondern aus mehreren Dörfern am Rande der Rheintalebene zusammengewachsen:
Oberdorf, Hatlerdorf, Haselstauden, Rohrbach, Schoren, Watzenegg, Kehlegg, Ebnit und im Zentrum das
ehemalige Nieder- oder Unterdorf, heute "Markt" genannt.
Dornbirn, das klare wirtschaftliche Zentrum Vorarlbergs, ist Bezirkshauptstadt, Messestadt, Standort des
ORF-Landesstudios und der Fachhochschule. Mit dem in Stadtbesitz befindlichen Dornbirner Krankenhaus
aber auch mit Einrichtungen wie dem Stadtbad, der Inatura oder der Eishalle sind viele Zentrumsfunktionen
der Region in Dornbirn angesiedelt.
Energiepolitischer Kurzbeschreibung
Die Stadt Dornbirn kann auf eine langjährige engagierte Energie- und Umweltpolitik zurückblicken, die sich
weniger durch spektakuläre Einzelprojekte auszeichnet, als vielmehr durch eine breit angelegte und
kontinuierliche Entwicklungsarbeit. Speziell in den Bereichen Stadtentwicklungsplanung, Temporeduktion
auf Nebenstraßen, Stadtbus und Energiecontrollings hat Dornbirn Maßstäbe gesetzt.
Eine besondere Stärke im e5-Vergleich stellt das Dornbirner Umweltleitbild mit dem darauf aufbauenden
Umweltprogramm dar, da es im Gegensatz zu vielen anderen Leitbildern tatsächlich als roter Faden und
Drehscheibe der energiepolitischen Arbeit der Stadt dient.
Wichtige energiepolitische Aktivitäten der letzten 15 Jahre:
1991 Einführung des Stadtbus Dornbirn
1991/92 Erarbeitung eines Umwelt- und Energiekonzepts
1992 Beitritt zum Klimabündnis und ICLEI
1993 Erarbeitung des Verkehrskonzepts
1996 Erstellung des Umweltleitbilds
1996 Start Energiebuchhaltung
1996/97 Start Ökoprofit Dornbirn
1999 Beschlussfassung des Dornbirner Umweltprogramms
2001/02 Teilnahme als Pilotgemeinde am EU-Projekt Communal Labels
2002 Eintritt ins e5-Programm
2002 Zusammenlegung von Stadtbus-, Landbus- und ÖBB-Bahnhof
2003 Fertigstellung Zubau Rathaus in Niedrigenergiebauweise
2005 Fertigstellung Sanierung Hallenbad und Neubau Pflegeheim
2005 Beginn Umbau Bahnhof Dornbirn und Haltestellen Hatlerdorf und Schoren
2005 Gründung der Biomasse-Wärme GmbH und mit Errichtung einer regionalen
Hackschnitzellagerhalle
2005 Start Mobilitätsmanagement Rathaus
2006 Neubau der Ballsporthalle nach Ökoleitfaden Bau
Eckdaten zur e5-Teilnahme:
Pilotgemeinde im EU-Projekt Communal Labels 2001 und 2002
Offizieller Beitritt zum e5-Programm Dezember 2002
1. Zertifizierung Mai 2003
Verleihung des European Energy Awards November 2004
1. Rezertifizierung November 2006
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Ergebnis der e5-Auditierung:
Energiepolitischer Status
Anzahl der für Dornbirn möglichen Punkte 423,5
Anzahl der erreichten Punkte 270,0
Umsetzungsgrad in % 64% (Zertifizierung 2003: 58%)
Anmerkung zu den möglichen Punkten: Von den 500 theoretisch maximal erreichbaren Punkten konnten
von der Stadt Dornbirn 76,5 Punkte nicht erreicht werden. Ein Großteil davon ist darauf zurückzuführen,
dass die Stadt Dornbirn über keine eigenen Stadtwerke und damit auch über geringere Handlungsmöglichkeiten
im Bereich der Energieversorgung verfügt.
Energiepolitisches Profil – Erfüllungsgrad nach Handlungsfeldern
Entwicklungsplanung, Raumordnung
100%
75%
Kommunikation, Kooperation
50%
Kommunale Gebäude, Anlagen
25%
0%
Interne Organisation
Versorgung, Entsorgung
Mobilität
effektiv
effektiv +
geplant
Das energiepolitische Profil der Stadt Dornbirn zeigt deutlich, dass in den Handlungsfeldern „Mobilität“,
„Interne Organisation“ und „Städtische Entwicklungsplanung“ ein sehr hohes Niveau vorliegt.
Potential besteht in den Handlungsfeldern „Kommunale Gebäude, Anlagen“, „Energieversorgung“ und
„Kommunikation, Kooperation“.
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Übersicht über Stärken und Potentiale
HERAUSRAGEND
• Das Dornbirner Umweltprogramm die dazugehörige Projektsteuerungsgruppe ist ein Musterbeispiel für
eine gute Struktur für eine kontinuierliche, zielorientierte Energiepolitik:
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Abgeleitet von den Zielsetzungen des Umweltleitbilds wird jährlich ein Maßnahmenkatalog mit
Aktivitäten in den unterschiedlichen energie- und umweltpolitischen Bereichen erstellt.
Die hochrangig aus Politik und Verwaltung besetzte Projektsteuerungsgruppe begleitet und
koordiniert die Umsetzung der Aktivitätenplanung.
Große Projekte wie die Gründung der Biomasse GmbH, der Anschluss kommunaler Gebäude
an private Biomassenahwärmenetze oder die Ausweitung der Parkplatzbewirtschaftung sind
mit den Zielsetzungen des Umweltprogramms begründet.
• Zahlreiche Initiativen zur Förderung der sanften Mobilität durch zahlreiche Maßnahmen
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Stadtbus Dornbirn als Vorzeigebetrieb eines kommunalen ÖV-Betriebs (4,7 Mio Fahrgäste)
optimale Kombination mit dem Landbus Unterland.
Nahezu flächendeckend Tempo 30 Zonen auf Nebenstraßen in Siedlungsgebieten.
Erfolgreiches Pilotprojekt zur Temporeduktion in Kombination mit verstärkter
Öffentlichkeitsarbeit und Bewusstseinsbildung.
Vorbildliche, konsequente Bewirtschaftung von Parkplätzen im öffentlichen Raum.
Systematische und sehr erfolgreiche Nachnutzung bzw. Aktivierung von „Brachen“ im
innerstädtischen Bereich und damit Vermeidung von Neubauten auf der Grünen Wiese (z.B.
Rhombergs Fabrik, Steinebach, Kehlerpark, Fachhochschule, Inatura, WIFI-Erweiterung, …)
Mit Fertigstellung des Bahnhofumbaus 2007: Fahrradparkhaus am Bahnhof
Zahlreiche neue Fuß- und Radwegverbindungen im Zuge der Überarbeitung des
Flächenwidmungsplans gewidmet
Seit 2005: Evaluierung und Fortschreibung des Generalverkehrsplan in Umsetzung
Seit 2005: Mustergültiges Mobilitätsmanagement-Projekt im Rathaus
• Kommunale Energiebuchhaltung und Energieberichtswesen auf höchstem Niveau:
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langjähriger Bestand
umfassender Energiebericht - alle wesentlichen Energieverbraucher, aber auch Kfz-Verbrauch
und Ökostromerzeugung sind erfasst
jährliche Vorstellung in Hochbauausschuss, DUP-PSG und Stadtrat
regelmäßige Rückmeldung an die Ansprechpartner in den jeweiligen Objekten
• Interne Organisation der städtischen Energie- und Mobilitätspolitik:
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DUP-Projektsteuerungsgruppe als zentrale Koordinationsstelle (4 Treffen pro Jahr)
Städtischer Energiebeauftragter und eigene DUP-Koordinatorin
Konkrete Zielvereinbarungen für „Dienstleistungen“ der Verwaltung im Energiebereich
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Regelmäßige Überprüfung neuer Projekte hinsichtlich der Berücksichtigung energie- bzw.
mobilitätsrelevanter Aspekte
• Pioniergemeinde bei der Einführung von Öko-Profit in Vorarlberg. Nach wie vor vorbildliche Bewerbung
und Begleitung des Programms. (Überdurchschnittlich viele Dornbirner Betriebe dabei.)
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WEITERE STÄRKEN UND BESONDERE PROJEKTE
• Offiziell beschlossener, energetischer Vorgabekatalog für kommunale Neubauten und Sanierungen.
• Mustergültige kommunale Neubauten und Sanierungen in den letzten Jahren:
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Rathaus-Zubau (Biomasse, Komfortlüftung, Niedrigenergiestandard)
Pflegeheim (Biomasse, Komfortlüftung, Niedrigenergiestandard)
Hallenbad (maximal gedämmte Gebäudehülle, Wärmerückgewinnung, Wärmpumpe,
solarthermische Anlage,...)
Ballsporthalle (Umsetzung nach dem Ökoleitfaden Bau)
• Vorbildliche Einbindung und Bewerbung der Energieberatungsstelle: langjährige Besuchs-Spitzenwerte
- weit über dem Landesdurchschnitt
• Energieeinsparcheck bei den Gebäuden Kulturhaus, Inatura und Stadthalle durchgeführt.
• Engagement im Bereich der Biomasse-Nutzung auf Stadtgebiet: Kauf der Bundesforste, Gründung der
Biomasse GmbH zur Errichtung und Betrieb einer regionalen Hackschnitzellagerhalle (26%-
Beteiligung)
• Vorbildliche Führung des kommunalen Wasserwerks: Wasserwerk wurde als Best-Practice-Betrieb
einem nationalen Benchmarkingprojekt ausgewiesen.
• Vorbildliches Engagement im Bereich der Öko-Beschaffung (Büromaterialien, Pilotprojekt Hochbau,…)
• 2005: Erfolgreiches Modellprojekt ökologische Reinigung: HS Lustenauerstraße wurde ein Jahr lang
„ohne Chemie“ auf Basis von Mikrofasertüchern gereinigt Ł soll nun auf alle Schulen übertragen
werden.
• 2006: Stromsparaktion (Benutzerverhalten, Bewusstseinsbildung) im Rathaus durchgeführt.
• 2006: Solarcheck für alle kommunalen Solarthermischen Anlagen durchgeführt.
• Vorbildliche und kontinuierliche Bürgerinformation und Öffentlichkeitsarbeit zu Verkehr- und
Energiethemen.
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
• Umsetzung folgender, bereits in Planung befindlicher bzw. fertig geplanter Projekte
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systematische Erhebung der Nahwärme- und Abwärmepotentiale auf Gemeindegebiet
Weitere Umsetzung / Umrüstung Straßenbeleuchtung
Aufbau eines jährlich fortgeschriebenen Indikatorensystems
Aufnahme von energie-/mobilitätsrelevanten Auflagen in privatrechtliche Verträge (Verkauf von
Grundstücken,...)
Neugestaltung der Hauptachsen im Kernbereich – Reduktion der Trennwirkung,
Lärmbelastung, Schadstoffbelastung durch bauliche Gestaltung und Reduktion der
Geschwindigkeit
• Energieeinsparanalyse für Krankenhaus und Eishalle durchführen.
• Steigerung der Energieversorgung der kommunalen Objekte durch erneuerbare Energieträger.
• Intensivierung der energetischen Sanierung von kommunalen Objekte (Hauptschulen, Kulturhaus,...).
• Stärkung und Ausbau des Fahrrad-Profils der Stadt (Gesamtkonzept als roter Faden entwickeln).
• Flächendeckende Umsetzung des Temporeduktionsprojekts
• Potentialanalyse der Reaktivierung bzw. Sanierung von Kleinwasserkraftwerken (Müllerbach).
• Erweiterung der Energie-Förderungen (Biomasse-Heizungen, Althaussanierung,...).
• Verstärkt Aktionen zur Information und Motivation der Bürger setzen. Bereiche: Althaussanierung,
Solarenergie, Biomasse und sanfte Mobilität.
• Aktivierung der örtlichen Betriebe zur Setzung von Maßnahmen im Bereich Mobilitätsmanagement.
• Ausweitung des Modellprojekts Mobilitätsmanagement Rathaus auf andere kommunale Standorte
(Krankenhaus, Pflegeheime, Werkhof,…) sowie auf Schulen.
• Wiederaufnahme von Projekten mit den kommunalen Schulen (Energiesparaktionen, Grüne-Meilen,
Umweltzeichen Schulen,…).
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1 ALLGEMEINE GEMEINDEDATEN
e5-Team:
Martin Ruepp, Markus Aberer, Ingrid
Benedikt, Gebhard Greber, Arnold
Hämmerle, Martin Machnik, Josef
Moosbrugger, Ursula Sustersic,
Hermann Wirth, Ralf Hämmerle
Bürgermeister
e5-Teamleiter
e5-Energiebeauftragter
e5 – Betreuer
Einwohner
Fläche
Wolfgang Rümmele
Vbgm. Martin Ruepp
Arnold Hämmerle
Martin Reis
44.000 EW
12.091 ha davon 7.533 ha Wald bzw. landwirtschaftliche Fläche
Statistische Daten der Gebäude- und Wohnungszählung 2001 absolut in %
Wohnnutzfläche
Fernwärme 4.812 0,30%
nach Art der Beheizung
Strom 78.961 4,92%
Gas 719.169 44,84%
Heizöl 531.913 33,16%
Alternativenergie 23.816 1,48%
Holz, Hackgut, Pellets 220.279 13,73%
Kohle, Koks, Briketts 18313 1,14%
Anzahl der Gebäude ohne
Wohnungen nach Art der Beheizung
Unbekannt / keine Zentralheizung 6.673 0,42%
Fernwärme 39 5,60%
Strom 28 4,02%
Gas 333 47,84%
Heizöl 239 34,34%
Alternativenergie 8 1,15%
Holz, Hackgut, Pellets 48 6,90%
Kohle, Koks, Briketts 0 0,00%
Unbekannt / keine Zentralheizung 1 0,14%
Angaben aus der Gemeindestatistik absolut pro EW
Arbeitsplätze 2.345
Umsatz 1.685
Lohnsummensteuer, Kommunalsteuer
in €
311
Nächtigungen pro Jahr 167.372
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2 ENERGIERELEVANTE GEMEINDESTRUKTUREN
Energierelevante politische Gremien
(Gemeindeausschüsse/Kommissionen)
Hochbau
Tiefbau und Verkehr
Stadtplanung / Stadtentwicklung / Verkehrsplanung
Umwelt
Energierelevante Verwaltungsabteilungen
Umweltabteilung
Hochbau und Energie
Energiebeauftragter
Stadtplanung
Tiefbau
Energie- und Wasserversorgung
Elektrizitätsversorgung
Wasserversorgung
Wärmeversorgung
Gasversorgung
Gemeindeeigene Bauten
Kindergärten
Schulhäuser
Verwaltungsgebäude
Werkhöfe
Seniorenwohnungen
Krankenhäuser
Alters- und Pflegeheime
Veranstaltungssaal
Museum
Feuerwehrhaus
Naturschau
Schlachthof
Bücherei
Häuser/Wohnungen/Räume
Notwohnungen
Gemeindeeigene Anlagen
Kläranlagen
Hallenbad
Freibad
Kunsteisbahnen
Sportanlagen
Gemeindeeigene Fahrzeuge
Bauhof + Rathaus
VORSITZENDE
Str. Martin Konzett
Str. Greber Gebhard
Vbgm. Martin Ruepp
Str. Josef Moosbrugger
Leiter
Martin Machnik
Herbert Winkler
Arnold Hämmerle
Markus Aberer
Herbert Wirth
Versorgung durch:
Vorarlberger Kraftwerke AG
Wasserwerke Dornbirn
keine zentrale Fernwärme
Vorarlberger Erdgasgesellschaft
Anzahl
14
21 (inkl. Musik- und Sonderschule)
3
1
5
1
2
2
1
1
1
1
1
24
30
Anzahl
1
1
1
2
8
Anzahl
KFZ 4 Fiat Punto
KFZ 5 Fiat Panda
KFZ 1 Opel Corsa
KFZ 2 Subaru Justy 1.2
KFZ P3 Opel Astra
KFZ P2 VW Bus 2
KFZ P4 VW Bus 3
KFZ 3 BMW 523
KFZ P5 Subaru
KFZ P1 Opel Astra
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